Демократическая партия Японии (1998–2016)

Введение

1998–2016 политическая партия в Японии

Демократическая партия Японии (民主党) была центристской или левоцентристской либеральной, либо социально-либеральной политической партией в Японии с 1998 по 2016 год. Истоки партии лежат в предыдущей Демократической партии Японии, основанной в сентябре 1996 года политиками центристского и левоцентристского направления, ранее состоявшими в Либерально-демократической партии и Японской социалистической партии. В апреле 1998 года предыдущая ДПЯ объединилась с отколами от партии «Новый рубеж» (New Frontier Party) для создания новой партии, сохранившей название ДПЯ. В 2003 году к партии присоединилась Либеральная партия Итиро Озавы. Законодательная продуктивность при ДПЯ была особенно низкой, достигнув уровней, не имевших прецедентов в современной истории Японии, согласно некоторым оценкам. Однако, находясь у власти, ДПЯ реализовала ряд прогрессивных мер, таких как предоставление бесплатного государственного образования до окончания средней школы, увеличение пособий на содержание детей, расширение охвата страхованием по безработице, увеличение срока жилищных субсидий и ужесточение регулирования в целях защиты работников, занятых неполный рабочий день и по временным договорам. 27 марта 2016 года ДПЯ объединилась с Партией инноваций Японии и «Видением реформ» (Vision of Reform) для формирования Демократической партии (Minshintō), которая, в свою очередь, объединилась с Партией надежды, образовав Демократическую партию для народа. Её не следует путать с ныне несуществующей Демократической партией Японии, которая в 1955 году объединилась с Либеральной партией, образовав Либерально-демократическую партию. Она также отличается от другой Демократической партии, созданной в 1947 году и распущенной в 1950 году.

Начало

Демократическая партия Японии (ДПЯ) была образована 27 апреля 1998 года в результате слияния четырех ранее независимых партий, выступавших против правящей Либерально-демократической партии (ЛДП) – предыдущей Демократической партии Японии, Партии доброго управления (民政党, Минсейто), Партии нового братства (新党友愛, Шинто Юай) и Партии демократических реформ (民主改革連合, Минсю Кайкаку Ренго). Идеологические взгляды этих партий варьировались от консервативных до социал-демократических. Это объединение во многом рассматривалось как подготовка к всеобщим выборам 9 ноября 2003 года. В результате этого шага ДПЯ сразу же получила восемь дополнительных мест в Палате советников. На всеобщих выборах 2003 года ДПЯ завоевала в общей сложности 178 мест. Хотя это и не соответствовало поставленным целям, тем не менее, стало значимой демонстрацией силы новой политической силы. После скандала с пенсионными выплатами Наото Кан подал в отставку, и его сменил умеренный либерал Кацуя Окада. На выборах в Палату советников в 2004 году ДПЯ выиграла на одно место больше, чем правящие либеральные демократы, однако ЛДП сохранила за собой твердое большинство голосов. Это был первый случай с момента основания ЛДП, когда она набрала меньше голосов, чем другая партия. Внеочередные парламентские выборы 2005 года, объявленные Джуничиро Коидзуми в ответ на отклонение его законопроектов о приватизации почты, стали серьезным ударом по планам ДПЯ по получению большинства в парламенте. Руководство ДПЯ, в особенности Окада, поставили свою репутацию на победу на выборах и отстранение ЛДП от власти. По итогам голосования ДПЯ потеряла 62 места, в основном в пользу своего соперника – ЛДП. Окада подал в отставку с поста лидера партии, выполнив свое предвыборное обещание сделать это в случае, если ДПЯ не получит большинство в парламенте. В сентябре 2005 года его сменил Сейдзи Маэхара. Однако срок пребывания Маэхары на посту лидера партии продлился чуть более полугода. Изначально он возглавлял критику администрации Коидзуми, особенно в отношении связей между депутатами ЛДП и скандально известной компанией Livedoor, но разоблачение факта использования поддельного электронного письма для установления этой связи серьезно подорвало его авторитет. Скандал привел к отставке депутата Хисаясу Нагата и Маэхары с поста лидера партии 31 марта. Новые выборы лидера партии состоялись 7 апреля, на которых Итиро Озава был избран президентом. На выборах в верхнюю палату в 2007 году ДПЯ выиграла 60 из 121 оспариваемых мест, при этом 49 мест не подлежали переизбранию.

