Нефтяное эмбарго ОАПЕК 1973 года

Нефтяное эмбарго ОАПЕК 1973 года: причины, последствия для США, Японии и других стран. Рост цен на нефть на 300% и влияние на мировую экономику.

55 мин чтения

100%

Источник: 1973 oil crisis — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Нефтяное эмбарго ОАПЭК

В октябре 1973 года Организация арабских стран-экспортеров нефти (ОАПЭК) объявила о введении полного нефтяного эмбарго против стран, оказывавших поддержку Израилю на любом этапе Четвертой арабо-израильской войны, которая началась после того, как Египет и Сирия предприняли масштабное внезапное наступление в безуспешной попытке вернуть территории, утраченные в ходе Третьей арабо-израильской войны. Под руководством Фейсала из Саудовской Аравии, ОАПЭК первоначально нацелилась на Канаду, Японию, Нидерланды, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты. Впоследствии этот список был расширен и включил в себя Португалию, Родезию и Южную Африку. В марте 1974 года ОАПЭК сняла эмбарго, однако цена на нефть выросла почти на 300%: с до почти по всему миру. Цены в Соединенных Штатах были значительно выше среднемировых. После введения эмбарго произошел нефтяной кризис, или "шок", который повлек за собой множество краткосрочных и долгосрочных последствий для мировой экономики и мировой политики. В ходе Шестидневной войны 1967 года Израиль вторгся на египетский Синайский полуостров, что привело к закрытию Суэцкого канала Египтом на восемь лет. После войны Йом-Киппур канал был расчищен в 1974 году и вновь открыт в 1975 году. Страны ОАПЭК сократили добычу нефти и ввели эмбарго на экспорт нефти в Соединенные Штаты после того, как Ричард Никсон запросил 2,2 миллиарда долларов для поддержки военных усилий Израиля. Тем не менее, эмбарго продлилось лишь до января 1974 года, хотя цены на нефть после этого оставались высокими.

Сокращение производства в США

К 1969 году американское внутреннее производство нефти достигло пика и не могло удовлетворить растущий спрос со стороны автомобильного транспорта. К концу 1950-х годов США импортировали нефть в объеме, ежегодно, в основном из Венесуэлы и Канады. Из-за транспортных расходов и тарифов, закупки нефти с Ближнего Востока были незначительными. В 1973 году американское производство снизилось до 16% от общемирового объема. Эйзенхауэр ввел квоты на импорт нефти, которые действовали с 1959 по 1973 год. Критики назвали эту политику "Америка прежде всего". Некоторые исследователи полагают, что эта политика способствовала сокращению внутреннего производства нефти в США в начале 1970-х годов. Более низкая стоимость нефти по сравнению с углем привела к упадку угольной промышленности. В 1951 году на уголь приходилось 51% энергетических ресурсов Америки, а к 1973 году уголь составлял лишь 19% от всей промышленной базы страны. Когда Ричард Никсон стал президентом в 1969 году, он назначил Джорджа Шулца главой комитета по пересмотру программы квот, введенной Эйзенхауэром. Комитет Шулца рекомендовал отменить квоты и заменить их тарифами, но Никсон решил сохранить квоты из-за сильного политического противодействия. В 1971 году Никсон установил потолок цен на нефть, поскольку спрос на нее рос, а производство падало, что увеличило зависимость от импорта и поддерживалось низкими ценами. ОПЕК была создана после того, как нефтяные компании снизили официально установленную цену на нефть, однако она оставалась выше рыночной в период с 1961 по 1972 год. В 1963 году "Семь сестер" контролировали 86% добычи нефти в странах ОПЕК, но к 1970 году доля "независимых нефтяных компаний" увеличилась, снизив их долю до 77%. Присоединение к организации трех новых производителей – Алжира, Ливии и Нигерии – означало, что к 1970 году на Ближнем Востоке работали 81 нефтяная компания. В начале 1960-х годов к ОПЕК присоединились Ливия, Индонезия и Катар. ОПЕК считалась неэффективной до тех пор, пока политическая нестабильность в Ливии и Ираке не укрепила ее позиции в 1970 году. Кроме того, растущее влияние Советского Союза предоставило нефтедобывающим странам альтернативные способы транспортировки нефти на рынки. Согласно Тегеранскому соглашению о ценах 1971 года, подписанному 14 февраля, цена на нефть была увеличена, а в связи со снижением стоимости доллара США по отношению к золоту были приняты определенные антиинфляционные меры. Из-за значительного истощения золотых резервов США, что привело к росту инфляции и потере доверия к доллару, президент Никсон 15 августа 1971 года издал исполнительный указ № 11615 о закрытии "золотого окна". Это сделало доллар непосредственно неконвертируемым в золото, за исключением открытого рынка, и вскоре получило название "Шок Никсона", что в конечном итоге привело к краху Бреттон-Вудской системы в 1976 году. Поскольку нефть оценивалась в долларах, реальный доход производителей нефти уменьшился, когда доллар перестал быть жестко привязан к золоту. В сентябре 1971 года ОПЕК опубликовала совместное коммюнике, в котором заявила, что в дальнейшем будет оценивать нефть в фиксированном количестве золота. После 1971 года ОПЕК медленно корректировала цены, чтобы отразить это обесценивание. С 1947 по 1967 год цена нефти в долларах росла менее чем на два процента в год. До нефтяного шока цена также оставалась относительно стабильной по отношению к другим валютам и товарам. Министры ОПЕК не разработали институциональные механизмы для своевременной корректировки цен в соответствии с меняющимися рыночными условиями, поэтому их реальные доходы отставали. Значительное повышение цен в 1973–1974 годах в значительной степени восстановило цены и соответствующие доходы до прежнего уровня в отношении таких товаров, как золото. Другой случай произошел, когда в 1967 году началась война между Египтом и Израилем, но, несмотря на продолжающуюся враждебность Египта и Сирии по отношению к Израилю, эмбарго продлилось всего несколько месяцев. Хотя некоторые члены Организации арабских стран-экспортеров нефти (ОАПЕК) поддерживали использование нефти в качестве оружия для влияния на политический исход арабо-израильского конфликта, Саудовская Аравия традиционно выступала за отделение нефти от политики. Саудовцы опасались этой тактики из-за наличия нефти из неарабских стран-производителей, и в десятилетия, предшествовавшие кризису, консервативные монархии региона все больше зависели от западной поддержки для обеспечения своего выживания, поскольку набирал силу нассеризм. С другой стороны, Алжир, Ирак и Ливия активно поддерживали использование нефти в качестве оружия в конфликте. В 1970 году президент Египта Насе́р умер и его сменил Анвар Садат, сторонник дипломатии неожиданных ходов, внезапных действий, способных нарушить дипломатический баланс. Садат любил говорить, что его любимая игра – нарды, где мастерство и упорство вознаграждаются, но лучше всего победить можно неожиданным блефом, проводя аналогию между тем, как он играл в нарды и вел дипломатию. При Насе́ре Египет и Саудовская Аравия вели так называемую "Арабскую холодную войну", но Садат хорошо ладил с королем Фейсалом Саудовской Аравии, образовав союз между самой густонаселенной арабской страной и самой богатой арабской страной. В отличие от секуляриста Насе́ра, Садат был набожным мусульманином и имел прочные личные отношения с королем Фейсалом, который также был глубоко верующим. Генри Киссинджер, фактически руководивший американской внешней политикой, позже признался, что был настолько поглощен Парижскими мирными переговорами по окончании войны во Вьетнаме, что он и другие в Вашингтоне не осознали значимости египетско-саудовского альянса. Одновременно с тем, как Садат сблизился с Саудовской Аравией, он также стремился к сближению с Соединенными Штатами и к тому, чтобы вывести Египет из союза с Советским Союзом. В 1971 году США получили информацию о том, что арабские государства готовы ввести новое эмбарго. В июле 1972 года Садат выслал всех 16 000 советских военнослужащих из Египта, сигнализируя о своем стремлении к улучшению отношений с Соединенными Штатами. Киссинджер был совершенно удивлен этим шагом Садата, сказав: "Зачем он сделал мне эту услугу? Почему он не потребовал сначала каких-либо уступок?" Садат ожидал, что в качестве награды Соединенные Штаты окажут давление на Израиль с целью возвращения Синая Египту, но после того, как его антисоветский шаг не вызвал никакой реакции со стороны США, к ноябрю 1972 года Садат снова сблизился с Советским Союзом, закупив огромное количество советского оружия для войны, которую он планировал начать против Израиля в 1973 году. Для Садата стоимость не имела значения, поскольку деньги на покупку советского оружия поступали из Саудовской Аравии. В то же время Фейсал пообещал Садату, что в случае войны Саудовская Аравия введет эмбарго на нефть в отношении Запада. В апреле 1973 года министр нефти Саудовской Аравии Ахмед Заки Ямани посетил Вашингтон, чтобы встретиться с Киссинджером, и сказал ему, что король Фейсал все больше недоволен Соединенными Штатами, заявив, что он хочет, чтобы Америка оказала давление на Израиль с целью возвращения всех земель, захваченных в Шестидневной войне 1967 года. В последующем интервью Ямани обвинил Киссинджера в том, что он не воспринял его предупреждение всерьез, сказав, что тот попросил его больше не говорить об этой угрозе. Разгневанный Киссинджером, Ямани в интервью Washington Post от 19 апреля 1973 года предупредил, что король Фейсал рассматривает возможность введения нефтяного эмбарго. В то время в Вашингтоне цало было мнение, что саудовцы блефуют и их угроза ввести нефтяное эмбарго ни к чему не приведет. Тот факт, что неэффективный сводный брат Фейсала, король Сауд, ввел разрушительное нефтяное эмбарго против Великобритании и Франции во время Суэцкого кризиса 1956 года, не рассматривался как важный прецедент. Генеральные директора четырех американских нефтяных компаний, после встречи с Фейсалом, прибыли в Вашингтон в мае 1973 года с предупреждением, что Фейсал значительно жестче, умнее и безжалостнее своего сводного брата Сауда, которого он отстранил от власти в 1964 году, и его угрозы серьезны. Киссинджер отказался встретиться с четырьмя генеральными директорами. В оценке, проведенной Киссинджером и его сотрудниками относительно Ближнего Востока летом 1973 года, многократные...

By 1969, American domestic output of oil was peaking and could not keep pace with increasing demand from vehicles. The U. S. was importing per year by the late 1950s, mostly from Venezuela and Canada. Because of transportation costs and tariffs, it never purchased much oil from the Middle East. In 1973, US production had declined to 16% of global output. Eisenhower imposed quotas on foreign oil that would stay in place between 1959 and 1973. Critics called it the "drain America first" policy. Some scholars believe the policy contributed to the decline of domestic US oil production in the early 1970s. The cheapness of oil compared with coal led to the decline of the coal industry. In 1951, 51% of America's energy came from coal, and by 1973, only 19% of America's industry was coal based. When Richard Nixon became president in 1969, he assigned George Shultz to head a committee to review the Eisenhower era quota program. Shultz's committee recommended that the quotas be abolished and replaced with tariffs but Nixon decided to keep the quotas due to vigorous political opposition. Nixon imposed a price ceiling on oil in 1971 as demand for oil was increasing and production was declining, which increased dependence on foreign oil imports as consumption was bolstered by low prices. OPEC was organized after the oil companies slashed the posted price of oil, but the posted price of oil remained consistently higher than the market price of oil between 1961 and 1972. In 1963, the Seven Sisters controlled 86% of the oil produced by OPEC countries, but by 1970 the rise of "independent oil companies" had decreased their share to 77%. The entry of three new oil producers—Algeria, Libya and Nigeria—meant that by 1970, 81 oil companies were doing business in the Middle East. In the early 1960s Libya, Indonesia and Qatar joined OPEC. OPEC was generally regarded as ineffective until political turbulence in Libya and Iraq strengthened their position in 1970. Additionally, increasing Soviet influence provided oil producing countries with alternative means of transporting oil to markets. Under the Tehran Price Agreement of 1971, signed on February 14, the posted price of oil was increased and, due to a decline in the value of the US dollar relative to gold, certain anti inflationary measures were enacted. Because of a severe drain on U. S. gold reserves, leading to higher inflation and lack of confidence in the strength of the dollar, President Nixon issued Executive Order 11615 on August 15, 1971, closing the "gold window". This action made the dollar inconvertible to gold directly, except on the open market, and was soon dubbed the Nixon Shock, leading eventually to the collapse of the Bretton Woods system in 1976. Because oil was priced in dollars, oil producers' real income decreased when the dollar started to float free of the old link to gold. In September 1971, OPEC issued a joint communiqué stating that from then on, they would price oil in terms of a fixed amount of gold. After 1971, OPEC was slow to readjust prices to reflect this depreciation. From 1947 to 1967, the dollar price of oil had risen by less than two percent per year. Until the oil shock, the price had also remained fairly stable versus other currencies and commodities. OPEC ministers had not developed institutional mechanisms to update prices in sync with changing market conditions, so their real incomes lagged. The substantial price increases of 1973–1974 largely returned their prices and corresponding incomes to former levels in terms of commodities such as gold. The second instance was when war broke out between Egypt and Israel in 1967, but despite continued Egyptian and Syrian enmity against Israel, the embargo lasted only a few months. Although some members of the Organization of Arab Petroleum Exporting Countries (OAPEC) supported the use of oil as a weapon to influence the political outcome of the Arab–Israeli conflict, Saudi Arabia had traditionally been the strongest supporter of separating oil from politics. The Saudis were wary of the tactic due to the availability of oil from non Arab oil producing countries, and in the decades leading up to the crisis, the region's conservative monarchies had grown dependent on Western support to ensure their continued survival as Nasserism gained traction. On the other hand, Algeria, Iraq and Libya had strongly supported the use of oil as a weapon in the conflict. In 1970, President Nasser of Egypt died and was succeeded by Anwar Sadat, a man who believed in the diplomacy of surprise, in engaging in sudden moves to upset the diplomatic equilibrium. Sadat liked to say that his favourite game was backgammon, a game where skill and persistence was rewarded, but was best won by sudden gambles, making an analogy between how he played backgammon and conducted his diplomacy. Under Nasser, Egypt and Saudi Arabia had engaged what was known as the Arab Cold War, but Sadat got along very well with King Faisal of Saudi Arabia, forming an alliance between the most populous Arab state and the wealthiest Arab state. Unlike the secularist Nasser, Sadat was a pious Muslim and he had a strong personal rapport with King Faisal, who was an equally pious Muslim. The man largely in charge of American foreign policy, the National Security Adviser, Henry Kissinger, later admitted that he was engrossed with the Paris peace talks to end the Vietnam war that he and others in Washington missed the significance of the Egyptian Saudi alliance. At the same time that Sadat moved closer to Saudi Arabia, he also wanted a rapprochement with the United States and to move Egypt away from its alliance with the Soviet Union. In 1971, the US had information that the Arab states were willing to implement another embargo. In July 1972, Sadat expelled all 16,000 of the Soviet military personnel in Egypt in a signal that he wanted better relations with the United States. Kissinger was taken completely by surprise by Sadat's move, saying: "Why has he done me this favor? Why didn't he demand all sorts of concessions first?" Sadat expected as a reward that the United States would respond by pressuring Israel to return the Sinai to Egypt, but after his anti Soviet move prompted no response from the United States, by November 1972 Sadat moved again closer to the Soviet Union, buying a massive amount of Soviet arms for a war he planned to launch against Israel in 1973. For Sadat, cost was no object as the money to buy Soviet arms came from Saudi Arabia. At the same time, Faisal promised Sadat that if it should come to war, Saudi Arabia would embargo oil to the West. In April 1973, the Saudi Oil Minister Ahmed Zaki Yamani visited Washington to meet Kissinger and told him that King Faisal was becoming more and more unhappy with the United States, saying he wanted America to pressure Israel to return all the lands captured in the Six Day War of 1967. In a later interview, Yamani accused Kissinger of not taking his warning seriously, saying all he did was to ask him not to speak anymore of this threat. Angry at Kissinger, Yamani in an interview with the Washington Post on April 19, 1973, warned that King Faisal was considering an oil embargo. At the time, the general feeling in Washington was the Saudis were bluffing and nothing would come of their threat to impose an oil embargo. The fact that Faisal's ineffectual half brother King Saud had imposed a cripplingly oil embargo on Britain and France during the Suez War of 1956 was not considered an important precedent. The CEOs of four of America's oil companies had after speaking to Faisal arrived in Washington in May 1973 with the warning that Faisal was considerably tougher, more intelligent and more ruthless than his half brother Saud whom he had deposed in 1964, and his threats were serious. Kissinger declined to meet the four CEOs. In an assessment done by Kissinger and his staff about the Middle East in the summer of 1973, the repeated statements by Sadat about waging jihad against Israel were dismissed as empty talk while the warnings from King Faisal were likewise regarded as inconsequential. In September 1973, Nixon fired Rogers as Secretary of State and replaced him with Kissinger. Kissinger was later to state he had not been given enough time to know the Middle East as he settled into the State Department's office at Foggy Bottom as Egypt and Syria attacked Israel on October 6, 1973.

