Гиффорд Пинчот: Лесничий, политик и губернатор Пенсильвании

Введение

Американский лесничий и политик (1865–1946)

Гиффорд Пиншот (11 августа 1865 – 4 октября 1946) – американский лесничий и политик. Он занимал должность четвертого начальника Бюро лесного хозяйства США, был первым руководителем Лесной службы США и 28-м губернатором штата Пенсильвания. Большую часть своей жизни он был членом Республиканской партии, хотя на короткий период присоединился к Прогрессивной партии. Родившись в состоятельной семье Пинчотов, Гиффорд Пиншот начал карьеру в лесном хозяйстве после окончания Йельского университета в 1889 году. Президент Уильям Мак-Кинли назначил Пинчота главой Бюро лесного хозяйства в 1898 году, а после создания Лесной службы в 1905 году Пиншот стал её первым начальником. Пиншот поддерживал тесные отношения с президентом Теодором Рузвельтом, разделявшим его взгляды на важность охраны природы. После того, как Уильям Говард Тафт сменил Рузвельта на посту президента, Пиншот оказался в центре конфликта Пинчот – Баллинджер, спора с министром внутренних дел Ричардом А. Баллинджером, который привел к его отставке. Этот конфликт способствовал расколу в Республиканской партии и образованию Прогрессивной партии накануне президентских выборов 1912 года. Пиншот поддержал прогрессивную кандидатуру Рузвельта, но Рузвельт проиграл демократу Вудро Вильсону. В 1920 году Пиншот вернулся на государственную службу, возглавив лесное управление Пенсильвании при губернаторе Уильяме Кэмероне Спроуле. В 1922 году он выиграл губернаторские выборы в Пенсильвании и сменил Спроула. Он был переизбран на второй срок в 1930 году, поддержав многие меры «Нового курса» президента Франклина Д. Рузвельта. После отмены Восемнадцатой поправки Пиншот возглавил создание Управления по контролю за алкоголем в Пенсильвании, назвав его «лучшей системой контроля за алкоголем в Америке». После поражения на губернаторских выборах в Пенсильвании в 1938 году он отошел от активной политической деятельности, но продолжал участвовать в движении за охрану природы до своей смерти в 1946 году.

Gifford Pinchot (August 11, 1865October 4, 1946) was an American forester and politician. He served as the fourth chief of the U. S. Division of Forestry, as the first head of the United States Forest Service, and as the 28th governor of Pennsylvania. He was a member of the Republican Party for most of his life, though he joined the Progressive Party for a brief period. Born into the wealthy Pinchot family, Gifford Pinchot embarked on a career in forestry after graduating from Yale University in 1889. President William McKinley appointed Pinchot as the head of the Division of Forestry in 1898, and Pinchot became the first chief of the U. S. Forest Service after it was established in 1905. Pinchot enjoyed a close relationship with President Theodore Roosevelt, who shared Pinchot's views regarding the importance of conservation. After William Howard Taft succeeded Roosevelt as president, Pinchot was at the center of the Pinchot–Ballinger controversy, a dispute with Secretary of the Interior Richard A. Ballinger that led to Pinchot's dismissal. The controversy contributed to the split of the Republican Party and the formation of the Progressive Party prior to the 1912 presidential election. Pinchot supported Roosevelt's Progressive candidacy, but Roosevelt was defeated by Democrat Woodrow Wilson. Pinchot returned to public office in 1920, becoming the head of the Pennsylvania's forestry division under Governor William Cameron Sproul. He succeeded Sproul by winning the 1922 Pennsylvania gubernatorial election. He won a second term as governor through a victory in the 1930 Pennsylvania gubernatorial election, and supported many of the New Deal policies of President Franklin D. Roosevelt. After the repeal of the Eighteenth Amendment, Pinchot led the establishment of the Pennsylvania Liquor Control Board, calling it "the best liquor control system in America". He retired from public life after his defeat in the 1938 Pennsylvania gubernatorial election, but remained active in the conservation movement until his death in 1946.

