Введение

Экономика Тайваня — высокоразвитая экономика свободного рынка. Она восьмая по величине в Азии и двадцатая в мире по паритету покупательной способности, что позволяет Международному валютному фонду относить Тайвань к группе развитых экономик. Тайвань известен своим стремительным экономическим развитием — от аграрного общества к индустриализированной стране с высоким уровнем дохода. Этот экономический рост называют «Тайваньским чудом». Всемирный банк также относит Тайвань к странам с высоким уровнем дохода. Тайвань — один из ведущих мировых производителей компьютерных микрочипов и высокотехнологичной электроники.

История

Тайвань превратился из получателя помощи США в 1950-х и начале 1960-х годов в донора помощи и крупного иностранного инвестора, инвестиции которого в основном сосредоточены в Азии. Частные тайваньские инвестиции в материковый Китай оцениваются более чем в 150 миллиардов долларов США, а официальные данные свидетельствуют о сопоставимых инвестициях Тайваня в страны Юго-Восточной Азии. В 1949 году после поражения в гражданской войне в Китае на остров бежали более двух миллионов сторонников Гоминьдана. Резкий рост населения также оказал влияние на экономику Тайваня. Столкнувшись с экономическим давлением, режим Гоминьдана разработал ряд экономических планов и мер политики. Первым шагом к индустриализации стали земельные реформы – важнейший шаг в модернизации экономики, поскольку они создали класс землевладельцев, располагавших капиталом для инвестиций в будущие экономические проекты. Помощь США также сыграла важную роль в стабилизации послевоенного Тайваня, составляя более 30% внутренних инвестиций в период с 1951 по 1962 год. Эти факторы, в сочетании с государственным планированием и всеобщим образованием, обеспечили быстрый прогресс в промышленности и сельском хозяйстве, а также повышение уровня жизни. Экономика трансформировалась из аграрной (32% ВВП в 1952 году) в промышленно-ориентированную (47% ВВП в 1986 году). В период с 1952 по 1961 год экономика росла в среднем на 9,21% в год. Благодаря финансовой политике Центрального банка Китайской Республики (Тайвань) и предпринимательскому духу, Тайвань в меньшей степени пострадал от финансового кризиса 1997–1999 годов по сравнению с другими экономиками региона.

Экономические перспективы

По состоянию на 2021 год три самых высокооплачиваемых сектора на Тайване включают телекоммуникационные услуги, финансовые услуги и информационные услуги. Экономика Тайваня заняла первое место в Азии по Глобальному индексу предпринимательства (ГИП) 2015 года. Благодаря экономическому планированию, ориентированному на технократию, до 1987 года, реальный рост ВВП в среднем составлял около 8% в течение последних трех десятилетий. Экспорт рос после Второй мировой войны, при этом инфляция и безработица оставались на низком уровне, а валютные резервы были четвертыми по величине в мире. Генеральное управление бюджета, бухгалтерского учета и статистики и Министерство экономики публикуют основные экономические показатели экономики Тайваня. Тайвань сейчас сталкивается со многими из тех же экономических проблем, что и другие развитые экономики. Учитывая перспективы дальнейшего переноса трудоемких отраслей в страны с более дешевой рабочей силой, такие как материковый Китай, Филиппины и Вьетнам, будущее развитие Тайваня будет зависеть от дальнейшей трансформации в высокотехнологичную и сервисную экономику. В последние годы Тайвань успешно диверсифицировал свои торговые рынки, сократив долю экспорта в США с 49% в 1984 году до 20% в 2002 году. Зависимость Тайваня от Соединенных Штатов должна продолжать снижаться по мере роста экспорта в Юго-Восточную Азию и материковый Китай, а также по мере получения результатов от усилий по развитию европейских рынков. Вступление Тайваня в ВТО и его стремление стать Азиатско-Тихоокеанским "региональным операционным центром" стимулируют дальнейшую экономическую либерализацию. Экономика Тайваня сталкивается с экономической маргинализацией в мировой экономике, деинтернационализацией и снижением заработной платы. Это приводит к тому, что квалифицированные специалисты ищут карьерные возможности в других местах. Предприятия Тайваня больше всего страдают от своего размера – малого и среднего бизнеса, что затрудняет попытки тайваньского правительства по экономическому преобразованию. Система косвенных налогов экономики Тайваня включает в себя налог на валовую прибыль предприятий (GBRT) (налог на валовые поступления) и налог на добавленную стоимость (НДС). Экономика Тайваня занимает 15-е место в общем рейтинге 20 лучших городов по количеству международных туристов с ночевкой (2014 год) согласно Индексу глобальных городов MasterCard 2014 года.

