Введение
Премьер Квинсленда с 1968 по 1987 год, сэр Йоханнес Бьелке Петерсен (13 января 1911 года – 23 апреля 2005 года) – консервативный австралийский политик. Он был самым долго служившим и самым долгоживущим премьером Квинсленда, занимая пост с 1968 по 1987 год, в течение которого штат пережил значительное экономическое развитие. Он стал одной из самых известных и противоречивых фигур австралийской политики XX века из-за своего бескомпромиссного консерватизма (включая его роль в падении федерального правительства Уитлэма), политического долголетия и институциональной коррупции в его правительстве. Партия кантри (позже Национальная) Бьелке Петерсена контролировала Квинсленд, несмотря на то, что часто получала меньше голосов, чем две другие крупные партии штата, достигая этого благодаря системе неравномерного представительства, в результате которой голоса сельских избирателей имели больший вес, чем голоса, поданные в городских округах. Эта система принесла Бьелке Петерсену прозвище "Диктатор из глуши". Тем не менее, он был очень популярен среди консервативных избирателей, и за 19 лет пребывания в должности премьер-министра он утроил число людей, голосовавших за КП, и удвоил процент голосов партии. После выхода Либеральной партии из коалиционного правительства в 1983 году Бьелке Петерсен сократил число мест своих бывших партнеров до восьми на выборах, состоявшихся позже в том же году. В 1985 году Бьелке Петерсен начал кампанию по переходу в федеральную политику с целью стать премьер-министром, однако кампания была в конечном итоге прекращена. Бьелке Петерсен заработал репутацию политика, выступающего за "закон и порядок", благодаря неоднократному применению силы полицией против уличных демонстрантов (ныне район Тараруа) и жил в Вайпукурау, небольшом городке в заливе Хоук. Австралийская семья Бьелке Петерсен имеет датские корни. Родители Бьелке Петерсена были датскими иммигрантами, а его отец, Карл (известный семье как Джордж), был лютеранским пастором. В 1913 году семья переехала в Австралию и основала ферму "Бетани" недалеко от Кингароя в юго-восточном Квинсленде. Молодой Бьелке Петерсен страдал от полиомиелита, что оставило его с хромотой на всю жизнь. Семья была бедной, и Карл Бьелке Петерсен часто болел. В возрасте 14 лет Бьелке Петерсен бросил формальное обучение, чтобы работать с матерью на ферме, хотя позже он поступил в школу заочного обучения и прошел расширенный курс Университета Квинсленда по "Искусству письма". Он преподавал в воскресной школе, регулярно произносил проповеди в близлежащих городах и вступил в дискуссионное общество Кингароя. В 1933 году Бьелке Петерсен начал заниматься расчисткой земли и выращиванием арахиса на втором, недавно приобретенном семейном участке. Его усилия в конечном итоге позволили ему начать работать в качестве подрядчика по расчистке земли и приобрести дополнительный капитал, который он инвестировал в сельскохозяйственное оборудование и разведку природных ресурсов. Он разработал технику быстрой очистки зарослей, соединив тяжелую якорную цепь между двумя бульдозерами. К 30 годам он стал успешным фермером и бизнесменом. После неудачи на плебисците 1944 года против действующего члена, чтобы получить поддержку Партии кантри в избирательном округе штата Нананго, базирующемся в Кингарое, Бьелке Петерсен был избран в 1946 году в Совет округа Кингарой, где он зарекомендовал себя в Партии кантри. При поддержке местного федерального члена и председателя окружного совета сэра Чарльза Адерманна и сэра Фрэнка Никлина он получил поддержку Партии кантри для Нананго и был избран годом позже в возрасте 36 лет, продолжая регулярно выступать по радио и став секретарем местной ячейки Националов. Этот пост дал ему возможность оказывать услуги и завоевывать лояльность рядовых депутатов, утверждая строительство школ, полицейских участков и социального жилья в их округах. В разное время он также исполнял обязанности министра образования, полиции, по делам аборигенов и островов, местного самоуправления, охраны природы, труда и промышленности.
Sir Johannes Bjelke Petersen (13 January 191123 April 2005) was a conservative Australian politician. He was the longest serving and longest lived premier of Queensland, holding office from 1968 to 1987, during which time the state underwent considerable economic development. He has become one of the most well known and controversial figures of 20th century Australian politics because of his uncompromising conservatism (including his role in the downfall of the Whitlam federal government), political longevity, and the institutional corruption of his government. Bjelke Petersen's Country (later National) Party controlled Queensland despite frequently receiving a smaller number of votes than the state's two other major parties, achieving the result through a system of electoral malapportionment that resulted in rural votes having a greater value than those cast in city electorates. The system earned Bjelke Petersen the nickname "the Hillbilly Dictator". Regardless, he was a highly popular figure among conservative voters and over the course of his 19 years as premier he tripled the number of people who voted for the CP and doubled the party's percentage vote. After the Liberal Party pulled out of the coalition government in 1983, Bjelke Petersen reduced his former partners to a mere eight seats in an election held later that year. In 1985 Bjelke Petersen launched a campaign to move into federal politics to become prime minister, though the campaign was eventually aborted. Bjelke Petersen earned himself a reputation as a "law and order" politician with his repeated use of police force against street demonstrators (Now the Tararua District) and lived in Waipukurau, a small town in Hawke's Bay. The Australian Bjelke Petersen family are of Danish descent. Bjelke Petersen's parents were both Danish immigrants, and his father, Carl (known to the family as George), was a Lutheran pastor. In 1913 the family moved to Australia, establishing a farm, "Bethany", near Kingaroy in south eastern Queensland. The young Bjelke Petersen suffered from polio, leaving him with a lifelong limp. The family was poor, and Carl Bjelke Petersen was frequently in poor health. Bjelke Petersen left formal schooling at age 14 to work with his mother on the farm, though he later enrolled in correspondence school and undertook a University of Queensland extension course on the "Art of Writing". He taught Sunday school, delivered sermons regularly in nearby towns and joined the Kingaroy debating society. In 1933, Bjelke Petersen began work land clearing and peanut farming on the family's newly acquired second property. His efforts eventually allowed him to begin work as a contract land clearer and to acquire further capital which he invested in farm equipment and natural resource exploration. He developed a technique for quickly clearing scrub by connecting a heavy anchor chain between two bulldozers. By the time he was 30, he was a prosperous farmer and businessman. After failing in a 1944 plebiscite against the sitting member to gain Country Party endorsement in the state seat of Nanango, based on Kingaroy, Bjelke Petersen was elected in 1946 to the Kingaroy Shire Council, where he developed a profile in the Country Party. With the support of local federal member and shire council chairman Sir Charles Adermann and Sir Frank Nicklin, he gained Country Party endorsement for Nanango and was elected a year later at age 36, going on to give regular radio talks and becoming secretary of the local Nationals branch. a portfolio that gave him the opportunity to bestow favours and earn the loyalty of backbenchers by approving construction of schools, police stations and public housing in their electorates. At various times, he also served as acting minister for education, police, Aboriginal and Island Affairs, local government and conservation and labour and industry.