"Нефтяное оружие"

6 октября 1973 года Египет атаковал линию Бар-Лев на Синайском полуострове, а Сирия начала наступление на Голанских высотах, которые были оккупированы Израилем во время Шестидневной войны 1967 года. Война началась в разгар скандала Уотергейт, и Никсон в значительной степени позволил Киссинджеру управлять внешней политикой, поскольку сам был отвлечен скандалом. 8 октября 1973 года Фейсал сказал двум египетским посланникам: "Вы заставили нас всех гордиться. Раньше мы не могли поднять головы. Теперь можем". Фейсал пообещал предоставить Египту помощь на сумму 200 миллионов долларов США для поддержки военных усилий и заявил о готовности использовать "нефтяное оружие" при необходимости для поддержки Египта. Киссинджер пообещал премьер-министру Израиля Голде Меир, что Соединенные Штаты возместят потери в технике после войны, но первоначально стремился задержать поставки оружия Израилю, полагая, что это повысит шансы на достижение мира на основе резолюции 242 Совета Безопасности ООН, призывающей к обмену "земли на мир", в случае подписания перемирия с Египтом и Сирией, которые получили бы часть территории в Синае и на Голанских высотах соответственно. Никсон отдал приказ о поставке оружия Израилю 12 октября 1973 года, но Киссинджер использовал предлог бюрократических задержек, чтобы ограничить количество отправляемого оружия и боеприпасов. Арабское представление о "мире храбрых" (то есть великодушие победителя по отношению к побежденному противнику) означало, что существует вероятность, что Садат, по крайней мере, пойдет на мир с Израилем, при условии, что война закончится таким образом, чтобы Египет не был воспринят как потерпевший поражение. Киссинджер также считал Меир довольно высокомерной и полагал, что перемирие, которое не привело бы к однозначной победе Израиля, сделает ее более сдержанной. Поскольку Сирия и Египет понесли значительные потери техники в ходе боевых действий, Советский Союз начал перебрасывать новую технику, начиная с 12 октября, и советские рейсы в Сирию и Египет были зафиксированы британскими радарами на Кипре. Хотя советские самолеты совершали в среднем 60 рейсов в день, в западной прессе появлялись преувеличенные сообщения о "ста рейсах в день". В этот момент Никсон и Киссинджер стали рассматривать Октябрьскую войну скорее в контексте холодной войны, чем ближневосточной политики, рассматривая советские поставки оружия в Египет и Сирию как демонстрацию силы, требующую американского ответа. 12 октября 1973 года президент США Ричард Никсон санкционировал операцию "Никелевая трава" – стратегическую переброску оружия и припасов в Израиль для восполнения материальных потерь, после того как Советский Союз начал отправлять оружие в Сирию и Египет. Первое американское оружие прибыло в Израиль только 15 октября 1973 года, и, несмотря на приказы Никсона, количество американских самолетов, направлявшихся в Тель-Авив, первоначально было ограничено. После первой недели войны израильтяне остановили сирийское наступление на Голанских высотах и оттесняли сирийцев обратно к Дамаску, но вдоль Суэцкого канала шли ожесточенные бои, и египтяне удерживали позиции. В интервью 1981 года Ямани заявил: "Король все еще хотел дать Америке шанс избежать участия в боевых действиях. Поэтому мы согласились сократить добычу всего на 5 процентов в месяц. Полное эмбарго, мы договорились, будет введено только в том случае, если мы почувствуем, что ситуация абсолютно безнадежна". На саммите ОПЕК в отеле "Шератон" в Кувейте 16 октября 1973 года было объявлено о повышении цены на нефть с 3,01 доллара США за баррель до 5,12 доллара за баррель. После согласия на повышение цен иранская делегация покинула Кувейт, поскольку шаха Ирана интересовали только более высокие цены на нефть. Министр нефти Ирака Са'дун Хаммади потребовал "полной национализации" всех активов американских нефтяных компаний на Ближнем Востоке, вывода всех арабских средств из Соединенных Штатов и разрыва дипломатических отношений всех арабских государств с Соединенными Штатами. Ливийский министр нефти Изз ад-Дин аль-Мабрук призвал к национализации всех активов всех западных нефтяных компаний на Ближнем Востоке. Новости о войне 16 октября были неутешительными с арабской точки зрения: сирийцы непрерывно отступали, а израильтяне начали контрнаступление против египтян и пересекли Большое Горькое озеро. Саудовская делегация во главе с Ямани, при поддержке алжирской делегации, упорно противостояла требованиям Ирака и Ливии об эмбарго, поскольку Ямани считал, что повышение цены на нефть – лучший способ повлиять на Соединенные Штаты. Хаммади и остальная часть иракской делегации покинули зал в негодовании, поскольку Ямани убедил большинство делегаций поддержать саудовскую точку зрения. Заявление, опубликованное после полуночи в отеле "Шератон", было написано от руки и отражало напряженность переговоров: несколько абзацев были зачеркнуты, а другие были дописаны разными почерками. 17 октября арабские нефтедобывающие страны сократили добычу на 5% и ввели нефтяное эмбарго против союзников Израиля: Соединенных Штатов, Нидерландов, Родезии, Южной Африки и Португалии. ОПЕК потребовала полного вывода Израиля со всех территорий за пределами границы, установленной перемирием 1949 года.

On October 6, 1973, Egypt attacked the Bar Lev Line in the Sinai Peninsula and Syria launched an offensive in the Golan Heights, both of which had been occupied by Israel during the 1967 Six Day War. The war began during the height of the Watergate scandal and Nixon largely let Kissinger manage foreign policy as he was distracted by the scandal. On 8 October 1973, Faisal told two Egyptian envoys: "You have made us all proud. In the past we could not lift our heads up. Now we can". Faisal promised to give to Egypt a quality of aid worth $200 million US dollars to assist with the war effort, and stated he was willing to use the "oil weapon" if necessary to support Egypt. Kissinger promised the Israeli Prime Minister Golda Meir the United States would replace its losses in equipment after the war, but sought initially to delay arm shipments to Israel as he believed it would improve the odds of making peace along the lines of United Nations Security Council Resolution 242 calling for a "land for peace" deal if an armistice was signed with Egypt and Syria gaining some territory in the Sinai and the Golan Heights respectively. Nixon had ordered an arms lift to Israel on 12 October 1973, but Kissinger used the excuse of bureaucratic delays to limit the amount of weapons' and ammunition sent to Israel. The Arab concept of the "peace of the brave" (i. e. a victorious leader being magnanimous to his defeated opponents) meant there was a possibility that Sadat at least would make peace with Israel provided that the war ended in such a way that Egypt was not perceived to be defeated. Likewise, Kissinger regarded Meir as being rather arrogant and believed that an armistice that ended the war in a manner that was not an unambiguous Israeli victory would make her more humble. As both Syria and Egypt lost much equipment during the fighting, the Soviet Union began to fly new equipment in starting on October 12, and the Soviet flights to Syria and Egypt were recorded by the British radar stations in Cyprus. Though the Soviets were flying in an average of 60 flights per day, exaggerated accounts appeared in Western newspapers speaking of "one hundred flights per day". At this point, both Nixon and Kissinger began to see the October War more in terms of the Cold War rather than Middle Eastern politics, both seeing the Soviet arms lifts to Egypt and Syria as a Soviet power play that required an American answer. On October 12, 1973, US president Richard Nixon authorized Operation Nickel Grass, a strategic airlift to deliver weapons and supplies to Israel in order to replace its materiel losses, after the Soviet Union began sending arms to Syria and Egypt. The first American weapons to Israel arrived only on 15 October 1973, and despite Nixon's orders the number of American planes flying into Tel Aviv were initially limited. After the first week of the war, the Israelis had halted the Syrian offensive in the Golan Heights and were pushing back the Syrians back towards Damascus, but along the Suez canal, there was heavy fighting with the Egyptians holding their own. Yamani stated in a 1981 interview: "The king still wanted to give America a chance to stay out of the fighting. So we agreed to cut back production by just 5 percent per month. A full embargo, we agreed, was something we would implement only if we felt that things were absolutely hopeless". At an OPEC summit at the Sheraton Hotel in Kuwait City on October 16, 1973, it was announced the price of oil would go from $3.01 U. S dollars per barrel to $5.12 per barrel. After agreeing to the price increase, the Iranian delegation left Kuwait City as the Shah of Iran was only interested in higher oil prices. The Oil Minister of Iraq, Sa'dun Hammadi demanded the "total nationalization" of all assets of American oil companies in the Middle East, the withdrawal of all Arab funds from the United States and for all Arab states to break diplomatic relations with the United States. The Libyan Oil Minister, Izz al Din al Mabruk, called for the nationalization of all the assets of all Western oil companies in the Middle East. The news about the war on October 16 was grim from the Arab viewpoint with the Syrians steadily being pushed back while Israelis had opened an counter offensive against the Egyptians and crossed the Great Bitter Lake. The Saudi delegation led by Yemani, supported by the Algerian delegation, fought hard against the Iraqi and Libyan demands for an embargo as Yemani maintained that forcing through an increase in the price of oil was the best way to influence the United States. Hammadi and the rest of the Iraqi delegation left in a huff as Yemani had won over the majority of the delegations to the Saudi viewpoint. The statement issued after midnight at the Sheraton Hotel was handwritten and reflecting the tense talk had several paragraphs crossed out while other paragraphs were written in by different hands. On October 17, Arab oil producers cut production by 5% and instituted an oil embargo against Israel's allies: the United States, the Netherlands, Rhodesia, South Africa, and Portugal. OAPEC demanded a complete Israeli withdrawal from all territories beyond the 1949 Armistice border.

Эффективность эмбарго

Эмбарго длилось с октября 1973 года по март 1974 года, где его встречали как героя-завоевателя, который унизил и покорил Запад, нанеся ущерб его экономике. Премьер-министр Пакистана Зульфикар Али Бхутто открыл конференцию заявлением: "Армии Пакистана – это армии ислама. Мы войдем в Иерусалим как братья по оружию!" Король прекратил нефтяное эмбарго только 18 марта 1974 года, после того как Садат, которому он доверял, доложил ему, что Соединенные Штаты проявляют большую "беспристрастность", а Киссинджер пообещал продать Саудовской Аравии оружие, в продаже которого ранее было отказано из опасений, что оно может быть использовано против Израиля. Более того, Саудовская Аравия инвестировала миллиарды долларов в западные банки, и вызванная нефтяным эмбарго массивная инфляция представляла угрозу для этого капитала, поскольку инфляция обесценивала деньги, что давало Фейсалу прямой интерес в смягчении ущерба, который он сам нанес экономикам Запада. Поскольку израильские войска не отошли к линии перемирия 1949 года, большинство исследователей считают эмбарго неудачей. Рой Ликлайдер в своей книге 1988 года "Политическая власть и арабское нефтяное оружие" заключил, что эмбарго провалилось, поскольку страны, против которых оно было направлено, не изменили свою политику в отношении арабо-израильского конфликта. Ликлайдер полагал, что любые долгосрочные изменения были вызваны повышением ОПЕК объявленной цены на нефть, а не эмбарго ОАПЕК. С другой стороны, Даниэль Ергин заявил, что эмбарго "кардинально изменило международную экономику".

