История профсоюзного движения в США: от колониального периода до наших дней.

Профсоюзы США: история, влияние на права рабочих, зарплаты и политику. Роль в New Deal и конкуренция партий за голоса профсоюзных рабочих.

67 мин чтения

100%

Источник: Labor history of the United States — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Природа и сила организованного труда в Соединенных Штатах является результатом исторической напряженности между противодействующими силами, касающимися прав на рабочем месте, заработной платы, рабочего времени, политического самовыражения, трудового законодательства и других условий труда. Организованные профсоюзы и их объединяющие федерации, такие как AFL–CIO и городские федерации, конкурировали, развивались, объединялись и распадались на фоне меняющихся ценностей и приоритетов, а также периодического вмешательства федерального правительства. В большинстве индустриальных стран рабочее движение поддерживало собственные политические партии, в то время как США являлись заметным исключением. Обе основные американские партии боролись за голоса профсоюзов, при этом Демократическая партия обычно добивалась большего успеха. Профсоюзы стали центральным элементом коалиции «Нового курса», которая доминировала в национальной политике с 1930-х по середину 1960-х годов в период существования Пятой партийной системы. Либеральные республиканцы, поддерживавшие профсоюзы на северо-востоке, потеряли влияние после 1964 года. В последние десятилетия сформировался устойчивый альянс между профсоюзами и Демократической партией, в то время как Республиканская партия стала относиться враждебно к профсоюзам и праву на коллективные переговоры. История организованного труда является предметом изучения ученых с 1890-х годов и породила обширную научную литературу, посвященную структуре профсоюзов. В 1960-х годах, с ростом популярности социальной истории, появился новый акцент на истории рабочих, включая неорганизованных, с особым вниманием к гендеру и расе. Это направление получило название «новая трудовая история». Многие исследователи стремились привнести перспективы социальной истории в изучение организованного труда. По большинству показателей, влияние организованного труда в Соединенных Штатах ослабло в последние десятилетия.

Организованный труд до 1900 года

История трудовых споров в Америке существенно предшествует периоду Революции. Например, в 1636 году на острове у побережья штата Мэн произошла забастовка рыбаков, а в 1677 году двенадцать возчиков были оштрафованы за забастовку в Нью-Йорке. Однако большинство случаев трудовых волнений в колониальный период носили временный и изолированный характер и редко приводили к формированию постоянных групп рабочих для целей ведения переговоров. Пострадавшим от волнений было мало правовых средств защиты, поскольку забастовки обычно не считались незаконными. Единственный известный случай уголовного преследования рабочих в колониальную эпоху произошел в результате забастовки плотников в Саванне, штат Джорджия, в 1746 году. Однако в ходе промышленной революции эта модель быстро изменилась, особенно в крупных городах. Например, в Бостоне в 1790 году подавляющее большинство из 1300 ремесленников в городе называли себя «мастерами». К 1815 году подмастерья, не имеющие независимых средств к существованию, вытеснили этих «мастеров» в большинстве случаев. К тому времени подмастерья также превзошли по численности мастеров в Нью-Йорке и Филадельфии. Этот сдвиг произошел в результате масштабной трансатлантической и сельской городской миграции. Миграция в прибрежные города создала большую численность потенциальных рабочих, что, в свою очередь, позволило владельцам капитала инвестировать в трудоемкие предприятия в большем масштабе. Ремесленники обнаружили, что эти изменения привели их к конкуренции друг с другом в степени, с которой они ранее не сталкивались, что ограничило их возможности и создало существенные риски социальной деградации, которые не существовали до этого времени. Центральным вопросом в этих делах неизменно был вопрос о том, будет ли разрешено рабочим объединяться и использовать свою коллективную переговорную силу для получения выгод – повышения заработной платы, сокращения рабочего времени или улучшения условий труда, – которые были недостижимы для них поодиночке. В подавляющем большинстве случаев выносились обвинительные приговоры. Однако в большинстве случаев стремлением истцов было установление благоприятного прецедента, а не наложение суровых наказаний, и штрафы обычно были умеренными. Одной из центральных тем дел, предшествовавших знаковому решению по делу «Содружество против Ханта», которое урегулировало вопрос о законности профсоюзов, была применимость английского общего права в послереволюционной Америке. Вопрос о применимости английского общего права, и в частности, о том, применялось ли общеправовое положение о том, что сговор с целью повышения заработной платы является незаконным, часто был предметом споров между стороной защиты и обвинения. Например, в деле «Содружество против Пуллиса» (1806 г.) против группы подмастерьев-воловозов в Филадельфии за сговор с целью повышения заработной платы адвокаты защиты называли общее право произвольным и непостижимым и вместо этого восхваляли законодательную власть как воплощение демократического обещания революции. Признавая комбинацию для повышения заработной платы незаконной самой по себе, судья Мозес Леви решительно не согласился, заявив, что «акты законодательной власти составляют лишь небольшую часть кодекса, из которого гражданин должен узнавать свои обязанности. Именно в томах общего права мы должны искать информацию по гораздо большему числу, а также по наиболее важным делам, которые поступают в наши суды». Этот прецедент был закреплен в 1721 году в деле R v Journeymen Tailors of Cambridge, в котором портные были признаны виновными в сговоре с целью повышения заработной платы. Леонард Леви даже назвал дело «Хант» «Магна Харта американского профсоюзного движения», подчеркнув его воспринимаемое значение как основной точки расхождения в американском и английском правовом отношении к профсоюзам, которое «устранило клеймо преступности с рабочих организаций». После дела «Пуллис» в 1806 году в течение следующих трех десятилетий последовало восемнадцать других судебных преследований рабочих за сговор. Однако только в одном таком деле, People v. Fisher, также было установлено, что объединение с целью повышения заработной платы является незаконным. В ряде других дел было установлено, что незаконными были методы, используемые профсоюзами, а не сами профсоюзы. Дело «Содружество против Морроу» продолжало уточнять этот стандарт, заявив, что «соглашение двух или более лиц, наносящее ущерб правам других или общества», будет незаконным. Другая линия дел, возглавляемая решением судьи Джона Гибсона Верховного суда Пенсильвании по делу «Содружество против Карлайла», установила, что мотив объединения, а не просто его существование, является ключом к незаконности. Гибсон писал: «Если действие законно для одного человека, оно может стать предметом сговора, когда совершается совместно, только если существует прямое намерение причинить вред». Тем не менее, хотя дело «Хант» и не было первым делом, установившим, что трудовые объединения являются законными, оно было первым, сделавшим это явно и недвусмысленно.

The history of labor disputes in America substantially precedes the Revolutionary period. In 1636, for instance, there was a fishermen's strike on an island off the coast of Maine and in 1677 twelve carmen were fined for going on strike in New York City. However, most instances of labor unrest during the colonial period were temporary and isolated, and rarely resulted in the formation of permanent groups of laborers for negotiation purposes. Little legal recourse was available to those injured by the unrest, because strikes were not typically considered illegal. The only known case of criminal prosecution of workers in the colonial era occurred as a result of a carpenters' strike in Savannah, Georgia, in 1746. However, over the course of the Industrial Revolution, this model rapidly changed, particularly in the major metropolitan areas. For instance, in Boston in 1790, the vast majority of the 1,300 artisans in the city described themselves as "master workman". By 1815, journeymen workers without independent means of production had displaced these "masters" as the majority. By that time journeymen also outnumbered masters in New York City and Philadelphia. This shift occurred as a result of large scale transatlantic and rural urban migration. Migration into the coastal cities created a larger population of potential laborers, which in turn allowed controllers of capital to invest in labor intensive enterprises on a larger scale. Craft workers found that these changes launched them into competition with each other to a degree that they had not experienced previously, which limited their opportunities and created substantial risks of downward mobility that had not existed prior to that time. The central question in these cases was invariably whether workmen in combination would be permitted to use their collective bargaining power to obtain benefits—increased wages, decreased hours, or improved conditions—which were beyond their ability to obtain as individuals. The cases overwhelmingly resulted in convictions. However, in most instances the plaintiffs' desire was to establish favorable precedent, not to impose harsh penalties, and the fines were typically modest. One of the central themes of the cases prior to the landmark decision in Commonwealth v. Hunt, which settled the legality of unions, was the applicability of the English common law in post revolutionary America. Whether the English common law applied—and in particular whether the common law notion that a conspiracy to raise wages was illegal applied—was frequently the subject of debate between the defense and the prosecution. For instance, in Commonwealth v. Pullis, a case in 1806 against a combination of journeymen cordwainers in Philadelphia for conspiracy to raise their wages, the defense attorneys referred to the common law as arbitrary and unknowable and instead praised the legislature as the embodiment of the democratic promise of the revolution. In ruling that a combination to raise wages was per se illegal, Recorder Moses Levy strongly disagreed, writing that "[t]he acts of the legislature form but a small part of that code from which the citizen is to learn his duties . [i]t is in the volumes of the common law we are to seek for information in the far greater number, as well as the most important causes that come before our tribunals." The precedent was solidified in 1721 by R v Journeymen Tailors of Cambridge, which found tailors guilty of a conspiracy to raise wages. Leonard Levy went so far as to refer to Hunt as the "Magna Carta of American trade unionism", illustrating its perceived standing as the major point of divergence in the American and English legal treatment of unions which, "removed the stigma of criminality from labor organizations". After Pullis in 1806, eighteen other prosecutions of laborers for conspiracies followed within the next three decades. However, only one such case, People v. Fisher, also held that a combination for the purpose of raising wages was illegal. Several other cases held that the methods used by the unions, rather than the unions themselves, were illegal. Commonwealth v. Morrow continued to refine this standard, stating that, "an agreement of two or more to the prejudice of the rights of others or of society" would be illegal. Another line of cases, led by Justice John Gibson of the Supreme Court of Pennsylvania's decision in Commonwealth v. Carlisle, held that motive of the combination, rather than simply its existence, was the key to illegality. Gibson wrote, "Where the act is lawful for an individual, it can be the subject of a conspiracy, when done in concert, only where there is a direct intention that injury shall result from it". Nevertheless, while Hunt was not the first case to hold that labor combinations were legal, it was the first to do so explicitly and in clear terms.

Ранние федерации

Братство инженеров-локомотивов и поездников — ныне часть Международного братства Teamsters — было основано в мае 1863 года. Национальный союз труда (NLU), основанный в 1866 году, был первой национальной федерацией профсоюзов в Соединенных Штатах. Он был распущен в 1872 году. Региональный орден рыцарей Святого Криспина был основан на северо-востоке в 1867 году и к 1870 году насчитывал 50 000 членов, что делало его самым крупным профсоюзом в стране. В 1870 году была создана тесно связанная женская организация — Дочери Святого Криспина. В 1879 году рыцари официально приняли женщин, которые к 1886 году составляли 10 процентов от общего числа членов профсоюза, однако организация была слабо структурирована и вскоре пришла в упадок. Они боролись против внедрения машин и использования неквалифицированного труда, которые угрожали автономии квалифицированных рабочих-сапожников. Один из пунктов устава Криспина прямо предусматривал ограничение приема «новичков» в профессию, но это не удалось, поскольку новые машины могли обслуживаться полуквалифицированными рабочими и производить больше обуви, чем ручной пошив.