Конфликт интересов, партийный бунт
В течение нескольких месяцев после назначения премьер-министром Бьелке Петерсен столкнулся с первой критикой, вызванной обвинениями в конфликте интересов. В апреле 1959 года, будучи рядовым депутатом, он заплатил 2 фунта стерлингов за лицензию на геологоразведку, дававшую ему право искать нефть в районе Хьюгендена на севере Квинсленда. В следующем месяце он учредил компанию Artesian Basin Oil Co. Pty Ltd, единственным директором и акционером которой являлся он сам, и в тот же день заключил соглашение о продаже 51% акций компании американской фирме за 12 650 фунтов стерлингов. На следующий день он обратился к министру горного дела Эрнии Эвансу с просьбой о согласии на передачу лицензии на геологоразведку компании Artesian за 2 фунта стерлингов; согласие было получено через неделю. Когда комиссар по налогообложению постановил, что неожиданная прибыль в размере 12 650 фунтов стерлингов от лицензии стоимостью 2 фунта стерлингов подлежит налогообложению, Бьелке Петерсен обжаловал это решение, в конечном итоге обратившись в Высокий суд. Апелляция была отклонена, и судья Тейлор постановил, что шестимиллионный процентный прирост прибыли Бьелке Петерсена от лицензии стоимостью 2 фунта стерлингов произошел в результате "предпринимательской деятельности, направленной на получение прибыли". В 1962 году компания Artesian передала свою лицензию на геологоразведку новой компании Exoil NL за 190 000 фунтов стерлингов, а Бьелке Петерсен, в свою очередь, приобрел миллион акций Exoil. 1 сентября 1968 года, через три недели после назначения премьер-министром, правительство предоставило двум компаниям – Exoil NL и Transoil NL, в обеих из которых он был крупным акционером – шестилетние лицензии на геологоразведку нефти на Большом Барьерном рифе к северу от Куктауна. Лидер оппозиции Джек Хьюстон раскрыл финансовое участие премьер-министра в этих компаниях на пресс-конференции в марте 1969 года, заявив, что Бьелке Петерсен получил "огромное богатство" от лицензии на геологоразведку стоимостью 2 фунта стерлингов, которая теперь превратилась в акции Exoil стоимостью 720 000 австралийских долларов. Бьелке Петерсен заявил, что не совершил ничего предосудительного, но сложил с себя полномочия директора Artesian, передав их своей жене. В октябре Партия кантри проиграла дополнительные выборы в округе Альберт на Голд-Косте, что побудило нескольких встревоженных депутатов разработать планы по смещению Бьелке Петерсена с поста лидера и замене его Роном Каммом. Бьелке Петерсен провел ночь и следующее утро, обзванивая депутатов в поисках поддержки, выдержав голосование в партийной группе с перевесом в один голос, после того как представил доверенность от депутата, находившегося за границей и с которым невозможно было связаться. Планы членов Партии кантри поддержать вотум недоверия в парламенте, инициированный Лейбористской партией, были сорваны после вмешательства президента партии Роберта Спаркса, который предупредил, что любой, кто проголосует против Бьелке Петерсена, лишится статуса кандидата партии на следующих выборах. Матчи с участием команды "Спрингбокс" в южных штатах уже были сорваны антиапартеидными демонстрациями, и матч в Брисбене был запланирован на 24 июля 1971 года, в день проведения двух дополнительных выборов в Квинсленде. 14 июля Бьелке Петерсен объявил о введении месячного чрезвычайного положения на всей территории штата, предоставив правительству практически неограниченные полномочия для подавления того, что, по мнению правительства, должно было стать "кульминацией насильственных демонстраций". Шестьсот полицейских были переброшены в Брисбен из других частей штата. За неделю до матча 40 профсоюзов провели 24-часовую забастовку в знак протеста против этого указа. Толпа демонстрантов также организовала мирный протест возле мотеля Wickham Terrace, где остановилась команда "Спрингбокс", и была преследована полицией вскоре после получения приказа об отступлении, при этом многие полицейские нападали на толпу дубинками, сапогами и кулаками. Футбольный матч прошел без происшествий перед 7000 зрителей за высоким забором из колючей проволоки. Бьелке Петерсен похвалил полицию за "сдержанность" во время демонстраций и наградил полицейский профсоюз дополнительной неделей отпуска для каждого сотрудника штата. В мае 1972 года, за шесть месяцев до сокрушительной победы Лейбористской партии на федеральных выборах в Австралии 1972 года под руководством Гога Уитлама, коалиция либералов и кантри одержала еще одну убедительную победу на выборах в законодательное собрание штата Квинсленд 1972 года: партия Бьелке Петерсена завоевала 26 мест с 20% голосов, либералы – 21 место с долей 22,2%, а лейбористы – 33 места с 46,7%. Это были первые выборы в штате после перераспределения избирательных округов в 1971 году, в результате которого в парламент было добавлено четыре места и созданы четыре избирательные зоны с повышенным весом для сельских округов, в результате чего, если в избирательных округах Брисбена в среднем насчитывалось около 22 000 избирателей, то в некоторых сельских округах, таких как Грегори и Балонн, было менее 7000 избирателей. Публичный имидж премьер-министра быстро рос благодаря широкому освещению в прессе. Бьелке Петерсен начал регулярные атаки в прессе и в парламенте на правительство Уитлама, поклявшись добиться его поражения, и он с Уитламом часто обменивались колкими замечаниями, кульминацией которых стало описание премьер-министра штата Квинсленд в 1975 году как "фанатичного библейского дурака, параноика и фанатика". Они столкнулись из-за федеральных планов по прекращению продажи угля из Квинсленда в Японию, взятию под контроль администрирования дел аборигенов, отмене субсидий на бензин в отдаленных районах и перемещению австралийской границы в Торресовом проливе к югу, на середину между Квинслендом и Папуа-Новой Гвинеей. Бьелке Петерсен также решительно выступал против предложения правительства Уитлама о создании Medicare, общенациональной системы здравоохранения, финансируемой из государственных средств. Эти столкновения помогли укрепить власть Бьелке Петерсена, поскольку он использовал средства массовой информации для подчеркивания отличительной идентичности Квинсленда, которой, по его утверждению, угрожало "социалистическое" федеральное правительство. Правительство Квинсленда приобрело одномоторный самолет для использования премьер-министром в ноябре 1971 года, модернизировав его до двухмоторного самолета в 1973 году и еще более крупной модели в 1975 году. Бьелке Петерсен, имевший лицензию пилота, часто использовал его для посещения отдаленных уголков штата с целью проведения предвыборной кампании и повышения своего общественного имиджа. В апреле 1974 года, стремясь расширить свою привлекательность за пределы сельских избирателей, Партия кантри изменила свое название на Национальную партию.
