Система профессионального обучения и подмастерья

Введение

Система подготовки новых квалифицированных рабочих

Ученичество – это система подготовки нового поколения специалистов в области ремесла или профессии, сочетающая обучение непосредственно на рабочем месте и часто дополняемое теоретическими занятиями (в классе и самостоятельное изучение материалов). Ученичество также может позволить специалистам получить лицензию на осуществление деятельности в регулируемой профессии. Большая часть обучения происходит во время работы на работодателя, который помогает ученикам освоить ремесло или профессию в обмен на их труд в течение оговоренного периода после достижения определенных навыков и компетенций. Продолжительность обучения значительно варьируется в зависимости от отрасли, профессии, должности и культурных особенностей. В некоторых случаях, лица, успешно завершившие обучение, могут достичь уровня квалификации "подмастерья" или получить профессиональную сертификацию. В других случаях им может быть предложена постоянная работа в компании, предоставившей место для прохождения обучения. Хотя формальные рамки и терминология системы ученик/подмастерье/мастер часто не распространяются за пределы гильдий и профессиональных союзов, концепция обучения на рабочем месте, приводящего к развитию компетентности в течение нескольких лет, встречается в любой сфере квалифицированного труда.

Альтернативная терминология

В мире нет единого мнения относительно единого термина для обозначения ученичества. В зависимости от культуры, страны и отрасли, одни и те же или схожие определения используются для описания терминов «ученичество», «стажировка» и «обучение на рабочем месте». Последние два термина могут быть предпочтительнее в сфере здравоохранения. Примером могут служить интернатуры в медицине для врачей и программы обучения для медсестер – в западных странах. Термин «ученичество» является предпочтительным для Европейской комиссии и выбран для использования Европейским центром развития профессионального обучения (CEDEFOP), который разработал множество исследований по данной теме. Некоторые страны, не входящие в состав Европы, адаптируют европейские практики ученичества.

История

Система ученичества впервые возникла в Позднем Средневековье и стала контролироваться ремесленными гильдиями и городскими властями. Мастер-ремесленник имел право нанимать молодых людей в качестве дешевой рабочей силы в обмен на обеспечение питанием, жильем и формальным обучением ремеслу. Большинство учеников составляли мужчины, но женщины-ученицы встречались в таких ремеслах, как швея, портная, сапожник, пекарь и переплетчик. Обычно ученики начинали обучение в возрасте от десяти до пятнадцати лет и жили в доме мастера. Договор между ремесленником, учеником и, как правило, родителями ученика часто оформлялся в виде ученического договора. Большинство учеников стремились стать мастерами по окончании контракта (обычно сроком на семь лет), но некоторые проводили время в качестве подмастерьев, а значительная часть так и не открывала собственную мастерскую. В Ковентри те, кто завершал семилетнее ученичество у купцов, получали право стать свободными гражданами города. Система ученичества была заимствована армией западноафриканского королевства Дагомея. Солдаты набирались в армию в возрасте семи или восьми лет, поскольку изначально служили щитоносцами у регулярных солдат. После нескольких лет ученичества и военной службы новобранцам разрешалось вступать в армию в качестве рядовых солдат. Благодаря сочетанию многолетнего военного опыта и материальных стимулов в Королевстве Дагомея сформировалась сплоченная и дисциплинированная армия.

