Введение

Обзор отношений

Хотя Министерство иностранных дел (МИД) является государственным учреждением, ответственным за ведение внешних отношений Непала, исторически полномочиями по формированию внешней политики страны обладал офис премьер-министра (ПМО). Будучи страной, не имеющей выхода к морю, расположенной между двумя более крупными и могущественными державами, Непал стремился поддерживать хорошие отношения с обоими своими соседями – Китайской Народной Республикой и Республикой Индия. Однако отношения между Непалом и Индией значительно ухудшились из-за блокады Непала в 2015 году, когда правительство Непала обвинило Индию в использовании тактики, аналогичной применяемой в ситуации с "Россией и Украиной", посредством привлечения этнических индийцев, проживающих в Непале, к организации беспорядков вдоль южной границы Непала. Индия отвергла эти обвинения, заявив, что беспорядки носили внутренний характер. В целом, Непал традиционно придерживается политики неприсоединения и поддерживает дружественные отношения с соседними странами и большинством крупных государств мира.

Обзор

Конституционно, внешняя политика Непала должна руководствоваться "принципами Устава Организации Объединенных Наций, неприсоединения, Панчшиль (пять принципов мирного сосуществования), международного права и ценностью всеобщего мира". Наиболее значимые международные отношения Непала связаны, пожалуй, с международными экономическими институтами, такими как Азиатский банк развития, Международный валютный фонд, Всемирный банк и Южноазиатская ассоциация регионального сотрудничества. Непал также поддерживает прочные двусторонние отношения с основными поставщиками экономической и военной помощи, включая Францию, Германию, Японию, Южную Корею, Швейцарию, Соединенные Штаты и, в особенности, Соединенное Королевство, с которым военные связи восходят к XIX веку. Управлением внешними связями страны занимаются Министерство иностранных дел и аппарат премьер-министра. Во внешней политике Непал, как правило, стремится к балансу в отношениях со своими крупными соседями – Индией и Китаем, чтобы избежать зависимости от любой из них. Отношения Непала с Китаем значительно активизировались в последние годы, и Китай вошел в пятерку крупнейших доноров помощи Непалу. В 2021 году правительство Индии также объявило об увеличении помощи Непалу почти на 13%, до 130 миллионов долларов, с целью противодействия растущему влиянию Китая в Непале. Однако данные о фактическом предоставлении помощи правительством Индии остаются неясными.

Международные споры

В 1955 году, когда Непал вступил в ООН, у Непала не было территориальных споров ни с одним из его соседей. И Индия, и Китай без каких-либо возражений приняли карту Непала, зарегистрированную в ООН в 1955 году. Однако, с ухудшением отношений между Индией и Китаем в конце 1950-х годов, правительство Индии инициировало "политику продвижения вперед" вдоль своих северных границ, что привело к строительству индийских военных постов во всех необитаемых районах вдоль северной границы Индии. Последующие правительства Непала, начиная с 1990 года, продолжают выражать протест против оккупации Индией определенных непальских территорий под предлогом индийской "политики продвижения вперед". Совместная пограничная комиссия продолжает работу над решением вопроса о выводе индийских военных постов с территории Калапани в Непале. По состоянию на 2017 год у Непала имеются территориальные споры с Индией в районах Липулек и Калапани, расположенных между округом Дарчула и штатом Уттаракханд, а также в районе Суста, находящемся между штатом Бихар и районом Навалпур. В 2018 году EPG (Группа выдающихся деятелей), совместный комитет Непала и Индии, завершила доклад о спорных территориях между этими двумя странами. Доклад еще предстоит представить главам правительств обеих стран.

Международная торговля

Непал является членом Всемирной торговой организации (ВТО) с 11 сентября 2003 года, а 24 января 2017 года стал 108-м членом ВТО, ратифицировавшим Соглашение ВТО об упрощении процедур торговли.

