Введение

Экономика Эсватини достаточно диверсифицирована. Сельское хозяйство, лесное хозяйство и горнодобывающая промышленность составляют около 13 процентов ВВП Эсватини, в то время как обрабатывающая промышленность (текстильная и переработка сахара) – 37 процентов ВВП. Оставшиеся 50 процентов ВВП приходятся на сферу услуг, в которой лидируют государственные услуги.

Сельское хозяйство

Земли, находящиеся под титульными правами, где выращивается основная часть высокоценных культур (сахарный тростник, лесные культуры и цитрусовые), характеризуются высоким уровнем инвестиций и орошения, а также высокой производительностью. Тем не менее, большинство населения – около 75 процентов – занято натуральным сельским хозяйством на землях Свази-Нации, которые, напротив, страдают от низкой производительности и недостаточных инвестиций. Этот двойственный характер экономики Свази, с высокой производительностью в текстильной промышленности и в промышленно развитом сельском хозяйстве на землях с титульными правами, с одной стороны, и снижением производительности в натуральном сельском хозяйстве на землях Свази-Нации, с другой, вполне может объяснить общий низкий экономический рост, высокое неравенство и безработицу в стране.

Экономический рост

Экономический рост Эсватини отстает от экономического роста его соседей. Реальный рост ВВП с 2001 года в среднем составил 2,8 процента, что почти на 2 процентных пункта ниже, чем в других странах-членах Южноафриканского таможенного союза (ЮТС). Вероятно, к этому способствуют низкая продуктивность сельского хозяйства на землях суази, повторяющиеся засухи, воздействие ВИЧ/СПИДа, а также чрезмерно большой и неэффективный государственный сектор. Государственные финансы Эсватини ухудшились в конце 1990-х годов после существенных профицитов десятилетие ранее. Сочетание снижения доходов и увеличения расходов привело к значительным бюджетным дефицитам. Значительные расходы не привели к более высокому экономическому росту и не принесли бедному населению такой же выгоды, как в сопоставимых странах региона, хотя уровень бедности незначительно изменился в течение первого десятилетия 2000-х годов (SHIES 2010). Большая часть увеличенных расходов была направлена на текущие расходы, связанные с заработной платой, трансфертами и субсидиями. Сегодня расходы на заработную плату составляют более 15 процентов ВВП и 55 процентов общих государственных расходов; это одни из самых высоких показателей на африканском континенте. Однако недавний быстрый рост доходов ЮТС изменил фискальную ситуацию, и в 2006/07 и 2012/13 годах был зарегистрирован значительный профицит. Доходы ЮТС сегодня составляют более 50 процентов от общего дохода правительства. Позитивным моментом является значительное снижение внешнего долга за последние 20 лет, а внутренний долг практически отсутствует; внешний долг в процентах от ВВП в 2006 году составлял менее 20 процентов.

Торговые партнеры

Экономика Эсватини очень тесно связана с экономикой Южной Африки, от которой она получает более 90 процентов своего импорта и в которую экспортирует около 70 процентов своих товаров. Эсватини обладает значительными ресурсами, что делает его привлекательным торговым партнером. Другими ключевыми торговыми партнерами Эсватини являются Соединенные Штаты и ЕС, от которых страна получила торговые преференции для экспорта одежды (в рамках Закона об африканском росте и возможностях – AGOA – в США) и сахара (в ЕС). Благодаря этим соглашениям экспорт одежды и сахара демонстрировал хорошие показатели, с быстрым ростом и значительным притоком прямых иностранных инвестиций. Экспорт текстиля вырос более чем на 200 процентов в период с 2000 по 2005 год, а экспорт сахара увеличился более чем на 50 процентов за тот же период. Дальнейшее развитие экспортного сектора находится под угрозой из-за отмены торговых преференций для текстиля, предоставления аналогичных преференций странам Восточной Азии и постепенного отказа от преференциальных цен на сахар на рынке ЕС. Таким образом, Эсватини предстоит решить задачу сохранения конкурентоспособности в меняющейся глобальной среде. Ключевым фактором в решении этой задачи является инвестиционный климат. Недавняя оценка инвестиционного климата выявила некоторые положительные моменты: компании Эсватини одни из самых производительных в Африке к югу от Сахары, хотя их производительность ниже, чем у компаний в наиболее развитых странах со средним уровнем дохода в других регионах. Они показывают лучшие результаты по сравнению с компаниями из стран с низким средним уровнем дохода, но сталкиваются с проблемами, связанными с недостаточной эффективностью управления и инфраструктуры. Эсватини, Лесото, Ботсвана, Намибия и Южно-Африканская Республика образуют Южноафриканский таможенный союз (ЮТС), где импортные пошлины применяются единообразно ко всем странам-членам. Эсватини, Лесото, Намибия и Южная Африка также входят в Общую валютную зону (ОВЗ), в которой разрешены репатриация капитала и свободное движение средств. Эсватини выпускает собственную валюту – лилангени (множественное число: эмалангени), паритет которой равен южноафриканскому ранду.