Австралия

Австралийские программы профессионального обучения включают в себя все ученичества и стажировки. Они охватывают все отрасли промышленности Австралии и используются для достижения целей как начального профессионального обучения, так и повышения квалификации. По состоянию на 31 марта 2012 года в Австралии проходили обучение 475 000 учеников и стажеров, что на 2,4% больше, чем в предыдущем году. Правительство Австралии может предоставлять стимулы работодателям и работникам, а правительства штатов и территорий могут оказывать государственную финансовую поддержку учебной составляющей этой инициативы. Австралийские программы профессионального обучения сочетают работу с формальным обучением и могут быть организованы как на полный, так и на неполный рабочий день, или на основе школьного обучения. Австралийские службы содействия ученичеству и стажировкам уделяют особое внимание удержанию обучающихся, поэтому прилагаются значительные усилия для подбора кандидатов к подходящим программам ученичества или стажировки. Это осуществляется с помощью тестов на профориентацию, рекомендаций и информации о том, как удержать ученика или стажера. Информация и ресурсы о потенциальных профессиях, доступных в рамках программ ученичества и стажировки, представлены в более чем шестидесяти отраслях. Различие между понятиями «ученик» и «стажер» заключается главным образом в характере традиционных профессий и сроках получения квалификации. Правительство Австралии использует Австралийские центры профессионального обучения для администрирования и содействия программам, чтобы обеспечить распределение финансирования среди соответствующих предприятий, учеников и стажеров, а также поддержать весь процесс, поскольку он является основой для развития будущих навыков австралийской промышленности. Австралия также располагает довольно необычной системой поддержки для предприятий и учеников и стажеров – схемой группового обучения. Она позволяет предприятиям, которые не могут трудоустроить ученика или стажера на весь период до получения квалификации, арендовать или нанимать его через организацию группового обучения. Эта схема является своего рода гарантией, поскольку организация группового обучения выступает работодателем и обеспечивает непрерывность трудоустройства и обучения ученика или стажера. Помимо гарантий, организации группового обучения (ОГО) предоставляют и другие преимущества, такие как дополнительная поддержка как для предприятия-нанимателя, так и для ученика или стажера, через отраслевого консультанта, который регулярно посещает предприятие, чтобы убедиться, что ученик или стажер выполняет свои трудовые и учебные обязательства. Дополнительным преимуществом является то, что ученик или стажер является сотрудником ОГО, что снижает нагрузку на предприятие-нанимателя в части начисления заработной платы, пенсионных отчислений и соблюдения других законодательных требований, поскольку оплата производится по счету в соответствии с заключенным соглашением.

Australian Apprenticeships encompass all apprenticeships and traineeships. They cover all industry sectors in Australia and are used to achieve both 'entry level' and career 'upskilling' objectives. There were 475,000 Australian Apprentices in training as at 31 March 2012, an increase of 2.4% from the previous year. Australian Government employer and employee incentives may be applicable, while State and Territory Governments may provide public funding support for the training element of the initiative. Australian Apprenticeships combine time at work with formal training and can be full time, part time or school based. Australian apprentice and traineeship services are dedicated to promoting retention, therefore much effort is made to match applicants with the right apprenticeship or traineeship. This is done with the aid of aptitude tests, tips, and information on 'how to retain an apprentice or apprenticeship'. Information and resources on potential apprenticeship and traineeship occupations are available in over sixty industries. The distinction between the terms apprentices and trainees lies mainly around traditional trades and the time it takes to gain a qualification. The Australian government uses Australian Apprenticeships Centres to administer and facilitate Australian Apprenticeships so that funding can be disseminated to eligible businesses and apprentices and trainees and to support the whole process as it underpins the future skills of Australian industry. Australia also has a fairly unusual safety net in place for businesses and Australian Apprentices with its Group Training scheme. This is where businesses that are not able to employ the Australian Apprentice for the full period until they qualify, are able to lease or hire the Australian Apprentice from a Group Training Organisation. It is a safety net, because the Group Training Organisation is the employer and provides continuity of employment and training for the Australian Apprentice. In addition to a safety net, Group Training Organisations (GTO) have other benefits such as additional support for both the Host employer and the trainee/apprentice through an industry consultant who visits regularly to make sure that the trainee/apprentice are fulfilling their work and training obligations with their Host employer. There is the additional benefit of the trainee/apprentice being employed by the GTO reducing the Payroll/Superannuation and other legislative requirements on the Host employer who pays as invoiced per agreement.

