Экономика Омана: Нефть, Цемент и Развитие

Введение

В 1980-х годах рост замедлился до умеренных 13%, а в 1990-х годах вновь достиг 34%. Оман вступил в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива в 1981 году с целью создания таможенного союза, общего рынка и единой валюты. На нефть приходится 64% всех экспортных поступлений, 45% государственных доходов и 50% ВВП. Поскольку на нефтепродуктовую отрасль приходится половина ВВП Султаната Оман, она является одной из важнейших в экономике страны. Экономика Омана в значительной степени зависит от цемента – важнейшего компонента строительной отрасли. Цемент играет ключевую роль в процессе урбанизации, развитии инфраструктуры и общем экономическом росте. Цементная промышленность вносит вклад в экономику Омана, создавая прямые и косвенные рабочие места. Она также приносит доход в виде налогов и сборов и способствует развитию смежных отраслей, таких как логистика и транспорт.

Макроэкономическая тенденция

Это график динамики валового внутреннего продукта и валового внутреннего продукта на душу населения Омана по рыночным ценам, представленный Международным валютным фондом.

Год Валовой внутренний продукт (в миллионах долларов США) Доход на душу населения (долларов США) Доход на душу населения (в % от США)
1980 6 342 4 674 38,16
1985 10 395 6 129 34,65
1990 11 686 6 341 27,33
1995 13 803 6 355 22,84
2000 19 450 8 097 22,97
2005 30 905 11 806 27,70
2010 58 814 23 351 49,88
2015 81 550 24 024 43,03

Обзор

Оман либерализовал свои рынки в попытке присоединиться к Всемирной торговой организации (ВТО) и стал членом в 2000 году. Кроме того, 20 июля 2006 года Конгресс США одобрил Соглашение о свободной торговле между США и Оманом. Оно вступило в силу 1 января 2009 года, устранив тарифные барьеры для всех потребительских и промышленных товаров. Соглашение также обеспечивает надежную защиту для иностранных предприятий, инвестирующих в Оман. В 2018 году правительство предприняло ряд важных мер, включая создание коммерческого арбитражного центра, принятие нового закона о коммерческих компаниях и дальнейшую оптимизацию процессов лицензирования через Invest Easy, с целью улучшения делового и инвестиционного климата и стимулирования роста частного сектора в Султанате. Экономика Омана и доходы от нефтепродуктов обеспечили значительное развитие страны за последние 50 лет. Однако Оман не является членом ОПЕК, хотя в последние годы координировал свои действия с этой организацией. Первое месторождение нефти было обнаружено в 1964 году в западной пустыне недалеко от Фахуда. Компания Petroleum Development Oman (PDO) начала добычу в августе 1967 года. Правительству Омана принадлежит 60% PDO, а иностранным инвесторам – 40% (Royal Dutch Shell владеет 34%, а остальные 6% принадлежат Compagnie Francaise des Petroles [Total] и Partex). В 1976 году добыча нефти в Омане достигла 366 000 баррелей (58 000 м³) в день, но постепенно снизилась до примерно 285 000 баррелей (45 000 м³) в день к концу 1980 года из-за истощения извлекаемых запасов. В период с 1981 по 1986 год Оман компенсировал снижение цен на нефть увеличением объемов добычи до 600 000 баррелей в день. Однако с обвалом цен на нефть в 1986 году доходы резко сократились. Добыча была временно сокращена в координации с Организацией стран-экспортеров нефти (ОПЕК), и к середине 1987 года объемы добычи вновь достигли 600 000 баррелей в день, что способствовало увеличению доходов. К середине 2000 года добыча выросла до более чем 900 000 баррелей в день, и с тех пор остается на этом уровне. Запасы природного газа, которые все чаще используются для производства электроэнергии и опреснения воды, оцениваются в 18 триллионов кубических футов (510 км³). Завод по переработке СПГ в Омане, расположенный в Суре, был открыт в 2000 году, его производственная мощность составляет 6,6 миллиона тонн в год, а также производится некоторое количество газовых жидкостей, включая конденсаты. Десятый пятилетний план Омана (2020–2025) является первым планом реализации "Видения 2040" и направлен на достижение диверсификации экономики. План диверсификации экономики призван снизить зависимость Омана от доходов, основанных на нефти и газе, и выделяет пять секторов с высоким потенциалом роста и экономической отдачи: сельское хозяйство и рыболовство, производство, логистика и транспорт, энергетика и добыча полезных ископаемых, а также туризм. Согласно годовому отчету Центрального банка Омана за 2018 год, средняя цена на сырую нефть в Омане в 2018 году составила 69,7 доллара США за баррель по сравнению с 51,3 доллара США за баррель в 2017 году. Восстановление цен на нефть также способствовало росту не нефтяных отраслей экономики, отражая взаимосвязи между ними, хотя зависимость не нефтяных отраслей от нефтяных несколько ослабла в последние годы. По данным Всемирного банка, ожидается увеличение темпов роста в 2020–2021 годах, что обусловлено, в частности, значительным увеличением добычи газа в рамках нового газового проекта Khazzan, а также планами расходов на инфраструктуру как в нефтяном, так и в не нефтяном секторах. Примечательно, что с началом эксплуатации первого этапа Khazzan природный газ в нефтяном секторе также становится важным фактором, способствующим развитию экономики Омана, а BP взяла на себя обязательство инвестировать 16 миллиардов долларов США в разработку этого месторождения. Между тем, Специальная экономическая зона Дукма (SEZAD) привлекла инвестиции в размере 14,2 миллиарда долларов в виде соглашений об узуфрукте, заключенных до конца 2018 года. Площадь Дукма составляет 2 000 км² и 70 км береговой линии вдоль Аравийского моря, что делает ее крупнейшей специальной экономической зоной в регионе Ближнего Востока и Северной Африки и одной из крупнейших в мире. Дукм представляет собой комплексное экономическое развитие, состоящее из зон: морского порта, промышленной зоны, нового города, рыболовного порта, туристической зоны, логистического центра и зоны образования и обучения, которые поддерживаются мультимодальной транспортной системой, связывающей ее с близлежащими регионами. В бюджетном отношении, государственные расходы также значительно увеличились в 2018 году из-за увеличения расходов на добычу нефти и газа, оборону, субсидии и рост процентных выплат. Государственный долг также увеличился до 14 492 риала Омана в 2018 году, при этом ожидается, что отношение долга к ВВП увеличится до 58 процентов к 2020 году, что приведет к ограничениям на способность бюджетных расходов поддерживать рост и вызовет опасения по поводу устойчивости.

