Введение
Экономика Тайваня — высокоразвитая экономика свободного рынка. Она восьмая по величине в Азии и двадцатая в мире по паритету покупательной способности, что позволяет Международному валютному фонду относить Тайвань к группе развитых экономик. Тайвань известен своим стремительным экономическим развитием — от аграрного общества к индустриализированной стране с высоким уровнем дохода. Этот экономический рост называют «Тайваньским чудом». Всемирный банк также относит Тайвань к странам с высоким уровнем дохода. Тайвань — один из ведущих мировых производителей компьютерных микрочипов и высокотехнологичной электроники.
The economy of Taiwan is a highly developed free market economy. It is the 8th largest in Asia and 20th largest in the world by purchasing power parity, allowing Taiwan to be included in the advanced economies group by the International Monetary Fund. Taiwan is notable for its rapid economic development from an agriculture based society to an industrialised, high income country. This economic growth has been described as the Taiwan Miracle. It is gauged in the high income economies group by the World Bank. Taiwan is one of the most technologically advanced computer microchip and high tech electronics industries makers in the world.
История
Тайвань превратился из получателя помощи США в 1950-х и начале 1960-х годов в донора помощи и крупного иностранного инвестора, инвестиции которого в основном сосредоточены в Азии. Частные тайваньские инвестиции в материковый Китай оцениваются более чем в 150 миллиардов долларов США, а официальные данные свидетельствуют о сопоставимых инвестициях Тайваня в страны Юго-Восточной Азии. В 1949 году после поражения в гражданской войне в Китае на остров бежали более двух миллионов сторонников Гоминьдана. Резкий рост населения также оказал влияние на экономику Тайваня. Столкнувшись с экономическим давлением, режим Гоминьдана разработал ряд экономических планов и мер политики. Первым шагом к индустриализации стали земельные реформы – важнейший шаг в модернизации экономики, поскольку они создали класс землевладельцев, располагавших капиталом для инвестиций в будущие экономические проекты. Помощь США также сыграла важную роль в стабилизации послевоенного Тайваня, составляя более 30% внутренних инвестиций в период с 1951 по 1962 год. Эти факторы, в сочетании с государственным планированием и всеобщим образованием, обеспечили быстрый прогресс в промышленности и сельском хозяйстве, а также повышение уровня жизни. Экономика трансформировалась из аграрной (32% ВВП в 1952 году) в промышленно-ориентированную (47% ВВП в 1986 году). В период с 1952 по 1961 год экономика росла в среднем на 9,21% в год. Благодаря финансовой политике Центрального банка Китайской Республики (Тайвань) и предпринимательскому духу, Тайвань в меньшей степени пострадал от финансового кризиса 1997–1999 годов по сравнению с другими экономиками региона.
Экономические перспективы
По состоянию на 2021 год три самых высокооплачиваемых сектора на Тайване включают телекоммуникационные услуги, финансовые услуги и информационные услуги. Экономика Тайваня заняла первое место в Азии по Глобальному индексу предпринимательства (ГИП) 2015 года. Благодаря экономическому планированию, ориентированному на технократию, до 1987 года, реальный рост ВВП в среднем составлял около 8% в течение последних трех десятилетий. Экспорт рос после Второй мировой войны, при этом инфляция и безработица оставались на низком уровне, а валютные резервы были четвертыми по величине в мире. Генеральное управление бюджета, бухгалтерского учета и статистики и Министерство экономики публикуют основные экономические показатели экономики Тайваня. Тайвань сейчас сталкивается со многими из тех же экономических проблем, что и другие развитые экономики. Учитывая перспективы дальнейшего переноса трудоемких отраслей в страны с более дешевой рабочей силой, такие как материковый Китай, Филиппины и Вьетнам, будущее развитие Тайваня будет зависеть от дальнейшей трансформации в высокотехнологичную и сервисную экономику. В последние годы Тайвань успешно диверсифицировал свои торговые рынки, сократив долю экспорта в США с 49% в 1984 году до 20% в 2002 году. Зависимость Тайваня от Соединенных Штатов должна продолжать снижаться по мере роста экспорта в Юго-Восточную Азию и материковый Китай, а также по мере получения результатов от усилий по развитию европейских рынков. Вступление Тайваня в ВТО и его стремление стать Азиатско-Тихоокеанским "региональным операционным центром" стимулируют дальнейшую экономическую либерализацию. Экономика Тайваня сталкивается с экономической маргинализацией в мировой экономике, деинтернационализацией и снижением заработной платы. Это приводит к тому, что квалифицированные специалисты ищут карьерные возможности в других местах. Предприятия Тайваня больше всего страдают от своего размера – малого и среднего бизнеса, что затрудняет попытки тайваньского правительства по экономическому преобразованию. Система косвенных налогов экономики Тайваня включает в себя налог на валовую прибыль предприятий (GBRT) (налог на валовые поступления) и налог на добавленную стоимость (НДС). Экономика Тайваня занимает 15-е место в общем рейтинге 20 лучших городов по количеству международных туристов с ночевкой (2014 год) согласно Индексу глобальных городов MasterCard 2014 года.