Железнодорожные братства

С быстрым ростом и консолидацией крупных железнодорожных систем после 1870 года возникли профсоюзные организации, охватывающие всю страну. К 1901 году в стране действовало 17 крупных железнодорожных братств, которые в целом поддерживали дружеские отношения с руководством, признававшим их полезность. Ключевые профсоюзы включали Братство машинистов локомотивов (BLE), Братство обслуживающего персонала путевого хозяйства (BMWED), Орден железнодорожных кондукторов, Братство кочегаров локомотивов и Братство железнодорожных рабочих. Их основной целью было создание систем страхования и медицинского обслуживания для своих членов, а также ведение переговоров о правилах работы, касающихся, например, стажа и порядка рассмотрения жалоб. Они не входили в состав AFL и противостояли более радикальным соперникам, таким как Рыцари труда в 1880-х годах и Американский железнодорожный союз в 1890-х годах. Они укрепили свои позиции в 1916 году, после угрозы проведения общенациональной забастовки, добившись принятия закона Адамсона – федерального закона, предусматривавшего оплату в размере 10 часов за 8-часовой рабочий день. В конце Первой мировой войны они выступали за национализацию железных дорог и провели общенациональную забастовку в 1919 году. Обе эти инициативы не увенчались успехом, и в 1920-х годах деятельность братств в значительной степени зашла в тупик. Они, как правило, придерживались политической независимости, но поддержали предвыборную кампанию третьей партии Роберта М. Ла Фоллета в 1924 году.

Рыцари труда

Первой эффективной рабочей организацией, которая была более чем региональной по членству и влиянию, были Рыцари труда, организованные в 1869 году. Рыцари верили в единство интересов всех производящих групп и стремились привлечь в свои ряды не только всех рабочих, но и всех, кого можно было бы по праву считать производителем. Принятие всех производителей привело к взрывному росту после 1880 года. Под руководством Теренса В. Паудерли они отстаивали различные цели, иногда через политические или кооперативные начинания. Паудерли надеялся добиться своих целей посредством политики и образования, а не экономического принуждения. Рыцари были особенно успешны в развитии культуры рабочего класса, вовлекая женщин, семьи, спорт и досуг, а также образовательные проекты для членов организации. Рыцари активно продвигали свою версию республиканства, подчеркивающую центральную роль свободного труда и проповедующую гармонию и сотрудничество между производителями, в отличие от паразитов и спекулянтов. Беспорядки на Хеймаркете начались как забастовка, организованная Рыцарями труда на фабрике МакКормика в Чикаго. Одновременно с забастовкой на МакКормике, 1 мая 80 000 рабочих, преимущественно иммигрантов, провели всеобщую забастовку в Чикаго, а также 340 000 рабочих в остальной части Соединенных Штатов. В забастовке участвовало растущее движение вооруженных анархистов, сформировавшееся в результате полицейского насилия во время Великой железнодорожной забастовки 1877 года. Начавшись относительно мирно, столкновения между полицией и забастовщиками вскоре начались. Когда забастовщики собрались у завода МакКормика, группа политических анархистов, не являвшихся Рыцарями труда, попыталась заручиться поддержкой среди бастующих рабочих. Взрыв бомбы произошел, когда полиция разгоняла мирный митинг, в результате чего погибли семь полицейских и многие получили ранения. Анархисты, изготовившие бомбу, были обвинены. Их громкий судебный процесс привлек внимание всей страны. Рыцари труда понесли серьезный ущерб из-за ложного обвинения в поддержке анархистского насилия. Некоторые местные отделения Рыцарей труда перешли в менее радикальные и более авторитетные профсоюзы AFL или железнодорожные братства.

The first effective labor organization that was more than regional in membership and influence was the Knights of Labor, organized in 1869. The Knights believed in the unity of the interests of all producing groups and sought to enlist in their ranks not only all laborers but everyone who could be truly classified as a producer. The acceptance of all producers led to explosive growth after 1880. Under the leadership of Terence V. Powderly they championed a variety of causes, sometimes through political or cooperative ventures. Powderly hoped to gain their ends through politics and education rather than through economic coercion. The Knights were especially successful in developing a working class culture, involving women, families, sports, and leisure activities and educational projects for the membership. The Knights strongly promoted their version of republicanism that stressed the centrality of free labor, preaching harmony and cooperation among producers, as opposed to parasites and speculators. The Haymarket Riot started as a strike organized by the Knights at the McCormick Reaper Factory in Chicago. Along with the McCormick strike, on May 1, 80,000 mostly immigrant workers led a general strike in Chicago, along with 340,000 workers in the rest of the United States. Attending the strike were a rising movement of armed anarchists formed as a result of the police violence of the Great Railroad Strike of 1877. While beginning relatively peacefully, police and strikers began to clash. As strikers rallied against the McCormick plant, a team of political anarchists, who were not Knights, tried to piggyback support among striking Knights workers. A bomb exploded as police were dispersing a peaceful rally, killing seven policemen and wounding many others. The anarchists—who had built the bomb—were blamed. Their spectacular trial gained national attention. The Knights of Labor were seriously injured by the false accusation that the Knights promoted anarchistic violence. Some Knights locals transferred to the less radical and more respectable AFL unions or railroad brotherhoods.

Американская федерация труда

Федерация организованных профсоюзов и трудовых объединений начала свою деятельность в 1881 году под руководством Сэмюэля Гомперса. Подобно Национальному профсоюзу, она представляла собой федерацию различных профсоюзов и не принимала рабочих в члены напрямую. Первоначальными целями были поощрение создания профсоюзов и добивание принятия законодательства, такого как запрет на детский труд, установление общенационального восьмичасового рабочего дня и исключение китайских и других иностранных рабочих, нанятых по контракту. К 1880-м годам стачки, организованные профсоюзами, стали обычным явлением. С 1881 по 1905 год произошло 37 000 забастовок. Больше всего их было в строительной отрасли, за которой значительно отставали угольщики. Основной целью забастовок было установление контроля над условиями труда, определение единой тарифной сетки, протест против увольнения членов профсоюза и определение того, какой из конкурирующих профсоюзов контролирует ситуацию. Большинство забастовок были недолгими. В периоды экономической депрессии забастовки становились более ожесточенными, но менее успешными, поскольку компании и так несли убытки. Они были успешны в периоды экономического подъема, когда компании теряли прибыль и стремились к быстрому урегулированию. Федерация предпринимала некоторые усилия для получения благоприятного законодательства, но мало преуспела в организации или учреждении новых профсоюзов. Она поддержала предложение, традиционно приписываемое Питеру Дж. МакГайру из профсоюза плотников, об учреждении национального праздника Дня труда в первый понедельник сентября. Она также активно поддерживала движение за восьмичасовой рабочий день, которое стремилось ограничить продолжительность рабочего дня посредством законодательства или переговоров с профсоюзами. В 1886 году, когда отношения между профсоюзным движением и Орденом рыцарей труда ухудшились, МакГайр и другие профсоюзные лидеры призвали к проведению конвенции в Колумбусе, штат Огайо, 8 декабря. Федерация организованных профсоюзов и трудовых объединений объединилась с новой организацией, известной как Американская федерация труда (AFL), образованной на этой конвенции. Создание AFL было во многом обусловлено недовольством многих профсоюзных лидеров Орденом рыцарей труда – организацией, в которую входило множество профсоюзов и которая играла ведущую роль в некоторых из крупнейших забастовок той эпохи. Новая AFL отличалась от Ордена рыцарей труда тем, что подчеркивала автономию каждого входящего в нее профсоюза и ограничивала членство рабочими и организациями, состоящими из рабочих, в отличие от Ордена рыцарей труда, который, из-за своей ориентации на производителей, принимал в свои ряды и тех, кто не был наемными работниками. В конце XIX века AFL неуклонно росла, в то время как Орден рыцарей труда практически исчез. Хотя Гомперс изначально выступал за нечто вроде промышленного профсоюза, он отказался от этой идеи из-за оппозиции со стороны профсоюзов квалифицированных рабочих, которые составляли основную часть AFL. Профсоюзы AFL состояли преимущественно из квалифицированных рабочих; неквалифицированные рабочие, афроамериканцы и женщины, как правило, исключались. В AFL считали, что женщины представляют угрозу для рабочих мест мужчин, поскольку часто работали за более низкую заработную плату.

The Federation of Organized Trades and Labor Unions began in 1881 under the leadership of Samuel Gompers. Like the National Labor Union, it was a federation of different unions and did not directly enroll workers. Its original goals were to encourage the formation of trade unions and to obtain legislation, such as prohibition of child labor, a national eight hour day, and exclusion of Chinese and other foreign contract workers. Strikes organized by labor unions became routine events by the 1880s. There were 37,000 strikes between 1881 and 1905. By far the largest number were in the building trades, followed far behind by coal miners. The main goal was control of working conditions, setting uniform wage scales, protesting the firing of a member, and settling which rival union was in control. Most strikes were of very short duration. In times of depression strikes were more violent but less successful, because the company was losing money anyway. They were successful in times of prosperity when the company was losing profits and wanted to settle quickly. The Federation made some efforts to obtain favorable legislation, but had little success in organizing or chartering new unions. It came out in support of the proposal, traditionally attributed to Peter J. McGuire of the Carpenters Union, for a national Labor Day holiday on the first Monday in September. It also threw itself behind the eight hour movement, which sought to limit the workday by either legislation or union negotiation. In 1886, as the relations between the trade union movement and the Knights of Labor worsened, McGuire and other union leaders called for a convention to be held at Columbus, Ohio, on December 8. The Federation of Organized Trades and Labor Unions merged with the new organization, known as the American Federation of Labor or AFL, formed at that convention. The AFL was formed in large part because of the dissatisfaction of many trade union leaders with the Knights of Labor, an organization that contained many trade unions and that had played a leading role in some of the largest strikes of the era. The new AFL distinguished itself from the Knights by emphasizing the autonomy of each trade union affiliated with it and limiting membership to workers and organizations made up of workers, unlike the Knights which, because of its producerist focus, welcomed some who were not wage workers. The AFL grew steadily in the late 19th century while the Knights all but disappeared. Although Gompers at first advocated something like industrial unionism, he retreated from that in the face of opposition from the craft unions that made up most of the AFL. The unions of the AFL were composed primarily of skilled men; unskilled workers, African Americans, and women were generally excluded. The AFL saw women as threatening the jobs of men, since they often worked for lower wages.

