Введение

Провинциальное правоохранительное агентство провинции Онтарио, Канада

Полиция провинции Онтарио (OPP) является провинциальной полицейской службой Онтарио, Канада. OPP патрулирует провинциальные автомагистрали и водные пути; обеспечивает охрану зданий и должностных лиц провинциального правительства, за исключением территории законодательного собрания; патрулирует неинкорпорированные территории на севере Онтарио; предоставляет обучение, оперативное сопровождение и финансирование некоторым полицейским силам коренных народов; и расследует сложные преступления, а также преступления, подпадающие под юрисдикцию нескольких регионов, по всей провинции. OPP также выполняет ряд местных задач по контрактам с муниципальными органами власти и представителями Первых Народов, выступая в качестве местной полиции и предоставляя услуги первой необходимости. В 2023 году годовой бюджет OPP составил почти 1,4 миллиарда долларов, а штат включал более 5 800 офицеров полиции, 600 вспомогательных офицеров и 2 600 гражданских сотрудников.

История

На Первом парламенте Верхней Канады в Ниагаре-он-зе-Лейк 17 сентября 1792 года было принято положение о создании «полицейской системы». Первоначально юрисдикция полиции ограничивалась округами, поселениями и приходами. В 1845 году была создана конная полицейская служба для поддержания порядка в районах, прилегающих к строительству общественных сооружений. После Канадской конфедерации она стала Полицейской силой провинции Онтарио. В 1877 году Закон о констеблях расширил юрисдикцию и предоставил назначенным полицейским полномочия действовать по всей провинции. Первым наёмным провинциальным констеблем, назначенным детективом правительства Онтарио, был Джон Уилсон Мюррей, принятый на временную должность в 1875 году и утверждённый на постоянной должности после принятия закона 1877 года. В 1897 году к Мюррею присоединились два дополнительных детектива, что ознаменовало начало Отдела уголовных расследований. Однако в большинстве случаев полицейские службы за пределами городов Онтарио отсутствовали. С открытием залежей серебра в Кобальте и золота в Тимминсе, беззаконие становилось всё большей проблемой в северном Онтарио. Полицейские констебли постепенно вводились в различных районах, пока 13 октября 1909 года Постановлением Совета не было принято решение об учреждении постоянной организации наёмных констеблей, получившей название Полицейская служба провинции Онтарио. Она состояла из 45 человек под руководством суперинтенданта Джозефа Э. Роджерса. Начальная зарплата констеблей составляла 400 долларов в год, которая была увеличена до 900 долларов в 1912 году. Одновременно были основаны многочисленные отделения, включая Бала, Маска и Ниагарский водопад. В 1920-х годах была проведена реструктуризация с принятием Закона о провинциальной полицейской службе 1921 года. Должность командующего офицера была изменена на «комиссар», и ему была возложена ответственность за обеспечение соблюдения Закона об умеренности в Онтарио и других правил, касающихся алкоголя. Генерал-майор Гарри Макинтайр Коутра Эллиот был назначен первым комиссаром. Первая гибель сотрудника ОПП при исполнении служебных обязанностей произошла в 1923 году, когда бежавший заключённый Лео Роджерс застрелил сержанта Джона Уркхарта недалеко от Норт-Бей. Роджерс, который позже был убит в перестрелке с сотрудниками ОПП, уже смертельно ранил констебля Норт-Бей-Сити Фреда Лефевра. Первый мотоциклетный патруль ОПП был введён в 1928 году, упразднён в 1942 году и вновь введён в 1949 году. Первый патрульный автомобиль с опознавательными знаками ОПП был представлен в 1941 году. Во время Второй мировой войны была сформирована Гвардия ветеранов. Это был отряд добровольцев (в основном ветеранов Первой мировой войны), чьей обязанностью была защита уязвимых гидроэлектростанций и судоходного канала Велланд под надзором штатных сотрудников полиции. В конце 1940-х годов функции полиции в Онтарио были реорганизованы, и ОПП была возложена ответственность за все правоохранительные органы в провинции за пределами районов, обслуживаемых муниципальными полицейскими силами, а также за обеспечение соблюдения закона на Королевских трассах, соблюдение провинциальных законов об алкоголе, оказание помощи местной полиции и ведение уголовного расследования. В марте 1969 года на Комиссии по ценным бумагам Онтарио состоялось собрание по включению отдельной, но входящей в состав группы Ассоциации провинциальной полиции Онтарио. Женщины вступили в ряды полицейских в 1974 году. В 1994 году, в рамках трехстороннего соглашения между правительством Канады, провинцией Онтарио и народом Нишнаубе Аски, ОПП начала процесс передачи большинства полицейских обязанностей на севере вновь созданной полиции Нишнаубе Аски (NAPS). Переход был завершён 1 апреля 1999 года, когда Северо-Западный патруль ОПП был передан NAPS. ОПП по-прежнему осуществляет полицейскую деятельность для Первых Наций в районе озера Большое Троут, Вейгамоу, плотины Маскрат и Пикангикум.