Правительство 2009-2012

Озава ушел в отставку с поста лидера партии в мае 2009 года после скандала, связанного с финансированием, а Юкио Хатояма сменил Озаву перед всеобщими выборами в августе 2009 года – самым крупным поражением действующего правительства в современной истории Японии. Это резко контрастировало с напряженной борьбой на всеобщих выборах 1993 года, единственным другим случаем, когда ЛДП проиграла выборы. Сильное большинство ДПЖ в Палате представителей гарантировало, что Хатояма станет следующим премьер-министром, сменив Таро Асо, лидера ЛДП. Хатояма был выдвинут 16 сентября и официально назначен позднее в тот же день императором Акихито в Токийском императорском дворце, после чего сформировал свой кабинет. Однако у ДПЖ не было большинства в Палате советников, которая не участвовала в этих выборах, и партия не набрала 320 мест (двухтретьевое большинство), необходимых для преодоления права вето верхней палаты. Хатояма был вынужден сформировать коалиционное правительство с Социал-демократической партией и Народной новой партией, чтобы обеспечить их поддержку в Палате советников. 2 июня 2010 года Хатояма объявил о своей отставке на партийном собрании и официально подал в отставку через два дня. Он назвал невыполнение предвыборного обещания закрыть американскую военную базу на острове Окинава основной причиной своего решения. 28 мая 2010 года, вскоре после этого и на фоне обострения напряженности в связи с возможным потоплением южнокорейского корабля Северной Кореей, Хатояма заключил с президентом США Бараком Обамой соглашение о сохранении базы по соображениям безопасности, однако это соглашение не пользовалось популярностью в Японии. Он также упомянул о финансовых скандалах, связанных с ведущим партийным деятелем Озавой, который также подал в отставку, как о причине своего ухода. Наото Кан сменил Хатояму на посту президента ДПЖ и премьер-министра Японии. На выборах в Палату советников в июле 2010 года ДПЖ потеряла десять мест и утратила большинство в коалиции. Перед выборами Кан поднял вопрос о повышении 5-процентного налога на потребление в Японии для решения проблемы растущего государственного долга. Это предложение, наряду со скандалами вокруг Озавы и Хатоямы, рассматривалось как одна из причин неудачи партии на выборах. Разделенная Палата означала, что правительству требовалось сотрудничество с небольшими партиями, включая партию «Ваш выбор» и Коммунистическую партию, для обеспечения принятия законопроектов в верхней палате. В сентябре 2010 года Озава бросил вызов лидерству Кана в ДПЖ. Хотя Озава первоначально имел небольшое преимущество среди членов парламента ДПЖ, рядовые члены партии и активисты подавляющим большинством поддержали Кана, а согласно опросам общественного мнения, широкая японская общественность предпочитала Кана Озаве с соотношением примерно 4:1. В окончательном голосовании депутатов ДПЖ Кан победил, набрав 206 голосов против 200 у Озавы. После борьбы за лидерство Кан провел перестановки в кабинете и отстранил многих видных членов фракции Озавы с важных постов в новом кабинете. Перестановка в кабинете также привела к повышению давнего союзника Кана, Йосито Сенгоку, до поста главного секретаря кабинета министров, которого ЛДП окрестила «вторым» премьер-министром кабинета Кана. В сентябре 2010 года правительство предприняло интервенцию для ослабления растущего курса иены, покупая доллары США, что временно облегчило положение японских экспортеров. Этот шаг был популярен среди биржевых брокеров, японских экспортеров и широкой общественности.