Дело Гейров
В апреле 1974 года Бьелке Петерсен перехитрил Уитлама после того, как премьер-министр предложил сенатору от Демократической лейбористской партии Винсу Гейру, яростному противнику правительства, должность посла в Ирландии, чтобы создать дополнительную вакансию в Сенате от Квинсленда. Уитлэм, не имевший большинства в Сенате, надеялся, что место Гейра займет кандидат от его Лейбористской партии. Однако, когда эта договоренность была опубликована в прессе до того, как Гейр подал в отставку из Сената, оппозиция сговорилась не допустить Гейра к председателю Сената (которому Гейр еще не передал свою отставку) и добилась того, чтобы он проголосовал на дебатах в Сенате поздней ночью, предотвратив любые попытки задним числом оформить его отставку. В 17:15 кабинет министров Квинсленда провел экстренное заседание и рекомендовал губернатору, сэру Колину Ханне, выдать предписания о проведении выборов по пяти, а не по шести вакансиям, лишив Лейбористскую партию возможности получить место Гейра в Сенате. Целью было объявить место Гейра вакантным в связи с незапланированным освобождением, что позволило бы Бьелке Петерсену заполнить эту вакансию до следующих выборов. Лейбористы утверждали, что назначение Гейра, а значит и его уход из Сената, вступило в силу не позднее момента, когда правительство Ирландии приняло его назначение в марте. Этот вопрос вызвал многодневные затяжные дебаты в Сенате, которые так и не были разрешены, но потеряли актуальность, когда Уитлэм объявил о двойном роспуске обеих палат парламента, рискованном шаге, который ему едва удалось оправдать на выборах.
Выборы 1974 года
В октябре 1974 года Бьелке Петерсен объявил о досрочных выборах, назначив выборы в Квинсленде на 7 декабря 1974 года и заявив, что они будут проходить под лозунгом противостояния "чуждым и застойным, централистским, социалистическим и коммунистическим идеям федерального правительства лейбористов". Премьер-министр посетил 70 городов и населенных пунктов за пять недель предвыборной кампании и собрал рекордное количество людей на публичных мероприятиях. Результатом стало сокрушительное поражение Лейбористской партии, которая после перераспределения голосов в пользу Коалиции на 16,5% получила лишь 11 из 82 мест в законодательном собрании, что заставило наблюдателей назвать фракцию лейбористов "крикетной командой". Единственное место, которое лейбористы удержали к северу от Рокхэмптона, – это округ Кейнс, где они победили с перевесом менее чем в 200 голосов. Национальная партия, впервые участвовавшая в выборах штата под новым названием и выставившая кандидатов всего в 48 округах, увеличила свою долю голосов с 19,7% до 28%, создав конкуренцию Либеральной партии и завоевав ряд городских округов, включая первое в Брисбене – округ Уиннум в восточных пригородах. Националисты даже сумели лишить лидера лейбористов Перка Таккера его места в парламенте. Газета "The Australian" назвала Бьелке Петерсена, которого она охарактеризовала как "непримечательного" премьер-министра Квинсленда, "Австралийцем года", отметив "уникальное влияние, которое он оказал на национальную политическую жизнь".
Роль в увольнении Уитлама
В 1975 году Бьелке Петерсен сыграла ключевую роль в политическом кризисе, приведшем к падению правительства Уитлама. Когда в июне 1975 года внезапно скончался сенатор от лейбористской партии штата Квинсленд Берти Миллинер, Бьелке Петерсен запросила у лейбористской партии список из трех кандидатур, из которых она выберет преемника Миллинера. В 1977 году Бьелке Петерсен объявила об отмене налога на наследство на уровне штата, что лишило штат 30 миллионов долларов дохода. В результате столь многие жители Нового Южного Уэльса и Виктории попытались зарегистрировать свой постоянный адрес в Квинсленде, увеличив поступления в государственную казну за счет гербового сбора с операций с недвижимостью, что другие штаты последовали их примеру в течение нескольких месяцев и также отменили этот налог.
