Введение

Американский политик (1931–2023)
Джулиан Мортон Кэрролл (16 апреля 1931 – 10 декабря 2023) был американским юристом и политиком из штата Кентукки. Демократ, он занимал пост 54-го губернатора Кентукки с 1974 по 1979 год, сменив Венделла Х. Форда, который ушел в отставку, чтобы занять место в Сенате США. В последнее время он был членом Сената штата Кентукки, представляя округа Андерсон, Франклин, Вудфорд, Галлатин и Оуэн. Он был первым губернатором Кентукки из отдаленного западного региона Джексон-Пёрчез. Тельма Стовалл, занимавшая пост вице-губернатора вместе с ним, стала первой женщиной, избранной на эту должность в Кентукки. После окончания Университета Кентукки и трех лет службы юристом в Военно-воздушных силах, Кэрролл вернулся в округ МакКраккен, Кентукки, где получил признание за руководство кампанией по обеспечению возможности предоставления недорогой электроэнергии от Управления долины Теннесси в округ. Он был избран на первый из пяти сроков в Палату представителей Кентукки в 1962 году и занимал должность спикера с 1968 по 1970 год. В 1971 году он баллотировался на пост вице-губернатора в паре с бывшим губернатором Бертом Т. Комбсом. Комбс проиграл Венделлу Форду на демократических праймериз, но Кэрролл одержал победу над своими соперниками и выиграл всеобщие выборы. В декабре 1974 года он был назначен губернатором после того, как Форд победил умеренного республиканца, сенатора США Марлоу Кука. Кэрролл был избран губернатором на собственный срок в 1975 году. На посту губернатора Кэрролл увеличил финансирование государственного образования и продвигал использование угля для смягчения последствий энергетического кризиса 1973 года. Он также руководил масштабной реорганизацией судебной системы штата после одобрения избирателями конституционной поправки в 1975 году. Во время его пребывания в должности произошли многочисленные природные и техногенные катастрофы, включая Великую метель 1978 года и пожар в Beverly Hills Supper Club, что привело к улучшению мер безопасности и усилению правоохранительных органов в штате. Когда Кэрролл покинул свой пост, и он, и его предшественник оказались под следствием в связи с предполагаемой схемой откатов в страховании, однако Кэрролл не был признан виновным ни в одном правонарушении. В 2004 году он был избран в Сенат Кентукки. Переизбравшись в 2008 и 2012 годах, он выиграл четвертый срок без соперников в 2016 году. Вскоре после своего 88-го дня рождения он заявил, что не будет баллотироваться на переизбрание в 2020 году.

Ранние годы

Джулиан Кэрролл родился в Западной Падуке, округ МакКраккен, штат Кентукки. Он был третьим из одиннадцати детей Элви Б. "Бастера" и Евы (Хейди) Кэрролл. Его отец был фермером-арендатором, но вскоре после наводнения на реке Огайо в 1937 году семья переехала в Хит, округ МакКраккен, где Бастер Кэрролл продавал сельскохозяйственную технику, а в 1940 году открыл автомастерскую. В 1949 году Кэрролл был выбран представлять школу Хит на Кентуккийском молодежном государственном форуме – недельном летнем лагере по вопросам гражданской активности для старшеклассников. Участники лагеря создают миниатюрное государственное управление, основанное на реальной системе управления штата. В следующем году он окончил школу с отличием и в качестве президента студенческого совета школы Хит. Кэрролл начал встречаться с Шарлан Хартинг в конце 1950 года. В середине 1951 года они расстались, чтобы поступить в разные колледжи: Хартинг, чья семья была более обеспеченной, в Университет Кентукки, а Кэрролл – в Падука-Джуниор-колледж поблизости. Свадьба состоялась 22 июля 1951 года, и в итоге у пары родилось четверо детей: Кеннет, Патрис, Брэдли и Эллин. Эллин, родившаяся 27 июня 1975 года, стала первым ребенком, рожденным в семье губернатора Кентукки, когда они проживали в резиденции губернатора. Этим летом семья переехала в Лексингтон, где Кэрролл поступил в Университет Кентукки. Он оплачивал свое дальнейшее обучение, работая в Управлении по стабилизации и сохранению сельского хозяйства округа Файетт. К моменту окончания университета он достиг звания коменданта кадетского корпуса – высшего звания среди студентов. Три года он служил юристом в Военно-воздушных силах, после чего вернулся в Падуку и присоединился к юридической фирме Reed, Scent, Reed и Walton.

Законодательный орган штата

Кампания TVA выдвинула Кэрролла на видное место в округе Маккракен, и в 1962 году он был избран на первый из пяти последовательных сроков в качестве представителя округа в Палате представителей Кентукки. С 1968 по 1970 год он занимал должность спикера Палаты представителей. В 100-местной Палате представителей было обычным делом, когда лоббисты свободно перемещались по залу, депутаты приносили обеды к своим местам, или приводили друзей и членов семьи во время дебатов. Решившись привнести в заседания палаты более высокий уровень порядка, Кэрролл открыл законодательную сессию 1968 года одним мощным ударом молотка. Молот разлетелся в щепки, ошеломив законодателей. После этого Кэрролл запретил посторонним находиться в зале заседаний во время дебатов и запретил есть в зале. Кэрролл разбил еще три молотка в течение законодательной сессии – ему, наконец, предоставили более прочный, сделанный из цельного дуба и формики – но он навел порядок в работе палаты. В конце сессии член оппозиционной партии заявил с мест: «Достоинство этого зала улучшилось на сто процентов. Я должен выразить признательность нынешнему спикеру за искоренение непристойных практик. Сегодня каждый член имеет право высказаться, не опасаясь перебиваний, насмешек или криков». За комплиментом законодателя последовали бурные овации в честь Кэрролла.

