Cinematograph Act 1909

Введение

Акт о кинематографе 1909 года - акт парламента Соединенного Королевства (9 Edw. 7. с. 30). Это был первый первичный закон в Великобритании, который специально регулировал киноиндустрию. Он невольно создал правовую основу для цензуры фильмов, что привело к созданию Британского совета киноцензоров в 1912 году.

Происхождение

В 1890-х и 1900-х годах большинство кинопоказов проходило в таких временных местах, как ярмарки, музыкальные залы и спешно перестроенные магазины (так называемые "пенни гаффы"). Используемая тогда пленка была изготовлена из сильно воспламеняющейся целлюлозной нитратной основы. В сочетании с освещением со стороны прожектора это создало значительную опасность для безопасности, в результате чего произошло несколько смертельных пожаров. В законе 1909 года были определены строгие строительные нормы, которые требовали, среди прочего, чтобы проектор был закрыт в огнестойком корпусе. Все коммерческие кинотеатры (определяемые как любой бизнес, который допускал членов общественности к просмотру фильмов в обмен на оплату) должны были соблюдать эти правила. Для того, чтобы это было сделано, каждый кинотеатр должен был быть проверен и лицензирован местными властями. Закон был изменен в связи с катастрофой в кинотеатре Глен в 1929 году, чтобы предоставить местным властям больше полномочий по регулированию количества аварийных выходов и настаивать на других мерах безопасности.

Правовая основа цензуры

В следующем году владелец Лондонского дворца и кинотеатра в Южном Лондоне был привлечен к ответственности по статье 2 Закона после того, как он нарушил условие лицензии, выданной местным органом власти, Лондонским окружным советом, открыв в воскресенье (27 февраля 1910 года). В ходе апелляционного слушания, которое последовало, владелец кинотеатра утверждал, что целью Закона 1909 года было просто обеспечение здоровья и безопасности, и что власти не имели юридической власти устанавливать не связанные с этим условия для лицензий кинотеатров. LCC выиграла апелляцию, которая установила прецедент, что цель ограничений на лицензию кинотеатра не должна быть ограничена предотвращением пожаров. После этого случая местные власти по всей стране начали цензурировать содержание фильмов, используя свои полномочия по лицензированию в соответствии с Законом 1909 года. Это беспокоило киноиндустрию, которая беспокоилась о том, что несовместимая политика цензуры подорвет ее: в рамках этой специальной системы создатель фильма не мог знать размер своего потенциального рынка (то есть, сколько властей разрешат или запретят его фильм), а владельцы кинотеатров в районах с жесткой политикой цензуры пострадают финансово по сравнению с теми, кто живет в более либеральных городах. В результате в 1912 году было создано Британское бюро киноцензуры, частная компания, которая рассматривала и сертифицировала фильмы в соответствии с национально согласованными критериями. Он финансировался за счет сборов, уплачиваемых кинематографистами в BBFC за проверку их фильмов. Советы начали выдавать лицензии на кинотеатры с положением, в котором говорится, что они могут показывать только фильмы, которые были одобрены BBFC, а не цензурировать сами фильмы. Хотя сам Закон был позже отменен, его положения остаются правовой основой, на которой регулируется содержание фильмов для кинопоказов в Великобритании. Иногда бывают громкие случаи, когда местный орган власти отменяет решение BBFC в пределах своей юрисдикции, либо повышая сертификат, либо запрещая фильмы, которые Совет одобрил, или разрешая показ фильмов, которые он не одобрил. Впервые BBFC получила правовые полномочия в 1985 году, когда она была назначена в качестве классификационного органа в соответствии с Законом о видеозаписях 1984 года в отношении большинства коммерческих видеозаписей, проданных или арендованных в Великобритании. Но эти полномочия не затрагивают театральные выставки, правовое регулирование которых остается за местными властями. В Ирландском свободном государстве Закон о цензуре фильмов 1923 года установил официальную цензуру фильмов и отменил право местных властей устанавливать условия цензуры на лицензии кинотеатров.

In the following year, the owner of the London Bridge Picture Palace and Cinematograph Theatre, in South London, was prosecuted under Section 2 of the Act after he defied a condition of the licence issued by the local authority, the London County Council, by opening on a Sunday (27 February 1910). In the appeal hearing which resulted, the cinema owner argued that the intention of the 1909 Act was simply to ensure health and safety, and that authorities had no legal power to attach unrelated conditions to cinemas' licences. The LCC won the appeal, which established the precedent that the purpose of restrictions on a cinema licence did not have to be restricted to fire prevention. In the aftermath of this case, local authorities across the country began to censor the content of films, using their licensing powers under the 1909 Act. This concerned the film industry, which was worried that inconsistent censorship policies would undermine it: under this ad hoc system, a film maker had no way of knowing the size of his potential market (i. e. how many authorities would allow or ban his film), and cinema owners in areas with strict censorship policies would suffer financially compared to those in more liberal towns. The result was the creation of the British Board of Film Censors in 1912, a private company which examined and certified films according to nationally agreed criteria. It was financed by the fees paid by film makers to the BBFC to have their films examined. Councils began to issue cinema licences with a provision stating that they may show only films which had been passed by the BBFC, rather than censoring films themselves. Although the Act itself was later superseded, its provisions remain the legal basis on which the content of films for cinema exhibition is regulated in the UK. There are occasionally high profile cases in which a local authority overrules a BBFC decision within its given jurisdiction, either to raise the certificate or ban outright films the Board has passed, or to allow screening of films it has not. The BBFC was given statutory powers for the first time in 1985, when it was designated as the classifying authority under the Video Recordings Act 1984, in respect of most commercial video recordings sold or hired in the UK. But these powers do not affect theatrical exhibition, the legal regulation of which remains with local authorities. In the Irish Free State, the Censorship of Films Act 1923 established an Official Censor of Films and removed the right of local authorities to attach censorship conditions to cinema licences.

Отмена

Закон 1909 года был отменен в Соединенном Королевстве Законом о кино 1985 года и в Республике Ирландия Законом о пожарных службах 1981 года.