Какуэй Танака: политический путь и скандалы

Введение

Какуэй Танака (田中角栄) – японский политик, занимавший пост премьер-министра Японии с 1972 по 1974 год. Он был членом Палаты представителей с 1947 по 1990 год. На посту премьер-министра Танака выступал за масштабное развитие инфраструктуры и способствовал нормализации дипломатических отношений с Китаем. Позднее он был арестован в связи с коррупционными скандалами, связанными с компанией Lockheed, однако продолжал оказывать значительное влияние на японскую политику вплоть до инсульта в 1985 году. Родившись в сельской местности префектуры Ниигата, Танака вырос в бедности и получил мало формального образования. В юности он работал в строительной отрасли и в молодом возрасте стал президентом собственной строительной компании. Он сколотил состояние на военных заказах во время Тихоокеанской войны. После войны Танака занялся политикой и прославился своим простым и настойчивым стилем. Вступив в Либерально-демократическую партию в 1955 году, Танака последовательно занимал должности министра почт и телекоммуникаций, председателя Совета по исследованию политики ЛДП, министра финансов, генерального секретаря ЛДП и министра международной торговли и промышленности. После борьбы за власть с Такео Фукудой он стал премьер-министром в 1972 году. В дипломатической сфере он инициировал переговоры, приведшие к принятию Японо-китайского совместного коммюнике. Внутри страны он продвигал свой "План по перестройке Японского архипелага" – программу развития инфраструктуры, однако его репутации навредил нефтяной кризис 1973 года. Он ушел в отставку в 1974 году на фоне обвинений в коррупции. Два года спустя Танака был вовлечен в коррупционные скандалы, связанные с Lockheed, что привело к его аресту и суду. Два нижестоящих суда признали его виновным, но его дело оставалось открытым в Верховном суде до его смерти. Несмотря на судебные разбирательства, он сохранял влияние благодаря своей фракции – крупнейшей в ЛДП – и смог влиять на назначение последующих премьер-министров, за что получил прозвище Шогун (闇将軍). Инсульт, перенесенный им в 1985 году, привел к распаду его политической фракции, большинство членов которой в 1987 году объединились вокруг Нобору Такешиты. Его называли Каку-сан (角さん), а также "има-тайко" (今太閤, современный тайко) и Шогун (闇将軍). Его политико-экономический курс известен как "строительное государство" (土建国家). Он был тесно связан со строительной индустрией, но никогда не занимал пост министра строительства. В юности отец Танаки потерпел ряд финансовых неудач, связанных с разведением карпов кои, импортом скота и созданием первой молочной фермы в Ниигате. Призыв в армию занял у Танаки всего два года: он был призван в 1939 году и отправлен в Маньчжурию, где служил писарем в кавалерийском полку Мориока, получив звание старшего рядового (jōtōhei) в марте 1940 года. После двух лет службы в армии он заболел пневмонией в феврале 1941 года и был отправлен в Токио на лечение; он больше не возвращался в армию и покинул ее в октябре. Вернувшись в Японию, Танака оказался в строительной фирме Сакамото, где искал офисное помещение для возобновления своей деятельности по проектированию. Там он встретил вдову покойного президента компании, которая предоставила ему необходимое помещение и попросила жениться на ее дочери, Сакамото Хане. Танака согласился и женился, тем самым войдя в высшее общество.

Prime Minister of Japan from 1972 to 1974

Kakuei Tanaka (田中角栄) was a Japanese politician who served as Prime Minister of Japan from 1972 to 1974. He served in the House of Representatives from 1947 to 1990. As prime minister, Tanaka advocated large scale infrastructure development and oversaw the normalization diplomatic relations with China. Afterwards he was arrested in connection to the Lockheed bribery scandals, but nevertheless exercised a dominant influence on Japanese politics until suffering a stroke in 1985. Born in rural Niigata Prefecture, Tanaka grew up under poor circumstances and received little formal education. As a young man he worked in the construction industry, becoming the president of his own construction company at a young age. He made a fortune from military contracts during the Pacific War. After the war, Tanaka went into politics and became noted for his earthy and tenacious political style. Becoming a member of the Liberal Democratic Party when it was founded in 1955, Tanaka successively served as minister of posts and telecommunications, chairman of the LDP Policy Research Council, minister of finance, secretary general of the LDP and minister of international trade and industry. After a power struggle with Takeo Fukuda, he became prime minister in 1972. Diplomatically, he pursued negotiations leading to the Japan–China Joint Communiqué. Domestically he pursued his "Plan to Remodel the Japanese Archipelago," an infrastructure development program, but his standing was hurt by the 1973 oil crisis. He resigned amidst allegations of corruption in 1974. Two year later Tanaka was implicated in the Lockheed bribery scandals, which led to his arrest and trial; he was found guilty by two lower courts, but his case remained open before the Supreme Court until his death. Throughout his legal problems, he maintained influence through his faction, the largest faction in the LDP, and was able to serve as kingmaker for subsequent prime ministers, which led to him being called Shōgun (闇将軍). A debilitating stroke he suffered in 1985 led to the collapse of his political faction, with most members regrouping under the leadership of Noboru Takeshita in 1987. He was nicknamed Kaku san (角さん) and was known as the "ima taiko" (今太閤, modern taiko) and Shōgun (闇将軍). His politico economic direction is called the construction state (土建国家). He was strongly identified with the construction industry but never served as construction minister. When Tanaka was young, his father was involved with a series of financially disastrous ventures in koi farming, importing cattle and starting Niigata's first dairy farm,

