Введение

Сэр Роберт Уильям Аскин, GCMG (4 апреля 1907 – 9 сентября 1981) – австралийский политик, 32-й премьер штата Новый Южный Уэльс с 1965 по 1975 год, первый представлявший Либеральную партию. Родился в 1907 году как Робин Уильям Аскин, но всегда не любил своё имя и официально изменил его в 1971 году. Однако до получения рыцарского титула в 1972 году он был общеизвестен как Боб Аскин. Аскин родился в Сиднее в 1907 году и окончил Сиднейскую техническую среднюю школу. После службы банковским служащим и сержантом во Второй мировой войне, Аскин вступил в Либеральную партию и был избран в парламент от округа Коллорой на выборах 1950 года. Аскин быстро продвигался по партийной лестнице и в итоге стал заместителем лидера после отставки Уолтера Ховарта в июле 1954 года. Когда долголетний лидер партии Вернон Третт объявил о своей отставке в августе 1954 года, Аскин выдвинул свою кандидатуру на замену. На голосовании он не смог обойти Пэта Мортона, и Аскин попросил своего бывшего командира Мюррея Робсона возглавить партию вместо него. Робсон не оправдал ожиданий и был отстранён от должности в сентябре 1955 года Мортоном, который затем стал лидером. Аскин оставался заместителем лидера до тех пор, пока после второго поражения партии на выборах в 1959 году Мортон не был отстранён, а Аскин избран его преемником. На выборах в мае 1965 года Аскин представил Либеральную партию как жизнеспособную альтернативу правительству. Он одержал не убедительную победу, положив конец 24-летнему правлению Лейбористской партии. Период пребывания Аскина на посту премьера был отмечен значительным увеличением финансирования общественных работ, решительной оппозицией расширению полномочий федерального правительства, политикой экономического либерализма и масштабными реформами в законодательстве и нормативных актах, такими как создание Комиссии по реформе законодательства, введение законов о защите прав потребителей, системы юридической помощи, алкотестирования водителей, либерализация законодательства о продаже алкоголя и восстановление голосования по почте на выборах в Новом Южном Уэльсе. К более спорным решениям относились упразднение Сиднейского городского совета в 1967 году и ускорение темпов развития Сиднея, часто в ущерб архитектурному наследию и историческим зданиям. Это привело к движению «зелёных запретов» 1970-х годов, возглавляемому профсоюзами, с целью сохранения исторического наследия Сиднея. К концу своего срока, после победы на трёх выборах, Аскин был вторым по продолжительности премьер-министром Нового Южного Уэльса (после Генри Паркса) и прослужил самый длительный непрерывный срок в этой должности. Этот рекорд впоследствии был превзойдён Невиллом Враном и Бобом Карром. Аскин остаётся самым долго служившим лидером Либеральной партии Нового Южного Уэльса. Однако после его смерти в 1981 году его репутация была запятнана постоянными обвинениями в причастности к организованной преступности и коррупции.

Ранние годы

Робин Уильям Аскин родился в Сиднее, Новый Южный Уэльс, 4 апреля 1907 года в женской больнице на Крон-стрит. Хотя в записях встречаются разные даты рождения – 1901, 1907 и 1909 годы, 4 апреля 1907 года общепризнанно считается верной датой. Аскин провёл свои ранние годы в Стюарт-Тауне, прежде чем его семья переехала в Глэйб – рабочий район в центре Сиднея. После окончания начальной школы в Глэйбской государственной школе, Аскин получил стипендию для обучения в Сиднейской технической средней школе, где он учился в одном классе с будущим авиатором Чарльзом Кингсфордом Смитом. В школе он показывал хорошие результаты, особенно в математике и истории, а также увлекался плаванием и регби. В 1921 году он успешно сдал экзамен на получение аттестата об основном среднем образовании. В возрасте 15 лет, после непродолжительной работы в сфере электричества, в 1922 году Аскин поступил на службу клерком в Правительственный сберегательный банк Нового Южного Уэльса. Однако, когда банк был закрыт в 1931 году из-за Великой депрессии, он перешёл на работу в Сельский банк Нового Южного Уэльса.