Ранняя жизнь и образование, 1865 - 1890

Гиффорд Пиншот родился в Симсбери, штат Коннектикут, 11 августа 1865 года. Он был назван в честь художника школы реки Гудзон Санфорда Робинсона Гиффорда. Пиншот был старшим ребенком Джеймса В. Пиншота, успешного нью-йоркского торговца предметами интерьера, и Мэри Ино, дочери одного из самых богатых застройщиков Нью-Йорка, Амоса Ино. Джеймс и Мэри были тесно связаны с влиятельными лидерами Республиканской партии и бывшими генералами Союза, включая друга семьи Уильяма Т. Шермана, и часто оказывали помощь в дальнейшей политической карьере Пиншота. Дед Пиншота по отцовской линии эмигрировал из Франции в Соединенные Штаты в 1816 году, став купцом и крупным землевладельцем в Милфорде, штат Пенсильвания. Дед его матери по материнской линии, Элиша Фелпс, и её дядя, Джон С. Фелпс, оба служили в Конгрессе. У Пиншота был младший брат, Амос, и младшая сестра, Антуанетта, которая позже вышла замуж за британского дипломата Алана Джонстоуна. Пиншот получал домашнее образование до 1881 года, когда поступил в Академию Филлипса Эксетера. Джеймс сделал охрану природы семейным делом и предложил Гиффорду стать лесничим, спросив его незадолго до отъезда в Йель в 1885 году: «Как ты отнесёшься к тому, чтобы стать лесничим?» В Йельском университете Пиншот стал членом общества «Череп и кости», играл в футбольной команде под руководством тренера Уолтера Кэмпа и занимался волонтерской деятельностью в YMCA. С поддержкой родителей Пиншот продолжил изучать зарождающуюся область лесного хозяйства после окончания Йельского университета в 1889 году. Он отправился в Европу, где встретился с ведущими европейскими лесничими, такими как Дитрих Брандис и Вильгельм Филипп Даниэль Шлих, которые предложили Пиншоту изучить французскую систему лесного хозяйства. Брандис и Шлих оказали большое влияние на Пиншота, который позже в значительной степени опирался на советы Брандиса при внедрении профессионального управления лесами в США. Пиншот учился во Французской национальной школе лесного хозяйства в Нанси. Именно там он получил формальное образование и познакомился с основами лесной экономики, права и науки. Там же он впервые увидел профессионально управляемый лес, где "[Французские леса] были разделены на равных промежутках идеально прямыми тропами и дорогами, пересекающимися под прямым углом, и охранялись в той степени, о которой мы в Америке не имели представления". Пиншот вернулся в Америку через тринадцать месяцев, не завершив программу обучения и вопреки советам своих профессоров. Пиншот считал, что дополнительное обучение не требуется, и что главное – начать развитие профессии лесничества в Америке.

Gifford Pinchot was born in Simsbury, Connecticut, on August 11, 1865. He was named for Hudson River School artist Sanford Robinson Gifford. Pinchot was the oldest child of James W. Pinchot, a successful New York City interior furnishings merchant, and Mary Eno, daughter of one of New York City's wealthiest real estate developers, Amos Eno. James and Mary were both well connected with prominent Republican Party leaders and former Union generals, including family friend William T. Sherman, and they would frequently aid Pinchot's later political career. Pinchot's paternal grandfather had migrated from France to the United States in 1816, becoming a merchant and major landowner based in Milford, Pennsylvania. His mother's maternal grandfather, Elisha Phelps, and her uncle, John S. Phelps, both served in Congress. Pinchot had one younger brother, Amos, and one younger sister, Antoinette, who later married British diplomat Alan Johnstone. Pinchot was educated at home until 1881, when he enrolled in Phillips Exeter Academy. James made conservation a family affair and suggested that Gifford should become a forester, asking him just before he left for Yale in 1885, "How would you like to become a forester?" At Yale, Pinchot became a member of the Skull and Bones society, played on the football team under coach Walter Camp, and volunteered with the YMCA. With the encouragement of his parents Pinchot continued to pursue the nascent field of forestry after graduating from Yale in 1889. He traveled to Europe, where he met with leading European foresters such as Dietrich Brandis and Wilhelm Philipp Daniel Schlich, who suggested that Pinchot study the French forestry system. Brandis and Schlich had a strong influence on Pinchot, who would later rely heavily upon Brandis' advice in introducing professional forest management in the U. S. Pinchot studied at the French National School of Forestry in Nancy. This is where his formal studies took place, and where he learned the basics of forest economics, law, and science. It was also where he first encountered a professionally managed forest, where, "[The French Forests] were divided at regular intervals by perfectly straight paths and roads at right angle to each other, and they were protected to a degree we in America know nothing about." Pinchot returned to America after thirteen months before completing his curriculum and against the advice of his professors. Pinchot felt that additional training was unnecessary and what mattered was getting the profession of forestry started in America.

Ранние роли

Пинчот получил свою первую профессиональную должность в области лесного хозяйства в начале 1892 года, когда стал управляющим лесами в поместье Джорджа Вашингтона Вандербильта II в Ашвилле, штат Северная Каролина. В следующем году Пинчот встретил Джона Мьюра, натуралиста и основателя Клуба Сьерра, который стал его наставником, а впоследствии и соперником. Пинчот работал в Билтморе до 1895 года, когда он рассорился с Карлом Элвином Шенком и открыл консалтинговое бюро в Нью-Йорке. В 1896 году он отправился в тур по американскому Западу с Национальной лесной комиссией. Пинчот не согласился с итоговым докладом комиссии, который предлагал запретить любое коммерческое использование лесных заповедников США; Пинчот же выступал за создание профессиональной лесной службы, которая осуществляла бы контроль над ограниченной коммерческой деятельностью в этих заповедниках. В 1897 году Пинчот стал специальным агентом по лесному хозяйству при Министерстве внутренних дел США.

