Введение

Гарольд Трент Фрэнкс (род. 19 июня 1957 года) — американский бизнесмен и бывший политик, который с 2003 по 2017 год являлся членом Палаты представителей США (с 2003 по 2013 год представлял 2-й округ). Он член Республиканской партии. В период своей работы в Конгрессе Фрэнкс занимал должность заместителя председателя Подкомитета по стратегическим силам Военного комитета Палаты представителей и председателя Подкомитета по конституции, гражданским правам и гражданским свободам Юридического комитета Палаты представителей. В декабре 2017 года Комитет по этике Палаты представителей объявил о начале расследования в связи с обвинениями в сексуальных домогательствах в отношении Фрэнкса. Он неоднократно просил двух сотрудниц выносить его детей в качестве суррогатных матерей и, как утверждается, предложил одной из них 5 миллионов долларов за вынашивание ребенка, а также предпринял действия против неё после отказа. Женщины опасались, что Фрэнкс намеревался добиться их оплодотворения половым путем в рамках процедуры суррогатного материнства.

Ранние годы и образование

Фрэнкс родился в Ураване, штат Колорадо, в шахтёрском городке, принадлежавшем урановой компании, который сейчас является городом-призраком. Фрэнкс – сын Хуаниты и Эдварда Тейлора Фрэнкса. Он родился с волчьей пастью и заячьей губой. После расставания родителей Фрэнкс заботился о своих младших братьях и сёстрах. Фрэнкс окончил среднюю школу Бриггсдейл в Колорадо в 1976 году. В 1987 году он завершил курс обучения в неаккредитованном Национальном центре конституционных исследований штата Юта, ранее известном как Институт фрименов. В течение одного года, с 1989 по 1990 год, он учился в кампусе Университета Оттавы в Аризоне.

Начало карьеры

После окончания школы Фрэнкс купил буровую установку и переехал в Техас, чтобы бурить скважины вместе со своим лучшим другом и младшим братом. В 1981 году он переехал в Аризону, где продолжил заниматься бурением скважин.

Палата представителей штата Аризона

В 1984 году, работая инженером в компании, занимающейся покупкой роялти за нефть и газ, Франкс начал свою политическую карьеру, выдвинув свою кандидатуру в округе с преимущественно демократическим электоратом на место в Палате представителей Аризоны против действующего представителя от демократов Гленна Дэвиса. Франкс вел предвыборную кампанию на консервативной платформе, придерживаясь принципов "Республиканцев Рейгана", делая акцент на усилении законов о защите детей и отмене решения по делу Роу против Уэйда. Он одержал победу на выборах с перевесом всего в 155 голосов, воспользовавшись мощной республиканской волной, охватившей страну в том году. В законодательном собрании штата Франкс занимал должности заместителя председателя Комитета по торговле и председателя Подкомитета Палаты представителей по защите детей и сохранению семьи. В ноябре 1988 года Франкс вновь баллотировался в законодательное собрание, переехав в 18-й округ незадолго до истечения срока подачи заявок. Он проиграл на этих выборах.

Кабинет губернатора Аризоны

В январе 1987 года он был назначен республиканским губернатором Эваном Мечамом руководителем Управления по делам детей при губернаторе Аризоны – подразделения на уровне кабинета министров, ответственного за надзор и координацию государственной политики и программ в отношении детей Аризоны. Затем Фрэнкс основал Институт изучения семьи Аризоны, некоммерческую организацию, аффилированную с Focus on the Family. Он был исполнительным директором этой организации в течение четырех с половиной лет. Он выиграл республиканские предварительные выборы, но проиграл на всеобщих выборах в ноябре.