Ограничение гражданских свобод, рост полицейской власти
Вопросы полномочий полиции и гражданских свобод, впервые поднятые во время тура «Спрингбокс» 1971 года, вновь возникли в июле 1976 года в связи с крупной уличной демонстрацией, в которой более тысячи студентов университетов двинулись к центру города Брисбена, чтобы потребовать от федерального правительства увеличения пособий. Полиция остановила марш на Коронационном Драйве, и телекамеры зафиксировали инцидент во время столкновения, когда полицейский инспектор ударил 20-летнюю протестующую женщину дубинкой по голове, причинив ей травму. Когда комиссар полиции Рэй Уитрод объявил о проведении расследования, поддержанного министром полиции Максом Ходжесом, Бьелке-Петерсен заявил, что расследования не будет. Он сообщил журналистам, что устал от радикальных групп, считающих, что они могут захватить улицы. Полицейские на собрании приняли предложение, в котором хвалили премьер-министра за его «четкую позицию против групп, действующих вне закона», и осудили Уитрода. Через неделю Бьелке-Петерсен отстранил Ходжеса от должности министра полиции. Уверенные в поддержке премьер-министра, полицейские продолжили действовать провокационно, особенно во время рейда в стиле военной операции на коммуну хиппи в Сидар-Бей на севере Квинсленда в конце следующего месяца. Полиция, искавшая марихуану, подожгла дома жителей и уничтожила их имущество. Бьелке-Петерсен отклонил призывы к расследованию рейда, заявив, что правительство будет доверять полиции, и утверждал, что общественный резонанс был «частью спланированной кампании по легализации марихуаны и дискредитации полиции». Вопреки мнению премьер-министра, Уитрод все же начал расследование и 16 ноября распорядился выдать повестки в суд четырем полицейским по более чем 25 обвинениям, включая поджог. В тот же день он объявил о своей отставке. Уитрод заявил, что его отставка стала победой сил коррупции, но сказал, что он решил уйти, чтобы не терпеть дальнейшее политическое вмешательство со стороны премьер-министра и нового министра полиции Тома Ньюбери. Уитрод заявил, что Квинсленд проявляет признаки превращения в полицейское государство, и сравнил растущее политическое вмешательство в правоохранительные органы с подъемом немецкого нацистского государства. Либеральные парламентарии перешли на сторону оппозиции, защищая право на объединение и собрания. Один из либеральных депутатов, Колин Ламонт, на встрече в Университете Квинсленда заявил, что премьер-министр провоцирует конфронтацию в избирательных целях, и через два часа столкнулся с разъяренным Бьелке-Петерсеном, который сказал, что знает об этих комментариях. Позже Ламонт заявил, что узнал, что Специальный отдел вел досье на либеральных мятежников и отчитывался не перед своим комиссаром, а непосредственно перед премьер-министром, комментируя: «Полицейское государство наступило». Бьелке-Петерсен проигнорировал совет. Он осудил использование австралийской иностранной помощи для поддержки коммунистических режимов, призвал премьер-министра Малкольма Фрейзера прекратить критику правительств Южной Африки и Родезии и с 1977 года предложил Квинсленду отделиться от Австралии и создать свою собственную валюту. За три недели до выборов в Квинсленде в 1977 году 400 демонстрантов были арестованы в ходе того, что одна из газет Мельбурна назвала «Войной Йоха». Благодаря перераспределению избирательных округов, в результате которого были упразднены два округа, удерживаемых либералами, Националисты получили 35 из 82 мест, по сравнению с 24 у либералов и 23 у возрождающейся Лейбористской партии. Впервые в политической истории Квинсленда Националисты обошли либералов по количеству голосов. Бьелке-Петерсен использовал силу партии, чтобы перевести ключевые министерские посты, которые долгое время занимали либералы, в руки министров Национальной партии. В Брисбене, месяц спустя, на дополнительных выборах поддержка Национальной партии упала до 10 процентов, что вдвое меньше ожиданий партийных стратегов. Но к концу 1978 года у обеих партий – либеральной и лейбористской – появились новые лидеры в парламенте – четвертый лидер лейбористской оппозиции за время правления Бьелке-Петерсена и третий либеральный лидер. Националисты завоевали все четыре места на Голд-Коусте и все на Солнечном побережье. Премьер-министр вновь воспользовался доминированием своей партии над либералами в кабинете, на этот раз потребовав, чтобы семь либеральных министров подписали коалиционное соглашение, в котором они обещали безоговорочную лояльность решениям кабинета. Этот шаг увеличил количество голосов Националистов с 35 до гарантированного большинства в 42 в Законодательном собрании, фактически нейтрализовав любую потенциальную оппозицию со стороны 15 либеральных депутатов. Отношения с Либеральной партией продолжали ухудшаться. К августу 1983 года, после 26 лет коалиции, они достигли своего наихудшего состояния. Бьелке-Петерсен был возмущен попыткой Либеральной партии создать комитет по государственным счетам для изучения государственных расходов. Вскоре после этого лидер либералов Лью Эдвардс был отстранен от должности в результате переворота в партийной фракции Терри Уайтом, который давно выступал за большую роль либералов в коалиции. Бьелке-Петерсен отказался передать пост заместителя премьер-министра Уайту, вместо этого предпочтя отложить заседание парламента – которое состоялось всего 15 дней в том году – и отказался назвать дату следующего заседания, заявив, что он может управлять страной самостоятельно, без необходимости коалиции, комментируя: «Правительство Квинсленда в очень, очень надежных руках». С удовлетворением наблюдая за ожесточенной внутрипартийной борьбой в Либеральной партии, Бьелке-Петерсен назначил выборы на 22 октября, заявив: «Я действительно верю, что мы можем управлять Квинслендом самостоятельно». Автор Эван Уиттон предполагает, что премьер-министр сам назначил дату выборов. В 1986 году премьер-министр Лейбористской партии Боб Хоук отменил рыцарские звания в Австралии, и это во многом было ответом на рыцарское звание Бьелке-Петерсена. Когда премьер-министр Либеральной партии Тони Эбботт восстановил рыцарские звания в 2014 году, он настоял на том, что политики не будут иметь права на них, ссылаясь на сэра Йоха в качестве причины неправомерности. В 1985 году Бьелке-Петерсен представил планы по очередному перераспределению избирательных округов для создания семи новых мест в четырех зонах: четырех в густонаселенном юго-востоке штата (со средним количеством избирателей в 19 357 человек на место) и трех в сельских районах (с количеством избирателей всего 9386 человек). Границы должны были быть определены избирательными комиссарами, специально назначенными правительством; один из них, адвокат из Кэрнса сэр Томас Ковачевич, был сборщиком средств для Национальной партии. Такое неравномерное представительство означало, что голос в западной части штата стоил в два раза дороже, чем в Брисбене и провинциальных городах. Доцент правительственного управления Университета Квинсленда назвал перераспределение «самым преступным актом, когда-либо совершенным в политике – худшим зональным перекроем в истории мира» и самым серьезным действием в политической карьере Бьелке-Петерсена. Кампания «Йох за премьер-министра» была задумана в конце 1985 года, в основном группой застройщиков с Голд-Коуста, которые продвигали Бьелке-Петерсена как наиболее эффективного консервативного кандидата против премьер-министра Лейбористской партии Боба Хоука, и на выборах в Квинсленде в 1986 году он одержал свою самую крупную победу, завоевав 49 из 89 мест с 39,6 процентами голосов первого тура. 41,3 процента голосов, полученных ALP, принесли ей 30 мест, а Либеральная партия выиграла оставшиеся 10 мест. В своей победной речи Бьелке-Петерсен заявил, что Националисты одержали верх над «тремя силами», которые им противостояли: «У нас была организация ALP с ее обманом, обманом и ложью, у нас были СМИ, которые их поощряли и поддерживали, и у нас была Либеральная партия – наше наступление на Канберру начинается прямо сейчас». Это была седьмая и последняя победа Бьелке-Петерсена на выборах. В январе 1987 года премьер-министр передал управление штатом заместителю премьер-министра Биллу Ганну и объявил, что будет баллотироваться в Палату представителей, официально начав свою кампанию «Йох в Канберру». К началу 1987 года кампания, обещавшая плоский налог в размере 25 процентов, привлекала поддержку 20 процентов избирателей по данным опросов общественного мнения.