Отряды

Ранее OPP делилась на семнадцать различных регионов. В 1995 году операции OPP были объединены в шесть регионов, пять из которых предоставляли общее полицейское обслуживание, а один – обеспечение дорожного движения на провинциальных автомагистралях в районе Большого Торонто (местные полицейские службы в GTA предоставляются муниципальными и региональными полицейскими силами) в соответствии с рекомендациями, вынесенными по результатам расследования в Ipperwash. Полицейские участки OPP известны как «отряды».

№ Регион Штаб-квартира Функции Отряды

1 Центральный Ориллия Общее полицейское обслуживание Брейсбридж, Каледон, Город Каварта-Лейкс, Коллингуд, Округ Дафферин, Галибуртон-Хайлендс, Хантсвилл, Huronia West, Округ Нортумберленд, Округ Нортумберленд (Кэмпбеллфорд), Округ Нортумберленд (Брайтон), Ноттавасага, Ориллия, Ориллия (Барри), Округ Питерборо, Южный Джорджианский залив, Южный Джорджианский залив (Мидленд)

2 Северо-Западный Тандер-Бей Общее полицейское обслуживание Драйден, Драйден (Игнас), Гринстон, Кенора, Кенора (Сиу-Нарроуз), Марафон, Марафон (Мэнитувадж), Нипигон, Нипигон (Шрайбер), Район реки Рейни, Район реки Рейни (Атикакан), Район реки Рейни (Эмо), Район реки Рейни (Рейни-Ривер), Ред-Лейк, Ред-Лейк (Ир-Фолс), Сиу-Лук, Сиу-Лук (Пикл-Лейк), Тандер-Бей, Тандер-Бей (Шабаква), Тандер-Бей (Армстронг)

3 Восточный Смитс-Фолс Общее полицейское обслуживание Банкрофт, Центральный Хастингс, Фронтенак, Фронтенак (Шарбот-Лейк), Округ Гренвилл, Округ Ланарк, Округ Ланарк (Карлетон-Плейс), Округ Лидс, Округ Лидс (Тысяча островов), Округ Лидс (Ридо-Лейк), Округ Леннокс и Аддингтон, Округ Леннокс и Аддингтон (Восток), Округ Леннокс и Аддингтон (Север), Округ Принс-Эдуард, Куинт-Уэст, Ренфрю, Ренфрю (Арнприор), Округ Рассел, Округ Рассел (Рокланд), Штормонт, Дандас и Гленгарри, Штормонт, Дандас и Гленгарри (Александрия), Штормонт, Дандас и Гленгарри (Ланкастер), Штормонт, Дандас и Гленгарри (Моррисбург), Штормонт, Дандас и Гленгарри (Уинчестер), Верхняя Оттавская долина, Верхняя Оттавская долина (Пембрук), Хоксбери, Киллалоу, Киллалоу (Уитни)

4 Северо-Восточный Норт-Бей Общее полицейское обслуживание Алмагуин-Хайлендс, Восточная Алгома, Восточная Алгома (Эллиот-Лейк), Восточная Алгома (Тессалон), Джеймс-Бей, Джеймс-Бей (Херст), Джеймс-Бей (Кокран), Джеймс-Бей (Мусони), Киркланд-Лейк, Манитулин, Манитулин (Гор-Бей), Манитулин (Литтл-Каррент), Манитулин (Эспанола), Норт-Бей, Норт-Бей (Маттава), Норт-Бей (Пауассан), Салт-Сент-Мари, Саут-Поркупин, Саут-Поркупин (Ирокезские водопады), Саут-Поркупин (Гогама), Саут-Поркупин (Матесон), Саут-Поркупин (Фолиет), Садбери, Садбери (Ноэльвиль), Садбери (Уоррен), Садбери (Ниписинг-Уэст), Супериор-Ист, Супериор-Ист (Шапло), Супериор-Ист (Хорнепейн), Супериор-Ист (Уайт-Ривер), Темискаминг, Темискаминг (Энглехарт), Темискаминг (Темагами), Западный Парри-Саунд