Заместитель губернатора

Кэрролл рассматривал возможность баллотироваться в Сенат США в 1968 году, но вышел из гонки через две недели, обнаружив, что для проведения конкурентной предвыборной кампании потребуется свыше 100 000 долларов. В 1971 году бывший губернатор Берт Т. Комбс вновь баллотировался на пост губернатора и выбрал Кэрролла своим неофициальным напарником. В гонку вступили еще семь кандидатов от Демократической партии на пост вице-губернатора, наиболее сильным из которых был действующий генеральный прокурор Джон Б. Брекинридж. Комбс проиграл действующему вице-губернатору Венделлу Форду на губернаторских праймериз, однако Кэрролл выиграл отдельные праймериз на пост вице-губернатора, отчасти благодаря поддержке избирателей Восточного Кентукки, которую он получил благодаря своей связи с Комбсом. Главным вопросом кампании была принудительная десегрегация школьников путем автобусных перевозок в Луисвилле. Гейбл звонил в колокол каждый раз, когда считал, что Кэрролл говорит неправду. В конечном итоге модератор дебатов, издатель газеты Эл Смит, приказал Гейблу убрать колокол, что подорвало доверие к Гейблу в глазах избирателей. Он одержал победу во всех округах Конгресса, а также в округе Джефферсон, где демократ не побеждал на выборах уже 20 лет. Его отдельно выбранная напарница, Тельма Стовалл, стала первой женщиной, избранной на пост вице-губернатора Кентукки. Кэрроллу было поручено внедрить поправку к конституции штата, одобренную избирателями в 1975 году, для кардинальной реорганизации судебной системы штата. Он укрепил программу "Минимальное финансирование" и обеспечил бесплатными учебниками. Его вызвали для дачи показаний перед несколькими комитетами Конгресса и назначили советником президента Джимми Картера по энергетическим вопросам. В 1977 и 1978 годах весь штат охватили сильные морозы, включая Великий снегопад 1978 года. Репутация Кэрролла пострадала из-за расследования предполагаемой схемы откатов в страховании, начатого в администрации Форда и продолжавшегося в его собственную администрацию. Кэрролл вновь вернулся к своей адвокатской практике во Франкфорте. В 2001 году Парквей Кентукки был переименован в Парквей Джулиана М. Кэрролла. В 2003 году Кэрролл активно лоббировал Генеральную Ассамблею с целью легализации казино-стиля азартных игр на ипподромах штата. Округ включал в себя полностью или частично округа Андерсон, Файетт, Франклин и Вудфорд. В 2007 году он привлек внимание прессы, призвав вице-губернатора Флетчера, Стива Пенса, уйти в отставку из-за его нелояльности после того, как Пенс поддержал Энн Нортхап на республиканских губернаторских праймериз, а не переизбрание Флетчера. Пенс отказался уйти в отставку, ссылаясь на расследование практики найма в администрации в качестве причины отказа поддерживать Флетчера. Кэрролл был переизбран без оппозиции в 2008 году. В преддверии законодательной сессии 2011 года он безуспешно баллотировался на вакантную должность лидера демократического большинства в Сенате, проиграв Р.Д. Палмеру из Винчестера. Кэрролл обвинил свои напряженные отношения с президентом Сената Дэвидом Л. Уильямсом в том, что его коллеги не решались выбрать его на эту должность. В 2016 году он был переизбран без оппозиции из округа, который теперь включает округа Андерсон, Вудфорд, Франклин, Оуэн и Галлатин.

Противоречия

22 июля 2017 года телеканал Spectrum News сообщил об обвинениях, выдвинутых мужским фотографом, утверждавшим, что Кэрролл в 2005 году домогался его и предлагал сексуальные услуги. На следующий день фракция сенаторов-демократов проголосовала за отстранение Кэрролла от должности лидера фракции и призвала его немедленно покинуть свой пост после прослушивания аудиозаписи, предположительно содержащей предложение Кэрролла мужчине. Вскоре после своего 88-го дня рождения Кэрролл объявил, что не будет баллотироваться на переизбрание в 2020 году и поддерживает кандидатуру представителя штата Джо Грависса в качестве своего преемника. Его срок полномочий истек 31 декабря 2020 года. Последние месяцы жизни он провел в хосписе во Франкфорте. В заявлении, сделанном после его смерти, губернатор Энди Бешир отметил, что Кэрролл "посвятил свою карьеру государственной службе" и что "на протяжении десятилетий он работал над поддержкой государственного образования и тех, кого представлял во Франкфорте". В тот же день в ротонде также состоится его церемония прощания, на которой выступят члены его семьи и многочисленные должностные лица штата Кентукки.