Ранняя политическая карьера

После демобилизации Аскин вернулся к работе в Сельском банке, где руководил отделом путешествий. Однако его интерес к политике возродился, когда он помог своему бывшему командиру, подполковнику Робсону, удержать место в округе Воклюс на выборах 1947 года, проходивших для новообразованной Либеральной партии, в которую Аскин впоследствии вступил. Быстро продвигаясь по партийной лестнице, Аскин вскоре стал президентом отделения либералов в Мэнли и поддержал успешную кандидатуру Билла Вентворта на новое место в округе Маккеллар на выборах 1949 года. Аскин получил право баллотироваться и выиграл выборы в новообразованном округе Коллорой, расположенном на Северных пляжах, 17 июня 1950 года, набрав 63,69% голосов. Вернон Третт, лидер Либеральной партии с 1946 года, возглавил Либерально-Сельскую коалицию на выборах, которые привели к ситуации, когда ни одна из сторон не получила большинства в парламенте. Коалиция Третта получила 12 мест и 6,7% голосов, в общей сложности 46 мест. Поскольку Лейбористская партия также имела 46 мест, исход выборов зависел от двух переизбранных независимых депутатов-лейбористов, Джеймса Герагти и Джона Сейферта, которые были исключены из партии за нелояльность в предыдущем парламенте. В соответствии с формальным толкованием правил ALP, Сейферт был восстановлен в партии, и при поддержке Герагти премьер-министр Джеймс МакГирр и лейбористы смогли остаться у власти. Будучи новым депутатом, представляющим округ, охватывающий большую часть Северных пляжей от Северного Мэнли до Питтвутера, Аскин протестовал против недостатка государственного развития и услуг в этом районе, таких как канализация, образование и транспорт. Неудача Лейбористской партии ослабила позиции МакГирра, и в апреле 1952 года его сменил на посту премьер-министра Джозеф Кейхилл. Кейхилл завоевал народную поддержку как энергичный и компетентный министр, который решил проблемы с электроснабжением Нового Южного Уэльса, и за первые 10 месяцев пребывания в должности премьер-министра он оживил партию. Он продемонстрировал решительность и навел порядок в хаотичной государственной программе общественных работ. Кроме того, он критиковал все более непопулярное федеральное коалиционное правительство Роберта Мензиса. Все это привело к поражению коалиции Третта на выборах 14 февраля 1953 года, с общей потерей десяти мест и снижением поддержки на 7,2%.

Заместитель руководителя

С утратой доверия к его лидерству Либеральная партия Третта погрузилась во фракционную борьбу, которая завершилась отставкой заместителя лидера Уолтера Ховарта 22 июля 1954 года. Он публично объявил об этом 4 июля, заявив, что считает, будто Третт сомневается в его преданности. Его заменил действующий партийный организатор Аскин. Отставка расколола партию и спровоцировала вызов лидерству со стороны Пэта Мортона. На партийном собрании 6 июля Третт лишь незначительно обошел Мортона, набрав 12 голосов против 10. Потеряв поддержку партии, Третт вскоре после этого сложил с себя полномочия лидера. В пятницу 6 августа 1954 года Третт объявил о своей отставке. На последующем партийном собрании, после безрезультатного голосования между Аскином и Мортоном, Аскин попросил своего друга Мюррея Робсона выдвинуть свою кандидатуру, и в итоге Робсон был избран преемником Третта. Как и другие влиятельные члены партии, после отсутствия консервативного правительства со времен Александра Мэра в 1941 году, Робсон не имел опыта работы в правительстве, проявлял мало интереса к политике и отчуждал многих членов партии, стремясь к более тесному союзу с партией кантри Майкла Брукснера. Более чем через год после того, как Робсон занял пост лидера, на партийном собрании 20 сентября 1955 года влиятельный член партии Кен Маккоу предложил объявить пост лидера вакантным, мотивируя это тем, что лидерству Робсона не хватает качеств, необходимых для победы на следующих выборах. Предложение было принято 15 голосами против 5. Мортон был избран лидером без оппозиции, а Аскин остался заместителем лидера. Мортон затем возглавил партию к поражению на выборах 3 марта 1956 года. Коалиция получила шесть мест, сократив большинство правительства с двадцати до шести. Аскин сохранил за собой мандат в округе Коллорой, набрав 70,14% голосов. Мортон вновь возглавил оппозицию на выборах 21 марта 1959 года, которые привели к общему увеличению на три места, но к потере двух мест в пользу Лейбористской партии. После завершения подсчета голосов правительство Кэхилла сохранило за собой общее большинство в четыре места. Аскин удержал свое место, набрав 71,09% голосов.