The drafting office only kept Tanaka busy for two years: he was drafted into the army in 1939 and sent to Manchuria, where he served as an enlisted clerk in the Morioka Cavalry, reaching the rank of superior private (jōtōhei) in March 1940. After two years in the military, he contracted pneumonia in February 1941 and was returned to Tokyo to recover; he never re enlisted, leaving the army in October. Back in Japan, Tanaka ended up at the Sakamoto Civil Engineering firm, looking for office space to restart his drafting business. There, he met the late company president's widow, who not only gave him the real estate he needed, but also asked him to marry her daughter, Sakamoto Hana. Tanaka accepted, and married his way into the upper class.

Вступление в политику

В 1942 году Танака возглавил компанию Сакамото и переименовал ее в «Танака – Инженерные и строительные работы». Вскоре у него родилось двое детей: сын Масанори Танака в 1942 году (умер в 1948 году) и дочь Макико Танака в 1944 году. Удача сопутствовала Танаке в конце Второй мировой войны. Ни одно из его крупных зданий не пострадало при бомбардировках Токио, а всего за несколько недель до капитуляции Японии он отправился в Сеул и обналичил японские военные облигации на сумму 15 миллиардов иен (около 78 миллионов долларов США). В декабре 1945 года, когда американские оккупационные власти планировали первый послевоенный Сейм, Танака смог сделать щедрые пожертвования одному из своих знакомых, связанному с Японской умеренно-прогрессивной партией (Нихон Шинпото). В 1946 году он переехал из Токио в Ниигату, чтобы подготовиться к своей первой попытке избраться в Сейм: он обошел избирательные законы того времени, скупая здания по всему округу и размещая на них большие вывески с надписью «TANAKA». Однако его планы сорвались в последнюю минуту, когда в гонку вступили еще три кандидата от JMPP. На всеобщих выборах Танака набрал всего 4% голосов. Однако в 1947 году, благодаря стратегии, ориентированной на сельских избирателей, он занял третье место в своем округе. В том же году он получил место в Сейме как член новой Демократической партии (Миншуто). В Сейме он подружился с бывшим премьер-министром Кидзуро Сидехарой и вступил в клуб Доси, созданный Сидехарой. Затем, в 1948 году, клуб Доси перешел в новую Демократическо-либеральную партию, и Танака сразу же завоевал расположение лидера ДЛП, Сигеру Ёсиды. Ёсида назначил Танаку заместителем министра юстиции, самым молодым в истории страны. Затем, 13 декабря, Танака был арестован и заключен в тюрьму по обвинению в получении взятки в размере 1 миллиона иен (13 000 долларов США) от угольных компаний в Кюсю. Ёсида и ДЛП практически прекратили связи с Танакой, отстранили его от партийных должностей и отказались финансировать его следующую избирательную кампанию. Несмотря на это, Танака объявил о своей кандидатуре на всеобщих выборах 1949 года и был освобожден из тюрьмы в январе под залог. Он был переизбран и заключил с главным секретарем кабинета министров Эйсаку Сато сделку: он согласен уйти с поста заместителя министра в обмен на сохранение членства в ДЛП. В 1950 году Токийский окружной суд признал Танаку виновным, на что Танака подал апелляцию. В то же время он взял под контроль убыточную железную дорогу Нагаока, соединявшую Ниигату с Токио, и благодаря эффективному управлению и удаче вернул ее в эксплуатацию в 1951 году. На выборах того года он был переизбран в Сейм с убедительной победой, и многие сотрудники железной дороги вышли на его поддержку во время избирательной кампании. В том же году он впервые получил поддержку миллиардера-капиталиста Кендзи Осано, который оставался одним из самых верных сторонников Танаки до конца его жизни.