5 Отдел обеспечения безопасности дорожного движения Аврора Обеспечение дорожного движения Аврора, Берлингтон, Ниагара, Торонто, Уитби, Миссиссауга, Кембридж и шоссе 407

6 Западный Лондон Общее полицейское обслуживание Округ Брант, Чатэм-Кент, Округ Элгин, Округ Эссекс, Округ Эссекс (Харроу), Округ Эссекс (Кингсвилл), Округ Эссекс (Лейкшор), Округ Эссекс (Лимингтон), Округ Эссекс (Текумсе), Округ Грей, Округ Грей (Маркдейл), Округ Грей (Мифорт), Округ Грей (Виартон), Округ Халдиманд, Округ Хьюрон, Округ Хьюрон (Экзетер), Округ Хьюрон (Уингем), Округ Хьюрон (Годерич), Округ Ламбтон, Округ Ламбтон (Корунна), Округ Ламбтон (Гранд-Бенд), Округ Ламбтон (Петролия), Округ Ламбтон (Пойнт-Эдвард), Округ Мидлсекс, Округ Мидлсекс (Стратрой), Округ Мидлсекс (Гленко), Округ Мидлсекс (Лондон), Округ Мидлсекс (Лукан), Округ Норфолк, Округ Оксфорд, Округ Оксфорд (Ингерсолл), Округ Перт, Округ Перт (Листоуэл), Округ Перт (Митчелл), Южный Брюс, Южный Брюс (Уолкертон), Округ Веллингтон, Округ Веллингтон (Рокуд), Округ Веллингтон (Тивиотдейл)

Структура рангов

Полицейские констебли в ОПП уникально известны как "провинциальные констебли". Детективные звания соответствуют званиям в форме и не являются повышением по службе. Звание сержант-майора зарезервировано для сотрудников Бюро профессиональных стандартов, где оно выполняет уникальную следственную функцию в структуре командования сил.

Собственные трубы и барабаны комиссара

The Commissioner's Own Pipes and Drums является официально признанным оркестром волынщиков и барабанщиков ОПП. Сформированный в 1968 году двумя констеблями как Ontario Provincial Pipes and Drums, оркестр активно выступал и получил широкое признание в 1970-х и 80-х годах, прежде чем был расформирован в 1991 году из-за финансовых ограничений в ведомстве. Оркестр был восстановлен спустя три года и в настоящее время состоит из офицеров-добровольцев, вспомогательных офицеров и гражданских добровольцев.

Офицеры в форме

Большинство полицейских услуг оказывают полицейские констебли в форме, находящиеся на передовой. В дополнение к базовой подготовке, предоставляемой всем сотрудникам полиции в Онтарио, ОПП требует дополнительного обучения в Академии провинциальной полиции до и после обучения в Полицейском колледже Онтарио, что обеспечивает самый продолжительный период подготовки среди полицейских служб Онтарио. После этого, констебли, находящиеся на испытательном сроке, назначаются в отделение в пределах шести регионов ОПП с наставником-офицером для годовой полевой стажировки. По окончании испытательного срока принимается решение о подтверждении в должности. Констебли из числа коренных народов, работающие в поддерживаемых ОПП полицейских службах, проходят ту же подготовку, что и сотрудники ОПП, обучаются в Академии провинциальной полиции и Полицейском колледже Онтарио, прежде чем вернуться в свои общины.

Вспомогательная программа

У вспомогательных сотрудников нет полномочий полиции. Они должны руководствоваться теми же нормами о задержаниях, что и обычные граждане. В определенных ситуациях вспомогательный сотрудник может обладать полномочиями полицейского. Это возможно в чрезвычайной ситуации или когда ОПП требуется дополнительный личный состав для помощи в проведении специального мероприятия. Вспомогательные сотрудники не получают заработной платы, но им компенсируются расходы на проезд и питание. Они обязаны посещать регулярные учебные курсы, проводимые ОПП, и ежемесячно отрабатывать установленное количество часов. Вспомогательный состав формируется из людей разных профессий и с разным опытом. Вспомогательные сотрудники проходят обучение в Провинциальной полицейской академии и аттестуются на право применения всех видов силы. Униформа вспомогательных сотрудников отличается от униформы штатного сотрудника ОПП. Вспомогательные сотрудники носят светло-голубые рубашки, клетчатые обручи на головных уборах и имеют собственные кокарды. Они носят накидки с вышитой надписью "вспомогательный состав", а на куртках и парадной форме прикреплены нашивки, указывающие на их принадлежность к вспомогательному составу.