Руководитель отдела лесного хозяйства

В 1898 году Пиншот стал главой Отдела лесного хозяйства, который входил в состав Министерства сельского хозяйства Соединенных Штатов. Пиншот известен реформированием управления и развития лесов в Соединенных Штатах и отстаиванием идеи сохранения национальных ресурсов посредством планомерного использования и возобновления. Его подход отличал его от некоторых других ведущих специалистов в области лесного хозяйства, в частности, Бернарда Э. Ферноу и Карла А. Шенка. В отличие от общенационального подхода Пиншота, Ферноу выступал за региональный подход, а Шенк – за усилия частного предпринимательства. Главным вкладом Пиншота стало его лидерство в продвижении научного лесоводства и акцентирование внимания на контролируемом, прибыльном использовании лесов и других природных ресурсов для обеспечения максимальной пользы человечеству. Он ввел термин "этика сохранения" применительно к природным ресурсам. Отдел лесного хозяйства не имел прямого контроля над национальными лесными заповедниками, которые находились в ведении Министерства внутренних дел США, но Пиншот достиг договоренности с Министерством внутренних дел и государственными органами о совместной работе над заповедниками. В 1900 году Пиншот основал Общество американских лесников – организацию, которая способствовала укреплению авторитета новой профессии лесничества и являлась частью более широкого движения профессионализации, происходившего в Соединенных Штатах на рубеже двадцатого века. В рамках цели профессионализации семья Пинчотов основала двухгодичную аспирантскую школу лесного хозяйства при Йельском университете, которая сейчас известна как Лесная школа Йельской школы экологии и окружающей среды. Она стала третьим учебным заведением в США, готовившим профессиональных лесников, после Государственного колледжа лесного хозяйства штата Нью-Йорк при Корнелле и Лесной школы Билтмора. Важной частью его работы по связям с общественностью было создание новостного контента для журналов и газет.

Начальник лесной службы США

Друг Пиншота, Теодор Рузвельт, стал президентом в 1901 году, и Пиншот вошел в его неформальный "Теннисный кабинет". Пиншот и Рузвельт придерживались мнения, что федеральное правительство должно принимать меры по регулированию государственных земель и обеспечивать научное управление государственными ресурсами. В 1905 году Рузвельт и Пиншот убедили Конгресс учредить Лесную службу Соединенных Штатов – ведомство, которому было поручено осуществлять надзор за лесными заповедниками страны. Будучи первым руководителем Лесной службы, Пиншот внедрил децентрализованную структуру, наделявшую местных государственных служащих полномочиями принимать решения в области охраны природы и лесного хозяйства. На природоохранную философию Пиншота повлияли этнолог Уильям Джон МакГи, утилитарный философ Джереми Бентам, а также дух Прогрессивной эпохи. Как и многие другие реформаторы Прогрессивной эпохи, Пиншот подчеркивал, что его область важна прежде всего своей социальной пользой и лучше всего может быть понята с помощью научных методов. Он в целом выступал против сохранения природы ради дикой местности или живописных ландшафтов, что наиболее ярко демонстрируется его активной поддержкой строительства плотины в долине Хетч-Хетчи в национальном парке Йосемити. Пиншот использовал риторику рыночной экономики, чтобы нейтрализовать критиков, выступавших против расширения роли государства: научное управление лесами и природными ресурсами было прибыльным. Хотя большинство его конфликтов возникало с лесозаготовительными компаниями, которые, по его мнению, мыслили слишком краткосрочно, он также боролся с защитниками лесов, такими как Джон Мьюр, которые решительно выступали против коммерциализации природы. Политика Пиншота также вызвала недовольство со стороны скотоводов, которые возражали против регулирования выпаса скота на государственных землях. Попытки администрации Рузвельта регулировать государственные земли вызвали негативную реакцию в Конгрессе, который попытался противодействовать "пиншотизму" и восстановить контроль над Лесной службой. В 1907 году Конгресс принял закон, запрещающий президенту создавать новые лесные заповедники. С помощью Пиншота президент Рузвельт ответил на это, создав 16 миллионов акров (65 000 км²) новых национальных лесов (которые стали известны как "полуночные леса") за считанные минуты до того, как он потерял законное право на это. Несмотря на оппозицию Конгресса, Рузвельт, Пиншот и министр внутренних дел Джеймс Гарфилд продолжали искать способы защиты государственных земель от частного строительства в течение последних двух лет пребывания Рузвельта в должности. Пиншот лично отобрал Уильяма Грили, сына конгрегационального пастора, который окончил первый выпускной класс Йельской лесной школы в 1904 году с лучшими показателями, на должность лесничего 1-го региона Лесной службы, ответственного за более чем 41 миллион акров (170 000 км²) в 22 национальных лесах в четырех западных штатах (вся Монтана, большая часть Айдахо, Вашингтон и часть Южной Дакоты). [3]