Падение и отставка: 1987
В конце 1986 года два журналиста, Крис Мастерс из ABC и Фил Дикки из The Courier Mail, независимо начали расследовать масштабы коррупции в полиции и политике Квинсленда и ее связь с правительством штата, сформированным Национальной партией. Репортажи Дикки, утверждавшие, что группа операторов нелегальных борделей пользуется фактическим иммунитетом от преследования, начали публиковаться в начале 1987 года. Взрывная документальная программа Мастерса "Четыре угла" о коррупции в полиции под названием "Лунное государство" вышла в эфир 11 мая 1987 года. В течение недели исполняющий обязанности премьер-министра Ганн решил инициировать широкую комиссию по расследованию коррупции в полиции, несмотря на возражения Бьелке Петерсена. Ганн назначил главой комиссии бывшего судью Федерального суда Тони Фицджеральда. К концу июня сфера расследования, получившего название расследования Фицджеральда, была расширена с сотрудников полиции до "любых других лиц", которые могли быть вовлечены в неправомерные действия вместе с полицией с 1977 года. 27 мая 1987 года премьер-министр Хоук назначил федеральные выборы на 11 июля, застав Бьелке Петерсена врасплох. Премьер-министр вылетел в Соединенные Штаты двумя днями ранее и еще не выдвинул свою кандидатуру на федеральном уровне. Его положение быстро ухудшалось: министры открыто выступали против него на заседаниях кабинета министров, что на протяжении большей части его пребывания в должности было практически немыслимо. В течение 1986 года Бьелке Петерсен добивался одобрения строительства самого высокого в мире небоскреба в центральном деловом районе Брисбена, о котором было объявлено в мае. Проект, не одобренный городским советом Брисбена, вызвал гнев его однопартийцев. На партийном собрании депутат Хуан Фрейзер открыто противостоял Бьелке Петерсену, заявив: "Я знаю, что в результате этого ты получишь огромный взятку. Ты старый коррумпированный негодяй, и я этого не потерплю". К этому времени Спаркс также отвернулся от Бьелке Петерсена и оказывал на него давление с требованием уйти в отставку. 7 октября Бьелке Петерсен объявил о своем уходе из политики 8 августа 1988 года, в 20-ю годовщину своей присяги. Затем Бьелке Петерсен потребовал отставки пяти своих министров, включая Ганна и министра здравоохранения Майка Аэрна. Все отказались. Ганн, полагая, что Бьелке Петерсен намерен взять на себя портфель министра полиции и прекратить расследование Фицджеральда, объявил о своей борьбе за лидерство. Бьелке Петерсен, тем не менее, настоял на своем и решил уволить трех министров – Аэрна, Остина и Питера МакКечни – за проявленную недостаточную лояльность. На следующий день Бьелке Петерсен официально посоветовал Кэмпбеллу уволить Аэрна, Остина и МакКечни и назначить досрочные выборы. Однако Аэрн, Ганн и Остин сообщили Кэмпбеллу, что Бьелке Петерсен больше не имеет достаточной парламентской поддержки для управления. Хотя Кэмпбелл согласился с отстранением Аэрна, Ганна и Остина, он не хотел назначать новые выборы для парламента, срок полномочий которого истекал только через год. Он пришел к выводу, что кризис носит политический характер и он не должен в него вмешиваться. Он также считал, что Бьелке Петерсен больше не действует рационально. После того, как Бьелке Петерсен неоднократно отказался от проведения партийного собрания, управляющий комитет партии назначил его на 26 ноября. На этом собрании предложение о перевыборах лидера было принято большинством голосов 38–9. Бьелке Петерсен бойкотировал собрание и, следовательно, не выдвинул свою кандидатуру на последующее голосование за лидерство, в результате которого Аэрн был избран новым лидером, а Ганн – заместителем. Аэрн немедленно написал Кэмпбеллу с просьбой о назначении его премьер-министром. Обычно это должно было быть формальной просьбой, учитывая абсолютное большинство Национальной партии. Однако Бьелке Петерсен настаивал на том, что он все еще является премьер-министром, и даже искал поддержки своих давних либеральных и лейбористских оппонентов, чтобы остаться у власти. Это соответствовало давней конституционной практике в Австралии, которая требует, чтобы первый министр (премьер-министр на федеральном уровне, премьер на уровне штата, главный министр на территориальном уровне) оставался у власти, если он не подаст в отставку или не будет побежден в парламенте. В результате, как написала газета Sydney Morning Herald, в Квинсленде оказался "премьер-министр, который не является лидером", а в Национальной партии – "лидер, который не является премьер-министром". Кризис продолжался до 1 декабря, когда Бьелке Петерсен объявил о своем уходе из политики. Он заявил: "Политика Национальной партии больше не соответствует той, с которой я обращался к народу. Поэтому я больше не хочу возглавлять правительство. Я намеревался вынести этот вопрос на обсуждение в парламент штата. Однако теперь я больше не заинтересован в дальнейшем руководстве Национальной партией". Через три месяца Бьелке Петерсен призвал избирателей на дополнительных федеральных выборах в округе Грум поддержать кандидата от Либеральной партии вместо кандидата от Национальной партии. Бьелке Петерсен заявил, что Национальная партия сбилась с пути и отвернулась от традиционной консервативной политики.