Западная федерация шахтеров

В 1893 году была создана Западная федерация шахтеров (WFM). Часто конкурируя с Американской федерацией труда, WFM породила новые федерации, включая Западный трудовой союз (позже переименованный в Американский трудовой союз). После войны трудящихся в Колорадо и судебных процессов над её президентом Чарльзом Мойером и секретарём-казначеем Биг Биллом Хейвудом по обвинению в заговоре с целью убийства бывшего губернатора Айдахо, WFM сделала поворот к консерватизму. Несмотря на то, что оба были признаны невиновными, WFM, под руководством Мойера, отделилась от Промышленных рабочих мира (IWW) (основанной Хейвудом и другими рабочими радикалами, социалистами и анархистами в 1905 году) всего через несколько лет после её учредительного съезда. В 1916 году WFM стала Международным союзом шахтеров, работников мельниц и плавильных заводов, который впоследствии был поглощён Объединенными сталелитейными рабочими Америки.

Удар пульмана

Во время крупной экономической депрессии начала 1890-х годов компания Pullman Palace Car Company сократила заработную плату на своих заводах. Недовольные рабочие присоединились к Американскому железнодорожному союзу (ARU), возглавляемому Юджином В. Дебсом, который поддержал их забастовку, объявив бойкот всем вагонам Pullman на всех железных дорогах. Члены ARU по всей стране отказывались перецеплять вагоны Pullman к поездам. Когда этих перецепщиков подвергли дисциплинарным взысканиям, вся ARU 26 июня 1894 года объявила забастовку на железных дорогах. В течение четырех дней 125 000 рабочих на двадцати девяти железных дорогах прекратили работу, отказавшись обслуживать вагоны Pullman. Забастовщики и их сторонники также участвовали в беспорядках и саботаже. Железнодорожным компаниям удалось добиться назначения Эдвина Уокера, главного юрисконсульта Chicago, Milwaukee, and St. Paul Railway, специальным федеральным прокурором, ответственным за урегулирование забастовки. Уокер обратился в федеральный суд и получил судебный запрет, запрещающий лидерам профсоюза поддерживать бойкот каким-либо образом. Судебный запрет основывался на Законе Шермана против трестов, который запрещал "любой договор, комбинацию в форме траста или иным образом, или сговор, ограничивающий торговлю или коммерцию между штатами". Дебс и другие лидеры ARU проигнорировали судебное распоряжение, и были вызваны федеральные войска. Забастовка была подавлена федеральными судебными приставами и примерно 2000 военнослужащих армии США под командованием Нельсона Майлза, направленными президентом Гровером Кливлендом под предлогом того, что забастовка препятствовала доставке почты США. В ходе забастовки 13 забастовщиков были убиты и 57 ранены. Ущерб имуществу в результате забастовки оценивается в 340 000 долларов. Дебс был заключен в тюрьму на шесть месяцев за нарушение постановления федерального суда, и ARU распался.

Организованный труд, 1900-1920

Австралийский историк Питер Шергольд подтверждает выводы многих исследователей о том, что уровень жизни американских промышленных рабочих был выше, чем в Европе. Он сравнивает заработную плату и уровень жизни в Питтсбурге с Бирмингемом (Англия). Он приходит к выводу, что с учетом стоимости жизни (которая в США была на 65 процентов выше), уровень жизни неквалифицированных рабочих в обоих городах был примерно одинаковым, тогда как квалифицированные рабочие имели примерно вдвое более высокий уровень жизни. Американское преимущество росло с 1890 по 1914 год, и наблюдался значительный и постоянный приток квалифицированных рабочих из Великобритании в промышленную Америку. Шергольд показал, что квалифицированные американцы действительно зарабатывали больше, чем британские, но неквалифицированные – нет, при этом американцы работали более продолжительное время, с большей вероятностью получения травм и имели меньше социальных гарантий. С 1860 по 1900 год самые богатые 2 процента американских домохозяйств владели более чем третью частью национального богатства, а верхние 10 процентов – примерно тремя четвертями. Нижние 40 процентов населения не имели богатства вообще. В отношении собственности, самый богатый 1 процент владел 51 процентом, а нижние 44 процента – всего 1,1 процента. Французский экономист Томас Пикетти отмечает, что экономисты того времени, такие как Уилфорд И. Кинг, выражали обеспокоенность тем, что Соединенные Штаты становились все более неравноправными, вплоть до того, что начинали напоминать старую Европу, и «все дальше отходили от своего первоначального пионерского идеала». В период с 1890 по 1914 год заработная плата в обрабатывающей промышленности среди членов профсоюзов выросла с 17,63 до 21,37 долларов в неделю, а средняя рабочая неделя сократилась с 54,4 до 48,8 часов. Заработная плата всех фабричных рабочих составляла 11,94 и 15,84 доллара, поскольку профсоюзы представляли интересы преимущественно квалифицированных рабочих.

Угольщики, 1900-1902

Объединенные горняки успешно провели забастовку против шахт мягкого угля (битуминозного) в Среднем Западе в 1900 году, но их забастовка против шахт твердого угля (антрацита) в Пенсильвании в 1902 году переросла в национальный политический кризис. Президент Теодор Рузвельт выступил посредником в достижении компромиссного решения, которое обеспечило продолжение поставок угля, а также повышение заработной платы и сокращение рабочего дня, однако не предусматривало признания профсоюза в качестве переговорного представителя.

Женская профсоюзная лига

Женская профсоюзная лига, основанная в 1903 году, была первой рабочей организацией, созданной для помощи работающим женщинам. Она не создавала местные отделения для их организации; её целью было поддержать AFL и привлечь больше женщин в профсоюзы. Лига состояла как из работающих женщин, так и из реформаторов среднего класса и оказывала финансовую помощь, моральную поддержку, а также проводила обучение рабочим навыкам и основам светского этикета для работниц. Наиболее активной она была в период с 1907 по 1922 год под руководством Маргарет Драйер Робинс, активно освещая проблемы работниц и лоббируя принятие законов о минимальной заработной плате, ограничении рабочего времени и запрете детского труда. Под руководством Драйера лиге удалось принять важное законодательство в защиту наемных работников и установить новые правила техники безопасности. В 1911 году на фабрике "Треугольник" в Манхэттене, Нью-Йорк, произошел пожар. Из-за отсутствия мер пожарной безопасности в здании в результате трагедии погибло 146 рабочих, преимущественно женщин. Этот инцидент вызвал движение за усиление мер безопасности на фабриках и дал Женской профсоюзной лиге возможность начать обсуждение условий труда женщин в рамках рабочего движения.

Промышленные рабочие мира

Промышленные рабочие мира (IWW), члены которых стали известны как "Wobblies", были основаны в Чикаго в 1905 году группой из примерно 30 рабочих-радикалов. Их самым известным лидером был Уильям "Большой Билл" Хейвуд. IWW внедряла новаторские тактики и организовывалась по принципу промышленного, а не ремесленного профсоюза; более того, они пошли еще дальше, стремясь к созданию "Единого большого союза" и отмене системы заработной платы. Многие, хотя и не все, члены IWW симпатизировали анархо-синдикализму. Большая часть организационной работы IWW проходила на Западе, и большинство первых членов были шахтерами, лесорубами, работниками консервных фабрик и докерами. В 1912 году IWW организовала забастовку более чем двадцати тысяч текстильных рабочих, а к 1917 году Организация сельскохозяйственных рабочих (AWO) при IWW заявила о ста тысячах сезонных рабочих в самом сердце Северной Америки. В конечном итоге концепция "Единого большого союза" распространилась от докеров на моряков и таким образом была донесена до многих стран мира. Приверженная демократии на рабочем месте и экономической демократии, IWW принимала в свои ряды как мужчин, так и женщин, организуя рабочих всех рас и национальностей, независимо от их текущего трудового статуса. В период расцвета IWW насчитывала 150 000 членов (было выдано 200 000 членских билетов с 1905 по 1916 год), но подверглась жестоким репрессиям во время и особенно после Первой мировой войны: многие ее члены были убиты, около 10 000 организаторов заключены в тюрьму, а тысячи депортированы как иностранные подстрекатели. В 1927 году IWW также успешно провела всеобщую забастовку угольщиков в Колорадо, добившись улучшения условий труда. IWW доказала, что неквалифицированных рабочих можно организовать. IWW существует и сегодня, но наибольшее влияние она оказала в первые два десятилетия своего существования.

Правительство и трудящиеся

В 1908 году Верховный суд США вынес решение по делу Лоуэ против Лоулора (дело шляпников из Данбери). В 1902 году Союз шляпников организовал общенациональный бойкот шляп, изготовленных компанией в Коннектикуте, не входящей в профсоюз. Владелец Дитрих Лоуэ подал иск против профсоюза, обвиняя его в незаконном сговоре с целью ограничения торговли, что являлось нарушением Закона Шермана об антимонопольном регулировании. Суд постановил, что профсоюз подлежит судебному запрету и обязан выплатить тройной размер ущерба. В 1915 году судья Оливер Венделл Холмс, выступая от имени Суда, вновь вынес решение в пользу Лоуэ, утвердив решение нижестоящего федерального суда, обязывавшего профсоюз выплатить компенсацию в размере 252 130 долларов. (Затраты на адвокатов уже превысили 100 000 долларов, оплаченные AFL). Это был нетипичный случай, когда лишь несколько лидеров профсоюза были наказаны кратковременным тюремным заключением; в частности, были наложены аресты на пожизненные сбережения нескольких сотен членов профсоюза. Решение нижестоящего суда установило важный прецедент и стало серьезной проблемой для профсоюзов. Закон Клейтона 1914 года предположительно освободил профсоюзы от антимонопольного запрета и впервые закрепил в законодательстве принцип, согласно которому "труд человека не является товаром или предметом коммерции". Однако судебная интерпретация настолько ослабила его, что преследования по трудовым делам на основании антимонопольных законов продолжались до принятия Закона Норриса Ла Гардиа в 1932 году. Loewe v. Lawlor, 208 U.S. 274 (1908), 235 U.S. 522 (1915).

Законодательство штатов 1912–1918 гг.: 36 штатов приняли принцип компенсации работникам за все производственные травмы. Также: запрет на использование промышленных ядов, несколько штатов установили обязательный один день отдыха в неделю, начало эффективного запрета на ночную работу, установление максимальной продолжительности рабочего дня и введение минимальной заработной платы для женщин.

Колорадская угольная война

23 сентября 1913 года Объединенные горняки Америки объявили забастовку против компании Colorado Fuel and Iron, принадлежащей Рокфеллеру, что стало началом, известного как Война угольных полей Колорадо. Кульминацией месяцев взаимных убийств стала резня в Лудлоу 20 апреля 1914 года, в результате которой погибло более дюжины женщин и детей, когда Национальная гвардия Колорадо открыла огонь по лагерю бастующих в Лудлоу. Эта забастовка считается самым кровопролитным трудовым конфликтом в истории США.

