Кіріспе

Ресейлік саясаткер (туған 1957)

Михаил Михайлович Касьянов (; туған 8 желтоқсан 1957) – 2000 жылдан 2004 жылға дейін Ресейдің премьер-министрі болған ресейлік саясаткер. Бұрын ол 2000 жылы бірінші вице-премьер, ал 1999-2000 жылдары қаржы министрі қызметін атқарған. 1990 жылдары ол президент Борис Ельциннің әкімшілігінде түрлі лауазымдарда жұмыс істеді, содан кейін президент Владимир Путиннің әкімшілігіне қосылды. Ресей Федерациясының 1-сыныпты белсенді мемлекеттік кеңесшісі федералды мемлекеттік азаматтық қызмет дәрежесіне ие. Экономикалық саясаттағы келіспеушіліктерге байланысты үкіметтен кеткеннен кейін, ол президент Путиннің жетекші сыншыларының бірі және оппозиция көшбасшысы болды. 2008 жылы Касьянов Ресей президенті сайлауына түсуге ниет білдірді, бірақ науқан ортасында саяси себептермен қатысуына рұқсат берілмеді. 2010 жылы ол "Заңсыздық пен жемқорлықсыз Ресей үшін" атты Халықтық бостандық партиясы коалициясын құрды және Халықтық бостандық партиясының жетекшілерінің біріне айналды. 2011-2013 жылдардағы Ресейдегі әділ сайлау талаптарымен жүрген наразылықтарда белсенділік танытты. 2015 жылдан бері Халықтық бостандық партиясы (ПАРНАС) төрағасы болып табылады. 2005-2007 жылдары "Басқа Ресей" оппозициялық коалициясы мен демократиялық наразылық қозғалысының жетекшілерінің бірі болды.

Ерте өмір

Касьянов 1957 жылы 8 желтоқсанда Мәскеудің маңындағы Солнцево поселкесінде дүниеге келген. Оның әкесі математика пәнінің мұғалімі және жергілікті мектеп директоры болған. Қызыл Армияға қатысып, әкесі Екінші дүниежүзілік соғыстың маңызды шайқастарына қатысып, 1945 жылы жеңіске дейін соғысқан. Касьяновтың анасы экономист, мемлекеттік құрылыс компаниясы (Главмосстрой) бөлімінің басшысы болған. Бала кезінде Михаил музыка мектебінде оқып, виолончельде ойнаған. Жоғары сыныптарда ол рок-топта ойнаған. 1974 жылы Касьянов Мәскеу автомобиль және жол құрылысы университетіне түсті. 1976–1978 жылдары Кеңес Армиясында Мәскеу коменданты кеңсесінің құрметті қарауылында қызмет етті, қазір бұл Кремль полкі – Федералдық қорғау қызметінің құрамында. 1978–1981 жылдары КСРО Мемлекеттік құрылыс комитетінің ғылыми институтында техник, содан кейін инженер болып жұмыс істеді. Ол сол кезде де Мәскеу автомобиль және жол құрылысы университетінде оқып бітірді, 1981 жылы дипломын алды. Бітіргеннен кейін тоғыз жыл бойы Касьянов Мемлекеттік жоспарлау комитетінде (Госплан) инженер, экономист, жетекші маман және сектор меңгерушісі болып жұмыс істеді. 1987 жылы Госпланның Жоғары экономика курстарын бітірді.

Экономика министрлігі (1990-1993)

1990–1993 жылдары Касьянов Ресей Федерациясының Мемлекеттік экономика комитетінде, содан кейін Экономика министрлігінде жұмыс істеді. 1993 жылы Қаржы министрі Борис Федоров Касьяновты министрлікке жұмысқа шақырды. Ол Сыртқы қарыздар және сыртқы борыш департаментінің басшысы болып тағайындалды.

