Введение
Джон Джексон Спаркман (20 декабря 1899 – 16 ноября 1985) – американский политик и юрист из штата Алабама. Как южный демократ, Спаркман служил в Палате представителей США с 1937 по 1946 год и в Сенате США с 1946 по 1979 год. Он был кандидатом от Демократической партии на пост вице-президента на президентских выборах 1952 года. Родился в округе Морган, штат Алабама, и после окончания юридической школы Университета Алабамы открыл юридическую практику в городе Хантсвилл, штат Алабама. Он был избран в Палату представителей в 1936 году и в 1946 году стал руководителем большинства в Палате представителей. В 1946 году он покинул Палату представителей после победы на специальных выборах, где заменил сенатора Джона Х. Бэнкхеда II. Находясь в Сенате, он способствовал созданию Космического центра имени Маршалла и возглавлял несколько комитетов. Спаркман был напарником Адлая Стивенсона на президентских выборах 1952 года, но они проиграли республиканцам Дуайту Эйзенхауэру и Ричарду Никсону. Известный как сторонник сегрегации в эпоху движения за гражданские права, Спаркман регулярно голосовал против законов о гражданских правах и осуждал «судебное узурпирование» решения Верховного суда по делу «Браун против Совета по образованию». Спаркман подписал «Южный манифест» 1956 года, в котором выражалась оппозиция расовой интеграции и обещалось использовать «все законные средства» для борьбы с решением, поддержавшим интеграцию государственных учреждений судебной властью. В 1977 году он стал самым долго служившим сенатором от Алабамы, этот рекорд был побит Ричардом Шелби в 2019 году. Спаркман отказался баллотироваться на переизбрание в 1978 году и ушел с государственной службы в следующем году.
John Jackson Sparkman (December 20, 1899 – November 16, 1985) was an American jurist and politician from the state of Alabama. A Southern Democrat, Sparkman served in the United States House of Representatives from 1937 to 1946 and the United States Senate from 1946 until 1979. He was the Democratic Party's nominee for vice president in the 1952 presidential election. Born in Morgan County, Alabama, Sparkman established a legal practice in Huntsville, Alabama, after graduating from the University of Alabama School of Law. He won election to the House in 1936 and served as house majority whip in 1946. He left the House in 1946 after winning a special election to succeed Senator John H. Bankhead II. While in the Senate, he helped establish Marshall Space Flight Center and served as the chairman of several committees. Sparkman served as Adlai Stevenson's running mate in the 1952 presidential election, but they were defeated by the Republican ticket of Dwight D. Eisenhower and Richard Nixon. Known as a defender of segregation during the Civil Rights era, Sparkman voted regularly against civil rights legislation and condemned the "judicial usurpation" of the Supreme Court decision of Brown v. Board of Education, Sparkman signed the 1956 Southern Manifesto, which pledged opposition to racial integration and promised to use "all lawful means" to fight the ruling that put court power behind the integration of public institutions. He became the longest serving senator from Alabama in 1977, a record that was surpassed by Richard Shelby in 2019. Sparkman chose not to seek re election in 1978 and retired from public office the following year.
Ранние годы и образование
Спаркман, сын Уиттена Джозефа и Джулии Митчелл (Кент) Спаркман, родился на ферме недалеко от Хартселла, в округе Морган, штат Алабама. Он вырос в четырехкомнатной избе вместе с одиннадцатью братьями и сестрами. Его отец был арендатором и одновременно заместителем шерифа округа. В детстве Джон Спаркман работал на отцовской ферме, собирая хлопок. Он был воспитан в вере методистов. Он посещал одноклассную начальную школу в сельской местности округа Морган, а затем каждый день ходил пешком в старшую школу. Спаркман окончил старшую школу округа Морган в 1917 году и поступил в Университет Алабамы в Тускалузе. Во время Первой мировой войны он был членом Студенческого армейского тренировочного корпуса. Спаркман работал грузчиком угля в университетской котельной, чтобы помочь оплатить свое обучение. Он сотрудничал с газетой "The Crimson White" (университетская газета), став ее главным редактором и президентом студенческого совета своего курса. Спаркман получил преподавательскую стипендию по истории и политологии, стал одним из основателей отделения Gamma Alpha братства Pi Kappa Alpha в 1921 году и в том же году был признан "самым выдающимся выпускником" университета.