Oman liberalised its markets in an effort to accede to the World Trade Organization (WTO) and gained membership in 2000. Further, on 20 July 2006 the U. S. Congress approved the US Oman Free Trade Agreement. This took effect on 1 January 2009, eliminating tariff barriers on all consumer and industrial products. It also provides strong protections for foreign businesses investing in Oman. The government also undertook some important policy measures during 2018 with the establishment of a commercial arbitration center, the adoption of a new commercial companies' law, and a further streamlining of licensing processes through Invest Easy in order to improve the business and investment climate and promote private sector led growth in the Sultanate. Oman's economy and revenues from petroleum products have enabled Oman's dramatic development over the past 50 years. Notably however, Oman is not a member of OPEC, although it has coordinated with the group in recent years. Oil was first discovered in the interior near Fahud in the western desert in 1964. Petroleum Development Oman (PDO) began production in August 1967. The Omani Government owns 60% of PDO, and foreign interests own 40% (Royal Dutch Shell owns 34%; the remaining 6% is owned by Compagnie Francaise des Petroles [Total] and Partex). In 1976, Oman's oil production rose to 366,000 barrels (58,000 m³) per day but declined gradually to about 285,000 barrels (45,000 m³) per day in late 1980 due to the depletion of recoverable reserves. From 1981 to 1986, Oman compensated for declining oil prices, by increasing production levels to 600,000 b/d. With the collapse of oil prices in 1986, however, revenues dropped dramatically. Production was cut back temporarily in coordination with the Organization of Petroleum Exporting Countries (OPEC), and production levels again reached 600,000 b/d by mid 1987, which helped increase revenues. By mid 2000, production had climbed to more than 900,000 b/d where they remain. Natural gas reserves, which increasingly provide the fuel for power generation and desalination, stand at 18 trillion ft³ (510 km3). The Oman LNG processing plant located in Sur was opened in 2000, with production capacity of 6.6 million tons/YR, as well as unsubstantial gas liquids, including condensates. Oman's 10th five year plan (2020–2025) is the first implementation plan of Vision 2040, and will focus its efforts towards achieving economic diversification. The plan for economic diversification aims to move Oman away from the oil and gas based sources of income, and has earmarked five sectors that have high growth potential and economic returns. These are agriculture and fisheries, manufacturing, logistics and transport, energy and mining, and tourism. According to the Central Bank of Oman's Annual Report 2018, the Omani crude oil price averaged at US$69.7 a barrel in 2018 as compared to US$51.3 per barrel during 2017. The recovery in oil prices also contributed to growth in non oil economic activities, reflecting inter linkages, although the dependency of non oil activities on oil activities has somewhat weakened in the last few years. According to the World Bank growth is expected to increase over 2020–21, driven in part by a large increase in gas production from the new Khazzan gas project, and infrastructure spending plans in both oil and non oil sectors. Notably, with Khazzan phase I becoming operational, the natural gas under the petroleum sector is also emerging as a significant contributor to the Omani economy, with BP committing to invest US$16 Billion developing the field. Meanwhile, the Special Economic Zone Authority of Duqm (SEZAD) attracted $14.2 billion worth of investments in the form of usufruct agreements signed till the end of 2018. With a land area of 2,000 km2 and 70 km of coastline along the Arabian Sea, the Duqm Special Economic Zone is the largest in the Middle East and North Africa region and ranks among the largest in the world. Duqm is an integrated economic development composed of zones: a sea port, industrial area, new town, fishing harbor, tourist zone, a logistics center and an education and training zone, all of which are supported by a multimodal transport system that connects it with nearby regions. On the fiscal front, government expenditure also increased noticeably in 2018 due to higher spending on oil & gas production, defence, subsidies and elevated interest payments. The government debt also increased to RO 14,492 in 2018 – with the debt to GDP ratio expected increased to 58 percent by 2020, leading to constraints on the ability of fiscal spending to support growth and raising sustainability concerns.