Униформа

Офицеры в униформе, имеющие звания ниже старшего сержанта, носят темно-синюю форму с золотыми надписями и погонами. Члены команды управления, имеющие звание старшего сержанта и выше, носят немного меньшие черные погоны и белые рубашки, а также темно-синие брюки с черной отделкой. Офицеры, звание которых ниже старшего сержанта, носят брюки со светло-голубой отделкой, а фуражки для всех званий имеют обводку того же светло-голубого цвета. С 2021 года офицерам также разрешено носить бейсбольную кепку вместо традиционной фуражки. Офицеры носят служебные пояса, на которых, как минимум, закреплено табельное снаряжение для применения силы, а также внешний жилет Pacific Safety Products с системой MOLLE для хранения дополнительных предметов и больших плакатов с надписью "полиция" золотыми буквами на груди и спине. Офицерам, служащим в специализированных тактических подразделениях, также выдаются карго-брюки без отделки, полевые куртки и плакаты приглушенных тонов для внешних тактических жилетов. Офицеры, служащие в подразделении тактики и спасения, носят оливково-зеленую форму. С 1985 года широкие светло-голубые полосы по бокам штанов стали стандартом. До этого офицеры носили брюки с тонкими красными полосками. С 1997 по 2008 год официальным головным убором ОПП была шляпа-стетсон, хотя офицерскому составу по-прежнему выдавались фуражки. Начиная с 2008 года, ОПП вернулась к пилоткам для всех офицеров. === Автомобили службы охраны в основном используются для патрулирования полноприводные версии Ford Taurus Police Interceptor, Ford Explorer Police Utility, Ford F 150 Police Responder, Dodge Charger Pursuit, Dodge Durango Special Service Package, Chevrolet Silverado и Chevrolet Tahoe. Для выполнения специализированных задач используются различные транспортные средства, такие как Chevrolet Suburban, Ford F250 Super Duty и бронированные спасательные машины Cambli International Thunder 1, используемые подразделением тактики и спасения, а также грузовик International, используемый подразделением безопасности дорожного движения и мобильными группами поддержки. Ранее использовались модели Ford Crown Victoria и Chevrolet Impala. Исторически, с 1941 по 1989 год, цветовая схема ОПП была черно-белой. В 1989 году, в связи с тем, что производители больше не предлагали двухцветные автомобили, ОПП перешла на полностью белую цветовую схему с синими и золотыми полосами. Автомобили той эпохи были оснащены световыми панелями Federal Signal Vector со встроенными указателями поворотов. В 2007 году ОПП объявила о возвращении к черно-белой цветовой схеме. Цветовая схема достигается путем нанесения виниловой пленки при внутренней переоборудовании транспортных средств. Изменения были внедрены, начиная с марта 2007 года и завершены в 2009 году. Автомобили той эпохи имели идентификационные знаки подразделения на задней панели и использовали световые панели Federal Signal Arjent S2. Современные автомобили не имеют идентификационных знаков подразделения и оснащены световыми панелями Whelen Legacy. Немаркированные автомобили обычно белые, черные, серые или темно-синие. Все маркированные автомобили оснащены защитными дугами, обычно имеют черные стальные диски и прожекторы, установленные со стороны водителя. Номерные знаки на автомобилях обычно являются стандартными номерными знаками Онтарио со специальной наклейкой, подтверждающей постоянную регистрацию.

Каледонский земельный спор

Спор о земле в Каледонии начался в 2006 году, когда члены общины Шести Наций Гранд-Ривер начали оккупацию земли, которую они считали своей, чтобы привлечь внимание к своим земельным претензиям и к положению дел с исконными земельными претензиями по всей Канаде. Земля, ставшая центром спора, принадлежала корпорации, планировавшей строительство жилого комплекса Douglas Creek Estates. Полиция провинции Онтарио была вызвана для поддержания правопорядка. Напряженность переросла в насилие, и на протяжении нескольких лет полиция провинции Онтарио подвергалась критике со стороны местных жителей за кажущееся бездействие в отношении протестующих. В 2011 году было достигнуто соглашение по коллективному иску против правительства провинции Онтарио.