Министрлік, кейін Қаржы министрі (1995-1999)

1995 жылы Касьянов Қаржы министрінің орынбасары болды. 1994–1996 жылдары Касьянов кеңестік сыртқы қарыздарды қайта құрылымдаумен айналысты (шамамен 150 миллиард доллар). 1996 жылы Касьянов Париж клубы мен Лондон кредиторлар клубымен 7 жылдық жеңілдік мерзімімен 25 жылға кеңестік қарыздарды толық қайта құру туралы келісімге келді. Осы келісімнің арқасында Ресей халықаралық капитал нарықтарына қол жеткізе алды. 1996 жылы Касьянов түрлі халықаралық қаржы орталықтарында Ресей экономикасының даму перспективаларын таныстырды. Нәтижесінде Ресей 1913 жылдан бері алғаш рет Еуропа мен АҚШ капитал нарықтарында бағалы қағаздар, еурооблигациялар шығарды, сондай-ақ ресейлік банктер мен компаниялар ел экономикасына инвестиция үшін қолжетімді шетелдік капиталды пайдалана алды. 1998 жылы әлемдік қаржы дағдарысы басталды және Ресей үкіметі қарызын төлеуден бас тартты, рубльдің құны күрт төмендеді. Касьянов Ресейдің сыртқы мемлекеттік қарызын және елдегі жеке банктерді қайта құру жөніндегі жұмыс тобының басшысы болды. Осымен қатар ол ресейлік кредиторлармен ішкі қарыздарды қайта құру бойынша келіссөздер жүргізді. Касьянов Халықаралық валюта қорымен келіссөздер жүргізді, ол Ресей үшін пайдалы келісімдерге қол жеткізуге мүмкіндік берді. Соның нәтижесінде рубль бағамы тұрақталды, бұл инфляцияны төмендетуге және Ресей экономикасының өндіріс және қызмет көрсету салаларын қалпына келтіруге көмектесті. Бұл жетістіктер Касьяновтың шебер келіссөзші екенін көрсетті: оны "елдің басты қаржы дипломаты" деп атады.

Қаржы министрі (1999-2000)

1999 жылдың ақпан айында ол бірінші вице-министр болып тағайындалды, ал 1999 жылдың мамырында президент Ельцин Касьяновты Ресей Федерациясының қаржы министрі етіп тағайындады. 1999 жылдың маусым айында министр Касьянов Ресей Қауіпсіздік Кеңесінің мүшесі болды. Сергей Степашиннің үкіметі үш ай бойы жұмыс істеді; алайда Касьянов Владимир Путиннің жаңа үкіметінде де лауазымын сақтап қалды. Ол халықаралық кредиторлармен КСРО-ның қарыздарын жаһандық түрде қайта құру бойынша келіссөздерді жалғастырды. Чечендегі соғыс Лондондық кредиторлар клубымен келіссөздерді тоқтатуға әкеп соқты. Дегенмен, Касьянов бірнеше айдың ішінде Ресейдің қарыздарына қатысты негізгі мәселелерді шеше алды. Бұл факт Ресейде экономикалық өсімге көшуге мүмкіндік берді. Тапшылықсыз бюджет және сақты қаржы саясатының арқасында бірнеше ай бойы жалақы және зейнетақы төлемдерінің кешігуі жеңілді. 2000 жылдың 10 қаңтарында Касьянов Ресей үкіметінің бірінші вице-премьері болып тағайындалды. Жағдай сондай болды, Касьянов үкіметтің басшысы болды, оның төрағасы ретінде жұмыс істеді, себебі Путин сол кезде Президент міндетін атқарушы еді. Ол сонымен қатар Қаржы министрлігінің басшысы болып қалды.