Глобальный финансовый кризис 2007-2010 годов

Тайвань быстро восстановился после глобального финансового кризиса 2007–2010 годов, и с тех пор его экономика неуклонно растет. В 2009 году экономика страны столкнулась со спадом из-за сильной зависимости от экспорта, что сделало ее уязвимой к колебаниям мировых рынков. К концу 2011 года она продолжила падение, достигнув 40-месячного минимума в 4,18%. Средняя заработная плата также неуклонно росла в течение каждого месяца 2010 года, увеличившись на 1,92% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. Промышленное производство в ноябре 2010 года достигло нового максимума, увеличившись на 19,37% по сравнению с предыдущим годом, что свидетельствует о сильном экспорте и растущей внутренней экономике. Частное потребление также растет, розничные продажи увеличились на 6,4% по сравнению с 2009 годом. После экономического роста в 10,5% в 2010 году Всемирный банк прогнозировал продолжение роста и достижение 5% в 2011 году. Согласно Национальному совету по развитию, экономика Тайваня снизилась в мае 2019 года из-за продолжающейся торговой войны между Китаем и Соединенными Штатами.

Внешняя торговля

За последние 40 лет внешняя торговля стала движущей силой быстрого роста Тайваня. Экономика Тайваня по-прежнему ориентирована на экспорт, поэтому она зависит от режима открытой мировой торговли и остается уязвимой к спадам в мировой экономике. Общая стоимость торговли увеличилась более чем в пять раз в 1960-х годах, почти в десять раз в 1970-х годах и вновь удвоилась в 1980-х годах. В 1990-х годах рост был более умеренным, чуть менее чем в два раза. Состав экспорта изменился с преимущественно сельскохозяйственных товаров на промышленные товары (сейчас 98%). Сектор электроники является самым важным сектором промышленного экспорта Тайваня и крупнейшим получателем инвестиций из Соединенных Штатов. Тайвань является участником многочисленных торговых соглашений, и в 2010 году его пятью крупнейшими торговыми партнерами были Китай, Япония, США, Европейский союз и Гонконг. Тайвань имеет один из самых низких в мире уровней рождаемости и высокие цены на жилье. Нехватка рабочей силы, снижение внутреннего спроса и сокращение налоговых поступлений вызывают опасения, поскольку население Тайваня сокращается быстрее, чем в других развитых странах. Как островная экономика с ограниченными природными ресурсами и относительно низким внутренним совокупным спросом, высококвалифицированные человеческие ресурсы Тайваня могут внести значительный вклад в управление инновациями и добавленной стоимостью для расширения международной торговли Тайваня. Тайвань, как независимая экономика, вступил в Всемирную торговую организацию (ВТО) в январе 2002 года в качестве отдельной таможенной территории Тайваня, Пенгху, Кинмена и Мацу (часто сокращаемой до "Китайский Тайбэй" – оба названия являются результатом вмешательства КНР в ВТО). В отчете Business Environment Risk Intelligence (BERI) за 2011 год Тайвань занял третье место в мире по инвестиционной привлекательности. Тайвань является крупнейшим в мире поставщиком контрактного производства компьютерных чипов (услуги литейного производства) и ведущим производителем ЖК-панелей, компьютерной памяти DRAM, сетевого оборудования, а также разработчиком и производителем бытовой электроники. В импорте преобладают сырье и капитальные товары, на долю которых приходится более 90% от общего объема. Тайвань импортирует большую часть необходимой ему энергии. Соединенные Штаты являются третьим по величине торговым партнером Тайваня, обеспечивая 11,4% тайваньского экспорта и поставляя 10,0% его импорта. Тайвань является членом Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Международного энергетического агентства (МЭА) под наименованием "Китайский Тайбэй", а также членом Международной торговой палаты под наименованием "Китайский Тайбэй". Тайвань подписал Рамочное соглашение об экономическом сотрудничестве с Китайской Народной Республикой 29 июня 2010 года. Тайвань также подписал соглашения о свободной торговле с Сингапуром и Новой Зеландией. В 2015 году Тайвань подал заявку на членство в Азиатском банке инфраструктурных инвестиций. Рамочное соглашение об экономическом сотрудничестве (ECFA) с Китайской Народной Республикой было подписано 29 июня 2010 года в Чунцине. Оно потенциально может расширить рынок для экспорта Тайваня. Однако реальные выгоды и последствия ECFA для экономики Тайваня в целом все еще остаются предметом споров. Новое соглашение позволит более чем 500 наименованиям продукции, произведенной на Тайване, поступать на материковый Китай с низкими или нулевыми тарифами. По состоянию на 2021 год экспорт Тайваня в Китайскую Народную Республику (включая Гонконг) составил около 270 миллиардов долларов США в год, что эквивалентно более 40% от общего ВВП Тайваня. Правительство также стремится заключить торговые соглашения с Сингапуром и Соединенными Штатами.