Хронология

Для получения более подробной информации см. серию "Энергетический кризис" от Facts on File. Январь 1973 года. В результате инфляционного давления и кризиса денежной системы начался крах фондового рынка 1973–1974 годов. 23 августа 1973 года, в преддверии войны Судного дня, король Саудовской Аравии Фейсал и президент Египта Анвар Садат встретились в Эр-Рияде и тайно договорились о соглашении, в соответствии с которым арабы будут использовать "нефтяное оружие" в ходе военного конфликта. 6 октября Египет и Сирия атаковали израильские позиции в Йом-Киппур, начав арабо-израильскую войну 1973 года. Ночью 8 октября Израиль был приведен в состояние полной ядерной готовности. Киссинджеру об этом сообщили утром 9 октября. Соединенные Штаты начали поставлять Израилю вооружение и снабжение. 8–10 октября переговоры ОПЕК с крупными нефтяными компаниями о пересмотре Тегеранского соглашения о ценах 1971 года провалились. 12 октября Соединенные Штаты начали операцию "Никелевая трава" – стратегическую переброску грузов воздушным транспортом для обеспечения Израиля оружием и материальными средствами. Советский Союз предпринял аналогичные шаги по снабжению арабской стороны. 16 октября Саудовская Аравия, Иран, Ирак, Абу-Даби, Кувейт и Катар повысили объявленные цены на 17% до 3,65 доллара за баррель и объявили о сокращении добычи. 17 октября министры нефти ОАПЭК договорились использовать нефть для влияния на поддержку Израиля со стороны Запада. Они рекомендовали эмбарго в отношении государств, не соблюдающих соглашение, и обязали сократить экспорт. 19 октября Никсон попросил Конгресс выделить 2,2 миллиарда долларов на чрезвычайную помощь Израилю, что вызвало коллективную реакцию арабских стран. Ливия немедленно объявила об эмбарго на экспорт нефти в США. Саудовская Аравия и другие арабские нефтедобывающие государства последовали ее примеру на следующий день. Саудовская Аравия располагала 25% мировых запасов нефти, но в 1973 году только 4% нефти, потребляемой в Соединенных Штатах, поступало из королевства. Однако Саудовская Аравия играла преувеличенную роль в арабском мире, и как отметил в 1974 году один нефтяной консультант из Бейрута: "Если Саудовская Аравия перейдет из точки А в точку Б, то каждый другой производитель нефти должен будет перейти по крайней мере так же далеко, если не в точку С". В 1973 году около 25% нефти, потребляемой в Соединенных Штатах, поступало из арабских стран. Нехватка нефти, вызванная арабским нефтяным эмбарго в Соединенных Штатах, привела к росту цен, что, в свою очередь, вызвало рост цен во всем мире, поскольку производители нефти, не присоединившиеся к эмбарго, такие как Иран, Венесуэла, Ливия и Ирак, потребовали более высоких цен в Японии и Европе в качестве условия для поставок нефти в эти страны вместо Соединенных Штатов, что спровоцировало глобальную инфляционную спираль. Единственными европейскими странами, подвергшимися нефтяному эмбарго, были Нидерланды (поскольку министр иностранных дел Нидерландов Макс ван дер Стол был решительным сторонником Израиля) и Португалия (в знак поддержки движений за независимость в африканских колониях Португалии), но нехватка нефти в Соединенных Штатах привела к резкому росту цен во всех европейских странах. Само по себе эмбарго не вызвало серьезных экономических трудностей в Соединенных Штатах, поскольку американцы просто импортировали больше нефти из стран, не участвовавших в эмбарго, таких как Иран, но 400-процентное увеличение цены на нефть, вызванное эмбарго, нанесло ущерб американской экономике. Ряд стран, таких как Венесуэла, Нигерия, Иран и Ирак, увеличили добычу нефти во время эмбарго, но продавали ее по более высокой цене. Наиболее активно добивался повышения цен на нефть шах Ирана, а итальянский историк Джулиано Гаравини утверждал, что именно шах, а не король Фейсал, несет наибольшую ответственность за экономические проблемы Запада во время "нефтяного шока". Страны, которые считались "дружественными" арабской точке зрения в отношении арабо-израильского конфликта, такие как Франция и Бельгия, больше всего пострадали от мировой инфляции, вызванной эмбарго. Кризис начал ослабевать после снятия эмбарго в марте 1974 года после переговоров на нефтяном саммите в Вашингтоне, но последствия ощущались на протяжении 1970-х годов. Долларовая цена на энергоносители снова выросла в следующем году на фоне ослабления конкурентных позиций доллара на мировых рынках. Арабское нефтяное эмбарго положило конец долгому периоду процветания на Западе, начавшемуся в 1945 году, и повергло мировую экономику в самое глубокое экономическое сокращение со времен Великой депрессии. "Долгое лето" процветания в послевоенные годы сделало возможными "свингующие шестидесятые" и связанный с этим подъем бунтарской молодежной культуры, поскольку в эпоху беспрецедентного благополучия и процветания было легко предаваться гедонизму и/или восставать против традиционных ценностей. Лейси писал о влиянии арабского нефтяного эмбарго 1973–74 годов, что для людей на Западе жизнь внезапно стала "медленнее, темнее и холоднее", поскольку бензин нормировался, огни были выключены на Таймс-сквер, автомобили-"прожорливые" внезапно перестали продаваться, были введены ограничения скорости и ограничения на поездки в выходные дни в целях экономии топлива. Поскольку американская автомобильная промышленность специализировалась на производстве тяжелых автомобилей-"прожорливых", произошел немедленный сдвиг в предпочтениях потребителей в сторону более легких и экономичных автомобилей, производимых японской и западногерманской автомобильной промышленностью, что привело к упадку американской автомобильной промышленности. Годы с 1945 по 1973 год были периодом беспрецедентного процветания на Западе, "долгим летом", которое многие считали бесконечным, и его внезапное окончание в 1973 году, когда эмбарго привело к 400-процентному росту цен на нефть в течение нескольких дней, повергло мировую экономику в глубокую рецессию с растущей безработицей и бушующей инфляцией, стало глубоким шоком. Окончание того, что французы называли "славными тридцатью годами", привело к настроению всеобщего пессимизма на Западе, и Financial Times опубликовала знаменитый заголовок в конце 1973 года: "Будущее будет подвержено задержкам". Курт Вальдхайм, генеральный секретарь Организации Объединенных Наций, в своем выступлении на Генеральной Ассамблее выразил обеспокоенность "нотой беспомощности и фатализма, проникающей в международные дела". Внезапное и резкое окончание "долгого лета" процветания в 1973–1974 годах сыграло важную роль в пессимистическом настроении, которое характеризовало культуру остальной части 1970-х годов. В 1975 году в отчете Конгрессу от Федерального энергетического управления было подсчитано, что эмбарго 1973–1974 годов привело к потере работы около 500 000 американцев и потере ВНП в размере от 10 до 20 миллиардов долларов.

For further details see the "Energy crisis" series by Facts on File. January 1973The 1973–1974 stock market crash commences as a result of inflation pressure and the collapsing monetary system. August 23, 1973In preparation for the Yom Kippur War, Saudi King Faisal and Egyptian president Anwar Sadat meet in Riyadh and secretly negotiate an accord whereby the Arabs will use the "oil weapon" as part of the military conflict. October 6Egypt and Syria attack Israeli positions on Yom Kippur, starting the 1973 Arab–Israeli War. Night of October 8Israel goes on full nuclear alert. Kissinger is notified on the morning of October 9. United States begins to resupply Israel. October 8–10OPEC negotiations with major oil companies to revise the 1971 Tehran price agreement fail. October 12The United States initiates Operation Nickel Grass, a strategic airlift to provide replacement weapons and supplies to Israel. This followed similar Soviet moves to supply the Arab side. October 16Saudi Arabia, Iran, Iraq, Abu Dhabi, Kuwait and Qatar raise posted prices by 17% to $3.65 per barrel and announce production cuts. October 17OAPEC oil ministers agree to use oil to influence the West's support of Israel. They recommended an embargo against non complying states and mandated export cuts. October 19Nixon requests Congress to appropriate $2.2 billion in emergency aid to Israel, which triggers a collective Arab response. Libya immediately proclaims an embargo on oil exports to the US. Saudi Arabia and other Arab oil producing states follow the next day. Saudi Arabia had 25% of the world's oil, but only 4% of the oil used in the United States in 1973 came from the kingdom. However, Saudi Arabia plays an over sized role within the Arab world, and as a Beirut oil consultant noted in 1974: "If Saudi Arabia moves from A to B, then every other oil producer must move at least as far, if not to C." In 1973, about 25% of the oil used in the United States came from Arab countries. The mere shortage of oil caused by the Arab oil embargo within the United States forced prices to raise, which in turn led prices to rise everywhere all over the world as oil producers that had not joined the embargo such as Iran, Venezuela, Libya and Iraq demanded higher prices in Japan and Europe as an initiative to ship oil to those places instead of the United States, thus settling off a worldwide inflationary spiral. The only European nations subject to the oil embargo were the Netherlands (because the Dutch Foreign Minister Max van der Stoel was strongly pro Israeli) and Portugal (in a support of show for the independence movements in Portugal's African colonies), but the shortage of oil in the United States led to sharp price rises in all of the European nations. The embargo itself did not cause much economic difficulty in the United States as the Americans simply imported more oil from nations that were not part of the embargo such as Iran, but the 400% increase in the price of oil caused by the embargo did damage the American economy. A number of nations such as Venezuela, Nigeria, Iran and Iraq increased their oil production during the embargo, but just sold their oil at a higher price. The leader who pushed the most for higher oil prices was the Shah of Iran, and the Italian historian Giuliano Garavini has argued that the leader most responsible for the West's economic problems during the "oil shock" was not King Faisal, but rather the Shah. Some of the nations that were classified as "friendly" to the Arab viewpoint in regards to the Arab Israeli dispute such as France and Belgium were the ones who suffered the most from the worldwide inflation caused by the embargo. The crisis eased when the embargo was lifted in March 1974 after negotiations at the Washington Oil Summit, but the effects lingered throughout the 1970s. The dollar price of energy increased again the following year, amid the weakening competitive position of the dollar in world markets. The Arab oil embargo ended the long period of prosperity in the West that had begun in 1945, throwing the world's economy into the steepest economic contraction since the Great Depression. The "long summer" of prosperity in the post war years had made possible the "swinging sixties" and the related rise of a rebellious youth culture as it was very easy to be hedonist and/or in rebellion against traditional values in a time of unprecedented affluence and prosperity. Lacey wrote about the impact of the Arab oil embargo of 1973–74 that for people in the West life suddenly become "slower, darker and chiller" as gasoline was rationed, the lights were turned off in Times Square, the "gas guzzler" automobiles suddenly stopped selling, speed limits became common and restrictions were placed on weekend driving in a bid to conserve fuel. As the American automobile industry specialized in producing heavy "gas guzzler" vehicles, there was an immediate shift on the part of consumers to the lighter and more fuel efficient vehicles produced by the Japanese and West German automobile industries, sending the American automobile industry into decline. The years from 1945 to 1973 had been a period of unprecedented prosperity in the West, a "long summer" that many believed would never end, and its abrupt end in 1973 as the oil embargo which increased the price of oil by 400% within a matter of days threw the world's economy into a sharp recession with unemployment mounting and inflation raging came as a profound shock. The end of what the French called the Trente Glorieuses ("Glorious Thirty" [years]) led to a mood of widespread pessimism in the West with the Financial Times running a famous headline in late 1973 saying "The Future will be subject to Delay". Kurt Waldheim, the secretary general of the United Nations in an address to the General Assembly complained about "the note of helplessness and fatalism creeping into world affairs". The sudden and abrupt end of the "long summer" of prosperity in 1973 1974 played a major role in the pessimistic mood that characterized the culture of the rest of the 1970s. In 1975, a report to Congress from the Federal Energy Administration estimated that the embargo of 1973 1974 had caused about 500,000 Americans to lose their jobs and caused a GNP loss between $10 billion $20 billion dollars.