Глобальный финансовый кризис 2007-2010 годов
Тайвань быстро восстановился после глобального финансового кризиса 2007–2010 годов, и с тех пор его экономика неуклонно растет. В 2009 году экономика страны столкнулась со спадом из-за сильной зависимости от экспорта, что сделало ее уязвимой к колебаниям мировых рынков. К концу 2011 года она продолжила падение, достигнув 40-месячного минимума в 4,18%. Средняя заработная плата также неуклонно росла в течение каждого месяца 2010 года, увеличившись на 1,92% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. Промышленное производство в ноябре 2010 года достигло нового максимума, увеличившись на 19,37% по сравнению с предыдущим годом, что свидетельствует о сильном экспорте и растущей внутренней экономике. Частное потребление также растет, розничные продажи увеличились на 6,4% по сравнению с 2009 годом. После экономического роста в 10,5% в 2010 году Всемирный банк прогнозировал продолжение роста и достижение 5% в 2011 году. Согласно Национальному совету по развитию, экономика Тайваня снизилась в мае 2019 года из-за продолжающейся торговой войны между Китаем и Соединенными Штатами.
Внешняя торговля
За последние 40 лет внешняя торговля стала движущей силой быстрого роста Тайваня. Экономика Тайваня по-прежнему ориентирована на экспорт, поэтому она зависит от режима открытой мировой торговли и остается уязвимой к спадам в мировой экономике. Общая стоимость торговли увеличилась более чем в пять раз в 1960-х годах, почти в десять раз в 1970-х годах и вновь удвоилась в 1980-х годах. В 1990-х годах рост был более умеренным, чуть менее чем в два раза. Состав экспорта изменился с преимущественно сельскохозяйственных товаров на промышленные товары (сейчас 98%). Сектор электроники является самым важным сектором промышленного экспорта Тайваня и крупнейшим получателем инвестиций из Соединенных Штатов. Тайвань является участником многочисленных торговых соглашений, и в 2010 году его пятью крупнейшими торговыми партнерами были Китай, Япония, США, Европейский союз и Гонконг. Тайвань имеет один из самых низких в мире уровней рождаемости и высокие цены на жилье. Нехватка рабочей силы, снижение внутреннего спроса и сокращение налоговых поступлений вызывают опасения, поскольку население Тайваня сокращается быстрее, чем в других развитых странах. Как островная экономика с ограниченными природными ресурсами и относительно низким внутренним совокупным спросом, высококвалифицированные человеческие ресурсы Тайваня могут внести значительный вклад в управление инновациями и добавленной стоимостью для расширения международной торговли Тайваня. Тайвань, как независимая экономика, вступил в Всемирную торговую организацию (ВТО) в январе 2002 года в качестве отдельной таможенной территории Тайваня, Пенгху, Кинмена и Мацу (часто сокращаемой до "Китайский Тайбэй" – оба названия являются результатом вмешательства КНР в ВТО). В отчете Business Environment Risk Intelligence (BERI) за 2011 год Тайвань занял третье место в мире по инвестиционной привлекательности. Тайвань является крупнейшим в мире поставщиком контрактного производства компьютерных чипов (услуги литейного производства) и ведущим производителем ЖК-панелей, компьютерной памяти DRAM, сетевого оборудования, а также разработчиком и производителем бытовой электроники. В импорте преобладают сырье и капитальные товары, на долю которых приходится более 90% от общего объема. Тайвань импортирует большую часть необходимой ему энергии. Соединенные Штаты являются третьим по величине торговым партнером Тайваня, обеспечивая 11,4% тайваньского экспорта и поставляя 10,0% его импорта. Тайвань является членом Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Международного энергетического агентства (МЭА) под наименованием "Китайский Тайбэй", а также членом Международной