Промышленность

Промышленное производство постепенно сократилось с более чем половины ВВП Тайваня в 1986 году до 31% в 2002 году. Эти отрасли находятся на ранней стадии развития в условиях глобальной экономической конкуренции и стремятся преодолеть чрезмерную зависимость от моделей оригинального производителя оборудования (OEM) и оригинального производителя дизайна (ODM). Институт информационной промышленности отвечает за развитие ИТ- и ИКТ-индустрии Тайваня. Институт исследований промышленных технологий является передовым исследовательским центром прикладных технологий для экономики Тайваня. Индустрия искусства имеет значительный вес, с объемом внутренних продаж в 225,4 миллиона долларов в 2019 году. Тайваньские коллекционеры и художники также играют заметную роль на мировом рынке искусства. Правительственный проект "e Taiwan" направлен на улучшение информационной и коммуникационной инфраструктуры Тайваня на сумму 1,83 миллиарда долларов США в пяти ключевых областях: государственное управление, повседневная жизнь, бизнес, транспорт и широкополосный доступ. Программа призвана повысить конкурентоспособность промышленности, эффективность государственного управления и качество жизни, а также увеличить число пользователей широкополосного доступа на острове до 6 миллионов. Экономика Тайваня является участником глобальных цепочек добавленной стоимости в электронной промышленности. Электронные компоненты и персональные компьютеры – это области международной специализации тайваньской индустрии информационных технологий. На Тайване активно развивается сектор стартапов.

Потребительские товары

Тайвань — крупный производитель спортивных товаров, объем производства в 2020 году составил 59,8 млрд тайваньских долларов, при этом 40–50% производства приходится на фитнес-оборудование для помещений. Тайвань является мировым лидером в производстве оборудования для гольфа, где 80% мирового производства сосредоточено в стране. Четыре крупнейших производителя оборудования для гольфа (OEM) — тайваньские компании, однако они все чаще продают продукцию под собственными брендами. Тайваньская велосипедная промышленность имеет большое значение. Пик производства пришелся на 1980-е годы, когда выпускалось десять миллионов велосипедов в год, но затем производство сократилось из-за переноса производства низкого ценового сегмента за границу и перехода отечественных производителей к производству более дорогой продукции. Giant Bicycles и Merida Bikes — крупнейшие тайваньские производители велосипедов. Горные велосипеды и электровелосипеды составляют значительную часть современного производства. В 2022 году доходы велосипедной промышленности достигли рекордных 6 миллиардов долларов США.