Pinchot's friend, Theodore Roosevelt, became president in 1901, and Pinchot became part of the latter's informal "Tennis Cabinet". Pinchot and Roosevelt shared the view that the federal government must act to regulate public lands and provide for the scientific management of public resources. In 1905, Roosevelt and Pinchot convinced Congress to establish the United States Forest Service, an agency charged with overseeing the country's forest reserves. As the first head of the Forest Service, Pinchot implemented a decentralized structure that empowered local civil servants to make decisions about conservation and forestry. Pinchot's conservation philosophy was influenced by ethnologist William John McGee and utilitarian philosopher Jeremy Bentham, as well as the ethos of the Progressive Era. Like many other Progressive Era reformers, Pinchot emphasized that his field was important primarily for its social utility and could be best understood through scientific methods. He was generally opposed to preservation for the sake of wilderness or scenery, a fact perhaps best illustrated by the important support he offered to the damming of Hetch Hetchy Valley in Yosemite National Park. Pinchot used the rhetoric of the market economy to disarm critics of efforts to expand the role of government: scientific management of forests and natural resources was profitable. While most of his battles were with timber companies that he thought had too narrow a time horizon, he also battled the forest preservationists like John Muir, who were deeply opposed to commercializing nature. Pinchot's policies also aroused opposition from ranchers, who opposed regulation of livestock grazing in public lands. The Roosevelt administration's efforts to regulate public land led to blowback in Congress, which moved to combat "Pinchotism" and reassert control over the Forest Service. In 1907, Congress passed an act prohibiting the president from creating more forest reserves. With Pinchot's help, President Roosevelt responded by creating 16 million acres (65,000 km²) of new National Forests (which became known as "midnight forests") just minutes before he lost the legal power to do so. Despite congressional opposition, Roosevelt, Pinchot, and Secretary of the Interior James R. Garfield continued to find ways to protect public land from private development during Roosevelt's last two years in office. Pinchot hand picked William Greeley, the son of a Congregational minister, who finished at the top of that first Yale forestry graduating class of 1904, to be the Forest Service's Region 1 forester, with responsibility over 41 million acres (170,000 km2) in 22 National Forests in four western states (all of Montana, much of Idaho, Washington, and a corner of South Dakota). [3]

Пожар 1910 года и падение лесной службы

Через год после Великого пожара 1910 года религиозный Грили добился повышения до высокой административной должности в Вашингтоне. В 1920 году он стал начальником Лесной службы. Пожар 1910 года убедил его, что Сатана был у работы, и этот пожар превратил его в ярого сторонника тушения пожаров, возведшего борьбу с огнем в raison d'être – главную миссию – Лесной службы. [3] Под руководством Грили служба превратилась в пожарную команду, защищая деревья, чтобы лесная промышленность могла вырубить их позже за государственный счет. Пиншот был потрясен. Лесозаготовительная промышленность успешно ориентировала Лесную службу на политику, благоприятную для крупномасштабной заготовки древесины, посредством регулятивного захвата, и метафорически стала лисой в курятнике. [25] Пиншот и Рузвельт, по крайней мере, предполагали, что государственная древесина должна продаваться только небольшим семейным лесозаготовительным предприятиям, а не крупным синдикатам. Пиншот всегда проповедовал концепцию "рабочего леса" для трудящихся и мелкомасштабную вырубку по краям, с сохранением в центре. В 1928 году Билл Грили покинул Лесную службу, чтобы занять должность в лесной промышленности, став руководителем Ассоциации лесозаготовителей Западного побережья. [26]

Когда Пиншот в 1937 году отправился на запад, чтобы вместе с Генри С. Грейвсом осмотреть эти леса, увиденное "разорвало ему сердце". Наследие Грили, сочетающее современные бензопилы и построенные правительством лесные дороги, позволило промышленным масштабам вырубки стать нормой в западных национальных лесах Монтаны и Орегона. Целые склоны гор, гора за горой, оказались без деревьев. "Так вот что значит спасать деревья", – подумал он. "Абсолютное опустошение", – записал Пиншот в своем дневнике. "Лесная служба должна однозначно высказаться против вырубки в Вашингтоне и Орегоне в качестве защитной меры", – написал Пиншот. [27]

Спор о Пинчоте и Бэллингере

Пиншот продолжал возглавлять Лесную службу после того, как республиканец Уильям Говард Тафт сменил Рузвельта в 1909 году, но не сохранил тот уровень влияния, которым обладал при Рузвельте. Тафт не доверял Пинчоту и не проявлял терпения к тому, что Пиншот действовал с большей властью, чем Тафт считал подобающим. Тафт однажды заявил: «Пиншот – социалист и спиритуалист, странное сочетание, способное на любые крайности». После вступления в должность Тафт заменил министра внутренних дел Джеймса Рудольфа Гарфилда Ричардом Баллингером. Напряженность между Баллингером и Тафтом, с одной стороны, и их предшественниками Пинчотом и Рузвельтом, с другой, заключалась не столько в разной степени приверженности идеям охраны природы, сколько в различных представлениях о законности, что сенатор Фрэнсис Г. Ньюлендс из Невады выразил следующим образом: «Нет существенных разногласий между теми, кто разделяет взгляды г-на Баллингера, и теми, кто разделяет взгляды г-на Пинчота относительно законодательства, которое следует принять в отношении сохранения наших природных ресурсов. Разница между ними заключается в понимании полномочий закона. И мистер Гарфилд, и мистер Пиншот придерживались мнения, что исполнительный департамент, как хранитель общественных земель, может делать все необходимое для защиты и сохранения этих земель, если это не запрещено законом. Теперь я изложу позицию г-на Баллингера: в вопросах защиты и сохранения общественных земель Министерство внутренних дел, или исполнительный департамент, обладает только теми полномочиями, которые прямо предусмотрены законом». Когда в 1909 году Баллинджер одобрил давние спорные горные претензии на угольные месторождения на Аляске, агент Земельного управления Луи Главис нарушил правительственный протокол, обратившись за помощью к Пинчоту, минуя Министерство внутренних дел. Опасаясь мошенничества в связи с этими претензиями и сомневаясь в приверженности Баллингера идеям охраны природы, Пиншот вмешался в спор в поддержку Глависа. В разгар назревавшего конфликта Тафт поддержал Баллингера, которому было разрешено уволить Глависа. Хотя Тафт надеялся избежать дальнейших разногласий, Пиншот решил придать проблеме огласку, добиваясь собственного увольнения. После нескольких месяцев публичной критики Баллингера Пиншот был уволен Тафтом в январе 1910 года. Пиншот тайно проработал вопрос о назначении своего союзника Генри С. Грейвса новым главой Лесной службы. Расследование, проведенное два десятилетия спустя Гарольдом Л. Айксом, министром внутренних дел при Франклине Рузвельте, привело Айкса к выводу, что обвинения Пинчота против Баллингера были необоснованными, а его мотивом было стремление к публичности.