торговой палаты под наименованием "Китайский Тайбэй". Тайвань подписал Рамочное соглашение об экономическом сотрудничестве с Китайской Народной Республикой 29 июня 2010 года. Тайвань также подписал соглашения о свободной торговле с Сингапуром и Новой Зеландией. В 2015 году Тайвань подал заявку на членство в Азиатском банке инфраструктурных инвестиций. Рамочное соглашение об экономическом сотрудничестве (ECFA) с Китайской Народной Республикой было подписано 29 июня 2010 года в Чунцине. Оно потенциально может расширить рынок для экспорта Тайваня. Однако реальные выгоды и последствия ECFA для экономики Тайваня в целом все еще остаются предметом споров. Новое соглашение позволит более чем 500 наименованиям продукции, произведенной на Тайване, поступать на материковый Китай с низкими или нулевыми тарифами. По состоянию на 2021 год экспорт Тайваня в Китайскую Народную Республику (включая Гонконг) составил около 270 миллиардов долларов США в год, что эквивалентно более 40% от общего ВВП Тайваня. Правительство также стремится заключить торговые соглашения с Сингапуром и Соединенными Штатами.
Промышленность
Промышленное производство постепенно сократилось с более чем половины ВВП Тайваня в 1986 году до 31% в 2002 году. Эти отрасли находятся на ранней стадии развития в условиях глобальной экономической конкуренции и стремятся преодолеть чрезмерную зависимость от моделей оригинального производителя оборудования (OEM) и оригинального производителя дизайна (ODM). Институт информационной промышленности отвечает за развитие ИТ- и ИКТ-индустрии Тайваня. Институт исследований промышленных технологий является передовым исследовательским центром прикладных технологий для экономики Тайваня. Индустрия искусства имеет значительный вес, с объемом внутренних продаж в 225,4 миллиона долларов в 2019 году. Тайваньские коллекционеры и художники также играют заметную роль на мировом рынке искусства. Правительственный проект "e Taiwan" направлен на улучшение информационной и коммуникационной инфраструктуры Тайваня на сумму 1,83 миллиарда долларов США в пяти ключевых областях: государственное управление, повседневная жизнь, бизнес, транспорт и широкополосный доступ. Программа призвана повысить конкурентоспособность промышленности, эффективность государственного управления и качество жизни, а также увеличить число пользователей широкополосного доступа на острове до 6 миллионов. Экономика Тайваня является участником глобальных цепочек добавленной стоимости в электронной промышленности. Электронные компоненты и персональные компьютеры – это области международной специализации тайваньской индустрии информационных технологий. На Тайване активно развивается сектор стартапов.
Потребительские товары
Тайвань — крупный производитель спортивных товаров, объем производства в 2020 году составил 59,8 млрд тайваньских долларов, при этом 40–50% производства приходится на фитнес-оборудование для помещений. Тайвань является мировым лидером в производстве оборудования для гольфа, где 80% мирового производства сосредоточено в стране. Четыре крупнейших производителя оборудования для гольфа (OEM) — тайваньские компании, однако они все чаще продают продукцию под собственными брендами. Тайваньская велосипедная промышленность имеет большое значение. Пик производства пришелся на 1980-е годы, когда выпускалось десять миллионов велосипедов в год, но затем производство сократилось из-за переноса производства низкого ценового сегмента за границу и перехода отечественных производителей к производству более дорогой продукции. Giant Bicycles и Merida Bikes — крупнейшие тайваньские производители велосипедов. Горные велосипеды и электровелосипеды составляют значительную часть современного производства. В 2022 году доходы велосипедной промышленности достигли рекордных 6 миллиардов долларов США.