Первая мировая война

Сэмюэл Гомперс и почти все профсоюзы активно поддерживали военные усилия. Они использовали свое влияние для получения признания и повышения заработной платы. Забастовки были сведены к минимуму, поскольку зарплаты резко выросли и была достигнута полная занятость. Для обеспечения бесперебойной работы заводов, Уилсон в 1918 году учредил Национальный совет по военным трудовым вопросам, который обязал руководство вести переговоры с существующими профсоюзами. Профсоюзы АФЛ и железнодорожные братства настоятельно призывали своих молодых людей поступать на службу в Вооруженные силы США. Они решительно выступали против попыток антивоенной организации IWW и левых социалистов сократить набор добровольцев и замедлить военное производство. Президент Уилсон назначил Гомперса в Совет национальной обороны, где он создал Комитет по трудовому обеспечению войны. Членство в АФЛ выросло до 2,4 миллиона в 1917 году. Антивоенные социалисты контролировали IWW, которая боролась против военных усилий и в ответ была закрыта федеральными властями посредством юридических действий.

Женщины в трудовых коллективах во время Первой мировой войны

Во время Первой мировой войны большое количество женщин было привлечено к работе на предприятия, которые либо остались без мужчин, ушедших на фронт, либо были созданы в рамках военных усилий. Высокий спрос на вооружение и общая военная обстановка привели к тому, что к 1918 году предприятия по производству боеприпасов стали крупнейшим работодателем американок. Несмотря на первоначальное сопротивление найму женщин на должности, традиционно занимаемые мужчинами, потребность в рабочей силе стала настолько острой, что женщин принимали на работу в большом количестве, а правительство даже активно стимулировало трудоустройство женщин в военные отрасли посредством набора персонала. В результате женщины не только начали работать в тяжелой промышленности, но и заняли другие должности, ранее исключительно мужские, такие как железнодорожные охраники, контролеры билетов, кондукторы автобусов и трамваев, почтовые служащие, полицейские, пожарные и клерки. Первая мировая война впервые в американской истории привела к массовому занятию женщинами традиционно мужских профессий. Министерство труда США создало группу «Женщины в промышленности» под руководством известного исследователя трудовых вопросов и социолога Мэри ван Клик. Эта группа совместно с Советом по военной трудовой политике, членом которого также была ван Клик, помогла разработать стандарты для женщин, работавших в отраслях, связанных с войной. После войны группа «Женщины в промышленности» преобразовалась в Бюро по делам женщин США, возглавляемое Мэри Андерсон.

Стачки 1919 года

В 1919 году AFL попыталась закрепить свои достижения и объявила серию крупных забастовок в мясоперерабатывающей, сталелитейной и многих других отраслях промышленности. Руководство предприятий предприняло ответные действия, заявляя, что ключевые забастовки организованы коммунистами с целью разрушения капитализма. Почти все забастовки в конечном итоге провалились, отбросив профсоюзы к позициям, близким к тем, что были примерно в 1910 году.

Угольническая забастовка 1919 года

Объединенные горняки под руководством Джона Л. Льюиса объявили забастовку 1 ноября 1919 года во всех мягкоугольных (битуминозных) бассейнах. Они заключили соглашение о заработной плате, которое должно было действовать до конца Первой мировой войны, и теперь стремились закрепить свои военные приобретения на постоянной основе. Генеральный прокурор США А. Митчелл Палмер сослался на Закон о рычагах, военную меру, которая криминализировала вмешательство в производство или транспортировку предметов первой необходимости. Проигнорировав судебный запрет, 400 000 угольщиков вышли на забастовку. Владельцы угольных шахт использовали тему радикализма, утверждая, что Владимир Ленин и Лев Троцкий отдали приказ о забастовке и финансировали ее, и некоторые средства массовой информации повторили эти заявления. Льюис, столкнувшись с уголовными обвинениями и опасаясь пропагандистской кампании, отозвал призыв к забастовке. Льюис не имел полного контроля над раздробленным UAW, и многие местные отделения проигнорировали его призыв. По мере того, как забастовка затягивалась на третью неделю, запасы основного топлива страны истощались, и общественность требовала более решительных действий со стороны правительства. Окончательное соглашение было достигнуто через пять недель, и горняки добились повышения заработной платы на 14 процентов.

Женщины-телефонщики выиграли забастовку в 1919 году

Одна важная забастовка была выиграна рабочими. Подстегнутая ростом стоимости жизни, президент Бостонского союза телефонных операторов Джулия О'Коннор обратилась к Телефонной компании Новой Англии с требованием повысить заработную плату. Заработная плата операторов в среднем была на треть ниже, чем у женщин, работающих в обрабатывающей промышленности. В апреле 9 000 женщин-операторов в Новой Англии объявили забастовку, парализовав большую часть телефонной связи. Компания наняла студентов в качестве стачкопрорубщиков, но они подверглись жестокому нападению со стороны мужчин, поддерживающих бастующих. Через несколько дней было достигнуто соглашение о повышении заработной платы. После успеха О'Коннор начала общенациональную кампанию по организации женщин-операторов. Последствия взрыва в редакции газеты Los Angeles Times в 1910 году также способствовали повсеместному снижению профсоюзной активности. Взрыв, один из десятков террористических актов саботажа по всей стране, организованных членами Международной ассоциации мостов и конструкционных металлистов, унес жизни 21 человека и ранил более 100. Вынесенные обвинительные приговоры "нанесли сокрушительный удар по американскому рабочему движению, практически парализовав его до начала "Нового курса". После непродолжительной рецессии в 1920 году 1920-е годы в целом были периодом процветания, за исключением сельского хозяйства и угольной промышленности. Рост ВНП в период с 1921 по 1929 год составил впечатляющие 6,0%, что вдвое превышает долгосрочный средний показатель в 3%. Реальный годовой доход (в долларах 1914 года) для всех работников (с учетом безработицы) составлял 566 долларов в 1921 году и 793 доллара в 1929 году, что означает реальный прирост в 40%. Экономическое процветание десятилетия привело к стабильным ценам, устранив один из основных стимулов для вступления в профсоюзы. Уровень безработицы снизился с 11,7% в 1921 году до 2,4% в 1923 году и оставался в диапазоне от 2 до 5% до 1930 года. 1920-е годы также характеризовались отсутствием сильного руководства в рабочем движении. Сэмюэл Гомперс, президент Американской федерации труда, умер в 1924 году после 37 лет пребывания на этом посту. Наблюдатели отмечали, что его преемник Уильям Грин, ранее занимавший должность секретаря-казначея Объединенного профсоюза горняков, "не обладал напористостью и прозорливостью первого президента AFL". Численность AFL сократилась до менее чем 3 миллионов членов в 1925 году после пика в 4 миллиона членов в 1920 году. Работодатели по всей стране провели успешную антипрофсоюзную кампанию, известную как "Американский план", которая стремилась представить профсоюзы как "чуждые" национальному духу индивидуализма. Кроме того, некоторые работодатели, такие как Национальная ассоциация производителей, использовали тактику "красной угрозы", чтобы дискредитировать профсоюзное движение, связывая его с подрывной деятельностью. В 1920-е годы суды США стали менее благосклонны к профсоюзной деятельности, чем в прошлом. В течение этого десятилетия корпорации использовали в два раза больше судебных запретов против забастовок, чем в любой сопоставимый период. Кроме того, практика принуждения работников (под угрозой увольнения) к подписанию "желтых контрактов", в которых они обязывались не вступать в профсоюз, была запрещена только в 1932 году.

One important strike was won by labor. Moved to action by the rising cost of living, the president of the Boston Telephone Operator's Union, Julia O'Connor, asked for higher wages from the New England Telephone Company. Wages of operators averaged a third less than women in manufacturing. In April, 9,000 women operators in New England went on strike, shutting down most telephone service. The company hired college students as strikebreakers, but they came under violent attack by men supporting the strikers. In a few days a settlement was reached giving higher wages. After the success O'Connor began a national campaign to organize women operators. The aftermath of the 1910 Los Angeles Times Bombing also contributed to a widespread decline in unionization. The bombing, one of dozens of terrorist sabotage events nationwide organized by members of the International Association of Bridge and Structural Iron Workers, killed 21 and injured over 100. The guilty verdicts "devastated the American labor movement, virtually paralyzing it until the New Deal." After a short recession in 1920, the 1920s was a generally prosperous decade outside of farming and coal mining. The GNP growth 1921 29 was a very strong 6.0 percent, double the long term average of about 3 percent. Real annual earnings (in 1914 dollars) for all employees (deducting for unemployment) was $566 in 1921 and $793 in 1929, a real gain of 40 percent. The economic prosperity of the decade led to stable prices, eliminating one major incentive to join unions. Unemployment fell from 11.7 percent in 1921 to 2.4 percent in 1923 and remained in the range of 2 to 5 percent until 1930. The 1920s also saw a lack of strong leadership within the labor movement. Samuel Gompers of the American Federation of Labor died in 1924 after serving as the organization's president for 37 years. Observers said successor William Green, who was the secretary treasurer of the United Mine Workers, "lacked the aggressiveness and the imagination of the AFL's first president". The AFL was down to less than 3 million members in 1925 after hitting a peak of 4 million members in 1920. Employers across the nation led a successful campaign against unions known as the "American Plan", which sought to depict unions as "alien" to the nation's individualistic spirit. In addition, some employers, like the National Association of Manufacturers, used Red Scare tactics to discredit unionism by linking them to subversive activities. US courts were less hospitable to union activities during the 1920s than in the past. In this decade, corporations used twice as many court injunctions against strikes than any comparable period. In addition, the practice of forcing employees (by threat of termination) to sign yellow dog contracts that said they would not join a union was not outlawed until 1932.

