Джон Кейн: Премьер штата Виктория и реформы в Австралии

Введение

Джон Кейн (26 апреля 1931 – 23 декабря 2019) – австралийский политик, 41-й премьер штата Виктория, занимавший должность с 1982 по 1990 год как лидер Лейбористской партии. За время его пребывания в должности премьера были проведены реформы, включая либерализацию режима работы магазинов и законодательства о спиртных напитках, инициативы в области равных возможностей и принятие законодательства об охране труда и технике безопасности.

Ранние годы

Кейн родился в Норткоте, штат Виктория, где его отец, Джон Кейн, был лидером Австралийской лейбористской партии в Виктории с 1937 по 1957 год и трижды занимал пост премьер-министра штата. Его мать руководила успешной сетью магазинов шляп в северной части Мельбурна. Он жил по адресу 25 Джеймс-стрит, Норткотт, и учился в начальной школе Белла, средней школе Норткотт, колледже Скоч в Мельбурне и Мельбурнском университете, который он окончил по специальности юриспруденция в 1952 году. Он также был членом Юридического совета Австралии и Австралийской комиссии по реформе права. В 1955 году, когда в Лейбористской партии произошел раскол, приведший к падению последнего правительства его отца, Кейну было 24 года. После смерти отца в 1957 году он проиграл борьбу за его место в Норткоте Фрэнку Уилксу. Он стал теневым генеральным прокурором под руководством Фрэнка Уилкса. После того как Уилкс лишь с небольшим перевесом проиграл выборы 1979 года либеральному премьер-министру Дику Хэмеру, Кейн бросил ему вызов на лидерство и в сентябре 1981 года стал лидером партии. Кейн придерживался кейнсианских взглядов, выступал против доктрин экономического рационализма и увеличил государственные расходы в надежде стимулировать рост и инвестиции. По примеру премьер-министра Нового Южного Уэльса Невилла Врана, Кейн потребовал, чтобы государственные предприятия выплачивали дивиденды в государственную казну. Размер этих дивидендов ежегодно увеличивался, что вынуждало предприятия брать кредиты для их выплаты. Другие проекты, такие как Корпорация экономического развития Виктории и Викторианский траст капиталов, обещали высокую доходность. Эти проекты работали, пока национальная экономика оставалась стабильной. Одним из главных достижений Кейна стало введение в Виктории законов о свободе информации, что сделало штат первым, принявшим подобные законы. Кейн также был ответственен за назначение Дэвиса МакКоги на пост губернатора. МакКоги, которому тогда было 71 год, занимал эту должность с 1986 по 1992 год. Высокоуважаемый теолог МакКоги пользовался популярностью после скандала, связанного с отставкой контр-адмирала сэра Брайана Мюррея, вызванной спорными обвинениями в неправомерном получении бесплатных авиабилетов.

Cain was born in Northcote, Victoria, where his father, John Cain, the leader of the Australian Labor Party in Victoria from 1937 to 1957 and three times premier, was the local member. His mother ran a successful chain of millinery stores in the inner north of Melbourne. He lived at 25 James Street Northcote and was educated at Bell Primary School, Northcote High School, Scotch College, Melbourne, and at the University of Melbourne, where he graduated in law in 1952. He was also a member of the Law Council of Australia and a member of the Australian Law Reform Commission. Cain was 24 at the time of the 1955 split in the Labor Party that brought down his father's last government. He lost a preselection battle with Frank Wilkes for his father's seat of Northcote after his father died in 1957. He became shadow Attorney General under the leadership of Frank Wilkes. After Wilkes narrowly lost the 1979 election to the Liberal premier, Dick Hamer, Cain challenged him for the leadership, becoming leader in September 1981. Cain was a Keynesian, opposed to the doctrines of economic rationalism, and he increased government spending in the hope of stimulating growth and investment. Following the lead of New South Wales premier Neville Wran, Cain demanded Government owned enterprises pay dividends to the treasury, these dividends were increased every year forcing these enterprises to borrow to pay the dividend. Other schemes such as the Victorian Economic Development Corporation, and the Victorian Equity Trust promised good returns. These schemes worked so long as the national economy remained buoyant. One of Cain's major achievements was the introduction of Victoria's Freedom of Information laws, making Victoria the first state to pass such laws. Cain was also responsible for the appointment as Governor of Davis McCaughey, then aged 71, who served from 1986 to 1992. A highly respected theologian, McCaughey was a popular choice after the controversy surrounding after the resignation of Rear Admiral Sir Brian Murray, following disputed accusations that he had improperly accepted free air travel.