Инфраструктура

Эсватини имеет хорошо развитую сеть автомобильных дорог, связывающих страну с Южной Африкой. Железные дороги Эсватини управляют железнодорожным сообщением, простирающимся с востока на запад и с севера на юг. Старейшая восточно-западная линия, известная как линия Гоба, обеспечивает экспорт оптовых грузов из Эсватини через порт Мапуту в Мозамбике. До недавнего времени большая часть импорта Эсватини осуществлялась через этот порт. Конфликт в Мозамбике в 1980-х годах перенаправил значительную часть экспорта Эсватини в порты Южной Африки. Железнодорожная линия, соединяющая север и юг и завершенная в 1986 году, обеспечивает связь между железнодорожной сетью Восточного Трансвааля (ныне Мпумаланга) и южноафриканскими портами Ричардс-Бей и Дурбан. Начиная с середины 1980-х годов, иностранные инвестиции в производственный сектор значительно ускорили темпы экономического роста. С середины 1985 года девальвация валюты повысила конкурентоспособность экспорта Эсватини и сдержала рост импорта, что привело к положительному сальдо торгового баланса. В 1990-х годах страна часто наблюдала небольшой дефицит торгового баланса.

Сахарная промышленность

Эсватини является четвертым по величине производителем сахара в Африке и занимает 25-е место в мире по объему производства. Это свидетельствует об огромном внимании, уделяемом отрасли для дальнейшего роста экономики. ВВП Эсватини в 2014 году составил 8,621 млрд долларов США (по паритету покупательной способности), из которых 7,2% приходится на сельскохозяйственный сектор, а наибольшее влияние на ВВП оказывают сахарный тростник и продукты его переработки. Согласно World CIA Factbook, до закрытия предприятия по производству целлюлозы в январе 2010 года крупнейшими экспортными товарами Эсватини были целлюлоза и сахарный тростник. После этого сахарный тростник остался единственным основным экспортным продуктом. Крупнейшей компанией, производящей сахар в Эсватини, является Королевская сахарная корпорация Эсватини (RES Corporation), которая производит чуть менее двух третей всего сахара в стране и обеспечивает работой более 3000 человек. RES Corporation состоит из двух основных сахарных заводов – Mhlume и Simunye, которые в сезон перерабатывают в общей сложности 430 000 тонн тростника. Вторая по величине компания, производящая сахарный тростник, – Ubombo Sugar Limited, которая увеличила производство с 5600 тонн в 1958 году до примерно 230 000 тонн сахара в год. Третьим по величине производителем сахарного тростника является имение Тамбанкулу (крупнейшее независимое сахарное поместье), которое ежегодно производит 62 000 тонн сахара на площади 3816 гектаров. Крупнейшим экспортным партнером Эсватини и Сообщества развития Южной Африки (SADC) в целом является Европейский Союз. SADC – это объединение стран южной Африки, стремящихся улучшить свой социально-экономический статус. В 2014–2015 годах производство сахара в Эсватини составило 680 881 метрическую тонну, из которых около 355 000 метрических тонн было экспортировано в Европейский Союз, что превышает объем поставок любому другому экспортному партнеру. Другим торговым партнером Эсватини были Соединенные Штаты, куда в 2014–2015 годах было экспортировано 34 000 метрических тонн сахара в рамках тарифной квоты. Эти показатели выше, чем в предыдущие годы, и продолжают расти. Согласно прогнозам на 2015–2016 годы, ожидаемый объем производства в Эсватини составит 705 000 метрических тонн, что станет новым рекордом для страны и связано с увеличением площади земель, пригодных для выращивания сахарного тростника. Около 390 000 метрических тонн из этого прогнозируемого объема будет поставлено в Европейский Союз в рамках нового Соглашения об экономическом партнерстве (EPA). Это новое соглашение между ЕС и SADC позволяет таким странам-членам, как Эсватини, экспортировать сахар в ЕС без уплаты пошлин и ограничений по квотам. Действие этого соглашения было приостановлено в 2009 году, поскольку ЕС больше не мог удовлетворять ранее установленные требования. Протокол о сахаре был немедленно прекращен и заменен отдельными экономическими партнерствами с различными странами и регионами. Несмотря на то, что спрос останется высоким, цены значительно снизятся. Эсватини получило заверения в том, что ЕС продолжит закупать его продукцию. Основным источником иностранной валюты страны является асбестовый рудник Булембу, однако его добыча значительно сократилась. В прошлом здесь были обнаружены алмазы, железная руда и золото, но из-за недостатка инвестиций и отсутствия политики развития потенциал региона не был реализован.