Лидер оппозиции

Отказ Мортона отказаться от своих многочисленных деловых интересов, будучи лидером, заставил многих обвинить его в том, что он является "лидером неполный рабочий день", а вместе со вторым поражением на выборах подорвало доверие к его руководству. 14 июля 1959 года три либеральных депутата призвали Мортона уйти в отставку, заявив, что партии нужен лидер, полностью посвятивший себя этой работе, и что Мортон больше не пользуется поддержкой большинства своих коллег. Мортон отказался и вместо этого созвал экстренное совещание 17 июля для подтверждения своего лидерства. К этому времени Аскин выдвинулся в качестве одного из главных противников своего давнего друга и бывшего командира. Однако он и другой основной претендент на лидерство, Эрик Уиллис, заявили, что возьмут на себя руководство только в том случае, если им будет обеспечено абсолютное большинство в 28 голосов. На партийном собрании предложение о снятии Мортона с поста лидера было принято двумя голосами. Уиллис удивил многих, решив не выдвигать свою кандидатуру, оставив Аскина бесспорным лидером. Впоследствии Уиллис был избран заместителем лидера. После избрания Аскин заявил: "Одной из моих главных задач будет продвижение наших [Либеральной партии] идей и принципов среди рабочих". После смерти премьера Кэхилла 22 октября 1959 года его сменил друг Аскина и его парламентский современник Роберт "Боб" Хефрон, что в некоторой степени сгладило его агрессию и оппозицию правительству. На выборах в марте 1962 года лейбористы находились у власти 21 год, а Хефрон был премьер-министром на протяжении двух с половиной лет. К моменту выборов Хефрону было 72 года, и его возраст, а также долголетие правительства стали предметом критики со стороны оппозиции Аскина, которая описывала правительство как состоящее из "уставших стариков". Положение правительства Хефрона ухудшилось, когда избиратели отклонили его предложение об упразднении Законодательного совета Нового Южного Уэльса на референдуме в апреле 1961 года – это был первый случай за 20 лет, когда лейбористы проиграли выборы в штате. Успешная оппозиционная кампания Аскина была сосредоточена на предупреждении о доминировании Лейбористской партии в однопалатном парламенте, подверженном "коммунистическому и профсоюзному влиянию". В предвыборной программе лейбористов было предусмотрено создание Департамента промышленного развития для сокращения безработицы, бесплатный проезд в школах, помощь покупателям жилья и начало строительства автомагистрали Сидней – Ньюкасл в качестве платной дороги. В отличие от этого, Аскин представил широкую программу реформ и затронул спорные вопросы, включая введение государственной поддержки частных школ, более справедливый контроль за арендной платой и легализацию внеипподромовых ставок на скачках. Аскин обвинил правительство штата в доведении транспортной инфраструктуры штата до упадка и пообещал построить автомагистраль Ньюкасла без платы за проезд, построить Восточную пригородную железную дорогу и разработать план строительства второго моста через гавань Сиднея. Аскин также пообещал увеличить финансирование психиатрических и районных больниц. Несмотря на эти обещания, Аскин и новый лидер партии "Страна" Чарльз Катлер проиграли выборы Хефрону, главным образом из-за негативной реакции избирателей на "ужасный бюджет" ноября 1960 года и кредитную политику, проводимую федеральным коалиционным правительством во главе с Мензисом. Коалиция потеряла пять мест, несмотря на небольшой прирост в 0,16%, и получила поддержку известного медиамагната Фрэнка Пакера, который помог создать имидж Аскина и либералов как жизнеспособной альтернативы правительству. Аскин сохранил свое место, набрав 72,53% голосов. Кампания 1965 года против правительства Лейбористской партии, возглавляемого с апреля 1964 года Джеком Реншоу, правительство, которое широко воспринималось как уставшее и лишенное идей, была одной из первых "президентских" кампаний в Австралии, в которой Аскин был в центре внимания, а основной темой было "С Аскином вы получите результат". Он получил активную поддержку от газет и телеканалов, принадлежащих Пакеру. На выборах в мае 1965 года Либерально-партийно-коалиционная партия получила 49,8% голосов против 43,3% у АЛП. Хотя либералы выиграли только два места у лейбористов, Аскин получил поддержку двух независимых депутатов, Дугласа Дарби (Манли) и Гарольда Коутса (Хартли), что дало ему достаточную поддержку для прекращения 24-летнего правления лейбористов. Он официально вступил в должность 1 мая, а Чарльз Катлер из партии "Страна" стал его заместителем.