Второй срок

Исторически лейбористы не имели особого успеха в Виктории. Однако Кейн оставался очень популярным среди избирателей штата Виктория и легко был переизбран на второй срок в 1985 году, обойдя либералов во главе с Джеффом Кеннеттом. Это был первый случай переизбрания правительства лейбористов в Виктории. Лейбористы также выиграли место в Законодательном совете Виктории в округе Нунавадинг после того, как равное количество голосов вынудило партии определить победителя жеребьевкой, впервые получив контроль над верхней палатой. Однако, после того как было установлено, что главный избирательный офицер должен был отдать решающий голос, суд по оспариваемым выборам назначил новые выборы. Либералы выиграли место, и лейбористы потеряли незначительное большинство. В течение недели председатель Викторианской партии за ядерное разоружение подал официальную жалобу на вводящую в заблуждение агитационную карточку НДП, распространявшуюся на избирательных участках. Утверждалось, что члены лейбористской партии раздавали эту карточку, и распределение преференций в пользу ALP, указанное на ней, нанесло ущерб НДП. Во время своего второго срока правительство Кейна столкнулось с трудностями в связи с государственным бюджетом. Крах фондового рынка 1987 года вызвал кризис, который вынудил правительство сократить расходы, что вызвало недовольство некоторых сторонников профсоюзов. Государственный банк Виктории, особенно его инвестиционное подразделение Tricontinental, накопил огромный портфель проблемных кредитов без должного финансового контроля. Однако правительство в то время не могло позволить себе финансировать проект, поэтому проект Docklands оставался на стадии разработки. Была подана заявка на проведение Олимпийских игр 1996 года, а также предложение превратить Docklands в технологический город, известный как Многофункциональный полис (MFP). За этим последовал бюджетный кризис. Заместитель премьер-министра Роберт Фордем взял на себя часть ответственности и ушел в отставку. Это привело к назначению министра образования Джоан Кирнер на должность заместителя премьер-министра. В феврале 1990 года появились слухи о финансовых трудностях строительного общества Pyramid. Министры правительства Кейна получили заверения от руководства Pyramid в финансовой устойчивости общества и передали эти заверения общественности. Однако общество было неплатежеспособным. После его краха, в результате которого тысячи инвесторов и вкладчиков потеряли свои деньги, правительство подверглось критике со стороны инвесторов и СМИ. Вскоре после этого произошел крах Tricontinental Bank, который угрожал банкротством Государственному банку Виктории, крупнейшему финансовому учреждению штата, принадлежащему правительству. В конечном итоге банк был продан Commonwealth Bank, который вскоре после этого был приватизирован федеральным правительством. В 1991 году он стал профессором политологии в Мельбурнском университете и завершил работу над тремя книгами. В 2004 году он вновь появился в СМИ с резкой критикой экспериментов Мельбурнского университета с рискованными финансовыми операциями и его отходом от своей общественной миссии. Книга "От общественного пространства к рынку в Мельбурнском университете" вызвала широкий спектр критических отзывов. Он регулярно выступал в качестве политического обозревателя на местном радио. Он оставался активным участником деятельности Викторианской лейбористской партии и в 2011 году раскритиковал доминирование фракций в партии, особенно "Правых лейбористов". Джон Кейн входил в совет директоров Мельбурнского крикетного клуба. Он также был членом попечительского совета Фонда эпилепсии Виктории. Фонд Джона Кейна – это аналитический центр, занимающийся политическими вопросами, имеющими отношение к Виктории.