Оманизация

Программа "Оманизация" действует с 1999 года и направлена на замену иностранных работников обученными оманскими специалистами. Целью этой инициативы является создание рабочих мест для быстро растущего населения Омана. Государство выделило субсидии компаниям для найма местных сотрудников не только для постепенного снижения зависимости от иностранных рабочих, но и для преодоления явного предпочтения оманцев работать в государственных учреждениях. К концу 1999 года число оманцев, занятых в государственных службах, превысило установленную цель в 72%, а в большинстве ведомств достигло 86% от общего числа сотрудников. Министерство также установило целевые показатели по оманизации в шести сферах частного сектора. Большинство компаний разработали и зарегистрировали планы по оманизации. С апреля 1998 года компаниям, достигшим целей по оманизации и соответствующим критериям для трудовых отношений, присваивается "зеленая карта". Названия этих компаний публикуются в местной прессе, и они получают льготное отношение при взаимодействии с министерством. К исследованию различных аспектов оманизации привлечены такие ученые, как Инго Форстенлехнер из Университета Объединенных Арабских Эмиратов и Пол Кноглингер из FHWien. Однако оманизация в частном секторе не всегда оказывается успешной. Одна из причин заключается в том, что вакансии по-прежнему часто заполняются иностранными работниками из-за более низкой заработной платы. Исследования показывают, что все большее число вакансий в частном секторе предлагают официальную минимальную заработную плату для граждан страны, что не является привлекательным предложением для местных жителей. Также существует проблема трудоустройства оманских специалистов на руководящие должности, поскольку значительная часть рабочей силы состоит из молодых и неопытных работников.