Полупроводниковая промышленность

Индустрия полупроводников, включая производство, проектирование и упаковку интегральных схем, составляет важную часть IT-индустрии Тайваня. Благодаря своим сильным возможностям в OEM-производстве кремниевых пластин и полной цепочке поставок, Тайвань смог выделиться среди конкурентов. Объем производства в секторе достиг 39 миллиардов долларов США в 2009 году, заняв первое место в мировой доле рынка в производстве, упаковке и тестировании ИС, и второе место в проектировании ИС. В 1987 году TSMC стала пионером модели fabless foundry, изменив глобальную полупроводниковую индустрию. Начиная с первого 3-дюймового завода по производству кремниевых пластин ITRI, построенного в 1977 году, и основания UMC в 1980 году, отрасль превратилась в мирового лидера с 40 действующими заводами к 2002 году. Хотя глобальный финансовый кризис 2007–2010 годов повлиял на продажи и экспорт, отрасль восстановилась, и компании показали рекордную прибыль в 2010 году. Международный промышленный прогноз для полупроводникового производства, являющегося флагманской отраслью экономики Тайваня, предсказывает острую конкуренцию с американскими компаниями. К 2020 году Тайвань стал бесспорным лидером мировой полупроводниковой индустрии, при этом на долю Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC) приходилось более 50% мирового рынка.

Информационные технологии

Тайваньская индустрия информационных технологий играет важную роль на мировом ИТ-рынке на протяжении последних 20 лет. Однако, благодаря акценту правительства на развитие компетенций в области высоких технологий, а также маркетинговых и управленческих знаний для создания собственных отраслей, были основаны такие компании, как TSMC и UMC. Индустрия использовала свои производственные ресурсы и опыт управления продукцией для тесного сотрудничества с ведущими международными поставщиками, став центром исследований и разработок в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Тайвань поэтапно отменил тарифы на ИТ-продукцию с 1 января 2002 года. Тайвань является центром глобальных вычислений, телекоммуникаций и управления данными, где функционирует ряд крупных серверных ферм. Считается, что центр обработки данных Google в Чанхуа – крупнейший в Азии. Тайвань имеет хорошее подключение к глобальной подводной сети оптоволоконных кабелей и служит крупным транзитным узлом.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство послужило прочной основой для экономического чуда Тайваня. Его вклад в ВВП составляет 3%, в то время как сектор услуг формирует 73% экономики. После возвращения с японской оккупации в 1945 году правительство провозгласило долгосрочную стратегию "развития промышленности посредством сельского хозяйства и развития сельского хозяйства посредством промышленности". Таким образом, сельское хозяйство стало фундаментом экономического развития Тайваня на ранних этапах и служило опорой для роста промышленности и торговли. Если в 1951 году сельскохозяйственное производство составляло 35,8% ВВП Тайваня, то после вступления в Всемирную торговую организацию и последовавшей за этим либерализации торговли правительство приняло новые меры для преобразования сектора в более конкурентоспособную и модернизированную "зеленую" отрасль. Хотя лишь около четверти территории Тайваня пригодна для ведения сельского хозяйства, практически все сельскохозяйственные земли интенсивно обрабатываются, а на некоторых участках можно собирать два и даже три урожая в год. Однако темпы роста сельскохозяйственного производства значительно отстают от темпов роста промышленности. Модернизация сельского хозяйства сдерживается небольшими размерами фермерских хозяйств и недостатком инвестиций в улучшение инфраструктуры и обучение для создания более прибыльных предприятий. Основными сельскохозяйственными культурами Тайваня являются рис, сахарный тростник, фрукты (многие из которых тропические) и овощи. Несмотря на самообеспечение рисом, Тайвань импортирует значительное количество пшеницы, преимущественно из Соединенных Штатов. Производство и потребление мяса резко возросли, что отражает высокий уровень жизни. Тайвань экспортировал большие объемы замороженной свинины, однако на это повлияла вспышка ящура в 1997 году. Среди других сельскохозяйственных экспортных товаров – рыба, аквакультура и морепродукты, консервированные и замороженные овощи, а также зерновые продукты. Ожидается увеличение импорта сельскохозяйственной продукции в связи с вступлением в ВТО, которое открывает ранее защищенные сельскохозяйственные рынки.