Pinchot continued to lead the Forest Service after Republican William Howard Taft succeeded Roosevelt in 1909, but did not retain the level of influence he had held under Roosevelt. Taft mistrusted Pinchot and did not have patience for Pinchot operating with more authority than what Taft thought was appropriate. Taft once stated, "Pinchot is a socialist and a spiritualist, a strange combination and one that is capable of any extreme act." After taking office, Taft replaced Secretary of the Interior James Rudolph Garfield with Richard Ballinger. The tension between Ballinger and Taft on the one hand and their predecessors Pinchot and Roosevelt on the other lay less in any differing level of commitment to conservation than in differing scruples over legality, a contrast summed up by Senator Francis G. Newlands of Nevada:There is no real difference of opinion between those who believe with Mr. Ballinger and those who believe with Mr. Pinchot regarding the legislation which should be enacted as to the conservation of our natural resources. The difference which exists between them is as to the authority of law. Mr. Garfield and Mr. Pinchot have both taken the view that the Executive Department, as the custodian of the great public domain, can do anything that is necessary for the protection and conservation of that domain which is not forbidden by law. I propose now to state the position of Mr. Ballinger — it is that in the protection and conservation of the public domain the Interior Department, or the Executive Department, has only those powers expressly authorized by law. When Ballinger approved of long disputed mining claims to coal deposits in Alaska in 1909, Land Office agent Louis Glavis broke governmental protocol by going outside the Interior Department to seek help from Pinchot. Concerned about the possibility of fraud in the claim, and skeptical of Ballinger's commitment to conservation, Pinchot intervened in the dispute on behalf of Glavis. In the midst of a budding controversy, Taft came down in favor of Ballinger, who was authorized to dismiss Glavis. Though Taft hoped to avoid further controversy, Pinchot became determined to dramatize the issue by forcing his own dismissal. After Pinchot publicly criticized Ballinger for several months, Taft dismissed Pinchot in January 1910. Pinchot maneuvered behind the scenes to ensure the appointment of his ally, Henry S. Graves, as the new head of the Forest Service. An investigation two decades later by Harold L. Ickes, Secretary of the Interior under Franklin Roosevelt, led Ickes to conclude that Pinchot's allegations against Ballinger were unfounded and that Pinchot's motive for making them was an appetite for publicity.

Прогрессивная партия

По просьбе Рузвельта Пиншот встретился с Рузвельтом в Европе в 1910 году, где они обсудили отстранение Пиншота Тафтом. Рузвельт впоследствии выразил разочарование политикой Тафта и начал публично дистанцироваться от него. Вместе с Амосом Пинчотом и другими сторонниками Пиншот помог основать Прогрессивную партию, которая выдвинула Рузвельта кандидатом в президенты на президентских выборах в США в 1912 году. Пиншоты представляли более левое крыло партии и часто конфликтовали с финансистом Джорджем Уолбриджем Перкинсом. Несмотря на активную предвыборную кампанию Пиншота в поддержку Рузвельта, и Рузвельт, и Тафт потерпели поражение от демократа Вудро Вильсона. После выборов 1912 года Пиншот продолжал сотрудничать с прогрессистами, работая над укреплением партии в Пенсильвании. Он баллотировался от Прогрессивной партии на выборах в Сенат США в 1914 году, но уступил место действующему сенатору-республиканцу Бойсу Пенроузу. После отказа Рузвельта баллотироваться на президентских выборах 1916 года Прогрессивная партия распалась, и Пиншот вновь вступил в Республиканскую партию. Он поддержал успешную кампанию республиканца Уоррена Г. Хардинга на президентских выборах 1920 года, однако, несмотря на предположения о его возможном назначении министром сельского хозяйства, не получил никакого поста в администрации Хардинга.

