Демократический лидерский совет: история центристского крыла Демократической партии США

Введение

Демократический совет лидерства (DLC) — некоммерческая корпорация 501(c)(4), действовавшая с 1985 по 2011 год. Основанный и руководимый Аль Фромом, он утверждал, что Демократическая партия Соединенных Штатов должна отойти от левого поворота, который она совершила с конца 1960-х годов. Одной из главных целей было возвращение голосов белых избирателей среднего класса, предложив идеи, отвечающие их потребностям. DLC приветствовал избрание и переизбрание Билла Клинтона как доказательство жизнеспособности политиков "Третьего пути" и как успех DLC. Прогрессивный институт политики был аналитическим центром, связанным с DLC. Демократы, придерживавшиеся философии DLC, часто называли себя "новыми демократами". Этот термин также используется другими группами, разделяющими схожие взгляды, включая Сеть новых демократов и движение "Третий путь". 7 февраля 2011 года Politico сообщило о предстоящем роспуске DLC. 5 июля того же года основатель DLC Аль Фром объявил в заявлении на сайте организации о приобретении исторических архивов DLC Фондом Клинтона. Последним председателем DLC был конгрессмен Гарольд Форд из штата Теннесси, а вице-председателем — сенатор Том Карпер из штата Делавэр. Генеральным директором был Брюс Рид.

Основание и ранняя история

DLC была основана Аль Фромом в 1985 году после сокрушительного поражения кандидата от Демократической партии и бывшего вице-президента Уолтера Мондейла от действующего президента Рональда Рейгана на президентских выборах 1984 года. Среди других основателей – демократические губернаторы Чак Робб (Вирджиния), Брюс Бэббит (Аризона) и Лоутон Чилес (Флорида), сенатор Сэм Нанн (Джорджия) и представитель Дик Гефардт (Миссури). Модель, на которой был построен Совет демократического лидерства, – Коалиция за демократическое большинство. Основанная демократами, придерживавшимися взглядов "Скупа" Джексона, в ответ на масштабное поражение Джорджа Макговерна от Ричарда Никсона в 1972 году, CDM была обеспокоена двумя проигрышами на президентских выборах, и целью организации было отвести партию от влияния Новой Левой, которое проникло в Демократическую партию с конца 1960-х годов, и вернуться к политике, благодаря которой коалиция Ф.Д. Рузвельта успешно участвовала в выборах на протяжении почти 40 лет. Хотя сенатор Джексон отказался поддержать организацию, посчитав момент неподходящим, будущие основатели DLC и первые члены принимали в ней участие, такие как сенаторы Сэм Нанн и Чарльз С. Робб. В начале 1980-х годов некоторые из самых молодых членов Конгресса, включая представителя Уильяма Грея из Пенсильвании, Тима Вирта из Колорадо, Ала Гора из Теннесси, Ричарда Гефардта из Миссури и Гиллиса Лонга из Луизианы, помогли основать Комитет по партийной эффективности Демократического собрания Палаты представителей. Сформированный Лонгом и его сторонниками после президентских выборов 1980 года, CPE надеялся стать основным инструментом для возрождения Демократической партии. CPE называют «первым организационным воплощением Новых Демократов». DLC началась как группа из сорока трех избранных должностных лиц и двух сотрудников – Аль Фрома и Уилла Маршалла, и разделяла цель своих предшественников – вернуть Демократическую партию от влияния левых, преобладавшего с конца 1960-х годов. Их первоначальной целью было обеспечить в 1988 году президентскую номинацию южного консервативного демократа, такого как Нанн или Робб. После успеха Джесси Джексона, ярого критика DLC, в завоевании ряда южных штатов на предварительных выборах «Супервторника» в 1988 году, группа начала смещать фокус на влияние на общественную дискуссию. В 1989 году Маршалл основал Прогрессивный институт политики – аналитический центр, который с тех пор разрабатывал политические стратегии для DLC. Наиболее обширной серией публикаций является серия докладов о политике новой экономики.