Энергия

Из-за нехватки природных ресурсов на острове Тайвань вынужден импортировать большую часть своих энергетических потребностей (в настоящее время 98%). Импорт энергии в 2002 году составил 11,52 млрд долларов США, что составляет 4,1% ВВП. Хотя промышленный сектор традиционно является крупнейшим потребителем энергии на Тайване, его доля в последние годы снизилась с 62% в 1986 году до 58% в 2002 году. Остров также сильно зависит от импортируемой нефти, при этом 72% его сырой нефти поступало с Ближнего Востока в 2002 году. Тайваньская энергетическая компания (Taipower), являющаяся государственным предприятием, отвечает за обеспечение электроэнергией Тайваня, однако мера, принятая в 1994 году, позволила независимым производителям электроэнергии (IPP) обеспечивать до 20% энергетических потребностей острова. Индонезия и Малайзия поставляют большую часть природного газа на Тайвань. Несмотря на то, что энергопотребление на душу населения на Тайване сопоставимо с показателями соседних азиатских стран, в июле 2005 года Министерство экономического развития объявило о планах сократить выбросы углекислого газа на 170 миллионов тонн к 2025 году. Для дальнейшего сокращения выбросов правительство также планирует ежегодно повышать энергоэффективность на 2% до 2020 года. Правительство уже установило 155 ветровых турбин общей мощностью 281,6 МВт, и реализуются или планируются к реализации дополнительные проекты. По состоянию на 2010 год возобновляемые источники энергии составляли 6,8% общего энергопотребления Тайваня.

Сталь и тяжелая промышленность

Тайвань, по состоянию на 2017 год, является тринадцатым по величине экспортером стали в мире. В 2018 году Тайвань экспортировал 12,2 миллиона метрических тонн стали, что на один процент больше, чем 12,0 миллиона метрических тонн в 2017 году. В 2017 году экспорт Тайваня составил около 3% от общего объема мирового экспорта стали, согласно имеющимся данным. В 2018 году объем экспорта стали Тайваня составил одну шестую от объема экспорта крупнейшего экспортера в мире – Китая, и почти треть от объема экспорта второго крупнейшего экспортера – Японии. По стоимости сталь составляла всего 3,6 процента от общего объема товаров, экспортированных Тайванем в 2018 году. Тайвань экспортирует сталь в более чем 130 стран и территорий. За десятилетие с 2009 по 2019 год Тайвань увеличил экспорт стали на 24%. В 2018 году США импортировали 300 000 метрических тонн труб. Тайвань развил обширную экспортную торговлю плоским прокатным металлом со своими ближайшими соседями. Экспорт нержавеющей стали Тайваня в 2018 году составил около 500 000 тонн. Тайвань является четвертым по величине экспортером станков и компонентов для станков в мире. Район Большого Тайчуна является центром концентрации производителей станков. Тайваньская компания Techman Robot Inc. является вторым по величине производителем коботов в мире. Автомобильная промышленность Тайваня значительна, и тайваньские компании все активнее инвестируют в электрификацию автомобилей; 75% поставщиков Tesla, Inc. – тайваньские компании.

Морская промышленность

В 2017 году Тайвань экспортировал сто шестьдесят две яхты. В 2018 году Тайвань занимал четвертое место в мире по объему построенных яхт в футах, уступая Италии, Нидерландам и Турции. Тайвань – одна из крупнейших рыболовных держав в мире, и сопутствующая рыбная перерабатывающая промышленность также имеет большое значение.

Активная политика рынка труда

В конце XX и начале XXI века в Тайване проводилась активная политика на рынке труда в ответ на структурные изменения в экономике, вызванные глобализацией и деиндустриализацией. Уровень безработицы вырос и достиг примерно 5% в 2002 и 2009 годах. Многоаспектная программа создания рабочих мест, впервые запущенная в 1999 году, создавала рабочие места в организациях третьего сектора, особенно в некоммерческих организациях. Программа временного трудоустройства в государственном секторе была напрямую направлена на преодоление последствий финансового кризиса 2008 года. В отличие от многоаспектной программы создания рабочих мест, программа временного трудоустройства в государственном секторе создавала рабочие места непосредственно в государственных органах. С 2008 по 2009 год правительство оценивало количество созданных рабочих мест в рамках этой программы в 102 000. Законом была установлена стандартная 40-часовая рабочая неделя с 8-часовым лимитом в день, допускающая сверхурочную работу, но не более 48 рабочих часов в неделю. Распространение феминистских идей и стремление женщин к равным условиям труда в современных обществах, таких как Тайвань, повлияло даже на политику в отношении семейного положения и иммиграционную политику, поскольку женщины стремились к менее патриархальным ролям, что привело к увеличению числа международных браков с участием тайваньских мужчин с 1990-х годов.