Продолжающаяся охрана

После ухода с поста в 1910 году Пиншот возглавил Национальную ассоциацию охраны природы (NCA), неправительственную организацию, которую он помог основать в предыдущем году. Организация, прекратившая свою деятельность в 1923 году, так и не смогла привлечь столько членов, на сколько рассчитывал Пиншот, но её усилия оказали влияние на законодательство в области охраны природы. Позже, в 1920-х годах, Пиншот сотрудничал с сенатором Джорджем У. Норрисом в проекте строительства федеральной плотины на реке Теннесси. Во время своей работы в Лесной службе Пиншот назначил Уильяма Грили, который в 1920 году стал её начальником. Пиншот всегда выступал за концепцию "рабочего леса", где трудящиеся занимались бы мелкомасштабной вырубкой, при этом леса сохранялись бы, и он был возмущён крупномасштабной вырубкой, осуществляемой крупными синдикатами. Пиншот относился более благосклонно к преемнику Грили, Роберту Стюарту, и его влияние сыграло ключевую роль в предотвращении нескольких планов по передаче Лесной службы из Министерства сельского хозяйства.

Первый срок на посту губернатора Пенсильвании

Губернатор Уильям Кэмерон Спроул назначил Пинчота председателем Лесной комиссии Пенсильвании в 1920 году. На этом посту Пиншот добился значительного увеличения бюджета от законодательного собрания, децентрализовал администрацию комиссии и заменил множество политических назначенцев профессиональными лесниками. Он с небольшим перевесом выиграл предварительные выборы Республиканской партии в Пенсильвании в 1922 году, где соревновались три кандидата, а затем победил демократа Джона А. Макспарана на всеобщих выборах. Победа Пинчота над соперниками-республиканцами во многом объяснялась его репутацией убежденного сторонника трезвости в начале периода Сухого закона; ему также помогла популярность среди фермеров, рабочих и женщин. Пиншот сосредоточился на сбалансированном государственном бюджете; он унаследовал дефицит в 32 миллиона долларов и оставил свой пост с профицитом в 6,7 миллиона долларов. Пиншот и инженер Моррис Льюэллин Кук разработали амбициозные планы по регулированию электроэнергетической отрасли Пенсильвании, но их предложения были отклонены законодательным собранием штата. После смерти президента Хардинга Пиншот рассматривался как потенциальный кандидат от Республиканской партии на президентских выборах 1924 года, поскольку многие прогрессивные республиканцы надеялись, что Пиншот сможет сместить преемника Хардинга, Кальвина Кулиджа. Шансы Пинчота на президентство серьезно пострадали из-за его роли в урегулировании угольной забастовки Объединенного шахтерского союза в 1923 году, поскольку его обвинили в последующем повышении цен на уголь, и Кулидж в конечном итоге выиграл президентские выборы 1924 года. Конституционно лишенный возможности баллотироваться на второй срок, Пиншот участвовал в выборах в Сенат от Пенсильвании в 1926 году. Столкнувшись с сильным сопротивлением со стороны противников Сухого закона и консервативного крыла Республиканской партии, Пиншот проиграл конгрессмену Уильяму Скотту Вэру на предварительных выборах Республиканской партии. Вэра затем победил бывшего министра труда Уильяма Уилсона на всеобщих выборах, но, будучи губернатором, Пиншот отказался утвердить результаты выборов, заявив, что Вэра незаконно купил голоса. Сенат США отказался утвердить мандат Вэра, и место осталось вакантным до назначения Джозефа Р. Гранди в 1929 году.

Governor William Cameron Sproul appointed Pinchot as chairman of the Pennsylvania Forest Commission in 1920. As chairman, Pinchot coaxed a major budget increase from the legislature, decentralized the commission's administration, and replaced numerous political appointees with professional foresters. He narrowly won the three candidate Republican primary in Pennsylvania's 1922 gubernatorial election, and went on to defeat Democrat John A. McSparran in the general election. Pinchot's victory over his Republican opponents owed much to his reputation as a staunch teetotaler during the early period of Prohibition; he was also boosted by his popularity with farmers, laborers, and women. Pinchot focused on balancing the state budget; he inherited a $32 million deficit and left office with a $6.7 million surplus. Pinchot and engineer Morris Llewellyn Cooke pursued ambitious plans to regulate Pennsylvania's electric power industry, but their proposals were defeated in the state legislature. Pinchot emerged as a potential contender for the Republican nomination in the 1924 presidential election following the death of President Harding, as many progressive Republicans hoped Pinchot could unseat Harding's successor, Calvin Coolidge. Pinchot's presidential chances were badly damaged by his role in settling the 1923 United Mine Workers coal strike, as he received the blame for a subsequent increase in coal prices, and Coolidge ultimately won the 1924 presidential election. Constitutionally barred from seeking a second term, Pinchot ran in the 1926 Senate election in Pennsylvania. Facing strong opposition from anti Prohibition "wets" and the conservative wing of the Republican Party, Pinchot was defeated by Congressman William Scott Vare in the Republican primary. Vare went on to defeat former Labor Secretary William Wilson in the general election, but in his capacity as governor Pinchot refused to certify the results of the election, claiming that Vare had illegally bought votes. The U. S. Senate refused to seat Vare and the seat was not filled until the appointment of Joseph R. Grundy in 1929.