Политический активизм

В 1992 году, когда Фрэнкс был председателем организации "Аризонцы за здравый смысл", одним из начинаний организации стала конституционная поправка, вынесенная на голосование в ноябре 1992 года, с целью "защитить большинство нерожденных детей в Аризоне от абортов по требованию". Инициатива не прошла, получив около 35 процентов голосов избирателей. В августе 1995 года "Аризонцы за процветающее будущее", председателем которой был Фрэнкс, начали кампанию по инициативе внесения поправок в конституцию штата, заменяя прогрессивную шкалу подоходного налога единой ставкой в 3,5 процента и разрешая родителям вычитать расходы на обучение в частных школах. Эта попытка также оказалась безуспешной. Позже в том же году Фрэнкс стал автором и главным сторонником успешного принятия Законопроекта о налоговом вычете на обучение в Аризоне. Эта инициатива не была включена в бюллетень для голосования в 1996 году. В 1997 году Трент Фрэнкс вместе со своим братом Лейном Фрэнксом основал Liberty Petroleum Corporation – компанию, занимающуюся разведкой нефти. В том же году Фрэнкс работал консультантом и доверенным лицом в президентской кампании консервативного активиста Пэта Бьюкенена.

1994 год

Фрэнкс баллотировался в 1994 году, после того как действующий член Палаты представителей США Джон Кайл решил баллотироваться в Сенат США. Он проиграл Джону Шэдэггу с результатом 43% против 30%.

2002 год

После переписи населения 2000 года Аризона получила два дополнительных места в Конгрессе. Дом Фрэнкса в Глендейле оказался в границах 2-го избирательного округа. Ранее этот округ был 3-м, который представлял республиканец Боб Стамп, занимавший этот пост на протяжении 13 сроков, но не планировавший переизбираться. Главной претенденткой на победу считалась Лиза Джексон Аткинс, многолетний руководитель аппарата Стампа, которую он и поддержал в качестве своего преемника. Аткинс долгое время была очень активна и известна в округе (в отличие от своего более сдержанного начальника) и многие считали, что она уже является его представителем. Фрэнкс лишь незначительно обошел Аткинс на первичных выборах Республиканской партии, где участвовали семь кандидатов, набрав 28% голосов против 26% у Аткинс – разница составила всего 797 голосов. На всеобщих выборах в ноябре 2002 года он одержал победу над демократом Рэнди Камачо, получив 60% голосов против 37%.

2004 год

Фрэнкс столкнулся с конкуренцией на республиканских предварительных выборах от более умеренного бизнесмена Рика Мерфи. Он победил Мерфи, набрав 64% голосов против 36%. Фрэнкс был переизбран на второй срок, победив Камачо в повторной схватке с результатом 59% против 38%.

2006 год

Он был переизбран на третий срок, набрав 59% голосов.

2008 год

Он был переизбран на четвёртый срок, набрав 59% голосов.

2010 год

Фрэнкс снова участвовал в праймериз Республиканской партии. Однако он легко победил Чарльза Блэка, набрав 81% голосов против 19%. Он был переизбран на пятый срок, получив 65% голосов избирателей.

2012 год

В течение первых пяти сроков Франк представлял обширный округ, охватывающий большую часть северо-западной Аризоны от Вест-Вэлли до границы с Калифорнией, включая Лейк-Хавасу-Сити и Большой Каньон. Несмотря на то, что округ казался сельским, основная часть его населения проживала в Вест-Вэлли, которая доминировала в округе с тех пор, как он был включен в состав 3-го округа в 1967 году. Округ выглядел так, будто его границы были намеренно искажены из-за узкой полосы, соединяющей резервацию Хопи с остальной частью округа. Однако из-за давних споров между народами Хопи и Навахо долгое время считалось, что эти два племени должны быть разделены разными округами. После переписи населения 2010 года и перераспределения округов, округ Фрэнкса был перенумерован как 8-й округ и существенно сокращен, включив в себя практически только часть округа Марикопа, ранее входившую во 2-й округ. Он включал большую часть Глендейла, а также города Сан-Сити и Сюрпрайз целиком, почти всю Пеорию и значительную часть западного Феникса. Доказательством того, насколько Вест-Вэлли доминировала в округе, является тот факт, что Фрэнкс сохранил 92% своих прежних избирателей, хотя и потерял 85% территории своего старого округа. На республиканских предварительных выборах ему бросил вызов Тони Пассалаккуа, которого Фрэнкс легко победил с результатом 83% против 17%. Новый 8-й округ был не менее республиканским, чем старый 2-й, и Фрэнкс был избран на шестой срок, набрав 63% голосов.