Влияние на страны-экспортеры нефти

Это повышение цен оказало драматический эффект на страны, экспортирующие нефть, поскольку государства Ближнего Востока, долгое время находившиеся под влиянием индустриальных держав, теперь, казалось, взяли под контроль жизненно важный ресурс. Страны-экспортеры нефти начали накапливать огромные богатства. Часть доходов направлялась на помощь другим развивающимся странам, экономики которых оказались в тисках между ростом цен на нефть и падением цен на их собственный экспорт, на фоне снижения спроса со стороны Запада. Значительная часть средств уходила на закупку вооружений, что обостряло политическую напряженность, особенно на Ближнем Востоке. Саудовская Аравия потратила более 100 миллиардов долларов в последующие десятилетия на распространение своей фундаменталистской интерпретации ислама, известной как ваххабизм, по всему миру через религиозные благотворительные организации, такие как Фонд аль-Харамейн, который часто также финансировал насильственные суннитские экстремистские группировки, такие как Аль-Каида и Талибан. 400-процентный рост мировых цен на нефть привел к экстравагантным обещаниям лидеров нефтедобывающих стран. Шах Ирана в своей речи в декабре 1973 года заявил своим подданным о запуске проекта «Великой цивилизации», который должен был превратить Иран в страну Первого мира к 1990-м годам; президент Карлос Андрес Перес из Венесуэлы также начал свой проект «Le Gran Venezuela», направленный на превращение Венесуэлы в страну Первого мира; а президент Нигерии Якубу Говон заявил своему народу, что отныне главной проблемой Нигерии будет «управление изобилием». После нефтяного шока Нигерия представила себя как первую африканскую страну, которая достигнет статуса Первого мира, и в Лагосе был возведен ряд монументальных зданий в модернистском стиле, что соответствовало самовосприятию страны как лидера всей Черной Африки. Большая часть нефтяного богатства Нигерии была украдена коррумпированными политиками. Однако, по крайней мере, часть новых нефтяных доходов Нигерии была направлена на восстановление районов, опустошенных гражданской войной 1967–1970 годов, и на решение проблемы того, что слишком большая часть нефтяных доходов Нигерии поступала в федеральное правительство в Лагосе, а не населению. В Иране шах, который к 1974 году знал о развитии рака, который должен был унести его жизнь в 1980 году, активно продвигал свою «Великую цивилизацию» ради быстрой модернизации, не в последнюю очередь потому, что хотел увидеть «Великую цивилизацию» при своей жизни, что и объясняло его помпезные заявления. Новое богатство, порожденное «нефтяным шоком», позволило председателю Алжира Хуари Бумедьену стать глобальным лидером, к которому проявляли интерес элиты как Первого, так и Третьего мира. Нефтяное эмбарго вызвало внезапный интерес к палестинской проблеме. В период с 1973 по 1981 год Саудовская Аравия пожертвовала Организации освобождения Палестины 1 миллиард долларов США, что позволило ей иметь бюджет, превышающий бюджет многих стран третьего мира. 8 ноября 1973 года Киссинджер стал первым госсекретарем, встретившимся с саудовским лидером с 1953 года, когда он встретился с королем Фейсалом, чтобы попросить его прекратить эмбарго. В течение двух недель после введения эмбарго все министры иностранных дел стран Европейского экономического сообщества (ныне Европейского союза) собрались на конференции, чтобы принять заявление с призывом к Израилю «прекратить территориальную оккупацию, которая продолжается с конфликта 1967 года». 11 декабря 1973 года японский министр иностранных дел Масаёси Охира прибыл в Эр-Рияд для встречи с королем Фейсалом «для переговоров о налаживании двусторонних отношений». Вскоре после этого министр иностранных дел Франции Мишель Жобер прибыл, чтобы подписать соглашение об обеспечении Франции нефтью на следующие двадцать лет. 24 января 1974 года, когда шах Ирана Мохаммад Реза Пехлеви спускался с горнолыжных склонов Санкт-Морица, его встретили британский канцлер казначейства Энтони Барбер и министр торговли Питер Уокер. В знак уважения Барбер и Уокер воздали должное шаху, который пообещал им, что его страна продаст Соединенному Королевству 5 миллионов тонн нефти в обмен на около 100 миллионов фунтов стерлингов британских товаров для поддержки его планов по индустриализации Ирана. Саудовская Аравия пережила всплеск процветания и благосостояния после нефтяного эмбарго, последствия которого ужаснули короля Фейсала. Фейсал, приверженный суровому пуританскому течению суннитского ислама, известному на Западе как ваххабизм, был потрясен тем, как его подданные стали материалистичными, посвятив себя лишь показному потреблению и жадности, утратив интерес к исламу. Лэйси писал: «Духовная опасность легкого благосостояния беспокоила его еще больше. Его простой жест благочестия и чести, казалось, открыл ящик Пандоры, который угрожал превратить его царство в пародию на все, что ему было дорого». В последние два года своей жизни Фейсал впал в депрессию из-за того, как его подданные были соблазнены потребительским образом жизни, потерявшись в чувстве «меланхолии». Сын Фейсала, наследный принц Мохаммед, сказал Лэйси в 1981 году: «Расточительство, жадность – он чувствовал, что не может это остановить. Он настолько поглотился своей работой, что почти ничего личного в нем не осталось». Признаком изменившихся ценностей было то, что, несмотря на полный запрет на алкоголь в Саудовской Аравии, употребление алкоголя наряду с наркотиками стало обычным явлением среди молодых членов дома Саудов. Джеймс Акинс, американский посол в Эр-Рияде, докладывал: «Небо над Эр-Риядом заполнено стервятниками с новыми планами быстрого обогащения под крыльями». В 1974 году цены на недвижимость в Эр-Рияде удваивались еженедельно в течение всего года, поскольку процветание привело к спекулятивному пузырю на рынке недвижимости, который часто сравнивали с золотой лихорадкой Клондайка 1898–1899 годов. В порту Джидда на Красном море стояло так много кораблей, груженных цементом для строительного бума в Саудовской Аравии, что строительные подрядчики нанимали вертолеты для доставки цемента, по двадцать мешков за рейс. Ряд семей, занимающихся строительным бизнесом в Саудовской Аравии, таких как аль-Джуфали, Алиреза, аль-Хассхоги и семья бен Ладен, разбогатели в результате строительного бума. Период после нефтяного шока 1973–1974 годов до сих пор с теплотой вспоминается в Саудовской Аравии как «эпоха изобилия», когда почти у всех значительно повысился уровень жизни. Богатство и коррупция, порожденные нефтяным шоком, привели к фундаменталистской реакции в Саудовской Аравии. 20 ноября 1979 года группа фанатиков, объявивших себя последователями Махди (мессианской фигуры, которая, как говорят, появляется на рассвете каждого мусульманского столетия, чтобы поразить врагов ислама), захватила самую священную святыню ислама, Большую мечеть в Мекке. Лидер восстания, Джухейман аль-Отайби, зачитал список претензий, обвинив дом Саудов в коррупции и вырождении, назвав по именам ряд саудовских принцев, причастных к сомнительных сделках и/или употреблявших алкоголь. Саудовская армия отбила Большую мечеть, а выжившие «отступники», как были названы повстанцы, были казнены. Кроме того, восприятие того, что большая часть богатства, создаваемого теперь более высокой ценой на нефть, крадется коррумпированным шахом, а также невыполненные обещания проекта «Великой цивилизации» сыграли важную роль в иранской революции 1978–1979 годов, которая свергла шаха и привела к установлению Исламской Республики Иран в феврале 1979 года. В Алжире «нефтяной шок» привел к созданию государства всеобщего благосостояния, которого раньше не существовало. Более низкие цены на нефть в 1980-х годах, наряду с сокращениями и убеждением в том, что режим ФНС коррумпирован, способствовали беспорядкам в октябре 1988 года против режима ФНС, в результате которых погибло не менее 500 человек. Беспорядки были в значительной степени вызваны тем фактом, что низкие цены на нефть вынудили алжирское государство прекратить многие свои более щедрые социальные программы в период с 1986 по 1988 год, что привело к уровню безработицы в 30% к 1988 году, а также к знанию о том, что режим ФНС украл миллионы. После октябрьских беспорядков президент Шадли Бенджедид начал переход к демократии. Первые свободные выбо...

This price increase had a dramatic effect on oil exporting nations, for the countries of the Middle East who had long been dominated by the industrial powers were seen to have taken control of a vital commodity. The oil exporting nations began to accumulate vast wealth. Some of the income was dispensed in the form of aid to other underdeveloped nations whose economies had been caught between higher oil prices and lower prices for their own export commodities, amid shrinking Western demand. Much went for arms purchases that exacerbated political tensions, particularly in the Middle East. Saudi Arabia spent over 100 billion dollars in the ensuing decades for helping spread its fundamentalist interpretation of Islam, known as Wahhabism, throughout the world, via religious charities such as the al Haramain Foundation, which often also distributed funds to violent Sunni extremist groups such as Al Qaeda and the Taliban. The 400% increase in the world oil prices led to extravagant promises being made by the leaders of oil producing nations. The Shah of Iran told his subjects in a speech in December 1973 that he was launching "Great Civilization" project that would make Iran into a First World nation by the 1990s; President Carlos Andrés Pérez of Venezuela likewise launched his Le Gran Venezuela project intended to make Venezuela into a First World nation; and President Yakubu Gowon of Nigeria told his people that henceforward Nigeria's main problem would be "managing abundance". After the oil shock, Nigeria presented itself as the first African nation that would reach First World status and in Lagos a series of stately modernist buildings were erected as appropriate for a nation that saw itself as the leader of all black Africa Much of the oil wealth in Nigeria was stolen by corrupt politicians. However, at least some of Nigeria's new oil wealth went to rebuild the areas devastated by the civil war of 1967 1970 and to address the complaints that too much of Nigeria's oil wealth went to the federal government in Lagos instead of the people. In Iran, the Shah who was aware by 1974 that he had developed the cancer that was to ultimately kill him in 1980 pushed very strongly for his "Great Civilization" for rapid modernization not the least because he wanted to see the "Great Civilization" before his death, which explained his grandiose announcements. The new wealth generated by the "oil shock" allowed for Chairman Houari Boumédiène of Algeria to become a global leader, courted by elites in both the First World and the Third World. The oil embargo led a sudden interest in the Palestinian issue. Between 1973 and 1981, Saudi Arabia donated a sum worth $1 billion US dollars to the Palestine Liberation Organization, which thus had a budget that exceeded that of many Third World nations. On November 8, 1973, Kissinger became the first Secretary of State to meet with a Saudi leader since 1953 as he met King Faisal to ask him to end the embargo. Within two week of the embargo being launched, all of the foreign ministers of the nations of the European Economic Community (now the European Union) met in a conference to issue a statement calling for Israel "to end the territorial occupation which has maintained since the conflict of 1967". On December 11, 1973, the Japanese Foreign Minister Masayoshi Ōhira flew in to Riyadh to meet King Faisal for "talks on improving bilateral relations". Shortly afterwards, the French foreign minister Michel Jobert arrived to sign an agreement that provided oil for France for the next twenty years. On January 24, 1974, as the Shah of Iran, Mohammad Reza Pahlavi, was coming off the ski slopes of St. Moritz, he was met by the British Chancellor of Exchequer, Anthony Barber, and the Trade Secretary, Peter Walker. In a role reversal, Barber and Walker paid homage to the Shah, who promised them that his nation would sell the United Kingdom 5 million tons of oil in exchange for some £100 million of British goods to aid his plans to industrialize Iran. Saudi Arabia experienced an upsurge of prosperity and affluence after the oil embargo whose consequences horrified King Faisal. Faisal who was devoted to a harsh puritanical strain of Sunni Islam known in the West as Wahhabism was appalled by the way that his subjects became materialistic, devoted only to conspicuous consumption and greed as they lost interest in Islam. Lacey wrote: "The spiritual dangers of easy affluence distressed him more. His simple gesture of piety and honor seemed to have opened a Pandora's Box that threatened to turn his realm into a parody of all he held dear". In the last two of years of his life, Faisal fell into depression over the way his subjects had been seduced into a consumerist lifestyle, becoming lost in a sense of "melancholia" Faisal's son, Crown Prince Mohammad told Lacey in 1981: "The profligacy, the greed, he felt he could not stem it. He become so bound up in his work, there was almost nothing private of him left" A sign of the changed values was that despite the total ban on alcohol in Saudi Arabia that drinking along with drug use become common with the younger members of the House of Saud James Akins, the American ambassador in Riyadh reported; "the sky over Riyadh is black with vultures with new get richer quicker plans under their wings". In 1974, property prices in Riyadh doubled on a weekly basis for the entire year as the prosperity led to a real estate speculation bubble that was often compared to the Klondike gold rush of 1898 1899. At the Red Sea port of Jeddah, there were so many ships queuing up laden with cement for the construction boom in Saudi Arabia that construction contractors hired helicopters to fly the cement in, twenty bags per flight. A number of families engaged in the Saudi construction industry such as the Juffali, Alireza, al Khasshoggi and the bin Laden families all become very wealthy as a result of the construction boom. The period after the oil shock of 1973 1974 is still fondly remembered in Saudi Arabia as the "age of abundance" where nearly everyone had a significant increase in their standard of living. The wealth and corruption generated by the oil shock led to a fundamentalist backlash in Saudi Arabia. On 20 November 1979, Islam's most holiest shrine, the Grand Mosque of Mecca, was seized by a group of fanatics who proclaimed themselves to be the followers of the Mahdi (a messianic figure said to appear at the dawn of every Muslim century to strike down the enemies of Islam). The leader of the uprising, Juhayman al Otaybi, read out a list of grievances as he accused the House of Saud of being corrupt and degenerate as he listed by name a number of Saudi princes who were engaged in dubious business dealings and/or who drank alcohol. The Saudi Army recaptured the Grand Mosque and the surviving "renegades" as the rebels were labelled were executed. Likewise, the perception that that most of the wealth being generated by the now higher price of oil was being stolen by a corrupt Shah along with the unfulfilled promises of the "Great Civilization" project played a major role in causing the Iranian Revolution of 1978 1979 that toppled the Shah and led to the establishment of the Islamic Republic of Iran in February 1979 In Algeria, the "oil shock" led to the establishment of a welfare state where none had existed previously. The lower oil prices of the 1980s along with cutbacks and the belief that the FLN regime was corrupt helped cause the riots of October 1988 against the FLN regime that killed at least 500 people. The riots were largely caused by the fact that the low oil prices had forced the Algerian state to end many of its more generous social policies between 1986 and 1988, leading to an unemployment rate of 30% by 1988 along with the knowledge that the FLN regime had stolen millions. In the aftermath of the October riots, President Chadli Bendjedid began a transition to democracy. The first free elections in Algeria in January 1992 were won by the Islamist FIS, which led to a military coup and an outbreak of civil war that was to kill hundreds of thousands. OPEC member states raised the prospect of nationalization of oil company holdings. Most notably, Saudi Arabia nationalized Aramco in 1980 under the leadership of Saudi oil minister Ahmed Zaki Yamani. As other OPEC nations followed suit, the cartel's income soared. Saudi Arabia undertook a series of ambitious five year development plans. The biggest began in 1980, funded at $250 billion. Other cartel members also undertook major economic development programs.

Нефтяное оружие

Контроль над нефтью стал известен как "нефтяное оружие". Оно проявилось в виде эмбарго и сокращения добычи со стороны арабских государств. Это оружие было направлено против Соединенных Штатов, Великобритании, Канады, Японии и Нидерландов. Правительства этих стран полагали, что цель состояла в том, чтобы заставить их занять более проарабскую позицию. В конечном итоге добыча была сокращена на 25%. Однако пострадавшие страны не пошли на резкие изменения в политике. Для Вашингтона больше беспокойства вызывал риск превращения Ближнего Востока в арену противостояния сверхдержав с СССР, чем проблема нефти. Более того, влиянию Киссинджера не смогли противостоять заинтересованные группы и государственные органы, уделявшие больше внимания энергетике.