Юридическая карьера
Спаркман непродолжительное время работал учителем в средней школе, прежде чем был допущен к практике в штатном колледже адвокатов штата Алабама в 1925 году. Он начал свою юридическую практику в Хантсвилле. Он также преподавал в Хантсвиллском колледже с 1925 по 1928 год. В 1930–1931 годах он был назначен комиссаром США (судьей магистрата) для северного судебного округа Алабамы, а позднее стал президентом Торговой палаты Хантсвилла. Будучи масоном, он был пожизненным членом ложи «Гелион» №1 в Хантсвилле, членом шотландского обряда в Хантсвилле и кавалером Ордена Почётного рыцаря-командора (KCCH).
Политическая карьера
После того как представитель Арчибальд Хилл Кармайкл объявил о своей отставке в 1936 году, Спаркман баллотировался на открывшееся место в рамках праймериз Демократической партии. Будучи учителем класса «Большой брат» в Первой методистской церкви в Хантсвилле, его кампания была начата благодаря сбору средств, агитации и рекламе, организованным учениками его воскресного класса. Он одержал победу, набрав 99,7% голосов. Он был переизбран в 1938 и 1940 годах. В это время в Европе началась Вторая мировая война. Спаркман занял позицию, поддерживающую внешнюю политику Великобритании, выступая за оказание Соединенными Штатами помощи Великобритании в войне против нацистов. В 1941 году он проголосовал за Закон об аренде и ленд-лизе 1941 года, чтобы обеспечить Великобританию военной техникой и продовольствием. Спаркман был переизбран на выборах 1942 и 1944 годов и работал в 75-м, 76-м, 77-м, 78-м и 79-м Конгрессах. Согласно его цитате из Академии чести Алабамы, в которую Спаркман был принят в 1969 году, как член Палаты представителей, "[Спаркман] получил известность благодаря поддержке таких программ, как программа покупки земли арендаторами, реабилитационные кредиты для мелких фермеров и снижение процентных ставок по сельскохозяйственным кредитам. Он был сторонником TVA и REA". В 1946 году он был избран руководителем большинства в Палате представителей. Он был переизбран на выборах в Палату представителей в 1946 году в 80-й Конгресс и в тот же день был избран в Сенат Соединенных Штатов на специальных выборах для заполнения вакансии, вызванной смертью Джона Х. Бэнкхеда II, на срок, истекающий 3 января 1949 года. Спаркман подал в отставку из Палаты представителей сразу после выборов и начал свой срок в Сенате 6 ноября 1946 года. Он занимал эту должность до выхода на пенсию 3 января 1979 года, отказавшись баллотироваться на переизбрание в 1978 году. Он был председателем Специального комитета по малому бизнесу (81-й, 82-й, 84-й по 90-й Конгрессы), сопредседателем Совместного комитета по организации инаугурации (86-й Конгресс), председателем Комитета по банковскому делу и валюте (90-й и 91-й Конгрессы), сопредседателем Совместного комитета по оборонному производству (91-й и 93-й Конгрессы), Комитета по банковскому делу, жилищному строительству и городскому развитию (92-й и 93-й Конгрессы) и членом Комитета по международным отношениям (94-й и 95-й Конгрессы). Закон Спаркмана 1943 года, разрешивший женщинам-врачам получать воинские звания в вооруженных силах, был назван в его честь. В 1949 году Спаркман сыграл важную роль в убеждении Армейского управления Соединенных Штатов перенести деятельность по разработке ракет из Форт-Блисса, штат Техас, в Редстоун Арсенал. Это привело Вернера фон Брауна и немецких ученых и инженеров из операции «Скрепка» в Хантсвилл, заложив основу для будущего Центра космических полетов имени Маршалла НАСА. Фон Браун выбрал Хантсвилл для переезда своих немецких инженеров, потому что он напомнил ему Германию. Спаркман был представителем Соединенных Штатов на Пятой Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций в 1950 году. 8 сентября 1951 года он был четвертым подписавшим мирный договор с Японией (с двумя декларациями). В 1952 году он был кандидатом от Демократической партии на пост вице-президента, баллотировавшись в паре с Эдлаем Стивенсоном. Однако выборы выиграл кандидат от Республиканской партии Дуайт Эйзенхауэр. Спаркман баллотировался против Ричарда М. Никсона, младшего сенатора от Калифорнии. После выборов Спаркман в интервью выразил одобрение тому, что американские малые предприятия оказывают конкуренцию крупным компаниям за контракты на иностранную помощь. «Крупные фирмы когда-то доминировали в этой сфере. Теперь мы настаиваем на том, чтобы малый бизнес получил справедливую долю этих контрактов, и это оказало положительное влияние. Усиление конкуренции снизило затраты на всю американскую программу помощи иностранным странам». В январе 1955 года информационное бюро Университета Алабамы опубликовало высказывания Спаркмана, сделанные им во время интервью после промежуточных выборов 1954 года. Спаркман предсказал, что большее количество демократов будут сотрудничать с администрацией Эйзенхауэра, отметив, что их тенденция критиковать республиканцев, а не президента напрямую, заканчивается, и республиканцы, напротив, будут более склонны выступать против внешней политики президента. Спаркман выступал за изучение оборонной программы администрации, чтобы убедиться, что сокращение численности не будет сопровождаться снижением боеспособности. 