Великая железнодорожная забастовка 1922 года

1 июля началась Великая железнодорожная забастовка 1922 года, общенациональная забастовка рабочих железнодорожных мастерских. Непосредственной причиной забастовки стало объявление Железнодорожного совета по трудовым спорам о снижении почасовой заработной платы работников по ремонту и обслуживанию железных дорог на семь центов с 1 июля. Это снижение, которое составляло в среднем 12-процентное уменьшение заработной платы для затронутых рабочих, побудило рабочих провести голосование о забастовке. Профсоюз машинистов не присоединился к забастовке, и железные дороги наняли штрейкбрехеров для заполнения трех четвертей из примерно 400 000 освободившихся должностей, что усилило враждебность между железными дорогами и бастующими рабочими. 1 сентября федеральный судья издал масштабное "Предписание Доэрти", запрещавшее забастовки, собрания и пикетирование. Профсоюзы остро восприняли это предписание; несколько акций солидарности полностью парализовали работу некоторых железных дорог. В конечном итоге забастовка сошла на нет, поскольку многие рабочие мастерских заключили соглашения с железными дорогами на местном уровне. Часто невыгодные уступки, вкупе с воспоминаниями о насилии и напряженности во время забастовки, на долгие годы испортили отношения между железными дорогами и рабочими мастерских. Хотя профсоюзы пока не предпринимали действий, по всей стране проходили местные и спонтанные марши разочарованных просителей о помощи. В марте 1930 года сотни тысяч безработных рабочих прошли маршем по Нью-Йорку, Детройту, Вашингтону, Сан-Франциско и другим городам в массовом протесте, организованном Советами безработных Коммунистической партии. В 1931 году в Чикаго произошло более 400 протестов, а в 1932 году их число возросло до 550. Лидерство этих организаций часто исходило от радикальных групп, таких как коммунистические и социалистические партии, которые стремились организовать "беспорядочную активность в окрестностях в организованные организации народной обороны".

Закон Норриса и Ла Гвардии 1932 года о противодействии судебным запретам

Организованное рабочее движение активизировалось в 1932 году с принятием закона Норриса — Ла Гуардии. 23 марта 1932 года президент-республиканец Герберт Гувер подписал закон Норриса — Ла Гуардии, ознаменовав тем самым первый из множества законопроектов в поддержку профсоюзов, которые Вашингтон примет в 1930-х годах. Хотя действие закона распространялось только на федеральные суды, впоследствии аналогичные законы приняли многие штаты. Кроме того, закон запретил «желтые контракты» — документы, которые некоторые работодатели заставляли своих сотрудников подписывать, чтобы гарантировать их отказ от вступления в профсоюз; сотрудники, отказывавшиеся подписывать такие контракты, увольнялись. Принятие закона Норриса — Ла Гуардии стало победой для Американской федерации труда, которая на протяжении чуть более пяти лет лоббировала его принятие в Конгрессе.

ФРД и Национальный закон о восстановлении промышленности

Президент Франклин Д. Рузвельт вступил в должность 4 марта 1933 года и немедленно приступил к реализации программ по смягчению экономического кризиса. В июне он принял Национальный закон о восстановлении промышленности, который предоставил рабочим право объединяться в профсоюзы. Хотя Национальный закон о восстановлении промышленности был в конечном итоге признан неконституционным Верховным судом в 1935 году и заменен Законом Вагнера два месяца спустя, он побудил рабочих вступать в профсоюзы и укрепил эти организации. NIRA укрепила решимость рабочих создавать профсоюзы, и вместо участия в демонстрациях безработных или голодающих они стали участвовать в забастовках с требованием признания профсоюзов в различных отраслях промышленности. В 1933 году число случаев приостановки работы увеличилось до 1695, что вдвое превысило показатель 1932 года. В 1934 году произошло 1865 забастовок, в которых приняли участие более 1,4 миллиона рабочих. Выборы 1934 года, возможно, отразили "радикальные перемены, охватившие страну", поскольку Рузвельт получил самое большое большинство, когда-либо достигавшееся какой-либо партией в Сенате, а 322 демократа выиграли места в Палате представителей США против 103 республиканцев. Вероятно, что "массовое социальное движение снизу укрепило независимость исполнительной власти".

Американская федерация труда: профсоюзные профсоюзы против профсоюзов промышленности

AFL быстро росла, с 2,1 миллиона членов в 1933 году до 3,4 миллиона в 1936 году. Однако организация испытывала серьезные внутренние противоречия относительно организации новых членов. Традиционно AFL организовывала профсоюзы по профессиональному признаку, а не по отраслям, где электрики или машинисты стационарных машин создавали собственные профсоюзы, ориентированные на квалификацию, вместо того чтобы вступать в крупные профсоюзы автомобилестроителей. Большинство лидеров AFL, включая президента Уильяма Грина, не решались отказываться от давней практики профсоюзного строительства, основанной на профессиональных навыках, и начали конфликтовать с другими лидерами внутри организации, такими как Джон Л. Льюис. Обе федерации боролись за привлечение членов; хотя обе поддерживали Рузвельта и «Новый курс», CIO придерживалась более левых взглядов, а AFL имела тесные связи с политическими организациями крупных городов.

Джон Л. Льюис и CIO

Джон Л. Льюис (1880–1969) был президентом Объединенного профсоюза горняков Америки (UMW) с 1920 по 1960 год и движущей силой создания Конгресса промышленных организаций (CIO). Используя организаторов UMW, новый CIO основал Объединенный профсоюз сталелитейщиков Америки (USWA) и организовал миллионы других промышленных рабочих в 1930-х годах. Льюис оказал поддержку Франклину Д. Рузвельту (FDR) в начале реализации «Нового курса». После принятия Закона Уолтера-Уэгнера в 1935 году Льюис использовал огромный авторитет, которым Рузвельт пользовался у рабочих в те дни, отправляя организаторов в угольные бассейны, чтобы сообщить рабочим: «Президент хочет, чтобы вы вступили в профсоюз». Его UMW был одним из основных финансовых спонсоров Рузвельта в 1936 году, внеся более 500 000 долларов. Льюис расширил свою базу, организовав так называемые «шахты, находящиеся в собственности» – те, что принадлежали производителям стали, таким как US Steel. Это, в свою очередь, потребовало организации сталелитейной промышленности, которая подавляла попытки профсоюзной организации в 1892 и 1919 годах и с тех пор яростно сопротивлялась любым организационным усилиям. Задача организации сталелитейщиков, с другой стороны, поставила Льюиса в конфликт с AFL, которая пренебрежительно относилась как к промышленным рабочим, так и к промышленным профсоюзам, представлявшим всех рабочих в определенной отрасли, а не только тех, кто занимался конкретной квалифицированной профессией или ремеслом. Льюис был первым президентом Комитета промышленных организаций. Фактически, Льюис и был CIO: его UMW предоставлял основную часть финансовых ресурсов, которые CIO направлял на организационные кампании Объединенного профсоюза автомобильных рабочих (UAW), Объединенного профсоюза сталелитейщиков Америки, Союза текстильных рабочих и других вновь созданных или испытывающих трудности профсоюзов. Льюис нанял многих из тех, кого он изгнал из UMW в 1920-х годах, чтобы возглавить CIO, и назначил своего протеже Филиппа Мюррея главой Организационного комитета сталелитейщиков. Наиболее впечатляющим успехом стала сидячая забастовка 1936 года, парализовавшая General Motors. Она позволила CIO организовать профсоюз на GM и на основных автомобильных предприятиях (за исключением Ford Motor Company, которая сопротивлялась еще несколько лет). Однако это имело негативные последствия, поскольку, как сообщил опрос общественного мнения Gallup, «больше всего сидячая забастовка оттолкнула симпатии среднего класса». Фактическая численность CIO (в отличие от публикуемых данных) в феврале 1942 года составляла 2 850 000 человек. В их число входили 537 000 членов профсоюза автомобильных рабочих (UAW), почти 500 000 сталелитейщиков, почти 300 000 членов Объединенного профсоюза работников швейной промышленности, около 180 000 электромонтеров и около 100 000 работников резиновой промышленности. В состав CIO также входили 550 000 членов Объединенного профсоюза горняков, который официально не вышел из CIO до конца года. Оставшиеся 700 000 членов были распределены между примерно тридцатью небольшими профсоюзами. Историки профсоюзного движения 1930-х годов пытались объяснить его замечательный успех с точки зрения рядовых членов – что побудило их внезапно сплотиться вокруг лидеров (таких как Джон Л. Льюис), которые десятилетиями добивались небольших успехов. Почему боевитость середины 1930-х годов была столь недолговечной?

John L. Lewis (1880–1969) was the president of the United Mine Workers of America (UMW) from 1920 to 1960, and the driving force behind the founding of the Congress of Industrial Organizations (CIO). Using UMW organizers the new CIO established the United Steel Workers of America (USWA) and organized millions of other industrial workers in the 1930s. Lewis threw his support behind Franklin D. Roosevelt (FDR) at the outset of the New Deal. After the passage of the Wagner Act in 1935, Lewis traded on the tremendous appeal that Roosevelt had with workers in those days, sending organizers into the coal fields to tell workers "The President wants you to join the Union." His UMW was one of FDR's main financial supporters in 1936, contributing over $500,000. Lewis expanded his base by organizing the so called "captive mines", those held by the steel producers such as US Steel. That required in turn organizing the steel industry, which had defeated union organizing drives in 1892 and 1919 and which had resisted all organizing efforts since then fiercely. The task of organizing steelworkers, on the other hand, put Lewis at odds with the AFL, which looked down on both industrial workers and the industrial unions that represented all workers in a particular industry, rather than just those in a particular skilled trade or craft. Lewis was the first president of the Committee of Industrial Organizations. Lewis, in fact, was the CIO: his UMWA provided the great bulk of the financial resources that the CIO poured into organizing drives by the United Automobile Workers (UAW), the United Steelworkers of America, the Textile Workers Union and other newly formed or struggling unions. Lewis hired back many of the people he had exiled from the UMWA in the 1920s to lead the CIO and placed his protégé Philip Murray at the head of the Steel Workers Organizing Committee. The most dramatic success was the 1936 7 sit down strike that paralyzed General Motors. It enabled CIO unionization of GM and the main automobile firms (except the Ford Motor Company, which held out for a few years). However it had negative ramifications, as the Gallup Poll reported, "More than anything else the use of the sit down strike alienated the sympathies of the middle classes". The CIO's actual membership (as opposed to publicity figures) was 2,850,000 for February 1942. This included 537,000 members of the auto workers (UAW), nearly 500,000 Steel Workers, almost 300,000 members of the Amalgamated Clothing Workers, about 180,000 Electrical Workers, and about 100,000 Rubber Workers. The CIO also included 550,000 members of the United Mine Workers, which did not formally withdraw from the CIO until later in the year. The remaining membership of 700,000 was scattered among thirty odd smaller unions. Historians of the union movement in the 1930s have tried to explain its remarkable success in terms of the rank and file—what motivated them to suddenly rally around leaders (such as John L. Lewis) who had been around for decades with little success. Why was the militancy of the mid 1930s so short lived?

