Введение
Кантон Швейцарии Аппенцель-Иннерроден (Кантон Аппенцель-Иннерроден; ; ;), в английском языке иногда Аппенцель-Иннер-Родес, является одним из 26 кантонов, формирующих Швейцарскую Конфедерацию. Он состоит из шести округов. Резиденция правительства и парламента – Аппенцель. Традиционно считается «полукантоном», другая половина – Аппенцель-Ауссерроден. Аппенцель-Иннерроден – самый малонаселённый кантон Швейцарии и второй по площади. Он расположен на северо-востоке страны. Вместе с кантоном Аппенцель-Ауссерроден он образует анклав в кантоне Санкт-Галлен. Кантон в основном расположен в предгорьях Альпского массива Альпштайн, наивысшей точкой которого является гора Сентис. Аппенцель-Иннерроден был частью исторического кантона Аппенцель, который в 1597 году, в результате Швейцарской Реформации, был разделён на Аппенцель-Ауссерроден (протестантский) и Аппенцель-Иннерроден (католический).
Appenzell Innerrhoden (Kanton Appenzell Innerrhoden ; ; ; ), in English sometimes Appenzell Inner Rhodes, is one of the 26 cantons forming the Swiss Confederation. It is composed of six districts. The seat of the government and parliament is Appenzell. It is traditionally considered a "half canton", the other half being Appenzell Ausserrhoden. Appenzell Innerrhoden is the smallest canton of Switzerland by population and the second smallest by area. It is located in the north east of the country. Together with the canton of Appenzell Ausserrhoden, it forms an enclave within the canton of St. Gallen. The canton is essentially located in the Alpine foothills of the Alpstein massif, culminating at the Säntis. Appenzell Innerrhoden was part of the historical canton of Appenzell, which was divided into Appenzell Ausserrhoden (Protestant) and Appenzell Innerrhoden (Catholic) in 1597 as a result of the Swiss Reformation.
Основание
Название Аппенцель (abbatis cella) означает «келья (то есть имение) аббата». Это связано с аббатством Санкт-Галлен, которое оказало значительное влияние на этот регион. К середине XI века аббаты Санкт-Галлена утвердили свою власть на земле, впоследствии названной Аппенцелем, которая также была полностью германизирована, а её ранние жители, вероятно, были романизированными ретами. К 1360 году конфликты из-за прав выпаса скота, налогов и десятины вызывали обеспокоенность как у аббата, так и у крестьян Аппенцеля. Обе стороны стремились защитить свои права и интересы, вступив в новую Швабскую лигу. В 1377 году Аппенцелю было разрешено присоединиться к Лиге при поддержке городов Констанц и Санкт-Галлен (город Санкт-Галлен часто был в разногласиях с соседним аббатством Санкт-Галлен). С поддержкой Лиги Аппенцель отказался выплачивать многие дары и десятину, которые требовал аббат Куно фон Штоффельн. В ответ на потерю доходов со своих владений Куно обратился за помощью к австрийскому дому Габсбургов. В 1392 году он заключил соглашение с Габсбургами, которое было продлено в 1402 году. В ответ, в 1401 году Аппенцель заключил союз с городом Санкт-Галлен для защиты своих прав и свободы.
Независимость и присоединение к Швейцарской Конфедерации
После участившихся конфликтов между жителями Аппенцелля и представителями аббата, включая судебного пристава Аппенцелля, требовавшего эксгумировать тело умершего ради его одежды, Лига сформировала армию и выступила к Санкт-Галлену, а затем направилась в Аппенцелль. 15 мая 1403 года они вошли в перевал, ведущий к Шпайхеру, и у деревни Вёгелинзегг столкнулись с армией Аппенцелля. Небольшой отряд войск Аппенцелля и Конфедерации разгромил армию Лиги, и обе стороны заключили непродолжительный мирный договор. После ещё одной победы Аппенцелля 17 июня 1405 года в перевале Штосс на границе города Аппенцелль новый кантон продолжил расширяться. После поражения под Брегенцем Аппенцелль не смог сохранить единство Бунда. Город Санкт-Галлен и кантон Швиц выплатили австрийцам, чтобы избежать нападения, а Бунд был распущен королём Рупертом Германии 4 апреля 1408 года. Чтобы положить конец противостоянию между старой и новой верой, в апреле 1525 года ландсгемайнде постановила, что каждый приход должен самостоятельно выбрать вероисповедание, но при этом принцип свободы передвижения должен быть сохранён, чтобы религиозное меньшинство могло посещать церковь по своему выбору, независимо от места жительства. Весь Аппенцелль Аусерроден перешёл к Реформации в 1529 году. Иннерроден остался верен старой вере. Хотя большинство жителей города Аппенцелль остались католиками под руководством пастора Дипольта Хутера, существовало значительное реформистское меньшинство. В 1531 году это меньшинство почти добилось союза города с протестантским Аусерроденом. Однако вооружённая толпа разгневанных жителей соседней деревни Гонтен помешала отмене мессы в Аппенцелле. Католическая победа во Второй Каппельской войне в 1531 году положила конец планам реформирования всего кантона Аппенцелль. Аппенцелль-Иннерроден показал наименьший процент голосов «за» (50,8% против швейцарского среднего показателя в 64,1%) на референдуме «Брак для всех», завершившемся 26 сентября 2021 года, что делает его самым нерешительным кантоном в вопросе равенства браков для геев и лесбиянок.