21 января 1955 года Спаркман представил законопроект, санкционирующий ежеквартальное выделение 50 миллионов долларов для военнослужащих, чтобы они могли получить снижение выплат по ипотеке за счет продажи ипотечных кредитов частным кредиторам на недвижимость, принадлежащую Ведомству по делам ветеранов. В своем заявлении Спаркман утверждал, что за последние несколько лет программа жилищного кредитования не смогла удовлетворить потребности ветеранов, а правительство получало прибыль от кредитов ветеранам. 2 февраля 1955 года во время интервью Спаркман заявил, что США придется взвесить возможность передачи националистических островов Красной китайской армии, если Организации Объединенных Наций удастся добиться прекращения огня на Формозе. Он сказал, что администрация Эйзенхауэра занимает туманную позицию в отношении защиты островов. В феврале 1955 года Спаркман раскритиковал сельскохозяйственную политику администрации Эйзенхауэра, обвинив ее в том, что она нанесла наибольший ущерб финансовому положению американских фермеров со времен начала Второй мировой войны, и что положение фермеров будет ухудшаться до тех пор, пока будут приниматься законы, регулирующие посевные площади и систему гибкой поддержки цен. Спаркман выступил с речью на ужине в честь Джефферсона и Джексона в Риме, штат Джорджия, 21 февраля 1955 года, осудив экономические обещания республиканцев как обман и заявив, что администрация Эйзенхауэра действует на основе теории реакционного «просачивания» богатства сверху вниз. Он сказал, что школьные и дорожные программы администрации Эйзенхауэра предназначены для перенаправления больших средств инвестиционным банкирам, а не детям или тем, кто пользуется автомагистралями, предсказав, что принятие школьной программы Эйзенхауэра не приведет к строительству ни одного класса в Джорджии или Алабаме. 25 февраля 1955 года Спаркман предсказал, что Сенат одобрит санкцию на выделение полутора миллиардов долларов государственных гарантий для жилищных ипотечных кредитов, заявив, что если законопроект не будет принят, «наша жилищная программа остановится». В 1956 году Спаркман был одним из 82 представителей и 19 сенаторов, подписавших «Южный манифест», выступавший против решения Верховного суда США по делу Браун против Совета по образованию 1954 года и расовой интеграции. В 1956 году демократы не выдвинули кандидатуру Спаркмана в качестве партнера Стивенсона по вице-президентской гонке, вместо этого выбрав сенатора США Эстеса Кефаувера из соседнего штата Теннесси, отчасти потому, что он отказался подписать манифест. В 1957 году Спаркман проголосовал против HR 6127, Закона о гражданских правах 1957 года. 30 июня 1961 года президент Джон Ф. Кеннеди подписал Закон о жилищном строительстве 1961 года; Кеннеди поблагодарил Спаркмана за то, что он продвигал «этот законопроект в Сенате». Во время подписания президентом Линдоном Б. Джонсоном Закона о жилищном строительстве 1964 года 4 сентября 1964 года последний выразил «особые поздравления сегодня как сенатору Спаркману, так и конгрессмену Рейнсу из Алабамы». В августе 1961 года администрация Кеннеди подтвердила свою не заинтересованность в компромиссах по своей пятилетней программе иностранной помощи, Спаркман заявив, что администрация может столкнуться с необходимостью согласиться на сокращение программы на два года. 19 июня 1964 года Спаркман и еще 20 южных демократов, а также один южный республиканец проголосовали против Закона о гражданских правах 1964 года. 9 июля 1964 года президент Джонсон подписал Закон об общественном транспорте 1964 года, отметив, что Спаркман был одним из членов Конгресса, который помог обеспечить принятие этого закона. С 1967 по 1975 год Спаркман был председателем Комитета по банковскому делу и валюте, где он работал над помощью мелким фермерам. После этого Дж. Уильям Фулбрайт, самый долго служивший председателем с 1959 по 1974 год, проиграл праймериз Демократической партии в Арканзасе в...