Влияние на Соединенные Штаты

В США сбои в производстве, распределении и ценообразовании "были признаны причиной рецессий, периодов чрезмерной инфляции, снижения производительности и замедления экономического роста". Некоторые исследователи считают, что "нефтяной шок" 1973 года и последовавший за ним крах фондового рынка 1973–1974 годов стали первым отдельным событием со времен Великой депрессии, оказавшим устойчивое влияние на экономику США. Эмбарго оказало негативное влияние на экономику США, вызвав немедленную необходимость решения проблем энергетической безопасности страны. На международном уровне рост цен изменил конкурентные позиции во многих отраслях, таких как автомобильная промышленность. Макроэкономические проблемы заключались как в инфляционном, так и в дефляционном воздействии. Эмбарго заставило нефтяные компании искать новые способы увеличения поставок нефти, даже в труднодоступных районах, таких как Арктика. Поиск нефти и разработка новых месторождений обычно требовали от пяти до десяти лет до начала существенной добычи. Средняя розничная цена галлона обычного бензина в США выросла на 43% – с 38,5 цента в мае 1973 года до 55,1 цента в июне 1974 года. Власти штатов попросили граждан не украшать дома рождественскими огнями. В Орегоне полностью запретили рождественскую и коммерческую иллюминацию. Политики призвали к введению общенациональной системы нормирования бензина. Никсон попросил продавцов бензина добровольно не продавать топливо по субботам и воскресеньям; 90% владельцев автозаправочных станций согласились, что привело к длинным очередям автомобилистов, желающих заправить свои машины, пока это еще возможно. "Нефтяной шок" значительно стимулировал развитие американской ядерной промышленности как способа достижения "энергетической независимости" от Ближнего Востока. 7 ноября 1973 года Никсон в обращении к Конгрессу призвал к реализации проекта "Независимость", чтобы к 1980 году обеспечить самообеспечение Соединенных Штатов энергией, что потребовало масштабных инвестиций в ядерную отрасль. Похоже, Никсон считал ядерную энергию экономически выгодной и был воодушевлен модным энтузиазмом многих чиновников, которые, скорее на основе веры, чем рациональности, видели в ядерной энергии технологию будущего. К концу 1960-х годов в Соединенных Штатах возникло активное экологическое движение, и ядерная программа проекта "Независимость" стала предметом оживленных дебатов в СМИ и Конгрессе. Дискуссии показали, что многие заявления о ядерной энергии значительно недооценивали реальную стоимость ядерных реакторов. Не менее серьезной была проблема безопасного хранения отработанного ядерного топлива, которое на протяжении столетий излучало токсичный уровень радиации, и при этом экономически эффективно. Вопрос об отработанном ядерном топливе был особенно сложным, поскольку, в типичном случае NIMBYism, местные сообщества оказались крайне не желающими принимать место для хранения неизбежного побочного продукта ядерной энергетики – отработанного ядерного топлива, требуя, чтобы правительство нашло другое место для его размещения. Многие из ядерных реакторов, заказанных в 1973 году, были отменены из-за огромных перерасходов средств, а более 100 ядерных электростанций были закрыты как нерентабельные в течение следующих 10 лет. В отличие от стран, таких как Франция и Швеция, которые стремились использовать ядерную энергию для достижения "энергетической независимости", Соединенные Штаты обладали значительными собственными запасами нефти, что ослабило аргументы в пользу ядерной энергетики в ходе дальнейших дебатов. К 1989 году только 18% американской энергии поступало с атомных электростанций, что было значительно меньше, чем планировалось в рамках проекта "Независимость" в 1973 году. "Нефтяной шок" привел к распространению антиарабских настроений. Карикатуры, опубликованные в американских газетах во время "нефтяного шока", изображали арабов отвратительными, уродливыми, толстыми, коррумпированными и жадными. В этих карикатурах длинные крючковатые семитские носы, традиционно изображаемые в антиеврейских карикатурах, были пририсованы арабским шейхам, чтобы проиллюстрировать их предполагаемую жадность. Американская общественность не рассматривала использование "нефтяного оружия" как политический шаг и склонна объяснять эмбарго исключительно чрезмерной жадностью короля Фейсала и других арабских лидеров, отсюда и использование крючковатого семитского носа в карикатурах как своеобразного символа ненасытной жадности.

In the US production, distribution and price disruptions "have been held responsible for recessions, periods of excessive inflation, reduced productivity, and lower economic growth." Some researchers regard the 1973 "oil price shock" and the accompanying 1973–74 stock market crash as the first discrete event since the Great Depression to have a persistent effect on the US economy. The embargo had a negative influence on the US economy by causing immediate demands to address the threats to U. S. energy security. On an international level, the price increases changed competitive positions in many industries, such as automobiles. Macroeconomic problems consisted of both inflationary and deflationary impacts. The embargo left oil companies searching for new ways to increase oil supplies, even in rugged terrain such as the Arctic. Finding oil and developing new fields usually required five to 10 years before significant production. The average US retail price of a gallon of regular gasoline rose 43% from 38.5¢ in May 1973 to 55.1¢ in June 1974. State governments asked citizens not to put up Christmas lights. Oregon banned Christmas and commercial lighting altogether. Politicians called for a national gasoline rationing program. Nixon asked gasoline retailers to voluntarily not sell gasoline on Saturday nights or Sundays; 90% of gas station owners complied, which produced long lines of motorists wanting to fill up their cars while they still could. The "oil shock" provided considerable impetus to the American nuclear industry as a way to achieve "energy independence" from the Middle East. On 7 November 1973, Nixon in an address to Congress called for Project Independence to make the United States self sufficient in energy by 1980, which called for a massive investment in the nuclear industry. Nixon seems to have assumed that nuclear energy was economical, and was encouraged by the faddish enthusiasm of many officials who more on the basis of faith than rationality saw nuclear energy as the technology of the future. By the late 1960s, a lively environmentalist movement had emerged in the United States, and the Project Independence nuclear program was the subject of much debate in both the media and Congress. The ensuring debates revealed that many of the claims made for nuclear power vast underestimated the true costs of nuclear reactors. Equally problematic was the troublesome issue of where to safety store the spent nuclear rods that emitted a toxic level of radioactivity for centuries afterward in an cost effective manner. The issue of the spent nuclear rods was especially difficult because in a classic case of NIMBYism, communities proved very unwilling to accept a storage place for the inevitable by product of nuclear power, the spent nuclear rods, with the demand being made that the government find some other community to store the rods. Many of the nuclear reactors ordered in 1973 were cancelled due to the horrendous cost overruns while over 100 nuclear plants were shut down as uneconomical over the next 10 years. Unlike nations that tried to use nuclear power as a way for "energy independence" such as France and Sweden, the United States had substantial reserves of its own oil, which weakened the case for nuclear power in the ensuring debates. By 1989, only 18% of American energy came from nuclear power plants, which was a faction of what Project Independence had envisioned in 1973. The "oil shock" led to anti Arab feelings becoming common. Cartoons published in American newspapers during the "oil shock" depicted Arabs as disgusting, ugly, obese, corrupt and greedy. In the cartoons, the long hooked Semitic noses that had traditionally been featured in anti Jewish cartoons were applied to the Arab sheiks as a way to illustrate their supposed greed. American public opinion did not see the use of the "oil weapon" as due to politics, and tended to explain the embargo as only due to the excessive greed of King Faisal and the other Arab leaders, hence the use of the hooked Semitic nose in the cartoons as a sort of shorthand for insatiable greed.

Влияние Советского Союза

Советский Союз не выиграл от нефтяного кризиса. Кризис заставил СССР повысить цены на энергоносители в рамках Совета экономической взаимопомощи (СЭВ). Невозможность СССР удовлетворить потребности своих союзников в энергии привела к тому, что "правительства стран Восточной Европы были вынуждены закупать нефть у ближневосточных стран по растущим мировым ценам, что привело к дестабилизации их платежных балансов и обострило другие экономические проблемы".

Влияние на Западную Европу

Эмбарго не было единообразным по всей Западной Европе. В 1969 году Франция девальвировала франк. Девальвированный франк сделал экспорт дороже для французских потребителей, что стимулировало их покупать товары французского производства, одновременно делая французские товары более дешевыми за рубежом. Франция полностью зависела от импортируемой нефти (хотя французские компании продолжали арендовать нефтяные концессии в Алжире до 1971 года). Низкая международная цена на нефть в определенной степени компенсировала более высокую цену на нефть, вызванную девальвацией. Девальвация франка привела к тому, что резкое повышение цен, вызванное «нефтяным шоком», особенно сильно ударило по французской экономике в 1973 году. В Великобритании, Германии, Италии, Швейцарии и Норвегии были запрещены полеты, поездки на автомобилях и катание на лодках по воскресеньям. Швеция ввела нормирование бензина и мазута. В Нидерландах за превышение установленных лимитов потребления электроэнергии предусматривалось тюремное заключение. Из девяти членов Европейского экономического сообщества (ЕЭС) Нидерланды столкнулись с полным эмбарго. В отличие от них, Великобритания и Франция получали почти бесперебойные поставки. Это было их вознаграждением за отказ предоставить США возможность использовать их аэродромы и прекратить поставки оружия и продовольствия как арабским странам, так и Израилю. Остальные шесть стран ЕЭС столкнулись с частичным сокращением поставок. Великобритания традиционно была союзником Израиля, и правительство Гарольда Уилсона поддерживало Израиль во время Шестидневной войны. Его преемник, Тед Хит, изменил эту политику в 1970 году, призвав Израиль вернуться к границам, существовавшим до 1967 года. В течение первого месяца действия эмбарго ЕЭС не смогло выработать единую политику. 6 ноября, после начала эмбарго и роста цен, было опубликовано заявление, которое широко рассматривалось как проарабское, поддерживающее франко-британскую позицию в отношении войны. ОПЕК впоследствии сняла эмбарго со всех членов ЕЭС. Другие европейские государства не поддержали Нидерланды, оставшиеся предоставленными сами себе, и вместо этого заключили двусторонние соглашения с Саудовской Аравией, Ираком и Ираном. В условиях рецессии в странах ЕЭС наблюдалась тенденция к интроверсии и отходу от европейской интеграции. Рост цен оказал гораздо большее влияние на Европу, чем само эмбарго. Кризис затормозил движение к европейской экономической интеграции, которое набирало обороты с момента основания ЕЭС (ныне Европейского Союза) в 1957 году. Немецкий историк Йенс Уве Вундерлих писал, что в 1973 году попытки завершить создание европейского общего рынка пришли к «полному застою», и возобновились только в 1977 году. Поскольку таможенный союз ЕЭС делал невозможным введение тарифов в отношении других членов ЕЭС, правительства, особенно во Франции и Соединенном Королевстве, стали склонны субсидировать «национальных чемпионов», предоставляя избранным корпорациям гранты и налоговые льготы в качестве ответа на кризис. В частности, «нефтяной шок» повысил привлекательность ядерной энергетики как способа достижения «энергетической независимости» от нестабильного Ближнего Востока. Начиная с марта 1974 года, с представлением «Энергетического плана» премьер-министром Пьером Мессмером, французское государство сделало масштабные инвестиции в ядерную энергетику, и к 1990-м годам 80% всей энергии Франции производилось на атомных электростанциях.

The embargo was not uniform across Western Europe. In 1969, France devalued the franc. The devalued franc made exports more expensive for French consumers, which encouraged them to buy French, while making French more cheaper abroad. France was entirely dependent upon imported oil (through French companies continued to lease the oil concessions in Algeria until 1971). The low price of oil internationally compensated to a certain extent for the higher price of oil caused by the devaluation. The devalued franc ensured that the dramatic price increases caused by the "oil shock" hit the French economy especially hard in 1973. The UK, Germany, Italy, Switzerland and Norway banned flying, driving and boating on Sundays. Sweden rationed gasoline and heating oil. The Netherlands imposed prison sentences for those who used more than their ration of electricity. Of the nine members of the European Economic Community (EEC), the Netherlands faced a complete embargo. By contrast Britain and France received almost uninterrupted supplies. That was their reward for refusing to allow the US to use their airfields and stopping arms and supplies to both the Arabs and the Israelis. The other six EEC nations faced partial cutbacks. The UK had traditionally been an ally of Israel, and Harold Wilson's government supported the Israelis during the Six Day War. His successor, Ted Heath, reversed this policy in 1970, calling for Israel to withdraw to its pre 1967 borders. The EEC was unable to achieve a common policy during the first month of the embargo. It issued a statement on November 6, after the embargo and price rises had begun. It was widely viewed as pro Arab, supporting the Franco British line on the war. OPEC duly lifted its embargo from all EEC members. The other European states did not rally in defense of the Dutch who were left to fend for themselves and instead reached bilateral deals with Saudi Arabia, Iraq and Iran. Faced with a recession, there was a tendency within the EEC nations to turn inwards away from European integration. The price rises had a much greater impact in Europe than the embargo. The crisis retarded the movement towards European economic integration which had been gathering pace ever since the EEC (now the European Union) had been founded in 1957. The German historian Jens Uwe Wunderlich wrote that in 1973 attempts to finish off the European common market came to a "complete standstill" in 1973 and it was not until 1977 that movement towards creating the common market resumed. As the EEC's customs union had made it impossible to raise tariffs against other EEC members, there was a tendency, especially pronounced in France and the United Kingdom, for governments to subside "national champions" with selected corporations receiving grants and tax breaks as a response to the crisis. In particular, the "oil shock" increased the appeal of nuclear energy as a way to achieve "energy independence" from the turbulent Middle East. Starting in March 1974 with the "Energy Plan" introduced by the premier Pierre Messmer, the French state made a massive investment in nuclear energy and by the 1990s 80% of all of France's energy came from nuclear plants.

Влияние на Соединенное Королевство

Нефтяные месторождения Северного моря, открытые в 1969 году, начали разрабатываться только в 1975 году, что сделало Соединенное Королевство полностью зависимым от импорта нефти в 1973 году. Четырехкратный рост мировых цен на нефть в конце 1973 года оказал крайне негативное воздействие на британскую экономику. В серии выступлений в декабре 1973 года премьер-министр Эдвард Хит предупредил, что из-за "нефтяного шока" британская экономика погружается в рецессию, и британцам следует ожидать экономических ограничений. Стремление избежать импорта теперь более дорогой нефти для поддержания платежного баланса побудило правительство Хита обратиться к углю (в котором Британия была самодостаточной) как к альтернативному источнику энергии, что дало профсоюзу шахтеров значительное влияние на правительство для достижения повышения заработной платы шахтерам. Хит предложил шахтерам повышение заработной платы на 7%, которое было отклонено как недостаточное, после чего шахтеры объявили забастовку. Хотя Великобритания и не была подвергнута эмбарго, она тем не менее столкнулась со своим собственным энергетическим кризисом – серия забастовок шахтеров и железнодорожников зимой 1973–1974 годов стала одним из ключевых факторов поражения консервативного правительства Хита на всеобщих выборах в феврале 1974 года. Новое лейбористское правительство призвало британцев отапливать только одну комнату в своих домах в течение зимы. Лейбористское правительство Гарольда Уилсона урегулировало забастовку, предоставив шахтерам повышение заработной платы на 35%.