Кризис в Иппервоше

Провинциальный парк Иппервош — бывший провинциальный парк в округе Лэмбтон, провинция Онтарио. 4 сентября 1995 года представители коренных народов заняли парк, чтобы привлечь внимание к многолетним неразрешенным земельным претензиям, что привело к кризису в Иппервоше. Парк был изъят у общины Стоуни-Пойнт-Оджибвей во время Второй мировой войны. Протест нарастал и привел к тому, что исполняющий обязанности сержанта Кен Дин из Отряда тактики и спасения застрелил протестующего Энтони О’Брайена «Дадли» Джорджа, который впоследствии скончался. Дин был признан виновным в преступной халатности, повлекшей смерть. В 2003 году было начато расследование, известное как расследование событий в Иппервоше, которое завершилось в 2007 году. В настоящее время полиция провинции Онтарио (OPP) использует различные методы для разрешения конфликтов на крупных мероприятиях, в частности, через работу Провинциальных групп связи (PLT), ранее известных как Группы связи по крупным событиям (MELT).

Джон Доу против Онтарио (полицейский по вопросам информации и конфиденциальности)

В 1993 году в деле, рассматриваемом в дивизионном суде Онтарио под названием "Джон Доу против Онтарио (комиссара по информации и защите конфиденциальности)", судья Матлоу из дивизионного суда Онтарио заподозрил четырех сотрудников полиции Торонто в фальсификации доказательств и преследовании обвиняемого. Судья Матлоу, опираясь на Закон Онтарио о свободе информации и защите конфиденциальности (FIPPA), запросил доступ к отчету провинциальной полиции Онтарио, оправдывающему сотрудников, но полиция Онтарио отказала ему в этом доступе. Позже доступ был предоставлен комиссаром FIPPA, однако судебный пересмотр решения комиссара FIPPA об опубликовании отчета привел к запрету на публикацию отчета OPP.

Ассоциация полиции провинции Онтарио

OPPA была создана в 1954 году для представительства присяжных и гражданских сотрудников OPP, а также пенсионеров OPP. В марте 2015 года Королевская канадская конная полиция объявила о расследовании обвинений в мошенничестве в отношении трех высших руководителей OPPA.

Назначение Рона Тэвернера

В 2018 году начальник полиции Торонто Рон Тавернер был выдвинут на замену уходящего комиссара Винса Хоукса. Назначение Тавернера вызвало споры из-за его личных отношений с премьер-министром Дагом Фордом, возможного непотизма и роли Отдела провинциальной полиции (OPP) в расследовании политической коррупции. Также выяснилось, что требования к должности были изменены, чтобы допустить кандидатов с рангом, соответствующим рангу Тавернера. В конечном итоге Тавернер отказался от должности, что привело к назначению заместителя начальника региональной полиции Йорк Томаса Каррике новым комиссаром OPP.

В популярной культуре

Альбом группы The Beatles 1967 года "Sgt. Pepper's Lonely Hearts Club Band" содержит обложку, на которой Пол Маккартни изображен в вымышленной форме с нашивкой OPP (лучше видно на разворотной фотографии). В январе 2016 года было подтверждено, что нашивка была подарена капралом OPP 28 сентября 1964 года в аэропорту Мальтон, когда The Beatles направлялись в Монреаль. Сотрудники и представители OPP посещают онлайн-приложение на канадском сайте социальной сети Habbo Hotel, чтобы общаться с подростками на веб-платформе "Infobus". В ходе еженедельных сессий пользователи Habbo могут задавать офицерам и представителям вопросы, в основном касающиеся безопасности в сети.

Кино и телевидение

В телесериале "Кардинал" провинциальная полиция Онтарио (OPP) изображена как Департамент полиции Онтарио (OPD), с нашивкой на рукав, похожей на настоящую нашивку OPP, за исключением того, что верхний элемент заменен тремя стилизованными кленовыми листьями на ветке. Полицейские автомобили OPP в сериале обозначены аналогично реальным автомобилям, однако королевская корона заменена стилизованным бобром, а на машинах написано "O. P. D." вместо "O. P. P.". В 2016 году телеканал Discovery показал реалити-шоу "Heavy Rescue: 401", в котором рассказывалось о сотрудниках OPP и местных службах эвакуации тяжелой техники, демонстрируя их работу во время происшествий и рутинных операций на шоссе 401, которое пересекает южный Онтарио. В канадском фильме ужасов "Понтипул" сотрудники OPP вызваны в одноименный город для подавления вспышки зомби, что в конечном итоге приводит к массовому убийству. Главный герой фильма, Грант Мэйзи, публично критикует действия OPP по радио.