Последующие выборы
В 1960 году Спаркман победил республиканца Джулиана Эльгина из Монтгомери, который получил 164 868 голосов (29,8 процента) на выборах в Сенат. Шесть лет спустя Элгин вновь баллотировался против Спаркмана как независимый кандидат, но набрал незначительное количество голосов. В 1966 году Спаркман одержал победу над другим республиканцем, Джоном Грениером, бывшим председателем Республиканской партии штата и адвокатом из Бирмингема, который получил 39 процентов голосов. Изначально Греньер планировал баллотироваться на пост губернатора в 1966 году, а Джеймс Д. Мартин готовился выступить против Спаркмана, как он сделал четыре года ранее против коллеги Спаркмана, Дж. Листера Хилла. Однако, газета The New York Times предсказала, что свержение "жесткой однопартийной олигархии" станет непосильной задачей. Несмотря на то, что в некоторых опросах Спаркман отставал, The Times предположила, что он восстановит свои позиции, поскольку жители Алабамы привыкли голосовать исключительно за демократов. В своей последней гонке за место в Сенате в 1972 году Спаркман легко победил бывшего генерального почтмейстера президента Никсона, республиканского бизнесмена Уинтона М. Блоунта из Монтгомери, родом из Юнион-Спрингс. Блоунту, баллотировавшемуся без явной поддержки президента Никсона, сначала пришлось обойти своих соперников внутри партии – Мартина и представителя штата Алабама Берта Неттлса. 30 октября 1977 года Спаркман стал самым долго служившим сенатором в истории Алабамы. Этот рекорд впоследствии был побит Ричардом Шелби в 2019 году.
Смерть
16 ноября 1985 года Спаркман скончался от сердечного приступа в доме престарелых Биг Спрингс Мэнор в Хантсвилле, штат Алабама, за месяц до своего 86-го дня рождения. Он оставил жену и дочь, и был похоронен в Хантсвилле на историческом кладбище Мейпл-Хилл. В его честь названы средняя школа Спаркмана в Харвесте, штат Алабама, парк Спаркмана в Хартселле, штат Алабама, школа Спаркмана в Сомервилле, штат Алабама, и проезд Спаркмана в Хантсвилле.
Сочинения Спаркмана
Спаркмен, Джон. "Система сдержек и противовесов во внешней политике США". Ind. LJ 52 (1976): 433. онлайн
Спаркмен, Джон. "Проблемы многоуровневого налогообложения доходов от межштатной торговли". Журнал Американской ассоциации адвокатов (1960): 375–378.
Спаркмен, Джон. "Многонациональные корпорации и иностранные инвестиции". Mercer L. Rev. 27 (1975): 381.
Sparkman, John. "The Problems of Multi State Taxation of Interstate Commerce Income." American Bar Association Journal (1960): 375–378. Sparkman, John. "Multinational Corporation and Foreign Investment, The." Mercer L. Rev. 27 (1975): 381.