In 1942, Tanaka took over the Sakamoto company and renamed it Tanaka Civil Engineering and Construction Industries. He soon had two children: a son named Masanori Tanaka in 1942 (died 1948), and a daughter named Makiko Tanaka in 1944. Luck favored Tanaka during the endgame of World War II. None of his major buildings were damaged in the firebombing of Tokyo, and just weeks before the Japanese surrender, he travelled to Seoul and cashed in ¥15b (about US$78m) in Japanese war bonds. In December 1945, as the first postwar Diet was being planned by the American occupation authorities, Tanaka was able to give generous donations to an associate affiliated with the Japan Moderate Progressive Party (Nihon Shinpoto). In 1946, he moved from Tokyo to Niigata to prepare his first bid for a Diet seat: he worked around the election laws of the time by buying buildings throughout the district and placing large "TANAKA" signs on them. However, his bid unraveled at the last minute when three other JMPP candidates entered the race. Tanaka only captured 4% of the vote in the general election. In 1947, however, he placed third in his district after a strategy targeting rural voters. He took his Diet seat that year as a member of the new Democratic Party (Minshuto). In the Diet, he became friends with former prime minister Kijūrō Shidehara and joined Shidehara's Dōshi Club. Then in 1948, the Doshi Club defected to the new Democratic Liberal Party, and Tanaka instantly won favor with the DLP's leader, Shigeru Yoshida. Yoshida appointed Tanaka as a Vice Minister of Justice, the youngest in the nation's history. Then, on 13 December, Tanaka was arrested and imprisoned on charges of accepting ¥1m (US$13,000) in bribes from coal mining interests in Kyūshū. Yoshida and the DLP dropped most of their ties with Tanaka, removed him from his official party posts, and refused to fund his next re election bid. Despite this, Tanaka announced his candidacy for the 1949 general election, and was released from prison in January after securing bail. He was re elected, and made a deal with Chief Cabinet Secretary Eisaku Satō to resign his vice ministerial post in exchange for continued membership in the DLP. The Tokyo District Court found Tanaka guilty in 1950, and Tanaka responded by filing an appeal. In the meantime, he took over the failing Nagaoka Railway that linked Niigata to Tokyo, and through a combination of good management and good luck, brought it back into operation in 1951. In that year's election, he was re elected to the Diet in a landslide victory, and many of the railroad's employees came out to campaign for him. That year's election was also the first in which he was supported by billionaire capitalist Kenji Osano, who would remain one of Tanaka's most loyal supporters to the end.

Эцузанкай

Однако самой важной опорой Танаки была группа под названием Эцузанкай (越山会, буквально "Ассоциация гор Ниигаты"). Эцузанкай занималась рассмотрением различных обращений от жителей сельских районов префектуры Ниигата. Танака отвечал на эти обращения, выделяя финансирование из государственного бюджета на различные проекты, направленные на развитие местных территорий. В свою очередь, местные жители оказывали финансовую поддержку Эцузанкаю, который, в свою очередь, финансировал предвыборные кампании местных членов парламента, включая Танаку. В период расцвета Эцузанкай насчитывала 100 000 членов. Среди проектов, финансируемых Эцузанкаем, были проект строительства гидроэлектростанции на реке Тадами, новый туннель Симидзу и, пожалуй, наиболее скандально известный проект – высокоскоростная железнодорожная линия Jōetsu Shinkansen. В 1950-х годах Танака привозил членов Эцузанкай в свою резиденцию в Токио на автобусах, встречался с каждым из них лично и затем организовывал для них экскурсии по зданию парламента и Императорскому дворцу. Эта практика сделала Эцузанкай самой сплоченной политической организацией в истории Японии и укрепила все более криминальный имидж Танаки.