Historically, Labor had not been very successful in Victoria. However, Cain remained very popular with the Victorian electorate, and was easily elected to a second term in 1985 over the Liberals under Jeff Kennett, the first time a Labor government had been reelected in Victoria. Labor also won the Victorian Legislative Council seat of Nunawading after a tied vote forced the parties to draw from a hat to decide the winner, giving Labor control of the upper house for the first time ever. However, a fresh election was ordered by the Court of Disputed Returns after it was found that the Chief Electoral Officer should have cast deciding vote. The Liberals won the seat, and Labor lost its slim majority. Within a week the chairman of the Victorian Nuclear Disarmament Party lodged an official complaint about a deceptive NDP how to vote card handed out at the booths. It was claimed that Labor members were recognised handing out this card and that the allocation of preferences to the ALP on the card damaged the NDP. During its second term Cain's government began to run into difficulties with the state budget. The stock market crash of 1987 created a crisis which forced the government to cut spending, alienating some trade union supporters. The State Bank of Victoria, in particular its merchant banking arm Tricontinental, ran up a huge portfolio of bad loans, without adequate fiduciary supervision. however, the government at the time could not afford to initiate the investment for the project so the Docklands project stayed on the drawing board. There was a bid for the 1996 Olympic Games and another proposal was to turn the Docklands into a technology city known as the Multifunction Polis (MFP). This was followed by a budgetary crisis. The deputy premier, Robert Fordham, took some of the blame and resigned. This led to the elevation of Education Minister Joan Kirner to deputy premier. In February 1990, it was rumoured that Pyramid, a privately owned building society, was in difficulties. Ministers in Cain's government accepted assurances from Pyramid directors that the society's position was sound, and passed these assurances on to the public. In fact, it was insolvent. When it failed, causing thousands of investors and depositors to lose their money, the government was blamed by investors and the media. This was followed shortly after by the collapse of Tricontinental Bank, which threatened to bankrupt the Victorian Government owned State Bank, Victoria's largest financial institution. The bank eventually had to be sold to the Commonwealth Bank, which was shortly thereafter privatised by the federal government. He became a professorial fellow in politics at the University of Melbourne in 1991, and completed three books. In 2004 he surfaced in the media with a damning critique of the University of Melbourne's experimentation with what he said were risky financial ventures and what he argued was its departure from its public mission. Off Course: From Public Place to Marketplace at Melbourne University attracted a range of critical commentary. He was a regular political commentator on local radio. He remained active in the affairs of the Victorian Labor Party, and in 2011 he was critical of what he saw as the dominance of factions in the party, particularly the Labor Right. John Cain sat on the board of the Melbourne Cricket Ground Trust. He was also a member of the Patrons Council of the Epilepsy Foundation of Victoria. The John Cain Foundation is a think tank on political affairs of relevance to Victoria

Личная жизнь

Кейн женился на Нэнси Уильямс в 1955 году. У него два сына, Джон и Джеймс, и дочь Джоанн. Кейн умер 23 декабря 2019 года в возрасте 88 лет. В его честь названа библиотека в средней школе Норткотт, выпускником которой он являлся. Государственная церемония памяти в честь достопочтенного Джона Кейна, бывшего премьер-министра штата Виктория, состоялась в понедельник, 3 февраля 2020 года, в соборе Святого Павла. В тот же день премьер-министр Виктории Дэниел Эндрюс объявил о переименовании Мельбурнской многофункциональной арены в "John Cain Arena" в знак признания ключевой роли, которую Кейн сыграл в сохранении Открытого чемпионата Австралии в Мельбурне в середине 1980-х годов. Новое название вступило в силу в декабре 2020 года.