География
Большая часть кантона представляет собой пастбищные угодья, несмотря на его гористый рельеф. Вершина Сентис в Аппенцельских Альпах – одна из главных достопримечательностей кантона. В кантоне расположены три небольших горных озера: Seealpsee, Sämtisersee и Fälensee. Два небольших монастыря (Воннштейн в Тюфене и Гримменштейн в Вальценхаузене) являются эксклавами кантона на территории Аппенцель-Аусерроден.
Политика
Апенцель — столица этого кантона. Конституция была установлена в 1872 году. Граждане кантона ежегодно собираются в последнее воскресенье апреля на Ландсгемейнде (общее собрание) на площади в Апенцеле, где избирают кантональное правительство и судебную систему, принимают присягу избранных членов и голосуют по вопросам повестки дня; в ней обычно участвуют около 4000 граждан. В 1991 году, после решения Федерального суда Швейцарии, Аппенцель Иннерроден стал последним швейцарским кантоном, предоставившим женщинам право голоса по местным вопросам. Кроме того, этот кантон продемонстрировал самую высокую поддержку (71%) запрета на строительство минаретов на швейцарском референдуме 2009 года и самую низкую поддержку (51%) легализации однополых браков на швейцарском референдуме 2021 года.
Правительство
Государственная комиссия (Standeskommission) является исполнительным органом кантона Аппенцель-Внутренний Родос и действует как коллегиальный орган. Она состоит из семи советников (Regierungsrat/Rätin), каждый из которых возглавляет департамент (Departement), включающий в себя несколько управлений и бюро. Президент исполнительного департамента выполняет функции действующего президента (regierender Landammann). В период мандата (Legislatur) 2019–2021 годов Государственной комиссией председательствует regierender Landammann Роланд Далер. Действующий Landammann и stillstehender Landammann (стационарный президент) сменяются каждые два года. Государственная комиссия осуществляет ведомственные задачи, меры координации и исполнение законов, принятых парламентом кантона – Grosse Rat, и Landsgemeinde, а также исполнение судебных решений. Регулярные (пере)выборы Государственной комиссии проводятся ежегодно Landsgemeinde. Любой житель Аппенцеля-Внутреннего Родоса, обладающий правом голоса, может быть избран членом Государственной комиссии. Распределение департаментов для Säckelmeister (министра финансов), Landeshauptmann (главного руководителя кантона), Bauherr (министра строительства и гражданского строительства) и Landesfähnrich (хранителя флага кантона) определяется их должностными обязанностями. Департаменты образования, экономики, здравоохранения и социальных служб распределяются коллегиально между двумя Landammänner и Statthalter. По состоянию на декабрь 2021 года Государственная комиссия Аппенцеля-Внутреннего Родоса состоит из двух членов ХДНП (Христианско-демократической народной партии), одного члена ШНП (Швейцарской народной партии) и четырех независимых членов, один из которых в настоящее время также является президентом. Последние регулярные выборы (Landsgemeinde) состоялись 28 апреля 2019 года.
Крыса крупная
Большой совет состоит из 50 членов, избираемых в шести округах кантона. В пяти из шести округов выборы проводятся ежегодно на ежегодной сессии окружного собрания, аналогичного Landsgemeinde, и, следовательно, проходят открыто. В оставшемся округе, Оберэгг, который состоит из двух небольших эксклавов кантона, расположенных в нескольких километрах к северо-востоку от основной территории, отдельное голосование проводится в мае. Основными задачами Совета являются предоставление предварительных заключений по конституционным и законодательным предложениям, которые должны быть представлены на Landsgemeinde, а также издание нормативных актов для обеспечения соблюдения кантонального законодательства и надзор за всеми кантональными органами власти. Совет рассматривает и утверждает годовой финансовый отчет, устанавливает бюджет и налоговые ставки.
Демография
Население кантона (по состоянию на указанную дату) составляло, по данным на 2007 год, 1510 иностранцев, что составляет примерно 9,76% от общей численности населения. В связи с разделением Аппенцелля по религиозному признаку, население (по состоянию на 2000 год) преимущественно католическое (81%), с небольшим протестантским меньшинством (10%).
Экономика
Основными видами сельскохозяйственной деятельности являются разведение крупного рогатого скота и молочное животноводство: сыр Аппенцеллер широко доступен по всей Швейцарии. Примерно к началу 2000-х годов идиллическая сельская местность Аппенцеля Иннерроден, по всей видимости, стала популярна среди сторонников натурализма, и на Landsgemeinde в 2009 году жители кантона проголосовали за запрет на походы обнаженными. Нарушителям грозили штрафы. Однако нудисты, оспорившие свои штрафы в федеральном суде, получили возмещение от местных властей, поскольку натурализм не является преступлением по федеральному закону Швейцарии, который имеет приоритет. Часто автомобили, арендованные в Швейцарии, зарегистрированы в Аппенцель-Иннерродене и, следовательно, имеют номерные знаки, начинающиеся с "AI", из-за сниженного налога на автомобили в этом кантоне.