Консолидация власти

Танака вступил в Либерально-демократическую партию в 1955 году, когда она поглотила Либеральную партию. Когда Нобусуке Киси стал премьер-министром в 1957 году, Танака получил свой первый пост в кабинете министров – министра почт и телекоммуникаций. На этой должности он выдал первые лицензии на телевизионное вещание в Японии. Всего через два месяца после вступления в должность Танака встретился с председателем Коммунистической партии Китая Мао Цзэдуном. Его государственный визит в Индонезию по приглашению президента Сухарто для обсуждения индо-японских торговых отношений вызвал протесты со стороны ряда местных анти-японских групп, выступавших против иностранных инвестиций, которые произошли 15 января 1974 года. Индонезийские протестующие уничтожили японские материалы и строения. Погибло 11 человек, еще 300 получили ранения, а 775 протестующих были арестованы. В результате режим Сухарто распустил конституцию частных советников президента и взял под контроль руководство национальной безопасностью. Инцидент впоследствии стал широко известен как "Инцидент Малари" (Peristiwa Malari).

Экономическая политика

При вступлении в должность в 1972 году Танака опубликовал амбициозный инфраструктурный план для Японии, который предусматривал создание новой сети скоростных автомагистралей и высокоскоростных железнодорожных линий по всей стране. Это был план, который Танака однажды описал в своей книге "Теория перепланировки Японских островов". Он предполагал перенос большего числа экономических функций во вторичные города с населением 300 000–400 000 человек и соединение этих городов с Токио, Осакой и другими ключевыми центрами посредством высокоскоростной железной дороги – революционная идея для того времени, когда существовала лишь одна линия Синкансэн. Также были введены бесплатное медицинское обслуживание для пожилых людей, пособия на детей в 1972 году и индексация пенсий к уровню инфляции в 1973 году. В 1973 году был принят Закон о компенсации ущерба здоровью, вызванного загрязнением, с целью выплаты компенсаций и возмещения медицинских расходов жертвам определенных заболеваний, проживающих в специально определенных правительством районах, а также предоставления этим семьям необходимых медицинских и социальных услуг. Японская экономика, и, следовательно, популярность Танаки, серьезно пострадали от инфляционных последствий нефтяного кризиса 1973 года. Хотя это намекало на некоторую степень коррупции, ни одно из описанных действий фактически не было незаконным. Первоначально Танаку обвиняли в нарушении японских валютных ограничений из-за непредставления информации о платеже. Суд над Танакой не ослабил его политического влияния. Его фракция насчитывала 70–80 членов до его ареста в 1976 году, но к 1981 году ее численность выросла до более чем 150 членов, что составляло более трети от общего числа представителей ЛДП в парламенте. В ответ на действия Мики Танака убедил свою фракцию проголосовать за Фукуду на выборах 1976 года, получивших название "Выборы Локхида". Однако сотрудничество двух давних соперников было недолгим: в 1978 году Танака поддержал Охиру. После смерти Охиры в 1980 году фракция Танаки избрала Зенко Сузуки. В 1982 году Ясухиро Накасоне был избран президентом ЛДП (и, следовательно, премьер-министром) на фоне обвинений оппонентов в том, что он будет находиться под контролем Танаки. Суд по делу "Локхид" завершился 12 октября 1983 года. Танака был признан виновным и приговорен к 4 годам тюремного заключения и штрафу в размере 500 миллионов иен. На "Вторых выборах Локхида" в декабре 1983 года Танака с беспрецедентным отрывом сохранил свое место в парламенте, получив больше голосов, чем любой другой кандидат в стране. ЛДП выступила неудачно, и премьер-министр Накасоне публично пообещал дистанцировать партию от политики Танаки, заявив о необходимости "очищения" партии с помощью нового кодекса этики. В 1984 году Накасоне включил в свой кабинет шесть членов фракции Танаки, в том числе будущего премьер-министра Нобору Такаситу.