Австрия

Обучение по системе дуального образования в Австрии организовано в рамках школьной системы с продолжительными периодами практического обучения. Это позволяет получить аттестат зрелости (Матуру), необходимый для поступления в университет. Обучение учеников на предприятиях, в том числе в WIFI, дополняется обязательным посещением профессионально-технического училища (Berufsschule). Продолжительность обучения составляет от двух до четырех лет, в зависимости от одной из 250 официально признанных профессий. Около 40 процентов австрийских подростков приступают к обучению по системе дуального образования после окончания обязательного школьного образования (в 15 лет). Эта цифра остается стабильной с 1950-х годов. Пять самых популярных профессий: продавец-консультант (5000 человек заканчивают обучение ежегодно), служащий (3500 в год), автомеханик (2000 в год), парикмахер (1700 в год), повар (1600 в год). Существует множество менее распространенных профессий с небольшим количеством учеников, например, "EDV Systemtechniker" (системный администратор), которое заканчивают менее 100 человек в год. Свидетельство об окончании обучения по системе дуального образования открывает ученику доступ к двум различным профессиональным путям. С одной стороны, это необходимое условие для сдачи экзамена на мастера и квалификационных испытаний, а с другой – дает возможность продолжить образование, сдав экзамен TVE или вступительный экзамен в высшее учебное заведение, которые являются условиями поступления в колледжи, университеты, университеты прикладных наук ("Fachhochschulen"), курсы послесреднего образования и профессиональные колледжи.

Канада

В Канаде профессиональное обучение, как правило, формализовано для квалификаций в ремесленных профессиях и на уровне техников. После завершения провинциального экзамена кандидаты могут сдать экзамен по общепровинциальному стандарту. Британская Колумбия – одна из провинций, использующих эти экзамены в качестве провинциального экзамена. Это означает, что квалификация, полученная в провинции, признается по всей стране. Вопросы для общепровинциальных экзаменов согласовываются всеми провинциями на тот момент. В то время в стране было всего четыре провинции: Новая Шотландия, Нью-Брансуик, Верхняя Канада (ныне Онтарио) и Нижняя Канада (ныне Квебек). В Канаде каждая провинция имеет свою собственную программу профессионального обучения, которая может быть единственным способом получить доступ к работе в регулируемых профессиях. Организации, такие как Канадский совет директоров программ профессионального обучения и Employment and Social Development Canada, помогают контролировать эти программы.

Чехия

В Чешской Республике термин "училище" (učiliště) может обозначать двух-, трех- или четырехлетнее среднее профессиональное образование. Подготовка кадров по дуальной системе осуществляется в соответствии с Законом об образовании (školský zákon). Ученики проводят около 30–60% своего времени на предприятиях (sociální partneři školy), а остальное время – на теоретических занятиях. В зависимости от профессии, они могут работать два-три дня в неделю на предприятии, а затем два-три дня посещать училище.