Последующие события: 1988-2003
В феврале 1988 года Австралийский трибунал по радиовещанию объявил о проведении слушания по вопросу о соответствии предпринимателя Алана Бонда, владельца телесети Nine TV, требованиям для получения лицензии на вещание. Расследование было сосредоточено на выплате Бондом 400 000 долларов Бьелке Петерсен в 1985 году для урегулирования иска о клевете, поданного премьером в 1983 году. Бонд произвел выплату (в результате переговоров со снижением первоначального требования в 1 миллион долларов) вскоре после приобретения телесети и крупного пивоваренного завода в Квинсленде и позже заявил в телевизионном интервью, что Бьелке Петерсен сказал ему, что ему придется произвести эту выплату, если он хочет продолжать заниматься бизнесом в Квинсленде. (В апреле 1989 года трибунал по радиовещанию установил, что Бьелке Петерсен поставил Бонда в положение "коммерческого шантажа".) Бьелке Петерсен был вызван для дачи показаний в рамках расследования коррупции, проводимого Фицджеральдом, 1 декабря 1988 года, где он заявил, что, несмотря на обвинения, выдвинутые в средствах массовой информации и парламенте, он не подозревал о коррупции в Квинсленде в течение предыдущего десятилетия. Он сообщил, что пожертвование в 100 000 долларов, сделанное бизнесменом из Гонконга в 1986 году в избирательный фонд (переданное наличными в офис премьер-министра в Брисбене), не было необычным, и что он не знал личностей других доноров, которые в другие дни оставляли в его офисе суммы в 50 000 и 60 000 долларов наличными. Во время допроса адвокатом Майклом Фордом Бьелке Петерсен, в цитате к его рыцарскому званию 1984 года отмечалось, что он "является убежденным сторонником исторической традиции парламентской демократии", также не смог объяснить доктрину разделения властей в рамках Вестминстерской системы. При Аэрне (1987–1989) и Расселе Купере (1989) Национальной партии не удалось преодолеть ущерб, нанесенный разоблачениями о масштабной коррупции в правительстве Бьелке Петерсена. На выборах 1989 года Лейбористская партия лишила Национальную партию власти, получив 24 мандата – на тот момент это было самое крупное поражение действующего правительства с момента введения в Квинсленде принципа ответственного правительства. В результате расследования Фицджеральда Льюис был привлечен к суду, признан виновным и заключен в тюрьму по обвинению в коррупции. Позже он был лишен рыцарского звания и других наград. Ряд других должностных лиц, включая министров Дона Лейна и Остина, также были заключены в тюрьму. Другой бывший министр, Расс Хинзе, умер в ожидании суда. В 1991 году Бьелке Петерсен предстал перед уголовным судом по обвинению в лжесвидетельстве, возникшем в связи с показаниями, данными им в ходе расследования Фицджеральда (ранее выдвинутое обвинение в коррупции было включено в обвинение в лжесвидетельстве). Бывший телохранитель Бьелке Петерсена из подразделения специальной разведки, сержант Боб Картер, сообщил суду, что в 1986 году ему дважды передавали пакеты с наличными на общую сумму 210 000 долларов в офисе премьер-министра. Ему было приказано доставить их в юридическую фирму в Брисбене, а затем наблюдать за внесением денег на банковский счет компании. Деньги были переданы застройщиком Снгом Сви Ли, а банковский счет был открыт на имя Калдеала, которым управлял сэр Эдвард Лайонс, доверенное лицо Национальной партии. Джон Хьюи, следователь в рамках расследования Фицджеральда, позже рассказал телеканалу Four Corners: "Я спросил Роберта Снга: "Что сэр Джон сказал вам, когда вы передали ему эту большую сумму денег?" И он ответил: "Он просто сказал: "Спасибо, спасибо, спасибо"". Присяжные не смогли прийти к единому мнению. В 1992 году было установлено, что председатель жюри, Люк Шоу, был членом "Молодых националистов" и был связан с движением "Друзья Джо". В 1992 году специальный прокурор объявил, что повторного судебного разбирательства не будет, поскольку Бьелке Петерсен, которой тогда было 81 год, была слишком стара. Застройщик Снг Сви Ли отказался вернуться из Сингапура для повторного судебного разбирательства. Бьелке Петерсен заявил, что судебные издержки разорили его. В том же году были опубликованы мемуары Бьелке Петерсена под названием "Не беспокойтесь об этом". Он ушел на пенсию в Бетани, где его сын Джон и жена Карин открыли гостевые коттеджи на своей территории. У него развилась прогрессирующая супрануклеарная паралич, состояние, похожее на болезнь Паркинсона. В 2003 году он подал в правительство Квинсленда иск о компенсации в размере 338 миллионов долларов за упущенные деловые возможности, возникшие в результате расследования Фицджеральда. Иск основывался на утверждении, что расследование не было законно санкционировано государственным кабинетом и что оно превысило свои полномочия. Правительство отклонило иск; в своем заключении, представленном парламенту, главный юрисконсульт Конрад Лоэ рекомендовал отклонить иск и заявил, что Бьелке Петерсен "повезло", что ему не пришлось предстать перед вторым судом.