Upon taking office in 1972, Tanaka published an ambitious infrastructure plan for Japan which called for a new network of expressways and high speed rail lines throughout the country. It was a plan that Tanaka once wrote in his book "Theory of Remodeling the Japanese Islands". He envisioned moving more economic functions to secondary cities with populations in the 300,000–400,000 range, and linking these cities to Tokyo, Osaka and other cores by high speed rail, a revolutionary view at a time when only one Shinkansen line existed. the introduction of free medical care for the elderly, the provision of child allowances in 1972, and the indexation of pensions to the rate of inflation in 1973. In 1973, the Pollution Health Damage Compensation Law was passed with the purpose of paying victims of specific diseases in certain Government designated localities compensation benefits and medical expenses, together with providing health and welfare services required by these families. The Japanese economy, and thus Tanaka's popularity, was severely hurt by the inflationary effects of the 1973 oil crisis. Although this implied a degree of corruption, none of the activity detailed was actually illegal. initially on charges of violating Japanese foreign exchange restrictions by not reporting the payment. Tanaka's trial did not end his political influence. His faction had 70 to 80 members prior to his arrest in 1976, but grew to over 150 members by 1981, more than one third of the total LDP representation in the Diet. In retaliation for Miki's actions, Tanaka persuaded his faction to vote for Fukuda in the 1976 "Lockheed Election". The two old rivals did not cooperate for long, however: in 1978, Tanaka threw his faction behind Ohira's. After Ohira died in 1980, the Tanaka faction elected Zenkō Suzuki. In 1982, Yasuhiro Nakasone was elected president of the LDP (and therefore as prime minister) amid allegations from opponents that he would be under Tanaka's control. The Lockheed trial ended on 12 October 1983. Tanaka was found guilty and sentenced to 4 years in jail and a 500 million yen fine. In the "Second Lockheed Election" of December 1983, Tanaka retained his Diet seat by an unprecedented margin, winning more votes than any other candidate in the country. The LDP performed poorly, and Prime Minister Nakasone publicly vowed to distance the party from Tanaka's politics, stating that the party should be "cleansed" with a new code of ethics. Nakasone placed six members of the Tanaka faction on his 1984 cabinet, including future prime minister Noboru Takeshita.

Перебег в фракцию Такешиты

На фоне возражений Танаки, Нобору Такешита сформировал "исследовательскую группу" под названием Сосекай 7 февраля 1985 года, в которую вошли 43 из 121 члена фракции Танаки. Через несколько недель после этого перехода Танака перенес инсульт 27 февраля и был госпитализирован, что вызвало неопределенность относительно будущего его фракции. Его дочь Макико вывезла его из больницы после того, как власти отказались предоставить бывшему премьер-министру целый этаж, и работа парламента была полностью приостановлена, пока подробности о состоянии Танаки просачивались в прессу. Сусуму Никаидо, номинальный председатель фракции Танаки, начал кампанию против Такешиты, пытаясь переманить членов фракции Танаки, воспользовавшись неопределенностью в отношении его состояния, которое было известно только его семье и врачам. Раскол в фракции Танаки был выгоден лидерам небольших фракций ЛДП, особенно премьер-министру Накасоне, которому больше не приходилось опасаться единой доминирующей силы внутри ЛДП. Танака оставался на лечении до выборов 1986 года, на которых он сохранил свое место в парламенте. 1 января 1987 года он впервые появился на публике после инсульта и явно чувствовал себя плохо: половина его лица была парализована, и он сильно набрал вес. 29 июля 1987 года Токийский верховный суд отклонил апелляцию Танаки, и первоначальный приговор, вынесенный в 1983 году, был восстановлен. Танака немедленно внес залог и подал апелляцию в Верховный суд. Такешита выиграл выборы председателя ЛДП в ноябре 1987 года и занимал пост премьер-министра до отставки в июне 1989 года в связи со скандалом Recruit.

Выход на пенсию и смерть

Пока апелляция Танаки оставалась в производстве суда, его состояние здоровья ухудшалось. Он объявил о своем уходе из политики в октябре 1989 года, в возрасте 71 года, через заявление, сделанное его зятем Наоки Танакой. Это заявление положило конец его 42-летней политической карьере; остатки его фракции, возглавляемой теперь бывшим премьер-министром Такаситой, оставались самой влиятельной группировкой внутри ЛДП на момент его выхода в отставку. В 1993 году ряд членов его фракции отделились от ЛДП и вошли в правительство восьмипартийного альянса под руководством Морихиро Хосокавы. Танака создал свою фракцию в основном за счет привлечения и поддержки новых кандидатов. Эту тактику с переменным успехом использовали два известных политика десятилетия спустя: Джуничиро Коидзуми, который на выборах 2005 года привлек большое количество новых представителей ЛДП, получивших прозвище «Дети Коидзуми», и Итиро Озава, который сделал то же самое для Демократической партии Японии на выборах 2009 года. Однако ни «Дети Коидзуми», ни «Дети Озавы» не проявили такой же преданности, как фракция Танаки: многие «Дети Коидзуми» голосовали против программы реформ Коидзуми, а многие «Дети Озавы» голосовали против Озавы, когда он баллотировался на пост президента ДПЯ в 2010 году. Макико Танака, не связанная с Эцузанкай, была избрана в округ своего отца в Ниигате на выборах 1993 года. Она потеряла свое место на всеобщих выборах в декабре 2012 года, к тому времени Эцузанкай прекратил свое существование, сохранив лишь несколько пожилых членов.