Франция

Во Франции ученичество также развивалось между IX и XIII веками, с гильдиями, структурированными вокруг учеников, подмастерьев и мастеров-ремесленников, которые просуществовали до 1791 года, когда гильдии были упразднены. Первые законы об ученичестве были приняты в 1851 году. С 1919 года молодые люди должны были проходить 150 часов теории и общих занятий по специальности в год. Этот минимальный срок обучения увеличился до 360 часов в год в 1961 году, а затем до 400 часов в 1986 году. Первые учебные центры для учеников (centres de formation d'apprentis, CFA) появились в 1961 году, а в 1971 году ученичество было официально включено в систему профессиональной подготовки. В 1986 году возрастное ограничение для начала ученичества было повышено с 20 до 25 лет. С 1987 года спектр квалификаций, которые можно получить посредством ученичества, был расширен и включал в себя brevet professionnel (свидетельство о профессиональной пригодности), bac professionnel (диплом о профессиональном бакалавриате), brevet de technicien supérieur (диплом о высшем техническом образовании), инженерные дипломы, степень магистра и другие. 18 января 2005 года президент Жак Ширак объявил о введении закона о программе социальной сплоченности, включающей три основных направления: занятость, жилье и равные возможности. Французское правительство взяло на себя обязательство развивать ученичество как путь к успеху в учебе и трудоустройству, основываясь на его эффективности: в 2005 году 80% молодых французов, завершивших ученичество, нашли работу. Во Франции термин «ученичество» часто ассоциируется с ручным трудом, но он также включает в себя другие профессии, такие как секретарь, менеджер, инженер, продавец. План предусматривал увеличение числа учеников с 365 000 в 2005 году до 500 000 в 2009 году. Для достижения этой цели правительство, например, предоставляет налоговые льготы компаниям, принимающим учеников. (С 1925 года взимается налог для финансирования ученичества.) Министр, ответственный за эту кампанию, Жан-Луи Борлу, также надеялся улучшить имидж ученичества с помощью информационной кампании, поскольку оно часто связывается с неуспеваемостью в школе и способностью осваивать только практические навыки, а не теорию. После беспорядков конца 2005 года правительство во главе с премьер-министром Домиником де Вильпеном объявило о принятии нового закона, получившего название «Закон о равенстве возможностей». Он учредил Первый трудовой договор, а также возможность обучения с 14 лет. С этого возраста учащиеся могут покинуть систему обязательного образования, чтобы быстро освоить профессию. Эта мера давно была частью политики консервативных французских политических партий и встретила резкое сопротивление со стороны профсоюзов и студентов.

In France, apprenticeships also developed between the ninth and thirteenth centuries, with guilds structured around apprentices, journeymen and master craftsmen, continuing in this way until 1791, when the guilds were suppressed. The first laws regarding apprenticeships were passed in 1851. From 1919, young people had to take 150 hours of theory and general lessons in their subject a year. This minimum training time rose to 360 hours a year in 1961, then 400 in 1986. The first training centres for apprentices (centres de formation d'apprentis, CFAs) appeared in 1961, and in 1971 apprenticeships were legally made part of professional training. In 1986 the age limit for beginning an apprenticeship was raised from 20 to 25. From 1987 the range of qualifications achieveable through an apprenticeship was widened to include the brevet professionnel (certificate of vocational aptitude), the bac professionnel (vocational baccalaureate diploma), the brevet de technicien supérieur (advanced technician's certificate), engineering diplomas, master's degree and more. On January 18, 2005, President Jacques Chirac announced the introduction of a law on a programme for social cohesion comprising the three pillars of employment, housing and equal opportunities. The French government pledged to further develop apprenticeship as a path to success at school and to employment, based on its success: in 2005, 80% of young French people who had completed an apprenticeship entered employment. In France, the term apprenticeship often denotes manual labor but it also includes other jobs like secretary, manager, engineer, shop assistant The plan aimed to raise the number of apprentices from 365,000 in 2005 to 500,000 in 2009. To achieve this aim, the government is, for example, granting tax relief for companies when they take on apprentices. (Since 1925 a tax has been levied to pay for apprenticeships.) The minister in charge of the campaign, Jean Louis Borloo, also hoped to improve the image of apprenticeships with an information campaign, as they are often connected with academic failure at school and an ability to grasp only practical skills and not theory. After the civil unrest end of 2005, the government, led by prime minister Dominique de Villepin, announced a new law. Dubbed "law on equality of chances", it created the First Employment Contract as well as manual apprenticeship from as early as 14 years of age. From this age, students are allowed to quit the compulsory school system in order to quickly learn a vocation. This measure has long been a policy of conservative French political parties, and was met by tough opposition from trade unions and students.