2014 год

Фрэнкс выиграл выборы своей партии на республиканских первичных выборах 26 августа 2014 года. Не встретив кандидата от Демократической партии на всеобщих выборах, Фрэнкс был переизбран, набрав более 75% голосов против Стивена Долгоса, кандидата от партии "Americans Elect".

2016 год

Франкс столкнулся с соперничеством Клэр Ван Стенвик на республиканских предварительных выборах, но одержал победу и был переизбран, набрав более 71% голосов. На всеобщих выборах у него снова не было соперника от Демократической партии, и он победил кандидата от Партии зеленых Аризоны Марка Салазара, получив 68,5% голосов против 31,5%.

2024 год

После отставки Франкса на специальных выборах его сменила соратница по Республиканской партии Дебби Леско. Леско заявила об уходе с поста до выборов 2024 года, оставив место вакантным. 1 ноября 2023 года Франкс объявил о намерении участвовать в предварительных выборах Республиканской партии, чтобы вновь занять прежнее место.

Политические позиции

В 2009 году National Journal включил Фрэнкса в число "самых консервативных" членов Палаты представителей США. Он являлся членом Республиканского исследовательского комитета.

Онлайн игры

В 2006 году он был одним из спонсоров законопроектов H. R. 4411, Закон Гудлатта-Лича о запрете азартных игр в интернете, и H. R. 4777, Закон о запрете азартных игр в интернете.

Внутренняя безопасность

14 октября 2009 года Фрэнкс объединился с тремя другими членами Конгресса, потребовав расследования деятельности Совета по американо-исламским отношениям (CAIR) в связи с обвинениями в попытке внедрения "агентов влияния". Основанием послужила служебная записка CAIR, из которой следовало, что организация планировала "разработать общенациональные инициативы, такие как День лоббирования" и разместить "мусульманских стажеров в аппаратах Конгресса". Это обращение последовало за публикацией книги "Мусульманская мафия", предисловие к которой написала представитель Сью Майрик, охарактеризовав CAIR как подрывную организацию, связанную с террористами. В ответ CAIR заявила, что подобные инициативы широко используются всеми заинтересованными группами, и обвинила Фрэнкса и его коллег в стремлении запугать американских мусульман, "принимающих участие в политическом процессе и реализующих свои права".

Налоги

Фрэнкс подписал Завет о защите налогоплательщиков. В 2010 году Фрэнкс проголосовал против Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании. Он получил высокие оценки одобрения от Совета по малому бизнесу и предпринимательству. В ноябре 2011 года он проголосовал за принятие законопроекта H.R. 2930, разрешающего краудфандинг для малого бизнеса. В 2009 году Фрэнкс подписал обязательство, спонсируемое организацией "Американцы за процветание", обещая голосовать против любого законодательства о глобальном потеплении, которое привело бы к повышению налогов.

Критика администрации Обамы

Он выступил против Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании, заявив, что «сама мысль о том, что решения об американском здравоохранении будут находиться в руках невообразимо огромной бюрократии, – ужасающая перспектива». Американская ассоциация общественного здравоохранения и Фонд детского здоровья его не поддержали. В сентябре 2009 года он назвал президента Барака Обаму «врагом человечества», а его пресс-секретарь позже уточнил, что эти слова были ответом на позицию Обамы по вопросу абортов. «Президент, который настолько заблудился, который не способен увидеть образ Божий в этих маленьких человеческих существах, если он не может этого сделать, то ему нет места ни на одной государственной должности, и мы должны осознать, что он враг человечества», – заявил Фрэнкс на конференции «Как вернуть Америку».