Полупроводниковая промышленность
Индустрия полупроводников, включая производство, проектирование и упаковку интегральных схем, составляет важную часть IT-индустрии Тайваня. Благодаря своим сильным возможностям в OEM-производстве кремниевых пластин и полной цепочке поставок, Тайвань смог выделиться среди конкурентов. Объем производства в секторе достиг 39 миллиардов долларов США в 2009 году, заняв первое место в мировой доле рынка в производстве, упаковке и тестировании ИС, и второе место в проектировании ИС. В 1987 году TSMC стала пионером модели fabless foundry, изменив глобальную полупроводниковую индустрию. Начиная с первого 3-дюймового завода по производству кремниевых пластин ITRI, построенного в 1977 году, и основания UMC в 1980 году, отрасль превратилась в мирового лидера с 40 действующими заводами к 2002 году. Хотя глобальный финансовый кризис 2007–2010 годов повлиял на продажи и экспорт, отрасль восстановилась, и компании показали рекордную прибыль в 2010 году. Международный промышленный прогноз для полупроводникового производства, являющегося флагманской отраслью экономики Тайваня, предсказывает острую конкуренцию с американскими компаниями. К 2020 году Тайвань стал бесспорным лидером мировой полупроводниковой индустрии, при этом на долю Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC) приходилось более 50% мирового рынка.
Информационные технологии
Тайваньская индустрия информационных технологий играет важную роль на мировом ИТ-рынке на протяжении последних 20 лет. Однако, благодаря акценту правительства на развитие компетенций в области высоких технологий, а также маркетинговых и управленческих знаний для создания собственных отраслей, были основаны такие компании, как TSMC и UMC. Индустрия использовала свои производственные ресурсы и опыт управления продукцией для тесного сотрудничества с ведущими международными поставщиками, став центром исследований и разработок в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Тайвань поэтапно отменил тарифы на ИТ-продукцию с 1 января 2002 года. Тайвань является центром глобальных вычислений, телекоммуникаций и управления данными, где функционирует ряд крупных серверных ферм. Считается, что центр обработки данных Google в Чанхуа – крупнейший в Азии. Тайвань имеет хорошее подключение к глобальной подводной сети оптоволоконных кабелей и служит крупным транзитным узлом.
Сельское хозяйство
Сельское хозяйство послужило прочной основой для экономического чуда Тайваня. Его вклад в ВВП составляет 3%, в то время как сектор услуг формирует 73% экономики. После возвращения с японской оккупации в 1945 году правительство провозгласило долгосрочную стратегию "развития промышленности посредством сельского хозяйства и развития сельского хозяйства посредством промышленности". Таким образом, сельское хозяйство стало фундаментом экономического развития Тайваня на ранних этапах и служило опорой для роста промышленности и торговли. Если в 1951 году сельскохозяйственное производство составляло 35,8% ВВП Тайваня, то после вступления в Всемирную торговую организацию и последовавшей за этим либерализации торговли правительство приняло новые меры для преобразования сектора в более конкурентоспособную и модернизированную "зеленую" отрасль. Хотя лишь около четверти территории Тайваня пригодна для ведения сельского хозяйства, практически все сельскохозяйственные земли интенсивно обрабатываются, а на некоторых участках можно собирать два и даже три урожая в год. Однако темпы роста сельскохозяйственного производства значительно отстают от темпов роста промышленности. Модернизация сельского хозяйства сдерживается небольшими размерами фермерских хозяйств и недостатком инвестиций в улучшение инфраструктуры и обучение для создания более прибыльных предприятий. Основными сельскохозяйственными культурами Тайваня являются рис, сахарный тростник, фрукты (многие из которых тропические) и овощи. Несмотря на самообеспечение рисом, Тайвань импортирует значительное количество пшеницы, преимущественно из Соединенных Штатов. Производство и потребление мяса резко возросли, что отражает высокий уровень жизни. Тайвань экспортировал большие объемы замороженной свинины, однако на это повлияла вспышка ящура в 1997 году. Среди других сельскохозяйственных экспортных товаров – рыба, аквакультура и морепродукты, консервированные и замороженные овощи, а также зерновые продукты. Ожидается увеличение импорта сельскохозяйственной продукции в связи с вступлением в ВТО, которое открывает ранее защищенные сельскохозяйственные рынки.