Возрождение Союза во Второй мировой войне

Численность профсоюзов очень быстро выросла с 2,8 миллиона в 1933 году до 8,4 миллиона в 1941 году, охватывая 23% несельскохозяйственной рабочей силы, и достигла 14 миллионов в 1945 году, что составляло около 36% рабочей силы. К середине 1950-х годов объединенная AFL-CIO по-прежнему собирала членские взносы с более чем 15 миллионов членов, то есть с трети несельскохозяйственной рабочей силы. Профсоюзная организация была наиболее сильной в крупных городах севера и наиболее слабой на юге, где неоднократные попытки организации потерпели неудачу. Отделение CIO в 1937 году стоило AFL более миллиона членов, но сама CIO привлекла 760 000 новых. В период с 1937 по 1945 год CIO завербовала два миллиона новых членов, а AFL – почти четыре миллиона. После ряда ожесточенных столкновений в конце 1930-х годов AFL и CIO столкнулись с относительно небольшим количеством территориальных споров, каждый из них сосредоточился на своих специализированных отраслях. CIO была наиболее сильна в крупных производственных отраслях, особенно в автомобильной, сталелитейной, мясоперерабатывающей, угольной и электротехнической промышленности. Филиалы AFL были наиболее сильны в строительстве, грузоперевозках, универмагах и государственном секторе. Железнодорожные братства сохранили свою независимость. И AFL, и CIO поддержали Рузвельта в 1940 и 1944 годах, получив 75% или более голосов, после того как потратили миллионы долларов и мобилизовали десятки тысяч работников участковых избирательных комиссий. Однако Льюис выступил против Рузвельта по вопросам внешней политики в 1940 году, но его члены проигнорировали его совет голосовать против Рузвельта, после чего он подал в отставку с поста главы CIO. В течение 22 месяцев с 1939 по 1941 год, когда Сталин и Гитлер поддерживали друг друга, крайне левые силы выступали против американской помощи Великобритании в войне против Германии. Они устраивали забастовки на военных предприятиях, поставлявших материалы по программе ленд-лиза в Великобританию. Наиболее ярким примером стал спонтанный протест в начале июня 1941 года возле Лос-Анджелеса, в результате которого был закрыт завод, производивший четверть истребителей. С одобрения руководства CIO президент Рузвельт направил Национальную гвардию для возобновления работы завода. Однако, когда Германия внезапно вторглась в СССР в конце июня 1941 года, коммунистические активисты внезапно стали самыми ярыми сторонниками военного производства, подавляя спонтанные забастовки. Льюис осознал, что обладает огромным влиянием на энергоснабжение страны. В 1943 году, в разгар войны, когда остальная часть рабочего движения придерживалась политики отказа от забастовок, Льюис возглавил угольщиков в двенадцатидневной забастовке с требованием повышения заработной платы. Двухпартийная консервативная коалиция в Конгрессе приняла антипрофсоюзное законодательство, несмотря на сопротивление либералов, в частности Закон Тафта-Хартли 1947 года. Статистический анализ национальных и местных лидеров AFL и CIO в 1945 году показал, что возможности для продвижения по службе в профсоюзном движении были широкими. В отличие от других элит, лидеры профсоюзов не происходили из устоявшихся семей WASP с богатым и образованным прошлым. На самом деле, они были очень похожи на общенациональную популяцию взрослых мужчин, с меньшим количеством выходцев с Юга и из фермерских семей. Лидеры профсоюзов в основном были демократами. Более новая CIO имела более молодое руководство, которое было больше вовлечено в работу с третьими сторонами и меньше – в местную общественную деятельность. В остальном лидеры AFL и CIO были довольно похожи по своему происхождению.

Union membership grew very rapidly from 2.8 million in 1933 to 8.4 million in 1941, covering 23% of the non farm workforce, reaching 14 million in 1945, about 36 percent of the work force. By the mid 1950s, the merged AFL CIO still collected dues from over 15 million members, a third of the non farm workforce. Unionization was strongest in large northern cities, and weakest across the south, where repeated mobilization efforts failed. The 1937 split off of the CIO cost the AFL over a million members, but it added 760,000 on its own. Between 1937 and 1945 the CIO recruited two million new members, but the AFL recruited nearly 4 million. After some bitter battles in the late 1930s, the AFL and CIO had relatively few jurisdictional disputes, each focusing on its own specialized industries. The CIO was strongest in large manufacturing industries especially auto, steel, meatpacking, coal, and electrical appliances. The AFL affiliates were strongest in construction trades, trucking, department stores, and public service. The railway brotherhoods continued their independent status. Both the AFL and CIO supported Roosevelt in 1940 and 1944, with 75 percent or more of their votes, after spending millions of dollars, and mobilizing tens of thousands of precinct workers. However, Lewis opposed Roosevelt on foreign policy grounds in 1940, but his members ignored his advice to voted against FDR and he resigned as CIO chief. During the 22 months 1939 1941 when Stalin and Hitler supported each other, the far left opposed American aid to Britain's war against Germany. They called strikes in war industries that were supplying Lend Lease to Britain. The most dramatic case came in early June 1941, when a wildcat strike near Los Angeles closed the plant that produced a fourth of the fighter planes. With the approval of CIO leadership, President Roosevelt sent in the national guard to reopen the plant. However, when Germany suddenly invaded the USSR in late June 1941, the Communist activists suddenly became the strongest supporters of war production; they crushed wildcat strikes. Lewis realized that he had enormous leverage over the nation's energy supply. In 1943, the middle of the war, when the rest of labor was observing a policy against strikes, Lewis led the coal miners out on a twelve day strike for higher wages. The bipartisan Conservative coalition in Congress passed anti union legislation over liberal opposition, most notably the Taft Hartley Act of 1947. A statistical analysis of the AFL and CIO national and local leaders in 1945 shows that opportunity for advancement in the labor movement was wide open. In contrast with other elites, the labor leaders did not come from established WASP families with rich, well educated backgrounds. Indeed, they closely resembled the overall national population of adult men, with fewer from the South and from farm backgrounds. The union leaders were heavily Democratic. The newer CIO had a younger leadership, and one more involved with third parties, and less involved with local civic activities. Otherwise the AFL and CIO leaders were quite similar in background.

Женщины вступают на новые должности во Второй мировой войне

Война вызвала военную мобилизацию 16 миллионов американцев, оставив огромную брешь в городской рабочей силе. (От призыва освобождались мужчины, занятые в сельском хозяйстве.) В 1945 году 37% женщин были трудоустроены, чему способствовали такие факторы, как патриотизм и возможность получать высокую заработную плату. К 1945 году каждая четвертая замужняя женщина работала. Многие домашние работницы перешли на работу, которая оплачивалась значительно лучше, особенно на военных заводах. Во время войны к рабочей силе присоединились почти 6 миллионов женщин. Они заняли должности, которые ранее были монополизированы мужчинами, такие как сталевары, лесорубы и водители автобусов. Хотя работа, ранее закрытая для женщин, стала доступной, демографические группы, такие как афроамериканки, которые и так принимали более активное участие, испытали меньше изменений. Доходы их мужей исторически оказывали даже более положительное влияние, чем доходы белых женщин. Во время войны доля афроамериканок, работавших в качестве домашней прислуги, снизилась с 59,9% до 44,6%, но Карен Андерсон в 1982 году охарактеризовала их положение как «последними принятыми на работу, первыми уволенными».

В конце войны большинство рабочих мест, связанных с производством боеприпасов, исчезло. Многие заводы были закрыты, другие перепрофилированы для производства гражданской продукции. На некоторых работах женщин заменили вернувшиеся ветераны, которые не потеряли стаж из-за службы в армии. Однако в 1946 году число работающих женщин составляло 87% от уровня 1944 года, в результате чего 13% покинули рабочую силу, чтобы стать домохозяйками.

Уолтер Рейтер и UAW

Сидячая забастовка в Флинте в 1936–1937 годах стала решающим событием в создании Объединенного профсоюза работников автомобильной промышленности (UAW). Во время войны Уолтер Рейтер взял под контроль UAW и вскоре возглавил крупные забастовки в 1946 году. Он отстранил коммунистов от власти, особенно в местном отделении Ford. Он был одним из самых красноречивых и энергичных лидеров CIO и объединенной AFL-CIO. Применяя блестящую тактику ведения переговоров, он использовал высокую прибыльность компаний "Большой тройки" автопроизводителей для получения более высокой заработной платы и лучших льгот для членов UAW.

ПК и политика 1940-х годов

После 1935 года у профсоюзов появились новые противники. Обозреватель газеты Вестбрук Пеглер был особенно возмущен поддержкой, оказываемой «Новым курсом» влиятельным профсоюзам, которые он считал морально и политически развращенными. Пеглер видел себя популистом и борцом с коррупцией, чьей миссией было предупредить страну об опасных лидерах, пришедших к власти. В 1941 году Пеглер стал первым обозревателем, удостоенным Пулитцеровской премии за репортаж, за его расследования рэкета в голливудских профсоюзах, в частности, за разоблачение криминальной деятельности Уильяма Морриса Биоффа. Популярность Пеглера отражала снижение поддержки профсоюзов и либеральных идей в целом, что особенно проявилось в значительных успехах республиканцев на выборах 1946 года, где часто использовалась антипрофсоюзная риторика.

Волна забастовок 1945 года

С окончанием войны в августе 1945 года последовала волна крупных забастовок, в основном организованных CIO. В ноябре UAW направил своих 180 000 рабочих GM на пикеты; к ним в январе 1946 года присоединились полмиллиона металлургов, а также свыше 200 000 электротехников и 150 000 рабочих мясокомбинатов. В сочетании с многочисленными мелкими забастовками был установлен новый рекорд забастовочной активности. Результаты были неоднозначными: профсоюзы добились некоторых успехов, но экономика оказалась дезорганизована из-за резкого прекращения военных заказов, сложного перехода к мирному производству, возвращения к трудовой деятельности 12 миллионов военнослужащих и возвращения домой миллионов работавших женщин. Консервативное большинство в Конгрессе блокировало либеральное законодательство, а «Операция Дикси» – попытки CIO значительно расширить свое влияние на юге США – провалилась. CIO исключил ряд профсоюзов, сопротивлявшихся чистке, в частности, третий по величине – United Electrical, Radio and Machine Workers of America (UE), и создал конкурирующую организацию IUE, чтобы переманить членов UE. Тем временем, в 1947 году AFL создала свое первое открыто политическое подразделение – Лигу политического просвещения трудящихся. AFL все больше отходила от своей исторической традиции беспартийности, поскольку сохранение нейтралитета между основными политическими силами стало невозможным. К 1952 году AFL отказалась от децентрализации, местной автономии и беспартийности, выработав вместо этого новый политический подход, характеризующийся той же степенью централизации, национальной координации и партийных союзов, что и CIO. После этих шагов CIO и AFL оказались в выгодном положении для противодействия Генри Уоллесу на президентских выборах 1948 года и для активной поддержки переизбрания Гарри С. Трумэна. У CIO и AFL больше не было серьезных разногласий, поэтому в 1955 году они объединились в AFL–CIO.