Аборт

В интервью 2010 года, обсуждая наследие рабства, которое Фрэнкс описал как "глубокий шрам на душе Америки", конгрессмен заявил: "Половина всех чернокожих детей подвергаются аборту. Сегодняшняя политика наносит гораздо больший ущерб афроамериканскому сообществу, чем политика рабства". В июне 2013 года он предложил законопроект, запрещающий аборты после 20 недель беременности, без исключений в случаях изнасилования и инцеста. Он вызвал споры, заявив, что "вероятность беременности в результате изнасилования очень мала". Позже он уточнил: "Беременности, возникшие в результате изнасилования и приведшие к аборту после начала шестого месяца, крайне редки". Законопроект был принят 228 голосами против 196. В 2017 году он вновь предложил тот же законопроект, запрещающий аборты после 20 недель беременности, без исключений в случаях изнасилования и инцеста. Законопроект был принят голосами 237 против 189. Фрэнкс проводил слушания по запрету абортов после 20 недель в округе Колумбия, на которых не допустил к выступлению единственного делегата и члена Конгресса от округа Колумбия, конгрессвумен Элеоноры Холмс Нортон. При этом он заявил, что Конгресс имеет право "принимать исключительные законы во всех случаях" в округе, несмотря на то, что этот преимущественно демократический округ решительно выступает против запрета. Фрэнкс также принимал участие в создании центра помощи беременным в кризисной ситуации в Темпе, штат Аризона. Ранее Фрэнкс участвовал в пикетах у клиник абортов, но прекратил это делать, заявив в июне 2013 года в интервью: "Я понял, что могу быть более эффективным, если буду стараться сделать что-то полезное, а не просто критиковать". Он выступает против однополых браков. Фрэнкс против контроля над оружием. Организация Gun Owners of America дала Фрэнксу высокую оценку. В 2011 году он проголосовал за принятие Национального закона о взаимном признании разрешений на ношение оружия. Фрэнкс также активно сотрудничает с Operation Smile.

Скандал с сексуальными домогательствами и отставка

В декабре 2017 года двое бывших помощников Фрэнкса обвинили его в сексуальных домогательствах, утверждая, что он оказывал на них давление с целью стать суррогатными матерями для его жены. В ответ Комитет по этике Палаты представителей объявил о начале расследования обвинений в сексуальных домогательствах в отношении Фрэнкса. 7 декабря 2017 года, спустя несколько часов после огласки расследования по этике, Фрэнкс заявил о своей отставке из Палаты представителей 31 января 2018 года. В своем заявлении Фрэнкс признал, что обсуждал с помощниками вопрос суррогатного материнства и допустил, что сделал это "нечутко", выразив сожаление о "причиненном беспокойстве" своим бывшим помощникам. Хотя он отрицал другие обвинения, он заявил, что "современный общественный и медийный климат" делает справедливое разбирательство невозможным, и он уходит в отставку, чтобы не нанести вред "самым дорогим для него вещам". На следующий день, после госпитализации его жены, Фрэнкс объявил о своей немедленной отставке. Согласно заявлению Райана, его главный юрисконсульт опросил одну из бывших помощниц 28 ноября, в ходе которого она упомянула о заявлениях второй помощницы о неправомерном поведении. После того, как сотрудникам Райана удалось подтвердить утверждения второй помощницы, Райан был проинформирован 29 ноября. 30 ноября Райан вызвал Фрэнкса и предъявил ему обвинения. После того, как Фрэнкс "не опроверг" эти обвинения, Райан передал дело в Комитет по этике и потребовал его отставки. Последующие переговоры между Райаном и Фрэнксом привели к тому, что Фрэнкс подал заявление об отставке 7 декабря. В своем заявлении Райан отметил, что считает заявления помощниц "достоверными", и действовал в соответствии со своим долгом по обеспечению "безопасной рабочей среды в Палате представителей".