Второй срок на посту губернатора

При поддержке сенатора Гранди, Пиншот начал борьбу за выдвижение кандидатуры от Республиканской партии на выборах губернатора Пенсильвании в 1930 году. Опираясь вновь на поддержку женщин и сельских избирателей, Пиншот победил Фрэнсиса Шанка Брауна, кандидата от филадельфийской политической машины Вэра, и Томаса Филлипса, бывшего члена Палаты представителей США, которого активно поддерживали сторонники отмены сухого закона в штате. Несмотря на отход части республиканцев, Пиншот лишь незначительно обошел демократа Джона Хемфилла на всеобщих выборах. Заступив на должность в разгар Великой депрессии, Пиншот столкнулся с устойчиво высоким уровнем безработицы и резким падением доходов в течение своего второго срока. Пиншот отдавал приоритет фискальной консервативности и избегал значительного увеличения бюджета, но также искал способы помочь обедневшим и безработным. Он руководил принятием закона о выделении государственных средств на помощь нуждающимся и инициировал различные инфраструктурные проекты. Он сотрудничал с президентом Франклином Рузвельтом, несмотря на то, что Рузвельт был демократом и противником сухого закона. Под руководством губернатора Пинчота Пенсильвания приняла Корпус охраны окружающей среды, который создал 113 лагерей для работы на государственных землях в Пенсильвании (уступая по этому показателю только Калифорнии). Работая с Администрацией общественных работ и Службой национальных парков, Пиншот способствовал расширению государственных парков Пенсильвании, а также оказал помощь испытывающим трудности фермерам и безработным рабочим Пенсильвании, прокладывая сельские дороги, которые стали известны как «Дороги Пинчота». Сухой закон был отменен в 1933 году. За четыре дня до возобновления легальной продажи алкоголя в Пенсильвании, Пиншот созвал Генеральную ассамблею штата на специальную сессию для обсуждения правил производства и продажи алкоголя. Эта сессия привела к созданию Пенсильванского управления по контролю за алкоголем и его системы государственных магазинов по продаже алкоголя. Хотя Пинчо часто ошибочно цитируют, утверждая, что его целью было «снизить потребление алкогольных напитков, сделав их максимально неудобными и дорогими», на самом деле он считал, что PLCB разорит контрабандистов, предлагая более низкие цены.

With the backing of Senator Grundy, Pinchot launched a bid for the Republican nomination in the 1930 Pennsylvania gubernatorial election. Relying once again on support from women and rural voters, Pinchot defeated Francis Shunk Brown, the candidate of Vare's Philadelphia machine, and Thomas Phillips, a former US Representative who was enthusiastically supported by the state's wet forces. Despite the defection of some Republicans, Pinchot narrowly defeated Democrat John Hemphill in the general election. Taking office in the midst of the Great Depression, Pinchot faced persistently high unemployment levels and sharply declining revenues during his second term. Pinchot prioritized fiscal conservatism and avoided major budget increases, but he also sought ways to help the impoverished and unemployed. He presided over the passage of a bill to provide state money for indigent care and initiated various infrastructure projects. He cooperated with President Franklin Roosevelt, despite Roosevelt's being a Democrat and Prohibition opponent. Under Governor Pinchot's leadership, Pennsylvania welcomed the Civilian Conservation Corps, which established 113 camps to work on public lands in Pennsylvania (second only to California). Working with the Works Progress Administration and National Park Service, Pinchot helped expand Pennsylvania's state parks, and also helped Pennsylvania's struggling farmers and unemployed workers by paving rural roads, which became known as "Pinchot Roads". Prohibition was repealed in 1933. Four days before the sale of alcohol became legal in Pennsylvania again, Pinchot called the Pennsylvania General Assembly into special session to debate regulations regarding the manufacture and sale of alcohol. This session led to the establishment of the Pennsylvania Liquor Control Board and its system of state run liquor stores. Though Pinchot is often misquoted as having said his goal was to "discourage the purchase of alcoholic beverages by making it as inconvenient and expensive as possible", in reality he believed that the PLCB would put bootleggers out of business by offering lower prices.

Эвгеника

Пиншот был делегатом первого и второго Международных конгрессов по евгенике в 1912 и 1921 годах и членом консультативного совета Американского евгенического общества с 1925 по 1935 год.

Последние годы

Пиншот в третий раз безуспешно баллотировался в Сенат на выборах в Сенат 1934 года в Пенсильвании, проиграв борьбу за выдвижение от Республиканской партии действующему сенатору Дэвиду А. Риду. Позже он попытался получить выдвижение от республиканцев на губернаторских выборах в Пенсильвании в 1938 году, выступая с платформой, поддерживающей «Новый курс» и осуждающей влияние республиканских лидеров Джозефа Р. Гранди и Джозефа Н. Пью-младшего. Он потерпел поражение на республиканских предварительных выборах от консервативного бывшего вице-губернатора Артура Джеймса. Оставшись вне государственной службы, Пиншот продолжил свою в конечном итоге успешную кампанию по предотвращению передачи Лесной службы в Министерство внутренних дел, часто вступая в полемику с министром внутренних дел Гарольдом Л. Айксом. Споры о статусе Лесной службы были частью более широкой дискуссии о рекомендациях Комитета Браунлоу по реструктуризации исполнительной власти. Айкс стремился объединить Лесную службу с Министерством внутренних дел для создания нового министерства – Министерства охраны природы. Он также работал над своей автобиографией «Новые горизонты», которая была опубликована вскоре после его смерти. Во время и после Второй мировой войны Пиншот выступал за включение вопросов охраны природы в миссию Организации Объединенных Наций, однако ООН обратилась к проблемам окружающей среды только в 1972 году на Конференции ООН по проблемам окружающей среды человека.