Закон Тафта-Хартли

Закон о трудовых отношениях 1947 года, также известный как Закон Тафта — Хартли, в 1947 году пересмотрел Закон Вагнера, включив в него ограничения как для профсоюзов, так и для работодателей. Он стал ответом на общественное требование принять меры после военных угольных забастовок и послевоенных забастовок в сталелитейной, автомобильной и других отраслях, которые, как считалось, нанесли ущерб экономике, а также на угрозу забастовки железнодорожников 1946 года, которая была отменена в последнюю минуту, прежде чем она могла остановить национальную экономику. Закон вызвал ожесточенное сопротивление профсоюзов, был наложен вето президентом Гарри С. Трумэном, и его вето было преодолено Конгрессом. Многочисленные попытки профсоюзов отменить или изменить его всегда терпели неудачу, и он остается в силе по сей день. Спонсорами закона были сенатор Роберт А. Тафт и представитель Фред Хартли, оба республиканцы. 23 июня 1947 года Конгресс преодолел вето, утвердив закон. В своем вето Трумэн назвал этот закон «законом о рабском труде», но после его принятия, несмотря на вето, он несколько раз использовал его положения о чрезвычайных ситуациях для прекращения забастовок и локаутов. Новый закон требовал от всех профсоюзных деятелей подписать заявление о том, что они не являются коммунистами, иначе профсоюз лишится своих федеральных полномочий по ведению переговоров, гарантированных Национальным советом по трудовым отношениям. (Это положение было признано неконституционным актом об объявлении вины решением Верховного суда 1965 года по делу Соединенных Штатов против Брауна). Закон Тафта — Хартли внес поправки в Закон Вагнера, официально известный как Закон о национальных трудовых отношениях 1935 года. Поправки добавили в NLRA перечень запрещенных действий, или «недобросовестных трудовых практик», со стороны профсоюзов. Ранее NLRA запрещал только недобросовестные трудовые практики, совершаемые работодателями. Он запрещал забастовки по территориальным вопросам, когда профсоюз устраивает забастовку, чтобы оказать давление на работодателя с целью поручения определенной работы сотрудникам, которых представляет этот профсоюз, а также вторичные бойкоты и пикетирование на «общей территории», когда профсоюзы пикетируют, бастуют или отказываются обслуживать товары предприятия, с которым у них нет прямого спора, но которое связано с целевым предприятием. Позднее принятый в 1959 году Закон об отчетности и раскрытии информации о трудовом управлении еще больше ужесточил эти ограничения на вторичные бойкоты. Закон запретил закрытые профсоюзы, которые представляли собой договорные соглашения, требующие от работодателя нанимать только членов профсоюза. Профсоюзные предприятия, в которых новые сотрудники должны вступить в профсоюз в течение определенного периода времени, разрешены, но только в рамках коллективного договора и только в том случае, если договор позволяет работнику вступить в профсоюз не позднее чем через тридцать дней после даты найма или даты вступления договора в силу. Национальный совет по трудовым отношениям и суды добавили другие ограничения на полномочия профсоюзов по обеспечению соблюдения положений об обеспечении членства в профсоюзе и потребовали от них предоставлять всем членам подробную финансовую отчетность в рамках их обязанности по справедливому представительству. С другой стороны, через несколько лет после принятия закона Конгресс отменил положения, требующие голосования работников для санкционирования профсоюзного предприятия, когда стало очевидно, что работники одобряли их практически во всех случаях. Поправки также уполномочили отдельные штаты полностью запрещать положения об обеспечении членства в профсоюзе на своей территории путем принятия законов о «праве на труд». В настоящее время все штаты на Глубоком Юге и ряд традиционно республиканских штатов на Среднем Западе, Великих равнинах и в Скалистых горах имеют законы о «праве на труд». Поправки требовали от профсоюзов и работодателей уведомлять за шестьдесят дней до начала забастовок или других форм экономического давления с целью заключения нового коллективного договора; с другой стороны, они не устанавливали никакого «периода охлаждения» после истечения срока действия договора. Хотя закон также уполномочивал президента Соединенных Штатов вмешиваться в забастовки или потенциальные забастовки, создающие чрезвычайную ситуацию в стране, президент использовал эту власть все реже и реже с каждым последующим десятилетием. Историк Джеймс Т. Паттерсон заключает:
К 1950-м годам большинство наблюдателей согласились с тем, что Закон Тафта — Хартли не был более разрушительным для рабочих, чем Закон Вагнера для работодателей. В трудовых отношениях обычно важнее всего не государственные законы, такие как Закон Тафта — Хартли, а относительная сила профсоюзов и работодателей на экономическом рынке. Там, где профсоюзы были сильны, им обычно удавалось справиться; когда они были слабы, новые законы не причиняли им особого дополнительного вреда.

The Labor Management Relations Act of 1947, also known as the Taft–Hartley Act, in 1947 revised the Wagner Act to include restrictions on unions as well as management. It was a response to public demands for action after the wartime coal strikes and the postwar strikes in steel, autos and other industries that were perceived to have damaged the economy, as well as a threatened 1946 railroad strike that was called off at the last minute before it shut down the national economy. The Act was bitterly fought by unions, vetoed by President Harry S. Truman, and passed over his veto. Repeated union efforts to repeal or modify it always failed, and it remains in effect today. The Act was sponsored by Senator Robert A. Taft and Representative Fred Hartley, both Republicans. Congress overrode the veto on June 23, 1947, establishing the act as a law. Truman described the act as a "slave labor bill" in his veto, but after it was enacted over his veto, he used its emergency provisions a number of times to halt strikes and lockouts. The new law required all union officials to sign an affidavit that they were not Communists or else the union would lose its federal bargaining powers guaranteed by the National Labor Relations Board. (That provision was declared to be an unconstitutional bill of attainder by a 1965 Supreme Court decision, United States v. Brown.) The Taft Hartley Act amended the Wagner Act, officially known as the National Labor Relations Act, of 1935. The amendments added to the NLRA a list of prohibited actions, or "unfair labor practices", on the part of unions. The NLRA had previously prohibited only unfair labor practices committed by employers. It prohibited jurisdictional strikes, in which a union strikes in order to pressure an employer to assign particular work to the employees that union represents, and secondary boycotts and "common situs" picketing, in which unions picket, strike, or refuse to handle the goods of a business with which they have no primary dispute but which is associated with a targeted business. A later statute, the Labor Management Reporting and Disclosure Act, passed in 1959, tightened these restrictions on secondary boycotts still further. The Act outlawed closed shops, which were contractual agreements that required an employer to hire only union members. Union shops, in which new recruits must join the union within a certain amount of time, are permitted, but only as part of a collective bargaining agreement and only if the contract allows the worker at least thirty days after the date of hire or the effective date of the contract to join the union. The National Labor Relations Board and the courts have added other restrictions on the power of unions to enforce union security clauses and have required them to make extensive financial disclosures to all members as part of their duty of fair representation. On the other hand, a few years after the passage of the Act Congress repealed the provisions requiring a vote by workers to authorize a union shop, when it became apparent that workers were approving them in virtually every case. The amendments also authorized individual states to outlaw union security clauses entirely in their jurisdictions by passing "right to work" laws. Currently all of the states in the Deep South and a number of traditionally Republican states in the Midwest, Plains and Rocky Mountains regions have right to work laws. The amendments required unions and employers to give sixty days' notice before they may undertake strikes or other forms of economic action in pursuit of a new collective bargaining agreement; it did not, on the other hand, impose any "cooling off period" after a contract expired. Although the Act also authorized the President of the United States to intervene in strikes or potential strikes that create a national emergency, the President has used that power less and less frequently in each succeeding decade. Historian James T. Patterson concludes that:
By the 1950s most observers agreed that Taft Hartley was no more disastrous for workers than the Wagner Act had been for employers. What ordinarily mattered most in labor relations was not government laws such as Taft Hartley, but the relative power of unions and management in the economic marketplace. Where unions were strong they usually managed all right; when they were weak, new laws did them little additional harm.

Антикоммунизм

AFL всегда выступала против коммунистов внутри рабочего движения. После 1945 года они развернули свой крестовый поход по всему миру. В КИО (CIO) существовали значительные коммунистические элементы, игравшие ключевую роль в организационной работе в конце 1930-х и в годы войны. К 1949 году они были вычищены. AFL и КИО решительно поддерживали политику холодной войны администрации Трумэна, включая доктрину Трумэна, план Маршалла и НАТО. Левые элементы в КИО протестовали и были вынуждены покинуть основные профсоюзы. Уолтер Райтер из Объединенного профсоюза автомобильных рабочих очистил UAW от коммунистических членов. Он также был активен в руководстве КИО, возглавив исключение из КИО в 1949 году одиннадцати профсоюзов, находившихся под контролем коммунистов. Как лидер антикоммунистического левоцентристского движения, Райтер в 1947 году был одним из основателей либеральной организации «Американцы за демократическое действие». В 1949 году он возглавил делегацию КИО на Лондонскую конференцию, где была создана Международная конфедерация свободных профсоюзов в противовес коммунистической Всемирной федерации профсоюзов. Он покинул Социалистическую партию в 1939 году и на протяжении 1950-х и 1960-х годов был ведущим представителем либеральных интересов в КИО и в Демократической партии. Джеймс Б. Кэри также способствовал выходу КИО из ВФП и созданию Международной конфедерации свободных профсоюзов, целью которой было продвижение свободной торговли и демократического профсоюзного движения во всем мире. В 1949 году Кэри создал Международный союз электротехнических рабочих, новый профсоюз КИО для работников электротехнической промышленности, поскольку старый, Объединенный профсоюз электриков, радиомехаников и машинистов Америки, находился под сильным влиянием левых сил. Марксистский экономист Ричард Д. Вольф утверждает, что антикоммунизм был частью стратегии крупного бизнеса, республиканцев и консерваторов, направленной на выявление и уничтожение членов коалиции, которая добилась принятия «Нового курса», а именно организованных рабочих, социалистических и коммунистических партий.