Премьер-министр (2000-2004)

2000 жылдың 17 мамырында Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасы Михаил Касьяновтың Премьер-министрлігіне кандидаттығын мақұлдады. Кабинет Төрағасы бизнес-қоғамдастық пен азаматтық қоғаммен белсенді ынтымақтастық саясатын жүргізуге кірісті. Төрт жылдық мерзімінде Касьяновтың Кабинеті бірқатар құрылымдық реформаларды іске қосты – салық және бюджет реформасы, капитал бақылауы мен сыртқы сауданы либерализациялау, кедендік реформа, ұлттық инфрақұрылымды қайта ұйымдастыру, зейнетақы реформасы, жер нарығын құру және тағы да басқалар. Жүйелік трансформация шараларын табысты жүзеге асыру Ресейді тұрақты экономикалық өсу жолына түсірді. Инфляция айтарлықтай төмендеді, экономика мен халықтың табысы үштен бірге өсті, ал мұнай бағасы барреліне 20-25 доллар деңгейінде сақталды. Сарапшылардың пікірінше, 2000-2002 жылдардағы салық реформасы Касьянов Кабинетінің ең сәтті реформаларының бірі болды. Табысқа салынатын салықтың бірыңғай мөлшерлемесі (13%) енгізілді. Барлық айналым салығы жойылды. Қосымша құн салығы (ҚҚС) 18%-ға, ал әлеуметтік салықтар – 26%-ға дейін төмендетілді. Бұл шаралар қатаң фискалдық тәртіп саясатымен бірге бюджеттік кірістерді айтарлықтай арттырды. Бұдан өзге, 2003 жылы Касьяновтың Кабинеті мұнай секторының салық салуын реформалады және арнайы Тұрақтандыру қорын құрды. Нәтижесінде, осы сектордан бюджетке түсетін түсімдер көбейді, ал Тұрақтандыру қоры едәуір көлемде шетел валютасын жинақтап, ел үшін қаржылық резерв құрды. Бұл – жалпы қаржылық либерализация кезеңі болды. Касьянов Кабинетінің маңызды жетістігі – шағын бизнесті қолдау саясатын табысты іске асыру. Бұл шаралардың ішінде жеңілдетілген салық жүйесін енгізу, бизнесті мемлекеттік тіркеуді оңайлату және мемлекеттік органдардың жиі тексерулерін тыйым салу болды. Михаил Касьянов Ресей Премьер-министрі қызметін атқарып тұрған кезеңде ауыл шаруашылығы жерлерін жеке меншікке беру басталды. Сонымен қатар, ауыл шаруашылығы өндірісіне несиелік қолдау механизмі енгізілді және Ресей ондаған жылдар бойы бидайды көп мөлшерде импорттағаннан кейін, тез арада астық экспортының жетекші елдерінің біріне айналды. Касьянов 2004 жылдың 24 ақпанында, үш жылдан астам қызмет еткеннен кейін, Президент Владимир Путин тарапынан қызметтен босатылды, бұл 2004 жылдың 14 наурызындағы Ресей Президенттік сайлауына екі апта қалғанда болды. Касьянов пен Путин арасында саяси мәселелер бойынша келіспеушіліктер болды. Президент ұлттық телеарнада: "Бұл шешім үкіметтің бұрынғы құрамының жұмысын бағалаумен байланысты емес. 2004 жылдың 14 наурызынан кейін елдің қандай даму бағытын ұстанатыны туралы өз ұстанымымды тағы да нақтылау ниетіммен тудырылды" деді.

Үкіметтен кеткеннен кейін (2004-2008)