История выборов
+ Выборы в Квинсленде Избирательный округ Голоса % # +/– 1947 Нананго42.041 из 5 42.041950 Баррамба75.231 из 2 33.191953 rowspan=2 colspan=3 align=center rowspan=2 19561957 70.301 из 2 4.93196064.501 из 3 5.81196362.901 из 3 1.61196674.201 из 2 11.3196978.201 из 2 4197267.401 из 4 10.8197483.401 из 2 16197778.301 из 2 5.1198080.401 из 3 5.1198378.501 из 2 1.9198677.471 из 2 1.03
Неправильное распределение
Правительство Бьелке Петерсена оставалось у власти отчасти из-за непропорционального распределения избирательных округов, где в сельских округах было значительно меньше зарегистрированных избирателей, чем в столичных районах. Эта система была введена Лейбористской партией в 1949 году как явная манипуляция с избирательной системой, чтобы сконцентрировать свою электоральную базу в региональных городах и сельской местности в максимально возможном количестве округов. При Никлине предвзятость в пользу сельских округов была сохранена, но переработана в пользу Партии "Кантри" и Либеральной партии путем создания новых округов, ориентированных на "Кантри", в отдаленных провинциальных районах и либеральных округов в Брисбене. Эта предвзятость сыграла на руку Бьелке Петерсену на его первых выборах в качестве премьер-министра в 1969 году. Его партия "Кантри" получила лишь 21 процент голосов, заняв третье место после Лейбористской партии и Либералов. Однако, благодаря высокой концентрации поддержки Партии "Кантри" в провинциальных и сельских зонах, она выиграла 26 мест, на семь больше, чем у Либералов. В сумме Коалиция получила 45 мест из 78, чего было достаточно, чтобы отправить Лейбористскую партию в оппозицию, несмотря на то, что по итогам голосования двух партий она опередила Коалицию на несколько процентных пунктов. Находясь в оппозиции, Бьелке Петерсен резко критиковал перераспределение 1949 года, утверждая, что Лейбористская партия фактически говорила жителям Квинсленда: "Нравится вам это или нет, мы будем у власти". В 1972 году Бьелке Петерсен укрепил систему, чтобы она благоприятствовала его собственной партии. К трем существующим избирательным зонам – столичный Брисбен, провинциальная и сельская – была добавлена четвертая зона – отдаленная зона. В этих округах было еще меньше зарегистрированных избирателей, чем в сельской зоне – в некоторых случаях всего треть от числа зарегистрированных избирателей в типичном брисбенском округе. Это привело к тому, что поддержка Лейбористской партии была сконцентрирована в районе Брисбена и провинциальных городах. В среднем, для победы в округе Партии "Кантри" требовалось всего 7000 голосов, в то время как для победы в лейбористском округе – 12 000. Это вопиющее искажение привело к тому, что его противники стали называть эту систему "Белкемандером", играя словами с термином "gerrymander" (подтасовка границ округов). Предложение 1985 года должно было сделать непропорциональность еще более серьезной, до такой степени, что голос, отданный в Брисбене, стоил бы лишь половину голоса, отданного в сельской местности. Отсутствие верхней палаты штата (которую Квинсленд упразднил в 1922 году) позволяло принимать законы без необходимости вести переговоры с другими политическими партиями.
Авторитаризм
Политолог из Квинсленда Рей Уэр описала Бьелке Петерсена как авторитарного лидера, пренебрежительно относившегося к демократическим ценностям, нетерпимого и обиженного на оппозицию, но при этом демонстрировавшего простодушное обаяние, старомодные манеры и доброту к коллегам. Те, кто тесно с ним работал, описывали его как упрямого, склонного впадать в ярость, во время которой он "выкрикивал и бушевал, как Адольф Гитлер", устраивая "потрясающие представления", дрожа от гнева и становясь все более несвязным. Многие его коллеги из Национальной партии в такие моменты испытывали перед ним ужас. Выросший в семье иммигрантов в суровых сельских условиях, он сочетал в себе сильную трудовую этику и аскетичный образ жизни, сильно сформированный его лютеранским воспитанием. В молодости Бьелке Петерсен 15 лет жил один в старом коровнике с протекающей соломенной крышей и минимальными удобствами. Он всю жизнь привык к тяжелой работе и долгим дням, и будучи премьер-министром, часто спал всего по четыре часа в сутки. Он ценил "школу жизни, ее суровые уроки" больше, чем формальное образование, и не проявлял уважения к ученым и университетам, хотя в мае 1985 года принял почетную докторскую степень по праву от Университета Квинсленда, что вызвало критику как со стороны студентов, так и преподавателей. Уэр отвергла утверждение Бьелке Петерсена о том, что он неохотно и случайно вошел в политику штата, заключив, что он "использовал любую возможность, когда она представлялась, и упорно держался за власть", а позже был готов прибегнуть к любым средствам, чтобы остаться премьер-министром. Она отметила, что, хотя Бьелке Петерсен отрицал какие-либо знания о коррупции, "доказательства говорят об обратном. Он игнорировал ее, потому что признание ее существования означало бы дать оружие своим политическим врагам и потому что он был готов обменивать коррупцию на лояльность полиции". Биографы предполагают, что Бьелке Петерсен, воспитанный под гнетом авторитарного отца, сам стал сильным патриархом, отказываясь нести ответственность перед кем-либо: "Вместо того чтобы объяснять свои действия или отвечать на вопросы, он требовал, чтобы ему доверяли". Он верил, что Бог избрал его, чтобы спасти Австралию от социализма, и также обладал глубоким чувством христианской совести, которая, по его словам, направляла его политические решения, объясняя: "Вся твоя интуиция подсказывает, хорошо это или плохо". Двоюродный брат Бьелке Петерсена сказал, что премьер-министр "внутренне уверен, что знает ответы на наши политические и социальные проблемы", и как хороший христианин ожидал доверия, поэтому ему не требовались никакие конституционные сдержки и противовесы.