20122016 возвращение в оппозицию и роспуск

24 февраля 2016 года Демократическая партия Японии (ДПЖ) объявила о соглашении о слиянии с более мелкой Партией инноваций Японии (ПИЯ) и организацией «Видение реформ» в преддверии выборов в верхнюю палату летом, при этом слияние было запланировано на специальном съезде 27 марта. 4 марта 2016 года ДПЖ и ПИЯ обратились к своим сторонникам с просьбой предложить варианты названия для новой партии. 14 марта 2016 года было объявлено, что название новой партии – «Миндзинто», которое оказалось самым популярным среди предложенных вариантов, по результатам опросов избирателей. После присоединения представителей от «Видения реформ», ДПЖ и ПИЯ объединились 27 марта 2016 года, образовав Демократическую партию. Распад ДПЖ в основном связывают с тем, что продвигаемые ею реформы было сложно реализовать из-за избирательных и экономических ограничений, а также с тем, что реформы, направленные на ослабление бюрократии, лишили бы ДПЖ возможности проводить другие реформы. К факторам, повлиявшим на роспуск партии, также относятся внутренние конфликты, парализовавшие ДПЖ, и её сближение с внешнеполитическим курсом Либерально-демократической партии (ЛДП). ДПЖ обычно классифицируется как центристская партия, однако в контексте японской политики её также относят к левоцентристскому спектру, в отличие от ЛДП. В связи с этим ДПЖ часто называют партией широкого спектра.

Вид на статус-кво

ДПЯ заявляла о своей революционности, противопоставляя себя существующему положению вещей и действующей правящей элите. ДПЯ утверждала, что бюрократия и размеры японского правительства чрезмерны, неэффективны и пронизаны кумовством, а японское государство – излишне консервативно и негибко. ДПЯ стремилась "свергнуть устаревший режим, скованный старым мышлением и корпоративными интересами, решить насущные проблемы и создать новое, гибкое, благополучное общество, ценящее индивидуальность и энергию людей".

Политическая точка зрения

Мы выступаем за тех, кто оказался исключен из-за системы укоренившихся интересов, за тех, кто усердно трудится и платит налоги, и за людей, стремящихся к независимости, несмотря на сложные обстоятельства. Иными словами, мы представляем интересы граждан, налогоплательщиков и потребителей. Мы не ищем универсального решения ни в свободном рынке, ни в системе социального обеспечения. Скорее, мы проложим новый путь демократического центра к обществу, в котором самодостаточные люди смогут мирно сосуществовать, а роль государства будет ограничена созданием необходимых институтов. Мы выступаем за повышение минимальной заработной платы до 1000 иен и замораживание повышения налога с продаж на следующие четыре года. Позиция Демократической партии Японии в отношении атомной энергетики заключалась в том, чтобы двигаться в этом направлении последовательно, но не слишком быстро, чтобы не подвергать опасности безопасность.

Фракции

В Демократической партии Японии (ДПЯ) существовали различные политические фракции или группы, хотя они не были столь раздроблены, как в Либерально-демократической партии (ЛДП), которая традиционно придавала большое значение внутрипартийной фракционной консолидации. Группы, от наиболее влиятельных к наименее влиятельным, были следующими:

Ryōun kai (лит. «Трансцендентное объединение»): вторая по консервативности фракция. Большинство её членов происходили из Новой партии «Сакигаке». Рюнькай насчитывал около 40 мест в законодательном собрании и возглавлялся Сейдзи Маэхарой и Ёсихико Нодой. Seiken kōyaku wo Jitsugen suru kai (лит. «Ассоциация по реализации политических обещаний»): сформирована из перешедших из ЛДП депутатов и возглавляемая бывшим лидером партии Юкио Хатоямой, в парламенте насчитывала около 30 консервативных законодателей. Прежнее название – «Seiken kotai wo Jitsugen suru kai». Minsha Kyōkai :ja:民社協会 (лит. «Демократически-социалистическое объединение»): состояла из членов бывшей центристской Демократической социалистической партии, которая в начале своего существования объединилась с ДПЯ. Включала около 25 членов и возглавлялась Тацуо Кавабата. Kuni no katachi kenkyūkai :ja:国の形研究会 (лит. «Исследовательское общество формы страны»): возглавлялась президентом партии Наото Каном. Являлась либеральной фракцией, насчитывавшей около 20 членов. Shin seikyoku kondankai (лит. «Комитет по новой политической ситуации»): наиболее левая фракция, созданная членами бывшей Японской социалистической партии, которые считали Социал-демократическую партию слишком радикальной. Включала около 20 депутатов и возглавлялась Такахиро Йокомити. Клуб независимых – небольшая политическая партия, которая сформировала политическое объединение с ДПЯ в обеих палатах парламента.