The DLC was founded by Al From in 1985 in the wake of Democratic candidate and former Vice President Walter Mondale's landslide defeat by incumbent President Ronald Reagan in the 1984 presidential election. Other founders include Democratic Governors Chuck Robb (Virginia), Bruce Babbitt (Arizona) and Lawton Chiles (Florida), Senator Sam Nunn (Georgia) and Representative Dick Gephardt (Missouri). The model on which the Democratic Leadership Council was built was the Coalition for a Democratic Majority. Founded by "Scoop" Jackson Democrats in response to George McGovern's massive loss to Richard Nixon in 1972, the CDM was dismayed by two presidential election losses and the organization's goal was to steer the party away from the New Left influence that had permeated the Democratic party since the late 1960s and back to the policies that made the FDR coalition electorally successful for close to 40 years. Although Senator Jackson declined to endorse the organization, believing the timing was inappropriate, future DLC founders and early members were involved, such as Senators Sam Nunn and Charles S. Robb. In the early 1980s, some of the youngest members of Congress, including Representative William Gray of Pennsylvania, Tim Wirth of Colorado, Al Gore of Tennessee, Richard Gephardt of Missouri, and Gillis Long of Louisiana helped found the House Democratic Caucus' Committee on Party Effectiveness. Formed by Long and his allies after the 1980 presidential election, the CPE hoped to become the main vehicle for the rejuvenation of the Democratic Party. The CPE has been called "the first organizational embodiment of the New Democrats." The DLC started as a group of forty three elected officials and two staffers, Al From and Will Marshall, and shared their predecessor's goal of reclaiming the Democratic Party from the left's influence prevalent since the late 1960s. Their original focus was to secure the 1988 presidential nomination of a southern conservative Democrat such as Nunn or Robb. After the success of Jesse Jackson, a vocal critic of the DLC, in winning a number of southern states in 1988's "Super Tuesday" primary, the group began to shift its focus towards influencing public debate. In 1989, Marshall founded the Progressive Policy Institute, a think tank which has since turned out policy blueprints for the DLC. Its most extensive series of papers is the series of New Economy Policy Reports.

Позиции

DLC заявила, что она "стремится сформулировать и мобилизовать общественную поддержку новой общественной философии, основанной на прогрессивных идеалах, общепринятых ценностях и инновационных, небюрократических решениях, основанных на рыночных принципах". Она поддержала реформу системы социального обеспечения, включая Закон о личной ответственности и возможностях трудоустройства, расширение президентом Клинтоном налогового вычета для работающих с низкими доходами и создание AmeriCorps. В 2004 году обозреватель Дэвид Сирота подверг DLC резкой критике, обвинив организацию в продаже корпоративным интересам. В статье Сироты "Код Да Винчи демократов" утверждалось, что прогрессивные политики добиваются большего успеха. В 2006 году DLC призвала демократов в Сенате проголосовать против утверждения кандидатуры Самуэля Алито на должность судьи Верховного суда США, предложенной Бушем, но выступила против применения процедурной блокировки (филибастера) к кандидату.

Избирательные и политические успехи

Опрос Гэллапа среди членов Национального комитета Демократической партии (в феврале 2005 года) показал, что более чем в два раза больше (52% против 23%) членов Национального комитета Демократической партии хотели, чтобы партия стала более умеренной, а не более либеральной. Такого мнения придерживались демократы по всей стране; в январском опросе 2005 года Gallup обнаружил, что 59% демократов хотели, чтобы партия придерживалась более умеренного курса. Хотя прогрессивные критики утверждают, что центризм DLC привел Демократическую партию к многочисленным поражениям на выборах, кандидаты, занимающие должности и придерживающиеся умеренных взглядов, как правило, пользовались поддержкой американского электората. Когда Демократическая партия получила большинство в Сенате в 1986 году, это произошло благодаря центристам и кандидатам, связанным с DLC, таким как Барбара Микульски (участница турне DLC по национальной службе), Гарри Рид (который недавно заявил, что демократы должны "проглотить гордость" и двигаться к центру), консервативный демократ Ричард Шелби, члены DLC Боб Грэм, Кент Конрад и Том Дашл. Когда Билл Клинтон, бывший председатель DLC, решил баллотироваться на пост президента в 1992 году, DLC выявил подходящего кандидата для продвижения своей миссии. Билл Клинтон проводил свои кампании 1992 и 1996 годов как "новый демократ" и (до переизбрания Обамы в 2012 году) стал единственным президентом-демократом, дважды избранным после Франклина Д. Рузвельта (хотя только один другой президент-демократ в годы после Рузвельта, Джимми Картер, когда-либо был кандидатом на второй срок). "Новые демократы" добились значительных успехов как на промежуточных выборах 2006 года, так и на выборах 2008 года. Хотя в 2003 году он прямо отрицал какую-либо прямую связь с DLC, в мае 2009 года президент Обама, как сообщается, заявил коалиции "новых демократов" в Палате представителей: "Я – новый демократ". Некоторые политические аналитики, такие как Кеннет Бэр, утверждают, что DLC воплощает дух демократов эпохи Трумэна и Кеннеди и был жизненно важен для возрождения Демократической партии после поражения на выборах либералов Джорджа Макговерна, Уолтера Мондейла и Майкла Дукакиса. Саймон Розенберг, опытный специалист по избирательным кампаниям и стратег Демократической партии, недавно сказал: "Есть веские основания полагать, что DLC был самым влиятельным аналитическим центром в американской политике за последнее поколение. DLC помог запустить период модернизации партии, который помог Демократической партии преодолеть мощный и в конечном итоге разрушительный подъем "новых правых"".