Орынсыздыққа ұшырағаннан кейін алғашқы мерейтойында (2005 жылғы 24 ақпанда) Касьянов баспасөз конференциясында 2008 жылғы президент сайлауына қатысу мүмкіндігін айтты. Оның үмітін Леонид Невзлин, Борис Березовский және Гарри Каспаров қолдады. 2006 жылдың сәуірінде Михаил Касьянов жаңадан құрылған үкіметтік емес ұйым – Халықтық демократиялық одақтың (ХДО) төрағасы болып сайланды. ХДО 2006 жылдың шілдесінде өткен "Басқа Ресей" атты алғашқы конференцияның және осы конференцияда құрылған "Басқа Ресей" коалициясының негізін қалаушылардың бірі болды. Касьянов пен ХДО коалицияның жұмысына белсенді түрде қатысып, көп жылдық үнсіздікті бұзған Мәскеу мен Санкт-Петербургтегі наразылық марштарына – Диссиденттер марштарына қатысты. 2007 жылдың 3 наурызында Каспаров пен Касьянов Санкт-Петербургтегі Диссиденттер науқанында мыңдаған жақтастарының алдында Путин үкіметін сынап сөйледі. 2006 жылғы 26 маусымда Халықаралық стратегиялық зерттеулер институтында өткен презентацияда Касьянов Путин әкімшілігін сынады. Ол: "Биліктің бөлінуі іс жүзінде жойылды және оның орнына барлық маңызды әлеуметтік және саяси процестерді мемлекет бақылауында ұстау керек деген жалған идеяға негізделген, "Билік тігінен" деп аталатын жүйе енгізілді. Үкімет пен парламент күнделікті нұсқауларсыз жұмыс істей алмайды. Сот жүйесі күннен-күнге тәуелді болып барады. Федералдық деңгейде тәуелсіз телеарналар жоқ, ал аймақтарда олар тез арада таратылуда. Сонымен қатар, мемлекеттік компаниялар мен мемлекеттің электронды және баспа баспасөздерге ықпалы артып келеді. Губернаторларды тікелей сайлауды жою арқылы өңірлік биліктің жауапкершілігі толығымен жойылды". ХДО-ның Ресейдің 75 өңірінде өңірлік бөлімшелері болды. 2007 жылдың маусым айында ХДО Касьяновты президенттік сайлауға кандидат ретінде ұсынды. 2007 жылдың қыркүйегінде ХДО негізінде "Демократия және әділет үшін халық" (Народ за демократию и справедливость) жаңа саяси партиясы құрылды, ал Касьянов оның төрағасы болып сайланды.

Алаяқтыққа қатысты айыптаулар және сот ісі (2005-2007)