Смерть

Гиффорд Пиншот умер 4 октября 1946 года в возрасте 81 года от лейкемии. Он похоронен на кладбище Милфорд в округе Пайк, штат Пенсильвания.

Личная жизнь

Во время президентской кампании 1912 года Пиншот часто сотрудничал с Корнелией Брайс, активисткой движения за избирательное право женщин, дочерью бывшего конгрессмена Ллойда Брайса и внучкой бывшего мэра Нью-Йорка Эдварда Купера. В начале 1914 года они обручились, а в августе 1914 года поженились. Хотя Корнелия Пиншот несколько раз безуспешно баллотировалась в Палату представителей США, она добилась успеха во многих других политических и общественных начинаниях и, по описанию историков Пенсильванской исторической и музейной комиссии, была "одной из самых политически активных первых леди в истории Пенсильвании". В 1929 году Пиншот и его семья совершили семимесячное плавание по южной части Тихого океана, которое Пиншот описал в своей книге 1930 года "К южным морям". У Пинчота и его жены был один сын, Гиффорд Брайс Пиншот, родившийся в 1915 году. Младший Пиншот позже помог основать Совет по защите природных ресурсов, организацию, аналогичную Национальной ассоциации охраны природы, созданной его отцом. Гордясь наследием Гиффорда Пинчота-старшего, семья продолжала называть своих сыновей Гиффордом, вплоть до Гиффорда Пинчота IV.

Наследие

Гиффорд Пиншот был выдающейся фигурой в истории охраны природы и управления природными ресурсами в Соединенных Штатах. Вот некоторые ключевые причины его значимости: Пиншот сыграл решающую роль в создании президентом Рузвельтом Лесной службы Соединенных Штатов в 1905 году. Будучи первым начальником Лесной службы, он внес значительный вклад в формирование миссии и политики ведомства, делая акцент на устойчивом управлении лесными ресурсами в интересах общества. Пиншот был заметным организатором и публицистом в движении за охрану природы в начале XX века. Он был опытным политиком, выступавшим за рациональное использование и сохранение природных ресурсов, продвигая идею охраны природы как способа обеспечения долгосрочных выгод для общества. Пиншот был уволен президентом Тафтом, что стало одним из основных факторов в разрыве отношений между Тафтом и Рузвельтом в 1912 году. Пиншот разработал концепцию многоцелевого использования ресурсов, которая предполагала баланс между охраной природы и использованием природных ресурсов в экономических и социальных целях. Этот принцип продолжает оказывать влияние на практику охраны природы и сегодня. Благодаря своим усилиям и опыту Пиншот способствовал формированию важной политики и законодательства в области охраны природы в свое время, включая создание национальных лесов, Закон о защите исторических и культурных памятников и Службу национальных парков. В вопросах охраны природы он оказал значительное влияние на президента Теодора Рузвельта. Идеи и наследие Пинчота оказали долгосрочное влияние на практику охраны природы в Соединенных Штатах и за рубежом. Его акцент на устойчивом управлении ресурсами и общественных интересах остается актуальным в современных природоохранных усилиях.

Мемориалы

Национальный лес Гиффорд Пинчот в штате Вашингтон и государственный парк Гиффорд Пинчот в Льюисбери, штат Пенсильвания, названы в его честь, как и Пинчот-холл в Университете штата Пенсильвания. В его честь также названа крупная береговая секвойя в Муир-Вудсе, Калифорния, а также гора Пинчот и перевал Пинчот вблизи тропы Джона Мьюра в Национальном парке Кингс-Каньон в Сьерра-Неваде, Калифорния. Пинчот-сикомор, самое большое дерево в его родном штате Коннектикут и вторая по величине сикомор на Атлантическом побережье, до сих пор стоит в Симсбери. Дом, в котором родился Пинчот, принадлежал его деду, капитану Элише Фелпсу, и также включен в Национальный реестр исторических мест. Его имя увековечено в научном названии одного из видов карибских ящериц – *Anolis pinchoti*. В 1963 году президент Джон Ф. Кеннеди принял летнюю резиденцию семьи, Национальный исторический памятник "Серые башни", которую семья Пинчотов передала в дар Лесной службе США. Это единственная Национальная историческая достопримечательность, находящаяся в управлении этого федерального агентства. Адрес штаб-квартиры Лаборатории лесных продуктов Министерства сельского хозяйства США в Мэдисоне, штат Висконсин, – 1 Gifford Pinchot Drive. Гиффорд Пинчот III, внук первого Гиффорда Пинчота, основал Университет Пинчота, который впоследствии был объединен с Высшей школой Президио. Семья Пинчот также основала Институт сохранения имени Пинчота, который имеет офисы как в "Серых башнях", так и в штаб-квартире в Вашингтоне, округ Колумбия. Институт продолжает дело Пинчота в области сохранения природы и устойчивого лесного хозяйства.