Германия

Профессиональное обучение является частью системы дуального образования в Германии. Berufsakademie – это дуальная система, позволяющая получить степень бакалавра и свидетельство о квалификации (Gesellenbrief). В Германии запрещено работать без действующего сварочного сертификата (Schweißerprüfung). Такие сертификаты являются неотъемлемой частью трудовой жизни многих людей. Найти хорошую работу без завершенного профессионального обучения практически невозможно. Для поступления в Technikerschule, Höhere Fachschule, Betriebsleiterlehrgang и в области морского дела, например, в пищевые технологии, рекомендуется наличие завершенного профессионального обучения и опыта работы. Ученая степень – Staatlich geprüfter Techniker (государственный сертифицированный техник).

Индия

В Индии Закон об учениках был принят в 1961 году. Он регулирует программу обучения учеников в промышленности, обеспечивая соответствие учебным планам, срокам обучения и другим требованиям, установленным Центральным советом по вопросам ученичества, а также полное использование имеющихся в промышленности возможностей для проведения практического обучения с целью удовлетворения потребностей промышленности в квалифицированных кадрах. Закон об учениках был принят в 1961 году и вступил в силу в 1962 году. Первоначально закон предусматривал обучение учеников по рабочим специальностям. В 1973 году закон был изменен, чтобы включить обучение выпускников и инженеров с дипломом в качестве учеников "выпускников" и "техников". В 1986 году закон был дополнительно изменен, включив в сферу его действия обучение выпускников профессиональных училищ (10+2) в качестве учеников "техников (профессиональных)".

Ответственность за выполнение Закона о учениках

Общая ответственность возлагается на Генеральное управление занятости и обучения (DGE&T) в Министерстве развития навыков и предпринимательства. Для учеников по профессиям (выпускников ИТИ / без опыта работы): DGE&T также отвечает за реализацию закона в отношении учеников по профессиям в центральных государственных предприятиях и ведомствах. Это осуществляется через шесть региональных управлений обучения учеников, расположенных в Калькутте, Мумбаи, Ченнаи, Хайдарабаде, Канпуре и Фаридабаде. В то время как государственные консультанты по вопросам ученичества отвечают за реализацию закона в отношении учеников по профессиям в государственных предприятиях/ведомствах и частных организациях. Для учеников с высшим образованием, техников (обладателей дипломов о среднем профессиональном образовании) и техников (выпускников профессиональных училищ): Департамент образования в Министерстве развития человеческих ресурсов отвечает за реализацию закона через четыре совета по обучению, расположенных в Ченнаи, Канпуре, Калькутте и Мумбаи.

Ирландия

В Ирландии ученичество разделено на две основные категории: "традиционное" и "новое". Основные ремесленные специальности и профессии были определены SOLAS и подпадают под действие государственной системы ученичества, которая организуется SOLAS в сотрудничестве с Министерством образования, работодателями и профсоюзами.

Либерия

В Либерии ученики портных работают с более опытными мастерами, чтобы освоить ремесло и навыки, которые обычно преподают в школах. Они учатся у опытных портных, что гарантирует им трудоустройство после завершения обучения. Ученики должны уметь работать с выкройками, проводить измерения и владеть другими математическими навыками. Они демонстрируют полное понимание материала, прежде чем переходить к пошиву следующей вещи. Вместо формальной проверки знаний качество готовых изделий должно соответствовать стандартам, прежде чем их можно будет продать и ученик приступит к новому дизайну.

Нигерия

Система ученичества игбо – это механизм формальных и неформальных договоров об ученичестве между сторонами, который в конечном итоге способствует развитию предпринимательских сообществ среди народа игбо. Это экономическая модель, широко распространенная среди игбо и зародившаяся в Юго-Восточной Нигерии. Её цель, как и прежде, – стимулировать экономический рост и стабильность, а также обеспечивать устойчивое существование за счет финансирования и инвестиций в человеческие ресурсы посредством профессиональной подготовки.

Швейцария

В Швейцарии после окончания обязательного школьного образования две трети молодых людей выбирают профессиональное обучение. Девяносто процентов из них обучаются в системе дуального образования.