Законодательство, спонсируемое

Конгрессмен Фрэнкс инициировал принятие Закона о защите критической инфраструктуры для защиты критически важной инфраструктуры Америки, включая защиту электросети от природных и созданных искусственно электромагнитных импульсов (ЭМИ). 9 апреля 2013 года Фрэнкс представил Закон «О выполнении обещаний» 2013 года (H. R. 1410; 113-й Конгресс). В случае принятия, законопроект не позволит индейскому племени Тохоно О’Одхам из Аризоны построить запланированное казино в районе Большого Феникса. Закон «О выполнении обещаний» 2013 года запретит азартные игры класса II и III на землях в пределах столичного района Феникса, штат Аризона, которые будут приобретены после 9 апреля 2013 года министром внутренних дел в доверительное управление в пользу индейского племени. Запрет будет отменен 1 января 2027 года. 14 июля 2017 года Фрэнкс представил поправку № 13 к Закону об авторизации национальной обороны на 2018 год. Поправка предусматривала создание базы данных для изучения американских мусульманских лидеров с целью выявления насильственных и "неортодоксальных" течений ислама. Критики поправки, в частности, конгрессмен-демократ от Миннесоты Кит Эллисон, первый мусульманин, избранный в Конгресс США, осудили ее как попытку подвергнуть одну религию особому контролю. В конечном итоге поправка была отклонена голосами 217 против 208, при этом 27 республиканцев присоединились ко всем демократам в оппозиции. В Конгрессе Фрэнкс был одним из главных противников абортов. Он был первоначальным спонсором Закона о защите выживших после аборта, который был инициирован им в 2017 году и затем продолжен в 2019 году благодаря сенатору Бену Сассу; Закона о недопущении дискриминации по признаку пола до рождения; и Закона о защите нерожденных детей, способных чувствовать боль. Все три законопроекта были приняты Палатой представителей США, причем последний стал первым в истории законопроектом, принятым в любой палате Конгресса, предоставляющим положительную защиту плоду.

История выборов

+Результаты первичных выборов Республиканской партии в 2-м округе Аризоны, 2004 год. Партия Кандидат Голоса %РеспубликанцыТрент Франкс (действующий)45 26163,6%РеспубликанцыРик Мерфи25 87136,4%

+Результаты первичных выборов Республиканской партии в 2-м округе Аризоны, 2010 год. Партия Кандидат Голоса %РеспубликанцыТрент Франкс (действующий)81 25280,9%РеспубликанцыЧарльз Блэк19 22019,1%

+ : Результаты 2002–2010 год. Год Голоса демократов % Голоса республиканцев % Голоса 3-й партии % Кандидат 3-й партии %2002Рэнди Камачо61 21736,6%Трент Франкс100 35959,9%Эдвард Р. КарлсонЛибертарианская партия5 9193,5%*2004Рэнди Камачо107 40638,5%Трент Франкс165 26059,2%Повелл ГамиллЛибертарианская партия6 6252,4%*2006Джон Трэшер89 67138,9%Трент Франкс135 15058,6%Повелл ГамиллЛибертарианская партия5 7342,5%*2008Джон Трэшер125 61137,2%Трент Франкс200 91459,4%Повелл ГамиллЛибертарианская партия7 8822,3%Уильям КрамПартия зеленых3 6161,1%2010Джон Трэшер82 89131,1%Трент Франкс173 17364,9%Повелл ГамиллЛибертарианская партия10 8204,1%*

+Результаты первичных выборов Республиканской партии в 8-м округе Аризоны, 2012 год. Партия Кандидат Голоса %РеспубликанцыТрент Франкс (действующий)57 25783,2%РеспубликанцыТони Пассалаква11 57216,8%Республиканцы/Пишущие кандидатыХельмут Хак180

+ : Результаты 2012 год. Год Голоса демократов % Голоса республиканцев % Голоса 3-й партии %2012Джин Шерер95 63535,1%Трент Франкс172 80963,3%Стивен ДолгосAmericans Elect4 3471,6%

+Результаты первичных выборов Республиканской партии в 8-м округе Аризоны, 2014 год. Партия Кандидат Голоса %РеспубликанцыТрент Франкс (действующий)53 77173,3%РеспубликанцыКлэр Ван Стенвейк19 62926,7%Всего73 400100%

+Результаты выборов в 8-м округе Аризоны, 2014 год. Партия Кандидат Голоса %РеспубликанцыТрент Франкс (действующий)128 71075,8%Americans ElectСтивен Долгос41 06624,2%Всего169 776100%

Личная жизнь

Фрэнкс и его жена, Джозефина, состоят в браке с 1980 года; они являются членами баптистской церкви Северного Феникса. Джозефина, жена Фрэнкса, – иммигрантка.