A Gallup poll of Democratic National Committee members (in February 2005) showed that, by more than two to one (52% 23%) the DNC members wanted the party to become more moderate, rather than more liberal. That view was shared by Democrats nationally; in a January 2005 survey, Gallup found that 59% of Democrats wanted the party to take a more moderate course. Although progressive critics argue the DLC's centrism has led the Democratic party to multiple electoral defeats, DLC candidates, office holders, and their moderate policies have been generally favored by the American electorate. When the Democratic party won majority status in the Senate in 1986, it was done with centrist and DLC affiliated candidates Barbara Mikulski (a participant in the DLC's National Service Tour), Harry Reid (who recently said Democrats have to "swallow their pride" and move toward the middle), Conservative Democrat Richard Shelby, DLCer Bob Graham, DLCer Kent Conrad, and DLCer Tom Daschle. When Bill Clinton, former Chairman of the DLC, made up his mind to run for the presidency in 1992, the DLC spotted the right candidate to promote its mission. Bill Clinton ran his 1992 and 1996 campaigns as a New Democrat and (prior to Obama's 2012 presidential re election) became the only twice elected Democratic president since President Franklin D. Roosevelt (though only one other Democratic president in the years after FDR, Jimmy Carter, was ever a candidate for a second term). New Democrats made significant gains in both the 2006 midterms and the 2008 elections. While explicitly denying any direct connection to the DLC in 2003, in May 2009 President Obama reportedly declared to the House New Democrat Coalition, "I am a New Democrat." Some political analysts like Kenneth Baer contend the DLC embodies the spirit of Truman Kennedy era Democrats and were vital to the Democratic party's resurgence after the election losses of liberals George McGovern, Walter Mondale, and Michael Dukakis. Simon Rosenberg, a long time Democratic campaign operative and strategist, said recently, "there is a strong argument to be made that the DLC has been the most influential think tank in American politics over the past generation the DLC helped set in motion a period of party modernization that has helped the Democratic Party overcome the potent and ultimately ruinous rise of the New Right."

Президентские праймериз 2004 года

В мае 2003 года, когда демократические предварительные выборы президентской кампании 2004 года начали набирать обороты, организация выразила обеспокоенность тем, что кандидаты от Демократической партии могут занимать позиции, слишком сильно отклоняющиеся влево от мнения большинства избирателей. Говард Дин, который пользовался популярной поддержкой во многом благодаря своим антивоенным взглядам, несмотря на репутацию центристского губернатора Вермонта, был подвергнут особой критике со стороны основателя и генерального директора DLC Ала Фрома. Сенатор Джон Керри выиграл партийные праймериз и выбрал сенатора Джона Эдвардса, одного из своих соперников на предварительных выборах, в качестве кандидата в вице-президенты. Оба были членами Сенатской коалиции "Новые демократы".

Президентские праймериз 2008 года

В 2008 году в борьбе за выдвижение от Демократической партии сенатор от Нью-Йорка Хиллари Клинтон, видный член DLC, соревновалась с сенатором от Иллинойса Бараком Обамой, который ранее заявлял, что его взгляды на НАФТА, войну в Ираке и всеобщее здравоохранение делают его "маловероятным кандидатом на членство в DLC". Однако президент Обама окружил себя членами DLC, назначив саму Клинтон госсекретарем. В мае 2009 года президент Обама, по сообщениям, заявил Коалиции Новых Демократов в Палате представителей, являющейся парламентским крылом DLC: "Я – Новый Демократ".

Стулья

Дик Гепардт из Миссури (1985–1986) (лидер меньшинства в Палате представителей 1995–2003)
Бывший губернатор Чак Робб из Вирджинии (1986–1988) (сенатор 1989–2001)
Сенатор Сэм Нанн из Джорджии (1988–1990)
Губернатор Билл Клинтон из Арканзаса (1990–1991) (президент 1993–2001)
Сенатор Джон Бро из Луизианы (1991–1993)
Депутат Дэйв МакКарди из Оклахомы (1993–1995)
Сенатор Джо Либерман из Коннектикута (1995–2001) (кандидат в вице-президенты от Демократической партии в 2000 году)
Сенатор Эван Бэй из Индианы (2001–2005)
Губернатор Том Вилсак из Айовы (2005–2007)
Бывший депутат Гарольд Форд-младший из Теннесси (2007–2011)

(Указанные должности соответствуют занимаемым на момент назначения на должность.)

Республиканский эквивалент

На республиканской стороне политического спектра была основана еще одна центристская организация умеренными республиканцами и некоторыми республиканцами, придерживающимися левоцентристских взглядов, с той же целью – для Республиканской партии. Совет республиканского лидерства был основан бывшим губернатором Нью-Джерси Кристин Тодд Уитмен и бывшим сенатором от штата Миссури и епископальным священником Джоном Дэнфортом.