Соединенные Штаты

Программы профессионального обучения в США регулируются Законом Смита — Хьюза (1917), Национальным законом о восстановлении промышленности (1933) и Национальным законом об ученичестве, также известным как «Закон Фицджеральда». Количество американских учеников увеличилось с 375 000 в 2014 году до 500 000 в 2016 году, при этом федеральное правительство планирует достичь показателя в 750 000 к 2019 году, особенно за счет расширения модели ученичества на профессии с белыми воротничками, такие как информационные технологии.

Аналоги в университетах и профессиональное развитие

Современное представление о стажировке схоже с ученичеством, но менее строгое. Университеты до сих пор используют систему ученичества при подготовке специалистов: бакалавры становятся магистрами, а затем пишут диссертацию под руководством научного руководителя, прежде чем университетское сообщество признает достижение докторской степени. Другой взгляд на эту систему – рассматривать аспирантов как учеников, постдокторантов как подмастерьев, а профессоров как мастеров. В «Исследовании о природе и причинах богатства народов» Адам Смит утверждает, что: «Семь лет, по-видимому, издревле считались обычным сроком ученичества в большинстве ремесленных гильдий по всей Европе. Все подобные объединения в старину назывались университетами, что, собственно, и является правильным латинским названием для любого объединения. Университет кузнецов, университет портных и т. п. – выражения, которые часто встречаются в старинных хартиях древних городов [ ]. Как для получения права стать мастером и принять ученика в обычное ремесло требовалось семь лет работы под руководством квалифицированного мастера, так и для получения права стать мастером, учителем или доктором (слова, которые в старину были синонимами) в области свободных искусств требовалось семь лет обучения под руководством квалифицированного мастера, чтобы иметь возможность принимать учеников или учеников (слова, которые изначально также были синонимами) для обучения под его руководством». Аналогичными ученичеству являются программы профессионального развития для молодых специалистов в области бухгалтерского учета, инженерии, управленческого консалтинга и юриспруденции. Примером в Великобритании являются ученические договоры, известные как «статьи о стажировке». Кривая обучения в современных профессиональных сервисных компаниях, таких как юридические фирмы, консалтинговые компании или аудиторские фирмы, обычно соответствует традиционной модели «мастер-ученик»: новичок в компании закрепляется за одним или несколькими более опытными коллегами (в идеале – партнерами компании) и осваивает навыки непосредственно на рабочем месте.

The modern concept of an internship is similar to an apprenticeship but not as rigorous. Universities still use apprenticeship schemes in their production of scholars: bachelors are promoted to masters and then produce a thesis under the oversight of a supervisor before the corporate body of the university recognises the achievement of the standard of a doctorate. Another view of this system is of graduate students in the role of apprentices, post doctoral fellows as journeymen, and professors as masters In the "Wealth of Nations" Adam Smith states that: Seven years seem anciently to have been, all over Europe, the usual term established for the duration of apprenticeships in the greater part of incorporated trades. All such incorporations were anciently called universities, which indeed is the proper Latin name for any incorporation whatever. The university of smiths, the university of tailors, etc., are expressions which we commonly meet with in the old charters of ancient towns [ ] As to have wrought seven years under a master properly qualified was necessary in order to entitle any person to become a master, and to have himself apprenticed in a common trade; so to have studied seven years under a master properly qualified was necessary to entitle him to become a master, teacher, or doctor (words anciently synonymous) in the liberal arts, and to have scholars or apprentices (words likewise originally synonymous) to study under him. Also similar to apprenticeships are the professional development arrangements for new graduates in the professions of accountancy, engineering, management consulting, and the law. A British example was training contracts known as 'articles of clerkship'. The learning curve in modern professional service firms, such as law firms, consultancies or accountancies, generally resembles the traditional master apprentice model: the newcomer to the firm is assigned to one or several more experienced colleagues (ideally partners in the firm) and learns his skills on the job.