Влияние на Японию

Япония сильно пострадала, поскольку импортировала 90% своей нефти с Ближнего Востока. У неё были запасы на 55 дней, и ещё 20 дней нефти находились в пути. Столкнувшись с самым серьёзным кризисом со времён 1945 года, правительство распорядилось сократить потребление промышленной нефти и электроэнергии на 10%. В декабре было приказано немедленно сократить потребление нефти и электроэнергии на 20% на крупных промышленных предприятиях Японии, а также ограничить использование автомобилей для отдыха. Экономисты предсказывали, что темпы роста упадут с 5% в год до нуля и даже в отрицательную зону. Инфляция достигла 9%. Стремясь извлечь выгоду из кризиса, японский бизнес призвал правительство ослабить контроль над загрязнением воздуха и воды. Правительство отказало. Москва попыталась воспользоваться ситуацией, предложив энергетическую помощь в обмен на отказ Японии от претензий на Курильские острова. Токио отказался. Вместо этого он предоставил арабским странам займы на сумму 3,3 миллиарда долларов и призвал Израиль к уступкам. Оборонная стратегия Японии была объяснена Киссинджеру во время его встречи с высшим руководством в Токио в ноябре 1973 года. В долгосрочной перспективе Япония неизменно стремилась поддерживать тесные связи с Соединёнными Штатами, одновременно, в целях самообороны, на короткое время предоставляя арабским странам ту риторику, которую они требовали в обмен на возобновление поставок нефти в начале 1974 года. Для обеспечения будущих поставок нефти Япония расширила круг поставщиков за пределами Ближнего Востока, инвестировала в атомную энергетику, приняла меры по энергосбережению и предоставила финансирование арабским правительствам и палестинцам. Кризис стал важным фактором в долгосрочном переходе экономики Японии от нефтеёмких отраслей. Инвестиции переориентировались на электронику. Японские автопроизводители также выиграли от кризиса. Рост цен на бензин помог их небольшим, экономичным моделям завоевать долю рынка у конкурентов из Детройта, известных своим высоким расходом топлива. Это привело к падению продаж американских марок автомобилей в США, которое продолжалось в 1980-х годах.

Влияние на Южный Вьетнам

Нефтяной шок разрушил экономику Южного Вьетнама. Представитель президента Нгуен Ван Тхью в телевизионном интервью признал, что правительство оказалось "захлестнуто" инфляцией, вызванной нефтяным шоком, а американский бизнесмен, проживавший в Сайгоне, заявил после нефтяного шока, что попытка заработать деньги в Южном Вьетнаме была "сродни любовным утехам с мертвецом". В декабре 1973 года саперы Вьетконга атаковали и уничтожили нефтебазу Нха-Бе, что привело к дальнейшему истощению запасов топлива. К лету 1974 года посольство США в Сайгоне доложило, что моральный дух в ARVN (армии Республики Вьетнам) упал до критически низкого уровня, и было неясно, как долго еще сможет просуществовать Южный Вьетнам. По мере того как инфляция обесценивала южновьетнамский донг, к лету 1974 года стало обычным явлением видеть солдат ARVN и их семьи, просящих милостыню на улицах. В декабре 1974 года северовьетнамская ПАВН (Народная армия Вьетнама) начала наступление в Центральном нагорье, которое оказалось гораздо более успешным, чем ожидалось, поскольку ARVN, испытывавшая упадок морального духа, оказала слабое сопротивление. 1 марта 1975 года ПАВН начала крупномасштабное наступление, в результате которого быстро взяла под контроль Центральное нагорье, а к 25 марта 1975 года пал Хюэ. После победы в Центральном нагорье северовьетнамцы развернули "Кампанию Хо Ши Мина", которая завершилась падением Сайгона 30 апреля 1975 года.

Влияние на южную Африку

Три из стран, ставших объектом эмбарго, располагались в южной Африке или имели там колонии. Португалия, управлявшая колониями Ангола, Португальская Гвиана (современная Гвинея-Бисау) и Португальская Восточная Африка (современный Мозамбик), с 1960-х годов вела колониальные войны во всех своих африканских колониях, при этом Ангола первой подняла восстание в 1961 году. Ангола богата нефтью, что защитило Португалию от наихудших последствий эмбарго. Однако экономическая стабильность режима Estado Novo была подорвана мировой инфляцией, что способствовало революции гвоздик, свергнувшей режим Estado Novo в апреле 1974 года и приведшей к восстановлению демократии. Португалия предоставила независимость всем своим колониям, за исключением Макао, в 1975 году. Британский историк Роб Скиннер писал, что эмбарго оказало «значительное влияние» на экономику Южной Африки. Инфляционный рост цен на сырьевые товары увеличил издержки производства для южноафриканской промышленности, сделав южноафриканские промышленные товары неконкурентоспособными на мировом рынке. Рост цены на золото как средства защиты от инфляции (в Южной Африке находятся крупнейшие в мире золотые рудники) привел к увеличению стоимости ранда, что создало дополнительные проблемы для южноафриканской промышленности. Стратегия, проводимая правительством Национальной партии с 1948 года, по стимулированию индустриализации Южной Африки была сорвана «нефтяным шоком», что, по словам Скиннера, имело «важные социальные и политические последствия» для режима апартеида. Восстание в Соуэто в 1976 году было, по крайней мере частично, вызвано гневом из-за высокого уровня безработицы в чернокожем южноафриканском сообществе. Еще сильнее пострадала Родезия (современное Зимбабве), где нефть и так была дорогой, поскольку правительство Родезии, придерживавшееся принципов превосходства белых, находилось под санкциями Организации Объединенных Наций с 1965 года, и поэтому контрабандисты, продававшие нефть в Родезию, взимали повышенную плату за свои услуги. Надбавка, взимаемая «нарушителями санкций», таких как Иран, увеличилась после введения эмбарго, что привело родезийскую экономику в рецессию. Несмотря на санкции Организации Объединенных Наций, Родезия была крупным экспортером хрома, стали и табака, при этом Соединенные Штаты освободили «стратегически важные» родезийские продукты, такие как хром, от санкций. Глобальная рецессия 1973–1975 годов оказалась более эффективной, чем санкции Организации Объединенных Наций, в прекращении мирового спроса на родезийские товары, что сделало родезийскую рецессию особенно острой. В отличие от Южной Африки, где проживало значительное и давнее белое население, белое население Родезии было намного меньше и появилось позже. Родезия в гораздо большей степени, чем Южная Африка, зависела от белой иммиграции для обеспечения достаточного количества солдат для своей армии, в то время как большинство белых родезийцев прибыли только в 1950-х годах и не имели глубоких корней в стране. «Бегство белых», вызванное рецессией, поставило родезийскую армию в серьезное невыгодное положение в войне против черных партизан. К 1975 году война обходилась родезийскому правительству в один миллион родезийских долларов в день, и расходы на войну угрожали банкротством Родезии. В 1979 году Родезия подписала Ланкастерское соглашение, которое привело к власти большинства в 1980 году.

Three of the nations targeted by the embargo were located in southern Africa or had colonies there. Portugal which ruled the colonies of Angola, Portuguese Guiana (modern Guinea Bissau), and Portuguese East Africa (modern Mozambique) had fighting colonial wars in all of its African colonies since the 1960s with Angola being the first to rise up in 1961. Angola is rich in oil, which protected Portugal from the worse of the embargo. But the economic stability of the Estado Novo regime was damaged by the worldwide inflation, which help cause the Carnation Revolution which toppled the Estado Novo regime in April 1974 and led to the restoration of democracy. Portugal granted independence to all of its colonies except for Macau in 1975. The British historian Rob Skinner wrote the embargo had a "significant impact" on the South African economy. The inflationary rise in commodity prices increased the input costs of South African manufacturing, making South African manufactured goods uncompetitive on the world market. The rise in the price of gold as a hedge against inflation (South Africa has the world's largest gold mines) caused the rand to increase in value, which caused further problems for South African manufacturing. The strategy pursued by the National Party government since 1948 of sponsoring the industrialization of South Africa was derailed by the "oil shock" with what Skinner described as "important social and political consequences" for the apartheid regime. The Soweto uprising of 1976 was at least in part caused by anger at the high unemployment rate in black South African community. Even worse hit than South Africa was Rhodesia (modern Zimbabwe) , where oil was already expensive as the white supremacist government of Rhodesia had been under United Nations sanctions since 1965, and thus the smugglers who sold Rhodesia oil charged a premium for their services. The premium charged by the "sanctions busters" such as Iran increased after the embargo, which threw the Rhodesian economy into recession. Despite the United Nations sanctions, Rhodesia was a major exporter of chrome, steel and tobacco with the United States exempting "strategical" Rhodesian products such as chrome from the sanctions. The global recession of 1973 1975 proved more effective than the United Nations in ending the global demand for Rhodesian products, which made the Rhodesian recession especially severe. Unlike South Africa, which had a sizable and long standing white population, the white population of Rhodesia was much smaller and more recent. Rhodesia depended considerably more than South Africa on white immigration to provide enough soldiers for its army while most of the Rhodesian whites had only arrived in the 1950s and did not have very deep roots in the country. The "white flight" caused by the recession put the Rhodesian Army at a major disadvantage in its war against the black guerrillas. The war costed the Rhodesian government one million Rhodesian dollars per day by 1975, and the costs of the war threatened to bankrupt Rhodesia. In 1979, Rhodesia signed the Lancaster House Agreement, which led to majority rule in 1980.

Соединенные Штаты

Контроль над ценами усугубил кризис в США. Система ограничивала цену на «старую нефть» (уже разведанную), разрешая продавать вновь открытую нефть по более высокой цене для стимулирования инвестиций. Как и следовало ожидать, старую нефть изымали с рынка, что приводило к большему дефициту. Это правило также сдерживало развитие альтернативных источников энергии. Изначально правило было призвано стимулировать разведку нефти. Дефицит решался нормированием (как во многих странах). Автомобилисты сталкивались с длинными очередями на заправках, начиная с лета 1972 года, которые к лету 1973 года только увеличились. Показателем перемен, вызванных кризисом, стало то, что в 1974 году нефтяная компания Exxon (ранее часть Standard Oil) обогнала корпорацию General Motors и стала крупнейшей корпорацией в мире по объему валовой выручки от продаж. В 1973 году Никсон назначил Уильяма Э. Саймона первым руководителем Федерального энергетического управления, временной организацией, созданной для координации реагирования на эмбарго. Саймон выделил штатам на 1974 год такое же количество отечественной нефти, которое они потребляли в 1972 году, что подходило штатам, где население не росло. В других штатах очереди на заправках были обычным явлением. Американская автомобильная ассоциация сообщила, что в последнюю неделю февраля 1974 года на 20% американских автозаправочных станций не было топлива. Нормирование по нечетным/четным числам позволяло автомобилям с нечетной последней цифрой в номере (или с индивидуальным номером) заправляться только в нечетные дни месяца, а остальным – только в четные. В некоторых штатах использовалась трехцветная система флагов для обозначения наличия бензина на заправочных станциях: зеленый – свободная продажа, желтый – ограниченная/нормированная продажа, красный – нет в наличии. Нормирование приводило к насильственным инцидентам, когда в декабре 1973 года водители грузовиков объявили двухдневную забастовку из-за ограниченных объемов поставок, выделенных Саймоном для их отрасли. В Пенсильвании и Огайо бастующие водители стреляли в не бастующих, а в Арканзасе грузовики не бастующих подверглись нападению с применением бомб. Америка контролировала цены на природный газ с 1950-х годов. В условиях инфляции 1970-х годов цена была слишком низкой, чтобы стимулировать поиск новых запасов. Запасы природного газа в Америке сократились с 237 триллионов в 1974 году до 203 триллионов в 1978 году. Несмотря на неоднократные просьбы президента Джеральда Форда к Конгрессу, контроль над ценами не был отменен.

Price controls exacerbated the crisis in the US. The system limited the price of "old oil" (that which had already been discovered) while allowing newly discovered oil to be sold at a higher price to encourage investment. Predictably, old oil was withdrawn from the market, creating greater scarcity. The rule also discouraged development of alternative energies. The rule had been intended to promote oil exploration. Scarcity was addressed by rationing (as in many countries). Motorists faced long lines at gas stations beginning in summer 1972 and increasing by summer 1973. A sign of the change caused by the crisis was that in 1974 the Exxon oil company (which had once part of the Standard Oil company) replaced the General Motors corporation to be the largest corporation in the world as measured by gross sales revenues. In 1973, Nixon named William E. Simon as the first Administrator of the Federal Energy Office, a short term organization created to coordinate the response to the embargo. Simon allocated states the same amount of domestic oil for 1974 that each had consumed in 1972, which worked for states whose populations were not increasing. In other states, lines at gasoline stations were common. The American Automobile Association reported that in the last week of February 1974, 20% of American gasoline stations had no fuel. Odd–even rationing allowed vehicles with license plates having an odd number as the last digit (or a vanity license plate) to buy gas only on odd numbered days of the month, while others could buy only on even numbered days. In some states, a three color flag system was used to denote gasoline availability at service stations—green for unrationed availability, yellow for restricted/rationed sales and red for out of stock. Rationing led to violent incidents, when truck drivers chose to strike for two days in December 1973 over the limited supplies that Simon had allocated for their industry. In Pennsylvania and Ohio, non striking truckers were shot at by striking truckers, and in Arkansas, trucks of non strikers were attacked with bombs. America had controlled the price of natural gas since the 1950s. With the inflation of the 1970s, the price was too low to encourage the search for new reserves. America's natural gas reserves dwindled from 237 trillion in 1974 to 203 trillion in 1978. The price controls were not changed, despite president Gerald Ford's repeated requests to Congress.