Бангладеш

Непал приветствовал независимость Бангладеш 16 января 1972 года. Переломный момент в отношениях двух стран наступил в апреле 1976 года, когда они подписали четырехстороннее соглашение о техническом сотрудничестве, торговле, транзите и гражданской авиации. Обе страны стремятся к сотрудничеству в области генерации электроэнергии и развития водных ресурсов. В 1986 году отношения получили дальнейшее развитие, когда Бангладеш настоял на включении Непала в соглашение о распределении воды реки Ганг. Кроме того, недавно Непал и Бангладеш подписали меморандумы о взаимопонимании, предусматривающие продажу Непалом 10 000 МВт электроэнергии Бангладеш после завершения масштабных проектов.

Бутан

Отношения с Бутаном остаются напряженными с 1992 года из-за вопросов, связанных с гражданством и возможной репатриацией беженцев из Бутана.

Канада

Многие непальские политики и правительственные чиновники раскритиковали канадских дипломатов после нападения в Кабуле на охранников канадского посольства, в результате которого большинство жертв были гражданами Непала. Члены парламента также выразили критику в отношении отношения Канады к своим сотрудникам службы безопасности в посольстве, что привело к проведению встреч в Оттаве между непальскими и канадскими дипломатами, включая посла Надира Пателя.

Китай

Непал официально установил отношения с Китайской Народной Республикой 1 августа 1955 года. Две страны имеют общую границу протяженностью 1414 километров в Гималаях, проходящую по северной стороне Непала. Двусторонняя программа экономического сотрудничества началась в феврале 1981 года, когда две страны подписали первый протокол о предоставлении кредита в размере 50 миллионов французских франков, который был преобразован в долг в 1989 году. Бишвешвар Прасад Койрала, премьер-министр Непала в период с 1959 по 1960 год, придерживался выраженной произраильской внешней политики. Король Махендра посетил Израиль в 1963 году и продолжил поддерживать особые отношения, установленные Койралой.

Япония

Отношения между Непалом и Японией восходят к концу восемнадцатого века. Официальными отношения стали с установления дипломатических связей 1 сентября 1956 года. Япония является вторым по популярности направлением для непальских студентов, желающих учиться за рубежом. Непал имеет посольство в Куала-Лумпуре. Обе страны установили дипломатические отношения 1 января 1960 года, и двусторонние отношения между Малайзией и Непалом развивались на протяжении всей истории.

Мексика

Обе страны установили дипломатические отношения в 1975 году. Мексика аккредитована в Непале через своё посольство в Нью-Дели (Индия) и поддерживает почетное консульство в Катманду. Непал аккредитован в Мексике через своё посольство в Вашингтоне, округ Колумбия (США) и поддерживает почетное консульство в Мехико.

Норвегия

Дипломатические отношения были установлены 26 января 1973 года. Норвегия открыла посольство в Катманду в 2000 году. В 2017 году объем норвежской помощи Непалу составил около 32 миллионов долларов США. Норвежская помощь приоритетно направлена на образование, надлежащее управление и энергетику. В 2008 году премьер-министр Норвегии Йенс Столтенберг и министр окружающей среды и международного развития Эрик Солхейм посетили Непал. В 2009 году премьер-министр Прачанда посетил Норвегию. В мае 2008 года у здания посольства Норвегии в Катманду взорвалось небольшое взрывное устройство. Никто не пострадал.

Пакистан

Двусторонние отношения между Непалом и Исламской Республикой Пакистан полностью установились в период с 1962 по 1963 год.

Сербия

Между двумя странами заключено и действует ряд двусторонних соглашений.

Южная Корея

В дополнение к пожертвованиям в натуральной и денежной форме и сотрудникам экстренных служб, направленным правительством Республики Корея сразу после последнего землетрясения в Непале, правительство Кореи предоставило грантовую помощь в размере 10 миллионов долларов США для поддержки усилий Непала по восстановлению и реконструкции.

Соединенные Штаты

Непал и Соединенные Штаты установили дипломатические отношения 25 апреля 1947 года.