Введение

Нигерский политик Хама Амаду (род. 1950) — нигерский политик, который занимал пост премьер-министра Нигера с 1995 по 1996 год и вновь с 2000 по 2007 год. Он также был генеральным секретарем Национального движения за развитие общества (MNSD Nassara) с 1991 по 2001 год и президентом MNSD Nassara с 2001 по 2009 год. Амаду происходит из народа куртеи, подгруппы фула, и вырос в регионе Тиллабери, в долине реки Нигер к северу от Ниамея. В 2007 году он был отправлен в отставку с поста премьер-министра в результате вотума недоверия в Национальной ассамблее, последовавшего за обвинениями в коррупции в отношении его правительства. В 2008 году он стал объектом расследования по подозрению в коррупции, в результате которого был арестован и предстал перед Нигерским Высшим судом по обвинению в уголовных преступлениях, а также был отстранен от должности президента MNSD. С 2011 по 2014 год Амаду был президентом Национальной ассамблеи Нигера. Он был избран на этот пост как союзник президента Махамаду Иссуфу, но в 2013 году перешел в оппозицию. В августе 2014 года он покинул Нигер, чтобы избежать ареста по обвинению в торговле младенцами. По этим обвинениям Амаду был приговорен к одному году тюремного заключения в марте 2017 года Апелляционным судом Ниамея. Суд над Амаду проходил заочно, поскольку он находился в изгнании во Франции.

Под руководством Кунче и Сайбу

Во время режима Сейни Кунче Амаду занимал должность генерального директора Управления радиовещания и телевидения Нигера (ORTN) с 1983 по 1985 год, а в 1985 году стал директором Кабинета министров. После смерти Кунче Амаду был назначен министром информации при его преемнике Али Сайбу 15 июля 1988 года и занимал эту должность до 20 декабря 1989 года.

Третья Республика

На конгрессе MNSD, состоявшемся в ноябре 1991 года, Амаду был избран генеральным секретарем, а Танджа Мамаду – президентом MNSD. Амаду был избран в Национальное собрание на парламентских выборах в феврале 1993 года как кандидат от MNSD в Ниамее. На выборах, состоявшихся в январе 1995 года, оппозиционный альянс, состоящий главным образом из MNSD и Нигерской партии за демократию и социализм (PNDS), получил большинство мест, что привело к ситуации политического сосуществования между правительством во главе с Амаду и президентом Махаманом Усманом. Первоначально парламентское большинство выдвинуло Амаду единственным кандидатом на пост премьер-министра, вместо того чтобы представить трех кандидатов, из которых Усман должен был выбрать. Усман отклонил это предложение и назначил Амаду Сиссе, также члена MNSD, премьер-министром, но парламентское большинство не одобрило кандидатуру Сиссе. Усман уступил и назначил Амаду премьер-министром через две недели, 21 февраля 1995 года. Между Амаду и Усманом возник острый конфликт, парализовавший политическую систему. Начиная с апреля 1995 года, Усман отказывался посещать заседания Совета министров; Амаду в июле заменил руководителей государственных предприятий, несмотря на возражения Усмана, и попытался взять на себя президентские полномочия в отношении Совета министров.

2007 г. вотум недоверия

Правительство Амаду потеряло вотум недоверия 31 мая 2007 года, за него проголосовали 62 депутата из 113. Голосование было спровоцировано обвинениями в коррупции, связанными с хищением средств, предназначенных для образования. Несмотря на поддержку депутатов MNSD,