Соединенные Штаты

Чтобы сократить потребление, в 1974 году в соответствии с Законом о чрезвычайных мерах по сохранению энергии на автомагистралях было введено общенациональное ограничение максимальной скорости в 55 миль в час (89 км/ч). Разработка Стратегического нефтяного резерва началась в 1975 году, а в 1977 году был создан Департамент энергетики на уровне кабинета министров, за которым последовал Национальный энергетический закон 1978 года. 28 ноября 1995 года президент Билл Клинтон подписал Закон о наименовании национальных автомагистралей, отменив федеральное ограничение скорости в 55 миль в час, что позволило штатам восстановить прежние максимальные ограничения скорости. Круглогодичное летнее время действовало с 6 января 1974 года по 27 октября 1975 года, с перерывом между 27 октября 1974 года и 23 февраля 1975 года, когда страна перешла на стандартное время. Родители жаловались, что это вынуждало многих детей ездить в школу до рассвета. Прежние правила были восстановлены в 1976 году. Кризис вызвал призыв к экономии энергии, наиболее заметным проявлением которого стала кампания Рекламного совета с лозунгом "Не будьте расточительны с топливом". Многие газеты публиковали рекламу с вырезами, которые можно было приклеить к выключателям света, с надписью: "Выключи свет последним: не будьте расточительны с топливом". Хотя это не регулировалось новым законодательством, автогоночные организации добровольно начали экономить топливо. В 1974 году NASCAR сократил дистанцию всех гонок на 10%, а гонки "24 часа Дейтоны" и "12 часов Себринга" были отменены. В 1975 году был принят Закон об энергетической политике и сохранении энергии, что привело к созданию стандартов экономии топлива для корпоративного автопарка (CAFE), которые требовали повышения экономичности автомобилей и легких грузовиков. В 1976 году Конгресс создал программу помощи в термоизоляции жилья, чтобы помочь малообеспеченным домовладельцам и арендаторам снизить потребность в отоплении и охлаждении за счет улучшения теплоизоляции. К 1980 году производство отечественных автомобилей класса люкс с колесной базой и полной массой в среднем 2041 кг было прекращено. Автопроизводители начали постепенно отказываться от традиционной компоновки с передним двигателем и задним приводом в компактных автомобилях в пользу более легких конструкций с передним двигателем и передним приводом. У большего числа автомобилей предлагались более экономичные четырехцилиндровые двигатели. Отечественные автопроизводители также начали предлагать более экономичные дизельные легковые автомобили.

To help reduce consumption, in 1974 a national maximum speed limit of 55 mph (89 km/h) was imposed through the Emergency Highway Energy Conservation Act. Development of the Strategic Petroleum Reserve began in 1975, and in 1977 the cabinet level Department of Energy was created, followed by the National Energy Act of 1978. On November 28, 1995, President Bill Clinton signed the National Highway Designation Act, ending the federal 55 mph speed limit which allowed states to restore their prior maximum speed limit. Year round daylight saving time was implemented from January 6, 1974, to October 27, 1975, with a break between October 27, 1974, and February 23, 1975, when the country observed standard time. Parents complained that it forced many children to travel to school before sunrise. The prior rules were restored in 1976. The crisis prompted a call to conserve energy, most notably a campaign by the Advertising Council using the tagline "Don't Be Fuelish". Many newspapers carried advertisements featuring cut outs that could be attached to light switches, reading "Last Out, Lights Out: Don't Be Fuelish". Although not regulated by the new legislation, auto racing groups voluntarily began conserving. In 1974, NASCAR reduced all race distances by 10%; the 24 Hours of Daytona and the 12 Hours of Sebring race were cancelled. In 1975, the Energy Policy and Conservation Act was passed, leading to the creation of the Corporate Average Fuel Economy (CAFE) standards that required improved fuel economy for cars and light trucks. In 1976, Congress created the Weatherization Assistance Program to help low income homeowners and renters reduce their demand for heating and cooling through better insulation. By 1980, domestic luxury cars with a wheelbase and gross weights averaging 4,500 pounds (2,041 kg) were no longer made. The automakers had begun phasing out the traditional front engine/rear wheel drive layout in compact cars in favor of lighter front engine/front wheel drive designs. A higher percentage of cars offered more efficient four cylinder engines. Domestic auto makers also began offering more fuel efficient diesel powered passenger cars as well.

Альтернативные источники энергии

Энергетический кризис вызвал повышенный интерес к возобновляемым источникам энергии, атомной энергетике и отечественным ископаемым видам топлива. По словам Питера Гроссмана, американская энергетическая политика после кризиса определялась кризисным мышлением, поощряя дорогостоящие оперативные решения и разовые меры, игнорирующие рыночные и технологические реалии. Он отмечал, что вместо создания стабильных правил, поддерживающих фундаментальные исследования и предоставляющих широкие возможности для предпринимательства и инноваций, Конгресс и президенты неоднократно поддерживали политику, обещающую политически выгодные решения, но сомнительные в плане перспектив. В 1975 году правительство Бразилии запустило проект "Proálcool" (за спирт), который предусматривал смешивание этанола с бензином для использования в качестве автомобильного топлива. Израиль был одной из немногих стран, не пострадавших от эмбарго, поскольку он мог добывать достаточно нефти на Синайском полуострове. Однако, чтобы поддержать перегруженную израильскую энергосистему, Гарри Цви Табор, основоположник израильской солнечной энергетики, разработал прототип солнечного водонагревателя, который сейчас используется более чем в 90% израильских домохозяйств.

Макроэкономика

Западные центральные банки приняли решение резко снизить процентные ставки для стимулирования экономического роста, посчитав инфляцию второстепенной проблемой. Хотя в то время это соответствовало общепринятым макроэкономическим принципам, возникшая в результате стагфляция стала неожиданностью для экономистов и представителей центральных банков. Сейчас некоторые считают, что эта политика усугубила и продлила негативные последствия эмбарго. Недавние исследования утверждают, что после 1985 года экономика стала более устойчивой к росту цен на энергоносители. Ценовой шок привел к возникновению значительных дефицитов текущего счета в странах, импортирующих нефть. Был создан механизм переработки нефтедолларов, посредством которого профицитные средства ОПЕК направлялись через рынки капитала на Запад для финансирования дефицитов текущего счета. Для функционирования этого механизма потребовалось смягчение контроля за движением капитала в странах, импортирующих нефть. Это ознаменовало начало экспоненциального роста западных рынков капитала. В США в 1974 году семь из пятнадцати крупнейших компаний, вошедших в список Fortune 500, были нефтяными компаниями, в то время как в 2014 году их число сократилось до четырех.

Международные отношения

Кризис оказал значительное влияние на международные отношения и вызвал разногласия внутри НАТО. Некоторые европейские страны и Япония стремились дистанцироваться от внешней политики Соединенных Штатов на Ближнем Востоке, чтобы избежать попадания под действие бойкота. Арабские производители нефти поставили любые будущие изменения в политике в зависимость от установления мира между воюющими сторонами. Для решения этой проблемы администрация Никсона начала многосторонние переговоры с противоборствующими сторонами. Была достигнута договоренность о выводе израильских войск с Синайского полуострова и Голанских высот. К 18 января 1974 года госсекретарь США Генри Киссинджер добился соглашения о выводе израильских войск из отдельных районов Синайского полуострова. Перспектива мирного урегулирования между Израилем и Сирией оказалась достаточной, чтобы убедить арабских производителей нефти отменить эмбарго в марте 1974 года.

НАТО

Западная Европа начала переходить от политики поддержки Израиля к более проарабской. Это изменение обострило отношения в западном альянсе. США, которые импортировали всего 12% своей нефти с Ближнего Востока (по сравнению с 80% для европейских стран и более 90% для Японии), остались твёрдо привержены Израилю. Доля нефти, импортируемой США из стран, граничащих с Персидским заливом, оставалась стабильной на протяжении десятилетий, составив чуть более 10% в 2008 году. После введения эмбарго многие развитые страны изменили свою политику в отношении арабо-израильского конфликта. В их числе была Великобритания, отказавшая Соединённым Штатам в разрешении использовать британские базы и Кипр для доставки грузов в Израиль, а также остальные члены Европейского сообщества. Канада заняла более проарабскую позицию после выражения недовольства её преимущественно нейтральной позицией. "С другой стороны, после эмбарго канадское правительство действительно быстро перешло на арабскую сторону, несмотря на свою небольшую зависимость от ближневосточной нефти".

Япония

Хотя Япония не имела исторических связей с Ближним Востоком, она была страной, наиболее зависящей от арабской нефти. В 1970 году 71% импортируемой ею нефти поступало с Ближнего Востока. 7 ноября 1973 года правительства Саудовской Аравии и Кувейта объявили Японию "недружественной" страной, чтобы побудить ее изменить политику невмешательства. В декабре ей сократили добычу на 5%, что вызвало панику. 22 ноября Япония выступила с заявлением, в котором "подтверждала, что Израиль должен вывести войска со всех территорий, захваченных в 1967 году, поддерживала право палестинцев на самоопределение и угрожала пересмотреть свою политику в отношении Израиля, если тот откажется принять эти условия". К 25 декабря Японию стали считать дружественным арабским странам государством.

Неприсоединившиеся страны

Нефтяное эмбарго было объявлено примерно через месяц после того, как правый военный переворот в Чили во главе с генералом Аугусто Пиночетом сверг социалистического президента Сальвадора Альенде 11 сентября 1973 года. Реакцией администрации Никсона стало предложение удвоить продажи оружия. В ответ был организован и частично профинансирован противостоящий латиноамериканский блок за счет венесуэльских нефтедоходов, которые увеличились в четыре раза в период с 1970 по 1975 год. Спустя год после начала эмбарго блок неприсоединившихся стран ООН принял резолюцию, требующую создания "Нового международного экономического порядка", в рамках которого страны Глобального Юга должны были получить большую долю выгод от эксплуатации южных ресурсов и больший контроль над собственным развитием.

Арабские государства

До введения эмбарго геополитическая конкуренция между Советским Союзом и Соединенными Штатами, в сочетании с низкими ценами на нефть, которые сдерживали необходимость и целесообразность альтернативных источников энергии, обеспечила арабским государствам финансовую стабильность, умеренный экономический рост и несоразмерную международную переговорную силу. Нефтяной шок нарушил существовавшие отношения между арабскими странами и США и СССР. В то время Египет, Сирия и Ирак были союзниками СССР, а Саудовская Аравия, Турция и Иран (плюс Израиль) – на стороне США. Изменения в союзах часто приводили к усилению поддержки со стороны соответствующих сверхдержав. Когда в 1970 году Анвар Садат стал президентом Египта, он уволил советских специалистов и переориентировался на США. Опасения по поводу экономического доминирования в связи с увеличением советской добычи нефти переросли в опасения военной агрессии после советского вторжения в Афганистан в 1979 году – ключевого момента в геополитике холодной войны, который заставил государства Персидского залива обратиться к США за гарантиями безопасности от советской военной интервенции, что совпало с увеличением продаж американского оружия, технологий и военного присутствия в странах, союзных США. Саудовская Аравия и Иран становились все более зависимыми от американских гарантий безопасности для противодействия как внешним, так и внутренним угрозам, включая растущую военную конкуренцию между ними за контроль над растущими нефтяными доходами. Оба государства боролись за преобладание в Персидском заливе и использовали возросшие доходы для финансирования расширения вооруженных сил. К 1979 году закупки Саудовской Аравией оружия в США превысили израильские в пять раз. После иранской революции 1979 года саудовцам пришлось столкнуться с угрозой внутренней дестабилизации из-за радикализма исламизма, что проявилось в захвате Запретной мечети в Мекке ваххабитскими экстремистами в ноябре 1979 года и шиитском восстании в богатом нефтью регионе Аль-Хаса в Саудовской Аравии в декабре того же года, известном как восстание в Катифе 1979 года. Саудовская Аравия – это практически абсолютная монархия, арабскоязычная страна с суннитским мусульманским большинством, в то время как Иран, говорящий на персидском языке, с 1979 года является исламской теократией с шиитским мусульманским большинством, что объясняет нынешнюю враждебность между Саудовской Аравией и Ираном. До иранской революции обычно проамериканская, антикоммунистическая и преимущественно суннитская Саудовская Аравия с некоторой осторожностью относилась к просоветским связям баасистской социалистической и относительно секулярной республиканской диктатуры Ирака, который является арабской страной с шиитским большинством, управляемой суннитским арабским меньшинством до войны в Ираке, и к тому, как это влияло на отношения саудовцев с иракцами, поскольку эти две богатые нефтью арабские страны имеют протяженную сухопутную границу.

Prior to the embargo, the geo political competition between the Soviet Union and the United States, in combination with low oil prices that hindered the necessity and feasibility of alternative energy sources, presented the Arab States with financial security, moderate economic growth, and disproportionate international bargaining power. The oil shock disrupted the status quo relationships between Arab countries and the US and USSR. At the time, Egypt, Syria and Iraq were allied with the USSR, while Saudi Arabia, Turkey and Iran (plus Israel) aligned with the US. Vacillations in alignment often resulted in greater support from the respective superpowers. When Anwar Sadat became president of Egypt in 1970, he dismissed Soviet specialists in Egypt and reoriented towards the US. Concerns over economic domination from increased Soviet oil production turned into fears of military aggression after the 1979 Soviet invasion of Afghanistan—a major turning point in Cold War geopolitics , turning the Persian Gulf states towards the US for security guarantees against Soviet military action, also coming at a time marked by increased American weapons sales, technology, and outright military presence to various US allied nations. Saudi Arabia and Iran became increasingly dependent on American security assurances to manage both external and internal threats, including increased military competition between them over increased oil revenues. Both states were competing for preeminence in the Persian Gulf and using increased revenues to fund expanded militaries. By 1979, Saudi arms purchases from the US exceeded five times Israel's. In the wake of the 1979 Iranian Revolution the Saudis were forced to deal with the prospect of internal destabilization via the radicalism of Islamism, a reality which would quickly be revealed in the Grand Mosque seizure in Mecca by Wahhabi extremists during November 1979, and a Shiite Muslim revolt in the oil rich Al Hasa region of Saudi Arabia in December of the same year, which was known as the 1979 Qatif Uprising. Saudi Arabia is a near absolute monarchy, an Arabic speaking country, and has a Sunni Muslim majority, while Persian speaking Iran since 1979 is an Islamist theocracy with a Shiite Muslim majority, which explains the current hostility between Saudi Arabia and Iran. Before the Iranian Revolution the usually pro American, anti communist and largely Sunni Muslim Saudi Arabians were somewhat wary of the pro Soviet relations held by the Ba'athist socialist and relatively secularist republican dictatorship of Iraq, the latter of which is a majority Shiite Muslim Arab nation which was ruled by a Sunni Muslim Arab minority before the Iraq War, and how that affected the Saudis' own relations with the Iraqis, because these two oil rich Arab nations share a long land border with each other.

Автомобильная промышленность

Нефтяной кризис стал сигналом для автомобильной промышленности по всему миру, что повлекло за собой изменения во многих аспектах производства и эксплуатации на десятилетия вперёд.