Отношения с СМИ
Руководствуясь советником по СМИ Алленом Каллаганом, с которым он работал с 1971 по 1979 год, Бьелке Петерсен был проницательным менеджером новостных СМИ. Он был доступен журналистам и ежедневно проводил пресс-конференции, где "кормил цыплят". Каллаган выпускал постоянный поток пресс-релизов, приурочивая их к периодам, когда редакторы новостей испытывали наибольшую потребность в новостях. На протяжении большей части пребывания Бьелке Петерсена в должности премьер-министра, газеты Квинсленда поддерживали его правительство, как правило, поддерживая полицию и правительство в вопросе уличных маршей, а Брисбенская "Курьер-мейл" поддерживала возвращение коалиционного правительства на каждых выборах в штате с 1957 по 1986 год. По словам Рае Уэра, Бьелке Петерсен требовал полной лояльности от СМИ и был безжалостен и мстителен, если репортажи не соответствовали его ожиданиям. В 1984 году он отреагировал на серию критических статей в "Курьер-мейл", перенеся правительственный миллионный счет на размещение объявлений в конкурирующую "Дейли Сан". Журналистов, редакторов и продюсеров также удерживали от критических материалов, поскольку Бьелке Петерсен все чаще прибегал к искам о клевете, чтобы попытаться "прекратить разговоры о коррумпированном правительстве". Историку из Квинсленда Россу Фицджеральду в 1984 году угрожали уголовным обвинением в клевете, когда он попытался опубликовать критическую историю штата. Премьер и его министры возбудили 24 иска о клевете против лидера оппозиции, деятелей Лейбористской партии и профсоюзных лидеров, 14 из которых финансировались из государственных средств. Уэр писал: "Его словесные запинки передавали приятную простоту и надежность, и, чтобы усилить свою популярность, Бьелке Петерсен, по-видимому, преувеличивал или, по крайней мере, не пытался избавиться от своего знаменитого стиля речи". Он также выступал за разработку нефтяных месторождений на Большом Барьерном рифе. Он выступал против расширения прав аборигенов на землю, запретил государственным чиновникам встречаться с делегатами Всемирного совета церквей, изучавшими положение аборигенов в Квинсленде. В мае 1985 года правительство провело серию рейдов на так называемые клиники абортов, а в 1979 году он добивался принятия закона, который приводил бы к пожизненному лишению водительских прав членов профсоюза, использующих свои автомобили для организации забастовок. В течение четырех дней в 1981 году работники электростанций Квинсленда использовали ротационные отключения электроэнергии и ограничения в качестве средства давления. Бьелке Петерсен ответил закрытием лицензированных клубов и отелей и публикацией имен и адресов 260 задействованных работников, чтобы побудить общественность к их преследованиям. Тактика запугивания сработала, и профсоюз возобновил нормальный рабочий график в течение 15 минут после появления правительственных объявлений в газетах Брисбена. "Я считаю, что правительство теперь знает, как подходить к подобным спорам в сфере жизненно важных услуг в будущем", - заявил Бьелке Петерсен. В 1982 году он приказал уволить учителей, проводивших каскадные забастовки по вопросу о количестве учеников в классах. В том же году он применил Закон об основных услугах, чтобы объявить чрезвычайное положение, когда работники, занятые в сфере обслуживания, начали забастовку в поддержку 38-часовой рабочей недели. Его самая серьезная конфронтация с профсоюзами произошла в феврале 1985 года, когда электромонтеры, выступавшие против растущего использования контрактного труда в своей отрасли, ввели запрет на проведение планового технического обслуживания. Бьелке Петерсен приказал отключить несколько электростанций штата, что привело к двухнедельным отключениям электроэнергии. Правительство объявило чрезвычайное положение 7 февраля, уволило до 1100 бастующих рабочих, но предложило им вернуться к работе, если они подпишут соглашение о невыходе из забастовки и будут работать 40 часов в неделю; большинство согласились, но 400 потеряли работу и пенсионные накопления. Лейбористы сравнили правительство с нацистским режимом, назвав новые законы "законодательством полицейского государства".
Коренные жители
Бьелке Петерсен полагал, что он и его правительство лучше знают, что нужно аборигенам Австралии. Он оправдывал расово дискриминационное законодательство как защитную меру и в целом поддерживал самоопределение аборигенов, по крайней мере частично, как способ противостоять монолитному централизму Канберры при лейбористах. В июне 1976 года Бьелке Петерсен заблокировал предлагаемую продажу пастбищного участка на полуострове Кейп-Йорк группе аборигенов, поскольку, согласно политике кабинета министров, «правительство Квинсленда не благосклонно к предложениям о приобретении больших площадей дополнительной частной или арендованной земли для развития аборигенами или группами аборигенов в изоляции». Этот спор привел к делу Koowarta v Bjelke Petersen, которое было частично рассмотрено в Высоком суде в 1982 году и частично в Верховном суде Квинсленда в 1988 году. Суды установили, что политика Бьелке Петерсена дискриминировала аборигенов. В 1978 году Объединенная церковь поддержала аборигенов в Аурукуне и на острове Морнингтон в их борьбе с правительством Квинсленда после того, как оно предоставило горнодобывающему консорциуму лицензию на разработку месторождений площадью 1900 квадратных километров на крайне выгодных условиях. Жители Аурукуна оспорили это решение, выиграв дело в Верховном суде Квинсленда, но затем проиграли, когда правительство Квинсленда обжаловало решение в Тайном совете Великобритании. В 1982 году Бьелке Петерсен столкнулся с противодействием со стороны сэра Роберта Спаркса, церковных групп и федерального правительства в связи с его попытками упразднить резервации аборигенных и островных общин и передать права на земли резерваций местным советам, избираемым общинами, – права, которые правительство могло отменить без указания причин. Бьелке Петерсен утверждал, что существуют важные вопросы обороны и безопасности из-за опасений коммунистического заговора по созданию отдельного «черного государства» в Австралии. Он объявил территорию реки Арчер национальным парком, Национальным парком Арчер-Бенд (ныне известным как Национальный парк Ояла-Тхумотанг), чтобы никто не мог владеть этой землей. Однако 6 октября 2010 года премьер-министр Анна Блай объявила о передаче части парка народам Вик Мунккана в собственность. 22 мая 2012 года Кэмпбелл Ньюман передал парк трасту земель Ояла Тхумотанг, представляющему народы Вик Мункун, Южный Каанджу и Аяпату, и передал часть земли, изъятой из парка, в частную собственность.
Анти-гомосексуальные замечания
В течение своего пребывания на посту Бьелке Петерсен неоднократно раздувал страхи относительно заговора "южных гомосексуалистов" с целью получения преимущества на выборах и противодействия политике федерального правительства или других штатов.
Развитие государства
Значительное развитие инфраструктуры штата произошло в период правления Бьелке Петерсена. Он был главным сторонником строительства плотин Вивенхо и Бурдекин, поощрял модернизацию и электрификацию железнодорожной системы Квинсленда, а также строительство моста Гейтвей. Застройщик Майк Гор считался ключевой фигурой в так называемой "бригаде белых туфель", группе бизнесменов Голд-Коста, ставших влиятельными сторонниками Бьелке Петерсена. Прозвище "белые туфли" было презрительным намеком на их недавнее обогащение, которое выдавалось их кричащей и безвкусной одеждой, включавшей яркие или пестрые рубашки, брюки с белыми полосами или в пастельных тонах, а также белую кожаную обувь и ремни, часто с золотыми или позолоченными пряжками. Они прославились сомнительными сделками с правительством в сфере недвижимости, которые часто приводили к печальным последствиям для исторических зданий. Подобный закон был принят, чтобы разрешить японской компании Iwasaki Sangyo построить туристический курорт недалеко от Йеппуна в Центральном Квинсленде.
Личные ассоциации
Он был связан с Миланом Брихом, который ранее был исключен из реестра врачей Новой Зеландии за продвижение непроверенных методов лечения рака.