2008 обвинения в коррупции

Амаду сохранил свой пост президента MNSD Nassara, но в 2008 году столкнулся с новым вызовом. Национальная жандармерия Нигера открыла очередное расследование в отношении бывшего премьер-министра, на этот раз по обвинению в хищении 100 миллионов франков КФА (152 500 евро) иностранной помощи, предназначенной для развития независимой прессы и коммуникаций в период с 2000 по 2006 год. Последующие расследования Высшего суда сократили заявленную сумму на две трети. Мамаду Танджа созвал специальную сессию Национальной ассамблеи 14 июня 2008 года для рассмотрения этого дела, поскольку все действующие члены парламента обладают иммунитетом от уголовного преследования. Хотя ранее эти люди были близкими политическими союзниками, и Амаду считался преемником Танджы, их отношения ухудшились в годы пребывания Амаду у власти, и ходили слухи, что они стали соперниками. Амаду публично заявил, что обвинения являются "политическим заговором", организованным частью его собственной партии. В случае признания виновным Амаду грозило тюремное заключение и лишение права занимать политические должности в Нигере. Специальная комиссия из 14 членов рассмотрела обвинения и внесла предложения о вынесении вотума недоверия в Национальную ассамблею; после более чем 24 часов дебатов Национальная ассамблея проголосовала 72 голосами против 28 за лишение Амаду иммунитета и передачу дела в Высший суд Нигера. 26 июня 2008 года Амаду был арестован и впоследствии перевезен в гражданскую тюрьму в Кутуукате, к северу от Ниамея. Его первое появление перед следственной комиссией Высшего суда было перенесено с 29 июля на 6 августа 2008 года, когда его ходатайство об освобождении под залог было отклонено генеральным прокурором Высшего суда Буба Махамане. В начале августа 2008 года отделения МНСД в Зиндере и Тиллабери предложили отстранить Амаду от должности президента партии. Амаду, его юридическая команда и оставшиеся сторонники из MNSD Nassara обвинили президента и правительство в фабрикации этих обвинений с целью воспрепятствовать участию Амаду в президентских выборах в декабре 2009 года. Они указали на отстранение от высоких политических постов двух его политических союзников, Амаду Сала и Омара Хамиду Тчианы, после ареста Амаду. Тысячи сторонников Амаду протестовали против его заключения на митинге в Ниамее 19 октября 2008 года. Еще один митинг в поддержку Амаду был запланирован на 26 октября, но власти запретили его проведение.

Потеря руководства МНСД

В связи с его заключением в тюрьму, Амаду назначил Хаби Махамаду Салису, генерального секретаря МНСД, исполняющим обязанности президента партии. Это решение не было принято оппонентами Амаду внутри партии, которые проголосовали за избрание Хамиду Секу исполняющим обязанности президента 7 сентября 2008 года. Несмотря на сохраняющуюся поддержку Амаду со стороны части членов МНСД, особенно из его политической базы в Тиллабери, в начале 2009 года Амаду был лишен формального руководства правящей партией. Специальный съезд МНСД Nassara, прошедший в Зиндере 21 февраля 2009 года, избрал премьер-министра Умару на пост президента МНСД, сменив Амаду. Министр внутренних дел Альбаде Абуба был избран генеральным секретарем партии, заменив Салису. Этот результат последовал за месяцами борьбы между сторонниками Танджи и Амаду внутри партии, что угрожало расколом МНСД и привело к тому, что группы, поддерживающие Амаду, присоединились к оппозиционным протестам против предлагаемого плана продления срока полномочий Танджи после 2009 года.

Болезнь

В начале марта 2009 года Амаду был переведен из тюрьмы Кутукале в Национальную больницу в Ниамее, страдая от не установленного заболевания, которое, по заявлению правительства, не представляло угрозы для жизни. Три недели спустя, в начале апреля, он был возвращен в тюрьму, несмотря на протесты и демонстрацию его сторонников в Ниамее, а также на судебные действия, предпринятые его адвокатами. Агентство France Presse сообщило, что правительственные медицинские эксперты, прибывшие для заключения о возможности его возвращения в тюрьму, рекомендовали вместо этого перевести его в больницу во Франции, но их рекомендация была отклонена. По словам его жены, ухудшение его здоровья было связано с низким кровяным давлением и гипогликемией.