Западная Европа

После Второй мировой войны большинство западноевропейских стран стали облагать налогом моторное топливо с целью ограничения импорта, и в результате большинство автомобилей, произведенных в Европе, были меньше и экономичнее, чем их американские аналоги. К концу 1960-х годов рост доходов способствовал увеличению размеров автомобилей. Нефтяной кризис отвернул западноевропейских покупателей от более крупных и менее экономичных машин. Наиболее заметным результатом этого изменения стало повышение популярности компактных хэтчбеков. Единственными заметными небольшими хэтчбеками, созданными в Западной Европе до нефтяного кризиса, были Peugeot 104, Renault 5 и Fiat 127. К концу десятилетия рынок расширился с появлением Ford Fiesta, Opel Kadett (продававшегося как Vauxhall Astra в Великобритании), Chrysler Sunbeam и Citroën Visa. Покупатели, заинтересованные в более крупных автомобилях, все чаще отдавали предпочтение хэтчбекам среднего размера. Практически неизвестные в Европе в 1973 году, к концу десятилетия они постепенно вытесняли седаны, становясь основной моделью в этом сегменте. В период с 1973 по 1980 год по всей Европе были представлены хэтчбеки среднего размера: Chrysler/Simca Horizon, Fiat Ritmo (Strada в Великобритании), Ford Escort MK3, Renault 14, Volvo 340 / 360, Opel Kadett и Volkswagen Golf. Эти автомобили были значительно экономичнее традиционных седанов, которые они заменяли, и привлекали покупателей, ранее предпочитавших более крупные транспортные средства. Примерно через 15 лет после нефтяного кризиса хэтчбеки доминировали на большинстве европейских рынков мало- и среднеразмерных автомобилей и завоевали значительную долю рынка больших семейных автомобилей.

Соединенные Штаты

До энергетического кризиса популярными были большие, тяжелые и мощные автомобили. К 1971 году стандартным двигателем в Chevrolet Caprice был 400 кубических дюймов (6,5 литра) V8. Колесная база этой машины составляла , а в дорожном тесте Motor Trend 1972 года аналогичная Chevrolet Impala показала не более 15 миль на галлон по шоссе. За 15 лет до нефтяного кризиса 1973 года цены на бензин в США значительно отставали от уровня инфляции. Кризис снизил спрос на большие автомобили. Японские импортные автомобили, в первую очередь Toyota Corona, Toyota Corolla, Datsun B210, Datsun 510, Honda Civic, Mitsubishi Galant (импорт, поставляемый Chrysler и продаваемый как Dodge Colt), Subaru DL, а позже Honda Accord, оснащались четырехцилиндровыми двигателями, которые были более экономичными, чем типичные американские V8 и шестицилиндровые двигатели. Японский импорт стал лидером массового рынка, предлагая кузов типа "монокок" и передний привод, которые де-факто стали стандартами. Из Европы успешными были Volkswagen Beetle, Volkswagen Fastback, Renault 8, Renault LeCar и Fiat Brava. В ответ на это, Detroit выпустил Ford Pinto, Ford Maverick, Chevrolet Vega, Chevrolet Nova, Plymouth Valiant и Plymouth Volaré. American Motors продавала свои отечественные модели Gremlin, Hornet и Pacer. Некоторые покупатели сожалели о небольших размерах первых японских компактных автомобилей, и Toyota и Nissan (тогда известный как Datsun) представили более крупные модели, такие как Toyota Corona Mark II, Toyota Cressida, Mazda 616 и Datsun 810, которые предлагали больше пространства для пассажиров и такие удобства, как кондиционер, гидроусилитель руля, AM/FM радио, а также электрические стеклоподъемники и центральный замок, без увеличения стоимости автомобиля. Спустя десятилетие после нефтяного кризиса 1973 года Honda, Toyota и Nissan, пострадавшие от добровольных ограничений на экспорт в 1981 году, открыли сборочные заводы в США и создали свои люксовые подразделения (Acura, Lexus и Infiniti соответственно), чтобы отделить их от своих массовых брендов. Были представлены компактные пикапы, такие как Toyota Hilux и Datsun Truck, за которыми последовали Mazda Truck (продающийся как Ford Courier) и Chevrolet LUV, построенный Isuzu. Mitsubishi переименовала свою Forte в Dodge D 50 спустя несколько лет после нефтяного кризиса. Mazda, Mitsubishi и Isuzu заключили совместные партнерства с Ford, Chrysler и GM соответственно. Позже американские производители представили свои отечественные аналоги (Ford Ranger, Dodge Dakota и Chevrolet S10/GMC S 15), прекратив политику импорта под собственным брендом. Увеличение импорта автомобилей в Северную Америку вынудило General Motors, Ford и Chrysler представить более компактные и экономичные модели для внутреннего рынка. Dodge Omni / Plymouth Horizon от Chrysler, Ford Fiesta и Chevrolet Chevette все оснащались четырехцилиндровыми двигателями и вмещали как минимум четырех пассажиров к концу 1970-х годов. К 1985 году средний американский автомобиль проходил 17,4 мили на галлон, по сравнению с 13,5 в 1970 году. Эти улучшения сохранились, несмотря на то, что цена на баррель нефти оставалась стабильной на уровне 12 долларов с 1974 по 1979 год. Продажи больших седанов для большинства марок (за исключением продукции Chrysler) восстановились в течение двух модельных лет после кризиса 1973 года. Cadillac DeVille и Fleetwood, Buick Electra, Oldsmobile 98, Lincoln Continental, Mercury Marquis и другие седаны, ориентированные на роскошь, снова стали популярными в середине 1970-х годов. Единственными моделями полного размера, которые не восстановились, были более дешевые модели, такие как Chevrolet Bel Air и Ford Galaxie 500. Немного меньшие модели, такие как Oldsmobile Cutlass, Chevrolet Monte Carlo, Ford Thunderbird и другие, пользовались хорошим спросом. Экономичные импортные автомобили успешно конкурировали с тяжелыми и дорогими машинами. В 1976 году Toyota продала 346 920 автомобилей (средний вес около 2100 фунтов), в то время как Cadillac продала 309 139 автомобилей (средний вес около 5000 фунтов). Федеральные стандарты безопасности, такие как NHTSA Federal Motor Vehicle Safety Standard 215 (касающийся защитных бамперов), и компактные автомобили, такие как Mustang I 1974 года, стали прелюдией к пересмотру классификации транспортных средств DOT. К 1977 году полноразмерные автомобили GM отразили последствия кризиса. К 1979 году практически все американские автомобили "полного размера" уменьшились в габаритах, оснастились более компактными двигателями и имели меньшие внешние размеры. Chrysler прекратила производство своих полноразмерных роскошных седанов в конце 1981 модельного года, перейдя к линейке с передним приводом в 1982 году (за исключением седанов Dodge Diplomat/Plymouth Gran Fury и Chrysler New Yorker Fifth Avenue).

Before the energy crisis, large, heavy, and powerful cars were popular. By 1971, the standard engine in a Chevrolet Caprice was a 400 cubic inch (6.5 liter) V8. The wheelbase of this car was , and Motor Trend 1972 road test of the similar Chevrolet Impala achieved no more than 15 highway miles per gallon. In the 15 years prior to the 1973 oil crisis, gasoline prices in the U. S. had lagged well behind inflation. The crisis reduced the demand for large cars. Japanese imports, primarily the Toyota Corona, the Toyota Corolla, the Datsun B210, the Datsun 510, the Honda Civic, the Mitsubishi Galant (a captive import from Chrysler sold as the Dodge Colt), the Subaru DL, and later the Honda Accord all had four cylinder engines that were more fuel efficient than the typical American V8 and six cylinder engines. Japanese imports became mass market leaders with unibody construction and front wheel drive, which became de facto standards. From Europe, the Volkswagen Beetle, the Volkswagen Fastback, the Renault 8, the Renault LeCar, and the Fiat Brava were successful. Detroit responded with the Ford Pinto, the Ford Maverick, the Chevrolet Vega, the Chevrolet Nova, the Plymouth Valiant and the Plymouth Volaré. American Motors sold its homegrown Gremlin, Hornet and Pacer models. Some buyers lamented the small size of the first Japanese compacts, and both Toyota and Nissan (then known as Datsun) introduced larger cars such as the Toyota Corona Mark II, the Toyota Cressida, the Mazda 616 and Datsun 810, which added passenger space and amenities such as air conditioning, power steering, AM FM radios, and even power windows and central locking without increasing the price of the vehicle. A decade after the 1973 oil crisis, Honda, Toyota and Nissan, affected by the 1981 voluntary export restraints, opened US assembly plants and established their luxury divisions (Acura, Lexus and Infiniti, respectively) to distinguish themselves from their mass market brands. Compact trucks were introduced, such as the Toyota Hilux and the Datsun Truck, followed by the Mazda Truck (sold as the Ford Courier), and the Isuzu built Chevrolet LUV. Mitsubishi rebranded its Forte as the Dodge D 50 a few years after the oil crisis. Mazda, Mitsubishi and Isuzu had joint partnerships with Ford, Chrysler, and GM, respectively. Later, the American makers introduced their domestic replacements (Ford Ranger, Dodge Dakota and the Chevrolet S10/GMC S 15), ending their captive import policy. An increase in imported cars into North America forced General Motors, Ford and Chrysler to introduce smaller and fuel efficient models for domestic sales. The Dodge Omni / Plymouth Horizon from Chrysler, the Ford Fiesta and the Chevrolet Chevette all had four cylinder engines and room for at least four passengers by the late 1970s. By 1985, the average American vehicle moved 17.4 miles per gallon, compared to 13.5 in 1970. The improvements stayed, even though the price of a barrel of oil remained constant at $12 from 1974 to 1979. Sales of large sedans for most makes (except Chrysler products) recovered within two model years of the 1973 crisis. The Cadillac DeVille and Fleetwood, Buick Electra, Oldsmobile 98, Lincoln Continental, Mercury Marquis, and various other luxury oriented sedans became popular again in the mid 1970s. The only full size models that did not recover were lower price models such as the Chevrolet Bel Air and Ford Galaxie 500. Slightly smaller models such as the Oldsmobile Cutlass, Chevrolet Monte Carlo, Ford Thunderbird and various others sold well. Economical imports succeeded alongside heavy, expensive vehicles. In 1976, Toyota sold 346,920 cars (average weight around 2,100 lbs), while Cadillac sold 309,139 cars (average weight around 5,000 lbs). Federal safety standards, such as NHTSA Federal Motor Vehicle Safety Standard 215 (pertaining to safety bumpers), and compacts like the 1974 Mustang I were a prelude to the DOT "downsize" revision of vehicle categories. By 1977, GM's full sized cars reflected the crisis. By 1979, virtually all "full size" American cars had shrunk, featuring smaller engines and smaller outside dimensions. Chrysler ended production of their full sized luxury sedans at the end of the 1981 model year, moving instead to a full front wheel drive lineup for 1982 (except for the M body Dodge Diplomat/Plymouth Gran Fury and Chrysler New Yorker Fifth Avenue sedans).

Спад ОПЕК

ОПЕК вскоре утратила свое доминирующее положение, и в 1981 году ее добыча была превзойдена добычей других стран. Кроме того, среди стран-членов возникли разногласия. Саудовская Аравия, стремясь восстановить свою долю рынка, увеличила производство, что привело к снижению цен и сокращению или полному исчезновению прибыли у производителей с высокими издержками. Мировая цена, достигшая пика во время энергетического кризиса 1979 года почти в 40 долларов за баррель, снизилась в 1980-х годах до менее чем 10 долларов за баррель. С учетом инфляции, цена на нефть ненадолго вернулась к уровню, предшествовавшему 1973 году. Эта "распродажная" цена стала неожиданной выгодой для стран, импортирующих нефть, как развивающихся, так и развитых. Во время ирано-иракской войны 1980–1988 годов заявленной целью Ирана было свержение режима Баас в Ираке, а затем и династии Саудов в Саудовской Аравии. В результате Саудовская Аравия и другие арабские государства Персидского залива заняли крайне проиракскую нейтральную позицию в ходе войны. В рамках своей политики поддержки Ирака Саудовская Аравия наращивала добычу нефти в огромных объемах, чтобы снизить цену и таким образом нанести ущерб экономике Ирана. Низкая цена на нефть также негативно сказалась на экономике Ирака, что вынудило его брать крупные займы и ввергло страну в глубокие долги; в отличие от Ирака, Иран отказался от заимствований из-за нежелания платить проценты и оплачивал военные расходы непосредственно за счет доходов от продажи нефти. Доходы Ирана от продажи нефти сократились с 20 миллиардов долларов США в год в 1982 году до 5 миллиардов долларов США в год к 1988 году, что поставило Иран на грань банкротства и вынудило его в конце 1988 года пойти на мир с Ираком. Во время войны иранская делегация в ОПЕК активно добивалась сокращения добычи для повышения цен, но ее усилия блокировались другими делегациями, возглавляемыми саудовской делегацией, которая настаивала на увеличении добычи нефти.

Диверсификация источников нефти

Эмбарго стимулировало поиск новых мест для разведки энергоресурсов, включая Аляску, Северное море, Каспийское море и Кавказ. Разведка в Каспийском бассейне и Сибири стала прибыльной. По мере увеличения добычи СССР сотрудничество сменилось гораздо более конфронтационными отношениями. К 1980 году Советский Союз стал крупнейшим производителем в мире. Частично снижение цен, а также экономической и геополитической мощи ОПЕК было связано с переходом на альтернативные источники энергии. ОПЕК рассчитывала на неэластичность спроса для поддержания высоких цен, но недооценила, насколько меры по энергосбережению и другие источники предложения в конечном итоге сократят спрос. Производство электроэнергии на атомных электростанциях и с использованием природного газа, отопление домов природным газом и использование этанол-содержащего бензина – все это привело к снижению спроса на нефть.

Экономическое воздействие

Падение цен представляло серьезную проблему для стран-экспортеров нефти в Северной Европе и Персидском заливе. Густонаселенные, неблагополучные страны, экономика которых в значительной степени зависела от нефти, включая Мексику, Нигерию, Алжир и Ливию, не подготовились к развороту рынка, который поставил их в порой отчаянное положение. Когда в середине 1980-х годов снижение спроса и избыточное производство насытили мировой рынок, цены на нефть резко упали, и картель утратил единство. Мексика (не являющаяся членом), Нигерия и Венесуэла, экономики которых расширились в 1970-х годах, оказались на грани банкротства, и даже экономическая мощь Саудовской Аравии была значительно ослаблена. Разногласия внутри ОПЕК затрудняли принятие согласованных мер. По состоянию на 2015 год ОПЕК так и не смогла восстановить свое прежнее доминирование.

Первичные источники

Киссинджер, Генри. Годы потрясений (1982).