Введение
Обзор курения в Аргентине Курение в Аргентине составляет 15% от общего потребления табака в Америке. В 20-м веке правительство способствовало расселению и экономическому развитию в северных субтропических зонах, в которых табак играл центральную роль. Новое правительственное учреждение занималось обучением фермеров и содействовало выращиванию, переработке и продаже табака. В то время как табачные фабрики были первоначально сосредоточены вокруг Буэнос-Айреса, они постепенно распространились на северные регионы производства. К 1960 году Аргентина стала самодостаточной в производстве табака. К 1970-м годам его годовой объем производства превысил 60 000 тонн, причем треть экспортировалась. На местном уровне действуют кооперативы, они продают одной из двух транснациональных компаний, Nobleza Picardo, филиалу британской американской табачной компании, и Messalin Particulares, связанной с Philip Morris International. Аргентина занимала третье место в мире по производству, уступая Бразилии и Мексике. В различных юрисдикциях существует ряд ограничений на курение, а также общенациональная правительственная кампания против курения табака и рекламы. С 1 июня 2011 года запрет на курение во всей Аргентине запрещает курение на рабочих местах, во всех общественных закрытых помещениях, в школах, больницах, музеях и библиотеках, театрах и во всем общественном транспорте. В 2006 году распространенность употребления табака составляла 32% (35% среди мужчин, 29% среди женщин). Примерно 90% курящих людей делали это ежедневно, а 30% выкуривали в среднем 20 сигарет в день. Табак вызывает 40 000 смертей в год, 6 000 из-за пассивного курения. Стоимость лечения заболеваний, связанных с табаком, составляет 6020 миллионов аргентинских песо (1,324 миллиона долларов США) в год, 15,5% от общего объема государственных расходов на здравоохранение. Правительство собирает 3500 миллионов песо в год в виде налогов на сигареты.
Smoking in Argentina accounts for 15% of total tobacco consumption in the Americas. In the 20th century, the government promoted settlement and economic development in the northern subtropical zones, with tobacco playing a central role. A new government agency worked to educate farmers and promote the cultivation, processing, and marketing of tobacco. While tobacco factories were initially concentrated around Buenos Aires, they gradually extended into the northern production regions. By 1960, Argentina accomplished self sufficiency in tobacco production. By the 1970s, its annual output exceeded 60,000 metric tons, with one third exported. At the local level cooperatives are active, they sell to one of two multinational companies, Nobleza Picardo, an affiliate of the British American Tobacco company, and Messalin Particulares, associated with Philip Morris International. Argentina held the global rank of third place in terms of production, trailing behind Brazil and Mexico. There are a number of smoking restrictions in place in different jurisdictions, and a nationwide governmental campaign against tobacco smoking and advertising. Since June 1, 2011 a smoking ban in all of Argentina prohibits smoking in workplaces, all public indoor areas, schools, hospitals, museums and libraries, theatres, and all public transport. In 2006, the prevalence of current tobacco use was 32% (35% among men, 29% among women). Approximately 90% of the population who smoked did so on a daily basis, and 30% smoked an average of 20 cigarettes per day. Tobacco causes 40,000 deaths per year, 6,000 due to secondhand smoke. The cost of the treatment of tobacco related diseases amounts to 6020 million Argentine pesos ($1324 million USD) per year, 15.5% of the total public expenditure on health care. The government collects 3500 million pesos per year in taxes on cigarettes.
Закон
Национальный закон 23344, принятый 29 августа 1986 года, установил ограничения на рекламу и продвижение табака и предписывал, чтобы упаковки сигарет должны содержать предупреждение о том, что курение вредно для здоровья, но не включал санкции против нарушений закона; они были добавлены позже, а затем частично наложены вето.
Рамочная конвенция ВОЗ
В сентябре 2003 года Аргентина подписала Рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе против табака, хотя ратификация была отложена на два года. Аналитики обвиняют интересы табачной промышленности в этой задержке, как и в предыдущих неудачах в реализации серьезной политики против курения.
Законодательный тупик
В 2006 году было принято решение о запрете курения в общественных местах и закрытых помещениях, которое было направлено Национальному конгрессу в августе 2005 года. Законодательные лоббисты табачной промышленности предложили альтернативный, более слабый закон, который был выдвинут сенатором провинции Джуджуй Лилианой Феллнер, которая называла себя "голосом производителей [табака]" (Южуй является одной из семи провинций, производящих табак в Аргентине).
Общественное мнение
Общенациональный телефонный опрос, опубликованный в августе 2006 года, показал подавляющую поддержку населения законам, устанавливающим "бездымные пространства" в общественных местах, таких как офисы, фабрики, торговые центры и банки (93,4% общей поддержки, 85% среди курильщиков), и полностью запрещающим курение в школах, университетах и больницах (97%). Более трех четвертей опрошенных (в том числе почти две трети курильщиков) также поддержали запрет на курение в барах и ресторанах.
Провинциальные и муниципальные законы о курении
В 2003 году, согласно национальным источникам, 75% провинций Аргентины имели какую-то форму законодательства о запрете курения. В дополнение к провинциальным законам или при их отсутствии, многие муниципалитеты имеют местные правила с тем же эффектом. Для нарушителей (табачных компаний, предприятий и частных лиц) могут быть установлены штрафы. Фактическое применение этого законодательства значительно различается. В Санта-Фе с 2005 года запрещено курить в закрытых общественных местах (офисы, рестораны) и продавать табак несовершеннолетним. (Провинциальный закон 12432) В Ла Риохе и Чубуте запрещено курить в закрытых помещениях и в общественных учреждениях. В Мендосе также есть "бездымные места" в школах, больницах и других общественных зданиях. В Кордове (провинциальный закон 9113, муниципальный приказ 11039) и Тукумане (провинциальный закон 7575) запрет на курение в общественных местах действует с середины 2006 года. В Буэнос-Айресе запрещено курить в государственных учреждениях и (с октября 2006 года) во всех общественных закрытых помещениях, за исключением предприятий площадью более 100 м2, где установлены курительные зоны. (Закон 1799 г.) У Чако, Нойкен, Огненной Земли и Салты есть аналогичные законы.
In La Rioja and Chubut it is forbidden to smoke in enclosed spaces and in public offices. In Mendoza there are also "smoke free spaces" in schools, hospitals and other public buildings. In Córdoba (Provincial Law 9113, Córdoba Municipal Order 11039) and Tucumán (Provincial Law 7575), smoking bans for public places are in effect since mid 2006. In Buenos Aires City it is forbidden to smoke in government offices and (since October 2006) in all public enclosed spaces, except in businesses of more than 100 m² where smoking areas have been set up. (Law 1799)
Chaco, Neuquén, Tierra del Fuego and Salta have similar laws.