Обучение и оманизация

В целях удовлетворения потребностей банковского сектора в обучении и оманизации в 1983 году был создан Оманский институт банкиров, который с тех пор играет ведущую роль в увеличении числа оманцев, работающих в этом секторе. Центральный банк контролирует прогресс, достигнутый коммерческими банками в области оманизации, и в июле 1995 года выпустил циркуляр, предписывающий, чтобы к 2000 году не менее 75% должностей высшего и среднего звена были заняты оманцами. В административном составе 95% персонала должны быть оманизированы, а во всех остальных категориях – 100%. На конец 1999 года не менее 98,8% всех должностей были заняты оманцами, из которых 60% составляли женщины. В 2001 году доля оманцев, занятых на должностях высшего и среднего звена, возросла с 76,7% до 78,8%. Процент оманизации в административном составе незначительно увеличился до 98,7%, в то время как в неадминистративных категориях 100% оманизации было достигнуто уже в 1998 году. В настоящее время в банковском секторе работает 2113 старших и средних менеджеров, которых поддерживают 4757 других сотрудников. Министерство издало постановление, регулирующее деятельность туристических гидов, которым в будущем потребуется лицензия. Данное министерское постановление направлено на повышение профессионализма в отрасли, а также на создание карьерных возможностей для оманцев, которым будет предложено изучать иностранные языки для замены иностранных гидов. В январе 1996 года важным шагом в подготовке оманских кадров для гостиничной индустрии стало открытие Национального института гостеприимства (NHI). Институт является публичной компанией, акции которой котируются на Оманской фондовой бирже. В феврале 1997 года первая группа из 55 мужчин и женщин, прошедших спонсорскую подготовку со стороны Управления профессионального обучения, получила сертификаты первого уровня и прошла стажировку в нескольких отелях. В мае 1999 года четвертая группа из 95 стажеров получила квалификации NVQ, увеличив общее число оманцев, обученных институтом, до примерно 450 человек. В настоящее время оманцы составляют 37% от общего числа 34 549 сотрудников в гостиничном и ресторанном бизнесе, что превышает целевой показатель оманизации в 30%, установленный правительством. NHI также обучил персонал для обслуживания вооруженных сил султана и запустил двухлетний курс подготовки туристических гидов, включающий изучение языков, безопасное вождение, оказание первой помощи, а также знание местной истории и географии.

In order to meet the training and Omanisation requirements of the banking sector, the Omani Institute of Bankers was established in 1983 and has since played a leading role in increasing the number of Omanis working in the sector. The Central Bank monitors the progress made by the commercial banks with Omanisation and in July 1995 issued a circular stipulating that by the year 2000, at least 75% of senior and middle management positions should be held by Omanis. In the clerical grades 95% of staff should be Omanised and 100% in all other grades. At the end of 1999, no less than 98.8% of all positions were held by Omanis. Women made up 60% of the total. During 2001 the percentage of Omanis employed at senior and middle management levels went up from 76.7% to 78.8%. There was a slight increase in the clerical grade percentage to 98.7%, while the non clerical grades had already reached 100% Omanisation in 1998. The banking sector currently employs 2,113 senior and middle managers supported by 4,757 other staff. The Ministry has issued a decision regulating tourist guides, who in future will be required to have a license. This Ministerial decision aims at encouraging professionalism in the industry as well as providing career opportunities for Omanis who will be encouraged to learn foreign languages so as to replace foreign tour guides. In January 1996, a major step forward in the training of Omanis in the hotel industry came with the opening of the National Hospitality Institute (NHI). The institute is a public company quoted on the Omani Stock exchange. In February 1997, the first batch of 55 male and female trainees, sponsored by the Vocational Training Authority, were awarded their first level certificates and were given on the job training in several hotels. In May 1999, the fourth batch of 95 trainees obtained their NVQs, bringing the number of Omanis trained by the institute to around 450. Omanis now make up 37% of the 34,549 employees in the hotel and catering business, which exceeds the Omanisation target of 30% set by the Government. The NHI has also trained catering staff from the Sultan's Armed Forces and has launched a two year tour guide course, which includes language training, safe driving, first aid and a knowledge of local history and geography.

Инвестиции

В 2005 году Всемирный банк оценил капитализацию фондового рынка зарегистрированных в Омане компаний в 15 269 миллионов долларов США.