Премьер-министр Нового Южного Уэльса

Правительство Аскина было приведено к присяге губернатором Нового Южного Уэльса, сэром Эриком Вудвордом, 13 мая 1965 года в Доме правительства. Это было первое правительство, возглавляемое Либеральной партией с тех пор, как основная не-лейбористская партия в штате приняла либеральное знамя; Аскин стал одним из всего трех либералов, сумевших прийти к власти, победив лейбористов. Аскин, который сам исполнял обязанности казначея, активно участвовал в государственных делах, одновременно придерживаясь ряда социальных программ и регулярно посещая скачки или матчи по регби-лиге. Одной из привилегий должности был доступ к служебному автомобилю с личным водителем, что оказалось особенно важным для Аскина, который не умел водить. Однажды, когда Аскин должен был сам испытать новый Holden, сошедший с конвейера на заводе во время визита, он распорядился спрятать своего водителя, Расса Фергюсона, на полу автомобиля, чтобы тот управлял машиной, пока Аскин держал руль. Правительство Аскина характеризовалось решительной оппозицией расширению полномочий федерального правительства, жесткой позицией в отношении вопросов "закона и порядка", политикой невмешательства в экономику и активной поддержкой промышленного и коммерческого развития. На своем первом заседании кабинета министров Аскин восстановил прямое авиасообщение между Сиднеем и Дуббо и потребовал от датского архитектора Йорна Утзона, работавшего над Сиднейским оперным театром, предоставить окончательную стоимость и дату завершения строительства, которые уже превысили первоначальные сметы. Его министр общественных работ, Дэвис Хьюз, начал устанавливать контроль над проектом и потребовал сокращения расходов. Это привело к прямому конфликту с Утзоном, и в феврале 1966 года, после ожесточенного противостояния и приостановки Хьюзом прогресс-платежей, Утзон подал в отставку, вызвав широкий общественный резонанс. В этот период столичный регион Сиднея испытывал растущее напряжение в инфраструктуре, и про-развитие позиция правительства Аскина во многом объяснялась попыткой смягчить эти проблемы. Несмотря на это, недавно созданное Государственное управление планирования постоянно подвергалось критике за недостаточную подотчетность общественности, особенно учитывая, что про-бизнес сиднейские комиссары работали в тесном сотрудничестве с управлением планирования, чтобы увеличить масштабы застройки в центральном деловом районе Сиднея до беспрецедентного уровня, что проявилось в строительстве Центра MLC, сносе Королевского театра в Сиднее и гостиницы Australia.

Второй срок

На выборах 24 февраля 1968 года Аскин увеличил свое ранее незначительное большинство, получив шесть мандатов у Реншоу от Лейбористской партии и общее большинство в 12 мандатов над Лейбористской партией и двумя независимыми депутатами. Аскин сохранил свой мандат, набрав 70,97% голосов. Это был первый случай с тех пор, как коалиция UAP/Country выиграла три последовательных выборов с 1932 по 1938 год, когда правительство, не принадлежащее к Лейбористской партии, было переизбрано в Новом Южном Уэльсе. В середине 1968 года Аскин оказался в центре медийного скандала из-за сообщений о нескольких словах, сказанных им на обеде в Торговой палате США в Сиднее 32 июля 1968 года (в тот же день лидер оппозиции Реншоу подал в отставку, его заменил Пэт Хиллз), где он говорил о государственном визите президента США Линдона Б. Джонсона в октябре 1966 года. Аскин присоединился к премьер-министру Гарольду Холту, президенту Джонсону и американскому послу Эду Кларку во время поездки по центральному деловому району Сиднея. Когда кортеж Джонсона въехал на Ливерпуль-стрит, несколько протестующих против войны во Вьетнаме, в том числе Грейм Данстан, бросились под колеса автомобиля. Позже Аскин вспоминал, что полицейский сообщил ему о том, что некоторые коммунисты препятствуют движению. Аскин утверждал, что приказал полицейскому убрать их с дороги. Когда автомобиль продолжил движение, он затем "полушутя" сказал Джонсону: "Мне следовало сказать ему, чтобы он переехал их", на что Джонсон ответил: "Человек по моему сердцу". На последующем обеде Аскин заявил, что произнес эту фразу полицейскому, о чем журналист, присутствовавший на мероприятии, позже сообщил как: "Раздавить этих ублюдков".