1993-1999 жылдар аралығында Қаржы министрлігінде жұмыс істеген кезінде Қасыяновтың пара алуды және заңсыз бизнес жүргізуді елемегені үшін екі пайыз комиссия алғаны туралы айыптаулар мемлекеттік бақылаудағы ресейлік БАҚ-та жарияланып, оны "Миша 2 пайыз" деп атады. Питер Ставракистің "Ресейдің жыртқыш мемлекет ретінде дамуы" (АҚШ Конгресінің бірлескен экономикалық комитеті үшін жазылған "Ресейдің белгісіз экономикалық болашағы" атты жинақтың бір бөлігі) атты мақаласында бұл айыптаулар негізді деп сипатталды. 2005 жылдың шілдесінде Мемлекеттік Думаның "Біріккен Ресей" фракциясының депутаты Александр Хинштейн Михаил Касьяновқа қарсы айыптаулар тақты; Хинштейннің сөзіне сүйенсек, Касьянов премьер-министр болған кезде 2003 жылы Совет Одағы Коммунистік партиясының политбюросының бұрынғы мүшесі Михаил Сусловқа тиесілі болған бұрынғы мемлекеттік дача – Сосновка 1-ді арзан бағамен жекешелендірген. Бұл материалдардың жариялануы және Бас прокуратураның қылмыстық іс қозғағаны туралы хабарламасы Касьяновның шетелде демалыста болған кезімен сәйкес келді: мен маған жасалған қауіп-қорқытуларға қарамастан Мәскеуге оралдым. Күдіксіз, өтірік пен фактілерді бұрмалауға негізделген, мені жамандау мақсатындағы жүйелі жамандау науқаны биліктің саяси кеңістікті толығымен тазарту стратегиясының бір бөлігі болып табылады. Мұндай стратегияны іске асырудың салдары – азаматтардың әлеуметтік бөлінуі мен болашаққа қатысты белгісіздік, рекордтық экспорттық бағаларға қарамастан экономикалық өсімнің баяулауы және Ресейдің халықаралық беделінің төмендеуі. Елдегі жағдайды ашық талқылауға және әртүрлі пікірлерді таңдау мүмкіндігіне мүмкіндік беретін нақты, жалған емес саяси процесті құру – мен жұмысымды жалғастыратын міндет. 2005 жылдың 11 шілдесінде Ресейдің Бас прокуратурасы бұрын үкіметке тиесілі екі үйдің жекешелендірілуін тергеуді бастады. 2007 жылдың 16 наурызындағы сот шешімі бойынша Касьянов үйді мемлекетке қайтарып беруге және мүлікті заңсыз пайдаланғаны үшін 108 135 000 рубль (шамамен 4 150 000 АҚШ доллары немесе 3 130 000 евро) мемлекетке өтеу төлеуге міндеттелді. 2007 жылы Касьянов әлі де апелляциялық шағымдануды жоспарлап отырды. Хинштейннің болжамдары расталмады. Сосновка 1 кешені Касьянов мемлекеттік қызметтен кеткеннен кейін заңды түрде сатып алған. 1996 жылы "Евихон" компаниясы мемлекеттік мүлік комитетінен 49 жылға кешенді жалға алды, содан кейін Сосновка 1 "ВПК Инвест" компаниясының басқаруына берілді, ол 2003 жылы дачаларды сату құқығын алды. Бірінші кезекте Сосновка 1 "Амелия" компаниясына сатылды, ал 2004 жылы Михаил Касьяновқа қайта сатылды. 2006 жылы Мәскеудің төрелік соты Касьяновты адал сатып алушы деп танып, мүлікті мемлекетке қайтарудан бас тартты. Алайда, Мемлекеттік мүлікті басқару жөніндегі федералды агенттік жаңа талаптар қойды, және 2007 жылы сот шешімімен дача мемлекеттік меншікке қайтарылды. 2007 жылғы Der Spiegel мақаласында Касьянов мемлекеттік қызметкер ретінде тек мемлекеттік жалақысын алғанын және премьер-министр лауазымынан кеткеннен кейін "бір жыл" ғана жеке бизнеспен айналысқанын айтты. Сол мақалада Хинштейннің Сосновка 1 туралы мәлімдемесі де қолдау тапты. Касьянов 2007 жылдың шілдесінде "Басқа Ресей" оппозициялық тобынан шығып кетті, себебі топ президенттік кандидатты анықтауға келісе алмады. Касьянов "Русский народный демократический союз" партиясын құрды. Алайда, Федералдық тіркеу қызметі партияның 2007 жылғы заң шығарушы сайлауға қатысуына кедергі келтірді. Сол күні "Русский народный демократический союз" партиясы Касьяновты өз президенттік кандидаты деп атады. 2008 жылдың 16 қаңтарында ол кандидат болу үшін қажетті 2 миллион қол жинағанын мәлімдеді. Бірақ сол айдың соңында Орталық сайлау комиссиясы оның кандидатурасын 13,36% қолдар жарамсыз деп танып қабылдамады, және ол сайлауға қатысудан шеттетілді. Касьянов бұл шешімге Жоғарғы Сотқа шағымданып, бірақ 2008 жылдың 6 ақпанында шағымы қабылданбады. Касьянов бұл шешімді Путиннің өзі қабылдағанын, оның айтуынша, Путин Дмитрий Медведевтің әділ сайлауда жеңіліп қалуынан қорқып отырды. Касьянов сайлауды "фарс" деп атап, оны бойкоттауға шақырды.

Авторы: "Путинсіз" (2009)

2009 жылдың 18 желтоқсанында Украина астанасы Киевте Касьяновтың "Путинсіз" кітабының тұсаукесері жоспарланған уақытынан бірнеше минут бұрын күйретілді.