Энергия
Из-за нехватки природных ресурсов на острове Тайвань вынужден импортировать большую часть своих энергетических потребностей (в настоящее время 98%). Импорт энергии в 2002 году составил 11,52 млрд долларов США, что составляет 4,1% ВВП. Хотя промышленный сектор традиционно является крупнейшим потребителем энергии на Тайване, его доля в последние годы снизилась с 62% в 1986 году до 58% в 2002 году. Остров также сильно зависит от импортируемой нефти, при этом 72% его сырой нефти поступало с Ближнего Востока в 2002 году. Тайваньская энергетическая компания (Taipower), являющаяся государственным предприятием, отвечает за обеспечение электроэнергией Тайваня, однако мера, принятая в 1994 году, позволила независимым производителям электроэнергии (IPP) обеспечивать до 20% энергетических потребностей острова. Индонезия и Малайзия поставляют большую часть природного газа на Тайвань. Несмотря на то, что энергопотребление на душу населения на Тайване сопоставимо с показателями соседних азиатских стран, в июле 2005 года Министерство экономического развития объявило о планах сократить выбросы углекислого газа на 170 миллионов тонн к 2025 году. Для дальнейшего сокращения выбросов правительство также планирует ежегодно повышать энергоэффективность на 2% до 2020 года. Правительство уже установило 155 ветровых турбин общей мощностью 281,6 МВт, и реализуются или планируются к реализации дополнительные проекты. По состоянию на 2010 год возобновляемые источники энергии составляли 6,8% общего энергопотребления Тайваня.
Сталь и тяжелая промышленность
Тайвань, по состоянию на 2017 год, является тринадцатым по величине экспортером стали в мире. В 2018 году Тайвань экспортировал 12,2 миллиона метрических тонн стали, что на один процент больше, чем 12,0 миллиона метрических тонн в 2017 году. В 2017 году экспорт Тайваня составил около 3% от общего объема мирового экспорта стали, согласно имеющимся данным. В 2018 году объем экспорта стали Тайваня составил одну шестую от объема экспорта крупнейшего экспортера в мире – Китая, и почти треть от объема экспорта второго крупнейшего экспортера – Японии. По стоимости сталь составляла всего 3,6 процента от общего объема товаров, экспортированных Тайванем в 2018 году. Тайвань экспортирует сталь в более чем 130 стран и территорий. За десятилетие с 2009 по 2019 год Тайвань увеличил экспорт стали на 24%. В 2018 году США импортировали 300 000 метрических тонн труб. Тайвань развил обширную экспортную торговлю плоским прокатным металлом со своими ближайшими соседями. Экспорт нержавеющей стали Тайваня в 2018 году составил около 500 000 тонн. Тайвань является четвертым по величине экспортером станков и компонентов для станков в мире. Район Большого Тайчуна является центром концентрации производителей станков. Тайваньская компания Techman Robot Inc. является вторым по величине производителем коботов в мире. Автомобильная промышленность Тайваня значительна, и тайваньские компании все активнее инвестируют в электрификацию автомобилей; 75% поставщиков Tesla, Inc. – тайваньские компании.
Морская промышленность
В 2017 году Тайвань экспортировал сто шестьдесят две яхты. В 2018 году Тайвань занимал четвертое место в мире по объему построенных яхт в футах, уступая Италии, Нидерландам и Турции. Тайвань – одна из крупнейших рыболовных держав в мире, и сопутствующая рыбная перерабатывающая промышленность также имеет большое значение.
Активная политика рынка труда
В конце XX и начале XXI века в Тайване проводилась активная политика на рынке труда в ответ на структурные изменения в экономике, вызванные глобализацией и деиндустриализацией. Уровень безработицы вырос и достиг примерно 5% в 2002 и 2009 годах. Многоаспектная программа создания рабочих мест, впервые запущенная в 1999 году, создавала рабочие места в организациях третьего сектора, особенно в некоммерческих организациях. Программа временного трудоустройства в государственном секторе была напрямую направлена на преодоление последствий финансового кризиса 2008 года. В отличие от многоаспектной программы создания рабочих мест, программа временного трудоустройства в государственном секторе создавала рабочие места непосредственно в государственных органах. С 2008 по 2009 год правительство оценивало количество созданных рабочих мест в рамках этой программы в 102 000. Законом была установлена стандартная 40-часовая рабочая неделя с 8-часовым лимитом в день, допускающая сверхурочную работу, но не более 48 рабочих часов в неделю. Распространение феминистских идей и стремление женщин к равным условиям труда в современных обществах, таких как Тайвань, повлияло даже на политику в отношении семейного положения и иммиграционную политику, поскольку женщины стремились к менее патриархальным ролям, что привело к увеличению числа международных браков с участием тайваньских мужчин с 1990-х годов.