Суд в Высшем суде и возвращение в политику

Адвокаты Амаду объявили в апреле 2009 года, что подготовка и формирование Высшего суда юстиции завершены, и они ожидали начала судебного разбирательства. Высший суд является временным учреждением для суда над политическими деятелями, находящимся под контролем Верховного суда Нигера, но сформированным из семи действующих депутатов Национального собрания Нигера. 23 апреля 2009 года Высший суд постановил об условном освобождении Амаду по состоянию здоровья; после освобождения Амаду покинул Нигер для лечения. Ссылаясь на расследование, утверждавшее, что Амаду владеет 15 000 акциями Ecobank, нигерийские власти 30 июля 2009 года выдали международный ордер на его арест. 31 июля Амаду выступил на Radio France Internationale, высмеивая обвинения в коррупции как абсурдные: «Вы думаете, кто-то способен украсть 16 миллиардов франков КФА из бюджета Нигера? Если бы я украл 16 миллиардов, то почему в деле не названы министры, которые помогли мне это сделать?» Он также заявил, что Танджа просто хотел его заключить в тюрьму «по какой-то причине». Танджа был свергнут в результате военного переворота в феврале 2010 года, и новая хунта инициировала переход к выборам. В марте 2010 года Амаду вернулся из изгнания во Франции и создал новую партию – Нигерское демократическое движение (MDN). 11 июля 2010 года он публично объявил о своем желании баллотироваться кандидатом от MDN на президентских выборах в январе 2011 года и пообещал «бороться изо всех сил, чтобы прийти к власти». Заняв третье место на президентских выборах, Амаду затем поддержал Махамаду Иссуфу, занявшего первое место. Иссуфу победил во втором туре. Амаду также получил место на парламентских выборах 2011 года и был избран президентом Национального собрания 19 апреля 2011 года. Голосование было почти единогласным: 103 голоса «за» и один «против». В 2013 году Амаду присоединился к оппозиции президенту Иссуфу, хотя он оставался на своем посту президента Национального собрания. 27 августа 2014 года руководство Национального собрания, в ответ на запрос правительства, приняло решение разрешить арест Амаду, который отсутствовал, в связи с расследованием незаконной сети торговли младенцами из Нигерии. Одна из его жен уже была арестована. В течение нескольких часов после принятия решения Амаду бежал в Буркина-Фасо. Он осудил расследование, а его сторонники утверждали, что согласно конституции его можно арестовать только после снятия парламентской неприкосновенности путем голосования всего Национального собрания.

Президентские выборы 2016 года

Амаду вернулся в Нигер 14 ноября 2015 года с намерением баллотироваться на президентских выборах 2016 года, но был немедленно арестован по прибытии в аэропорт Ниамея. Несмотря на то, что он находился в заключении, в январе 2016 года Конституционный суд допустил его к участию в президентских выборах. 11 января апелляционный суд отклонил просьбу Амаду об освобождении. Выступая через своего адвоката, Амаду заявил, что он является политическим заключенным и не будет предпринимать дальнейших апелляций. Предварительные результаты, опубликованные 26 февраля 2016 года, показали, что президент Иссуфу набрал около 48% голосов, что не позволило ему одержать победу в первом туре. Хама Амаду, все еще находясь в тюрьме, занял второе место, получив 17,8% голосов. Поскольку ни один из кандидатов не набрал абсолютного большинства, второй тур был запланирован на 20 марта 2016 года. Хотя Амаду получил значительно меньший процент голосов в первом туре, ожидалось, что большинство других крупных оппозиционных кандидатов поддержат его во втором туре. Выступая от имени COPA 2016, оппозиционной коалиции, поддерживающей Амаду, Сейни Умару (занявший третье место и поддержавший Амаду во втором туре), объявил 8 марта, что коалиция бойкотирует выборы и отзывает своих представителей из избирательной комиссии. Тем не менее, 11 марта адвокат Амаду заявил, что он все равно останется кандидатом. Последующие события были омрачены проблемами со здоровьем Амаду. После медицинского кризиса, во время которого, по сообщениям, он ненадолго потерял сознание, его перевели из тюрьмы в Филингу в Ниамей, а затем 16 марта доставили в Париж для лечения. 18 марта COPA вновь призвала к бойкоту. Второй тур состоялся 20 марта 2016 года на фоне бойкота оппозиции. Учитывая бойкот, результаты, объявленные 22 марта, показали ожидаемо крупную победу президента Иссуфу, которому приписали 92,5% голосов. COPA осудила выборы как фальсифицированные и отвергла результаты, заявив, что Нигер "не будет иметь законного президента" после окончания первого срока полномочий Иссуфу. 29 марта 2016 года Апелляционный суд Ниамея издал постановление о "временном освобождении" Амаду, однако к тому моменту он уже почти две недели находился за пределами страны. Год спустя, 13 марта 2017 года, Хама Амаду был приговорен к одному году тюремного заключения за предполагаемое участие в схеме продажи младенцев из Нигерии. Амаду оставался во Франции и не присутствовал на суде.