Председатели Демократической партии Японии

Председатели Демократической партии Японии (民主党代表, Миншуто Дайхё), официальное название – 民主党常任幹事会代表 (Миншуто Дзёнин Кандзи Кай Дайхё). № Президент (год рождения–год смерти) Избирательный округ Вступление в должность Окончание должности Результаты выборов Премьер-министр Предыдущие партии: Демократическая партия (1996), Новая партия братства, Партия доброго управления и Демократическая партия реформ 1 Наото Кан (род. 1946) Депутат от Токио 18-й 27 апреля 1998 25 сентября 1999 Хасимото (1996–1998) Обути (1998–2000) 2 Юкио Хатояма (род. 1947) Депутат от Хоккайдо 9-й 25 сентября 1999 10 декабря 2002 Мори (2000–2001) Коидзуми (2001–2006) 3 Наото Кан (род. 1946) Депутат от Токио 18-й 10 декабря 2002 18 мая 2004 4 Кацуя Окада (род. 1953) Депутат от Миэ 3-й 18 мая 2004 17 сентября 2005 5 Сэйдзи Маэхара (род. 1962) Депутат от Киото 2-й 17 сентября 2005 7 апреля 2006 6 Итиро Озава (род. 1942) Депутат от Ивате 4-й 7 апреля 2006 16 мая 2009 Абэ С. (2006–2007) Фукуда Ё. (2007–2008) Асо (2008–2009) 7 Юкио Хатояма (род. 1947) Депутат от Хоккайдо 9-й 16 мая 2009 4 июня 2010 Сам 8 Наото Кан (род. 1946) Депутат от Токио 18-й 4 июня 2010 29 августа 2011 Сам 9 Ёсихико Нода (род. 1957) Депутат от Тибы 4-й 29 августа 2011 25 декабря 2012 Сам 10 Банри Каиэда (род. 1949) Депутат от Токио 1-й 25 декабря 2012 14 декабря 2014 Абэ С. (2012–2014) Кацуя Окада (род. 1953) Депутат от Миэ 3-й 14 декабря 2014 27 марта 2016 Партия-преемник: Демократическая партия (2016)

Результаты всеобщих выборов

Лидер выборов # кандидатов # выигранных мест # голосов по избирательным округам % голосов по избирательным округам # голосов по пропорциональной системе % голосов по пропорциональной системе Правительство/оппозиция 2000 Юкио Хатояма 262 16 811 732 27,61% 15 067 990 25,18% 2003 Наото Кан 277 21 814 154 36,66% 22 095 636 37,39% 2005 Кацуя Окада 299 24 804 786 36,44% 21 036 425 31,02% 2009 Юкио Хатояма 330 33 475 334 47,43% 29 844 799 42,41% 2012 Йошихико Нода 267 13 598 773 22,81% 9 268 653 15,49% 2014 Банри Каиэда 198 11 916 838 22,50% 9 775 991 18,33%

Результаты выборов советников

Лидер выборов # мест общее # мест, полученных # национальных голосов % национального голоса # голосов префектур % префектурного голоса Большинство/меньшинство 1998 Наото Кан 12,209,685 21.75% 9,063,939 16.20% 2001 Юкио Хатояма 8,990,524 16.42% 10,066,552 18.53% 2004 Кацуя Окада 21,137,457 37.79% 21,931,984 39.09% 2007 Итиро Озава 23,256,247 39.48% 24,006,817 40.45% Неправительственное большинство (до 2009) ДПЯ–[[Социал-демократическая партия (Япония)] 2010 Наото Кан 18,450,139 31.56% 22,756,000 38.97% ДПЯ–ПНП правительственное меньшинство (до 2012) Неправительственное большинство (с 2012 года) 2013 Банри Кайда 7,268,653 13.4% 8,646,371 16.3%