Федеративные отношения

В качестве казначея Аскин сосредоточился на государственном бюджете и на финансовых отношениях между штатами и федеральным правительством. Его отношение к федеральному правительству и Содружеству сформировалось на первой конференции премьер-министров в 1965 году, когда премьер-министр Мензис договорился с премьер-министром Виктории Генри Болтом о выделении Виктории дополнительных средств за счет других штатов и закрыл конференцию, не дав другим премьер-министрам возможности высказать возражения. На последующих конференциях он выступал против «централизаторских» тенденций Канберры и стал активным защитником прав штатов. После того, как Джон Гортон сменил Холта на посту премьер-министра, Аскин вступил в конфликт с федеральным правительством из-за решимости Гортона сохранить федеральный контроль над налогообложением и в июне 1968 года заявил, что может наложить вето на любые формы государственного налогообложения. В конце 1969 года Аскин вместе с Болтом организовал «экстренную» конференцию премьер-министров без участия Гортона, чтобы привлечь внимание к проблемам штатов, что отчасти способствовало отстранению Гортона от власти в 1971 году. Позже в том же году, воспользовавшись недовольством, вызванным все более непредсказуемым лейбористским правительством Гога Уитлэма и растущими экономическими проблемами, которые ему приписывались, Аскин назначил досрочные выборы на 1973 год. Неудача постигла правительство в северном сиднейском округе Гордон, когда член Либеральной партии и министр образования Гарри Яго забыл подать официальную заявку на выдвижение своей кандидатуры. В результате либералы потеряли место в пользу Демократической лейбористской партии еще до проведения выборов. Тем не менее, правительство Аскина одержало рекордную четвертую победу над ALP (все еще возглавляемой Пэтом Хиллзом), увеличив большинство Либеральной/Страновой партии на четыре места и сделав Аскина единственным лидером крупной партии, выигравшим четыре срока подряд в качестве премьер-министра до Невилла Врана из ALP. Аскин баллотировался на выборах в Питтвуатере, поскольку его прежний округ Коллорой был упразднен. В 1973 году он был удостоен звания офицера Ливанского национального ордена Кедра. Последний срок пребывания Аскина на посту премьер-министра был отмечен напряженностью в отношениях между правительствами Нового Южного Уэльса и Виктории, а также широким мнением о том, что Аскин теряет связь с избирателями. В конце 1974 года Аскин объявил о своей отставке, и его последним действием стала поддержка своего министра по земельным вопросам Томаса Льюиса в его стремлении занять место Аскина, а не заместителя лидера и министра образования сэра Эрика Уиллиса. По сообщениям, Льюис предложил повысить рыцарский титул Аскина с командора (KCMG) до рыцаря Большого Креста (GCMG) ордена Святого Михаила и Святого Георгия, в то время как Уиллис не высказывался по этому вопросу. В любом случае, Аскин ушел из политики в январе 1975 года, и Льюис сменил его на посту премьер-министра. 14 июня 1975 года он был возведен в рыцари Большого Креста за заслуги на посту премьер-министра. Уход Аскина ознаменовал начало неспокойного года для правительства. Льюис был свергнут в результате переворота в партийной фракции Уиллисом в 1976 году, но Уиллис продержался всего четыре месяца, прежде чем проиграл выборы 1976 года лейбористам, положив конец самой продолжительной непрерывной власти нелейбористского правительства со времен Первой мировой войны.

Поздние годы

Здоровье Аскина продолжало ухудшаться после 1975 года, и он скончался от сердечной недостаточности 9 сентября 1981 года в больнице Святого Винсента в Сиднее. На следующий день в редакционной статье газеты Sydney Morning Herald отмечалось, что он был "одним из самых талантливых, трудолюбивых и колоритных политических лидеров Австралии послевоенного периода". На его государственные похороны, состоявшиеся 14 сентября, пришли более 1000 скорбящих, в том числе премьер-министр Малкольм Фрейзер, премьер штата Новый Южный Уэльс Невилл Вран, Мервин Вуд, судья Лайонел Мерфи и бывший премьер-министр штата Новый Южный Уэльс и бывший генерал-губернатор сэр Уильям Маккелл.

Обвинения в коррупции

Были постоянные обвинения в том, что Аскин, предположительно при поддержке тогдашнего комиссара полиции Нормана Аллана, руководил созданием прибыльной сети коррупции и взяточничества, в которую были вовлечены политики, государственные служащие, полиция и зарождающиеся синдикаты организованной преступности в Сиднее. На вопросы о своем богатстве Аскин всегда отвечал, что оно получено благодаря высокой зарплате на государственной должности, скромному образу жизни, удачным инвестициям и умелым ставкам на скачках. После его смерти Австралийское налоговое управление провело аудит его имущества, и хотя признаков преступной деятельности выявлено не было, было установлено, что значительная часть его состояния происходила из не задекларированных доходов, полученных не от акций или азартных игр. Обвинения в коррупции в адрес Аскина были подтверждены 536-страничной книгой Хики "Принц и премьер-министр", опубликованной в 1985 году.