Қадыровтың Касьяновқа қарсы қоқан-лоқысы (2016)

2016 жылдың ақпан айында Касьяновтың суретін чечен көшбасшысы Рамзан Кадыров өзінің әлеуметтік желідегі парақшасына жариялады, суретте Касьяновтың басына снайперлік мылтықтың көзқарасы бағытталған. Бұл Касьяновқа жасалған қауіп ретінде қарастырылды. 10 ақпанда Касьяновқа Мәскеудегі бір мейрамханада онға жуық адам шабуыл жасап, оған өлім жазалау туралы айқайлады.

Украина үшін абыройдан бас тарту (2022)

Ол Украинаға Ресейдің басып кіруіне қарсы шықты. 2022 жылдың маусым айында Касьянов Agence France Presse агенттігіне қосымша мәлімет бермей, Ресейден уақытша шығып кеткенін хабарлады. 2023 жылдың маусым айына дейін ол Латвия астанасы Ригада болды. 2023 жылдың қараша айында Ресей Әділет министрлігі оны "шет мемлекеттік агенттер" тізіміне енгізді деп мәлімдеді.

Уақыт шкаласы

1981–1990 жж.: инженер; жетекші экономист; аға маман; РСФСР Мемлекеттік жоспарлау комитетінің Сыртқы экономикалық қатынастар департаменті бөлім меңгерушісі. 1990 ж. РСФСР Мемлекеттік жоспарлау комитетінің Сыртқы экономикалық байланыстар бөлімшесінің бөлім меңгерушісі болып тағайындалды. 1991 ж. Ресей Федерациясы Экономика министрлігінің Сыртқы экономикалық байланыстар бөлімшесінің бөлім меңгерушісінің орынбасары, кейіннен бөлім меңгерушісі. 1992–1993 жж.: Ресей Федерациясы Экономика министрлігінің Біріктіру департаментінің бастығы. 1993–1995 жж. Ресей Федерациясы Қаржы министрлігінің Сыртқы несиелер және сыртқы борыш департаментінің бастығы және Қаржы министрлігінің алқа мүшесі. 1995 ж. Қаржы министрінің орынбасары болып тағайындалды. 1999 ж. Қаржы министрінің бірінші орынбасары болып тағайындалды. 1999 жылдың мамыр айында Ресей Федерациясының Қаржы министрі болып тағайындалды. 2000 жылғы қаңтарда Ресей Федерациясының Бірінші вице-премьері болып тағайындалды. 2000 жылдың мамырында Ресей Федерациясының Премьер-министрі болды. 2004 жылдың ақпанында Президент Путин оны бүкіл үкіметпен бірге қызметтен босатты. 2005 жылдың наурызында Михаил Касьянов өзінің кеңес беру фирмасы MK Analytica-ны құрды. Ол Ресей билігін демократияға қарсы бетбұрылысы үшін айқын сынап, елдің жалпы саяси бағытын өзгерту үшін 2008 жылғы президенттік сайлауға қатысу ниетін білдірді. 2006 жылдың сәуірінде жаңа құрылған Үкіметтік емес ұйым – Халықтық демократиялық одақтың (ХДО) төрағасы болды. 2007 жылдың маусымында ХДО оны президенттік сайлауға кандидат ретінде ұсынды. 2007 жылдың шілдесінде топтың президенттікке бірегей кандидатқа келісе алмауына байланысты Касьянов «Басқа Ресейден» шықты. 2007 жылғы қыркүйекте ХДО негізінде құрылған «Демократия және әділет үшін халық» жаңа саяси партиясының төрағасы болды. 2007 жылдың желтоқсанында қолдаушылардың съезінде президенттік сайлауға кандидат ретінде бекітілді. 2008 жылдың қаңтарында Ресейдің Орталық сайлау комиссиясы қажетті екі миллион қолтаңбадағы жасалмалықтарды анықтағандықтан оның президенттік сайлауға қатысуын тоқтатты. 2014 жылдың қарашасында Лондон Парламенті палатасындағы Лордтар палатасының ЕО сыртқы істер жөніндегі кіші комитетіне Ресейдің Украинаға әскери араласуына Еуропалық Одақ қалай жауап беру керек деген пікірін білу үшін шақырылды.