Сокращение Союза, 1955-2016

С момента своего пика в середине 20-го века американское рабочее движение находится в устойчивом упадке, причем потери в частном секторе превысили прирост в государственном секторе. В начале 1950-х годов, когда AFL и CIO объединились, около трети американской рабочей силы состояла в профсоюзах; к 2012 году эта доля снизилась до 11 процентов, из которых примерно 5 процентов приходилось на частный сектор и 40 процентов – на государственный сектор. Влияние организованного труда неуклонно ослабевало, а коллективный голос работников в политическом процессе ослаб. Отчасти вследствие этого, заработная плата стагнировала, а неравенство доходов возросло. "Хотя Национальный закон о трудовых отношениях первоначально был выгоден для профсоюзов, он также заложил основы для упадка рабочего движения. Закон закрепил право на создание профсоюзов, но система выборов на рабочих местах, которую он ввел, означала, что профсоюзы должны были организовывать каждое новое предприятие или завод индивидуально, а не по отраслям. Во многих европейских странах коллективные договоры автоматически распространялись на другие предприятия в той же отрасли, но в Соединенных Штатах они обычно не выходили за пределы предприятия. В результате, в первые десятилетия послевоенного периода, организационные усилия не могли угнаться за стремительным ростом занятости в экономике в целом". К 1970-м годам быстро растущий поток импорта (например, автомобилей, стали и электроники из Германии и Японии, а также одежды и обуви из Азии) подрывал позиции американских производителей. К 1980-м годам произошел крупномасштабный сдвиг в структуре занятости: число работников в высокооплачиваемых секторах сократилось, а в низкооплачиваемых – возросло. Многие компании закрывались или переносили производство в южные штаты (где профсоюзы были слабыми). Эффективность забастовок резко снизилась, поскольку после 1970-х годов компании угрожали закрыть заводы или перенести их в штаты с низкой заработной платой или за границу. Число крупных остановок работы сократилось на 97 процентов – с 381 в 1970 году до 187 в 1980 году и всего лишь до 11 в 2010 году. Накопившиеся слабости проявились, когда президент Рональд Рейган – бывший председатель профсоюза – подавил забастовку организации профессиональных авиадиспетчеров (PATCO) в 1981 году, нанеся серьезный удар по профсоюзам. Членство в профсоюзах среди работников частного сектора резко сократилось, хотя после 1970 года наблюдался рост числа профсоюзов работников федеральных, штатных и местных органов власти. Интеллектуальный климат 1970-х и 1980-х годов благоприятствовал дерегулированию и свободной конкуренции. Многие отрасли были дерегулированы, включая авиалинии, грузоперевозки, железные дороги и телефонную связь, несмотря на возражения затронутых профсоюзов. Республиканцы, используя консервативные аналитические центры как источник идей, начали продвигать законодательные проекты, направленные на ограничение власти профсоюзов государственных служащих, а также на отмену бизнес-регулирования.

Since its peak in the mid 20th century, the American labor movement has been in steady decline, with losses in the private sector larger than gains in the public sector. In the early 1950s, as the AFL and CIO merged, around a third of the American labor force was unionized; by 2012, the proportion was 11 percent, constituting roughly 5 percent in the private sector and 40 percent in the public sector. Organized labor's influence steadily waned and workers' collective voice in the political process has weakened. Partly as a result, wages have stagnated and income inequality has increased. "Although the National Labor Relations Act was initially a boon for unions, it also sowed the seeds of the labor movement's decline. The act enshrined the right to unionize, but the system of workplace elections it created meant that unions had to organize each new factory or firm individually rather than organize by industry. In many European countries, collective bargaining agreements extended automatically to other firms in the same industry, but in the United States, they usually reached no further than a plant's gates. As a result, in the first decades of the postwar period, the organizing effort could not keep pace with the frenetic rate of job growth in the economy as a whole". By the 1970s, a rapidly increasing flow of imports (such as automobiles, steel and electronics from Germany and Japan, and clothing and shoes from Asia) undercut American producers. By the 1980s there was a large scale shift in employment with fewer workers in high wage sectors and more in the low wage sectors. Many companies closed or moved factories to Southern states (where unions were weak). The effectiveness of strikes declined sharply, as companies after the 1970s threatened to close down factories or move them to low wage states or to foreign countries. The number of major work stoppages fell by 97 percent from 381 in 1970 to 187 in 1980 to only 11 in 2010. The accumulating weaknesses were exposed when President Ronald Reagan—a former union president—broke the Professional Air Traffic Controllers Organization (PATCO) strike in 1981, dealing a major blow to unions. Union membership among workers in private industry shrank dramatically, though after 1970 there was growth in employees unions of federal, state and local governments. The intellectual mood in the 1970s and 1980s favored deregulation and free competition. Numerous industries were deregulated, including airlines, trucking, railroads and telephones, over the objections of the unions involved. Republicans, using conservative think tanks as idea farms, began to push through legislative blueprints to curb the power of public employee unions as well as eliminate business regulations.

Слияние AFL и CIO в 1955 году

Дружественное слияние AFL и CIO ознаменовало конец не только враждебности и юрисдикционным спорам между этими объединениями, но и завершение эпохи экспериментов и расширения, начавшейся в середине 1930-х годов. Слияние стало политически возможным благодаря смерти Грина (AFL) и Мюррея (CIO) в конце 1952 года, и их сменили Джордж Мини и Рейтер. CIO утратил свой радикальный запал и перестал представлять угрозу для AFL в плане численности, поскольку в AFL вдвое больше членов. Более того, AFL преуспевало в расширении в быстрорастущем секторе служащих, имея организации клерков, государственных служащих, учителей и работников сферы обслуживания. Несмотря на то, что строительные профсоюзы AFL придерживались политики исключения небелых, общее число чернокожих членов в AFL было больше, чем в CIO. Проблема коррупции в профсоюзах становилась все более заметной, и промышленные профсоюзы CIO были менее подвержены проникновению криминальных элементов, чем транспортные, строительные и развлекательные профсоюзы AFL. Однако у Мини был значительный опыт борьбы с коррупцией в профсоюзах Нью-Йорка, и он резко критиковал печально известные коррумпированные профсоюзы Teamsters. Переговоры вела небольшая, специально отобранная группа советников. Проект конституции был в основном написан вице-президентом AFL Мэтью Уоллом и генеральным юрисконсультом CIO Артуром Голдбергом, а совместные политические заявления были подготовлены Уоллом, секретарем-казначеем CIO Джеймсом Кэри, вице-президентами CIO Дэвидом Макдональдом и Джозефом Курраном, президентом Братства железнодорожных служащих Джорджем Харрисоном и президентом AFL-CIO штата Иллинойс Рубеном Содерстромом.

Консервативные атаки

Профсоюзы были главной целью республиканских активистов на протяжении 1940-х и 1950-х годов, особенно Закон Тафта-Хартли 1947 года. Как бизнес-сообщество, так и местные республиканцы стремились ослабить профсоюзы, которые играли значительную роль в финансировании и поддержке кандидатов от Демократической партии. Стратегия администрации Эйзенхауэра заключалась в консолидации антипрофсоюзного потенциала, заложенного в Законе Тафта-Хартли. Давление со стороны Министерства юстиции, Министерства труда и, особенно, расследований Конгресса было сосредоточено на преступной деятельности и рэкете в крупных профсоюзах, в частности в Союзе водителей грузовиков и автобусов. Республиканцы стремились дискредитировать профсоюзы, акцентируя внимание на их теневых операциях. На слушаниях Комитета Макклеллана президент Teamsters Джеймс Р. Хоффа был представлен как враг общества. Молодой Роберт Ф. Кеннеди играл ключевую роль в работе комитета. Опросы общественного мнения демонстрировали растущее недоверие к профсоюзам и, особенно, к их лидерам – или "профсоюзным боссам", как их называли республиканцы. Двухпартийная консервативная коалиция, при поддержке либералов, таких как братья Кеннеди, добилась принятия новых ограничений на деятельность организованного труда в виде Закона Ландрума-Гриффина (1959). Основным результатом стало внедрение принципов демократии в ранее авторитарные профсоюзные структуры. Однако на выборах 1958 года, проходивших на фоне глубокой экономической рецессии, профсоюзы дали отпор, особенно против законов о "праве на труд", и одержали победу над многими консервативными республиканцами. Профсоюз Teamsters был исключен из АФЛ из-за печально известной коррупции при президенте Дэйве Бэке. Его проблемы получили широкое освещение в прессе благодаря громким слушаниям в Сенате. Главной целью был Джимми Хоффа (1913–1975), который сменил Бека и удерживал полную власть до своего заключения в тюрьму в 1964 году.

1960-е: Либеральные достижения в области гражданских прав и негативные реакции

UAW под руководством Рейтера сыграл важную роль в финансировании и поддержке Движения за гражданские права в 1950-х и 1960-х годах. Более традиционные профсоюзы отдавали предпочтение своим белым членам и столкнулись с вмешательством федеральных судов. После сокрушительной победы на переизбрании президента Линдона Б. Джонсона в 1964 году, Конгресс с явным демократическим большинством принял целый ряд либеральных законов. Лидеры профсоюзов заявили о своей заслуге в принятии самого широкого спектра либерального законодательства со времен «Нового курса», включая Закон о гражданских правах 1964 года, Закон об избирательных правах 1965 года, программу «Война с бедностью», помощь городам и образованию, увеличение пособий по социальному обеспечению и программу «Медикер» для пожилых людей. Выборы 1966 года стали неожиданной катастрофой, ознаменовавшейся поражением многих либеральных демократов. По словам Алана Дрейпера, Комитет по политическим действиям (COPE) Объединенной федерации труда (AFL-CIO) был основным избирательным органом рабочего движения. Он проигнорировал негативную реакцию белого населения на гражданские права, которая стала ключевым направлением атак республиканцев. COPE ошибочно полагал, что членов профсоюзов интересуют вопросы, наиболее важные для профсоюзного руководства, однако опросы показали обратное. Члены профсоюзов были гораздо более консервативны. Молодых больше беспокоили налоги и преступность, а старшее поколение не избавилось от расовых предубеждений. Более того, новая проблема – война во Вьетнаме – остро расколола коалицию «Нового курса» на сторонников войны (во главе с Джонсоном и вице-президентом Хьюбертом Хамфри) и противников войны (во главе с сенаторами Юджином Маккарти и Робертом Кеннеди).

Чавес и Объединенные Сельскохозяйственные Рабочие

Латиноамериканцы составляют значительную часть сельскохозяйственной рабочей силы, но из-за того, что сельскохозяйственные рабочие не подпадали под действие Национального закона о трудовых отношениях (NLRA) 1935 года, успешная профсоюзная организация была затруднена до 1960-х годов, когда Сезар Чавес (1927–1993) и Долорес Хуерта (1930) мобилизовали рабочих Калифорнии в организацию United Farm Workers (UFW). Использование Чавесом ненасильственных методов в сочетании с организаторскими способностями Хуэрты позволило добиться многих значительных успехов организации. Ключевым достижением UFW стало сотрудничество с Организационным комитетом сельскохозяйственных рабочих (AWOC), который в основном работал с филиппинскими сельскохозяйственными рабочими, и создание в 1972 году Объединенного союза сельскохозяйственных рабочих. Вместе они организовали забастовку рабочих и бойкот продукции виноградных хозяйств Калифорнии, продолжавшийся более пяти лет. Благодаря сотрудничеству с потребителями и студенческими протестами, UFW удалось заключить трехлетний контракт с ведущими виноградарями штата, направленный на повышение безопасности и заработной платы сельскохозяйственных рабочих. Чавес оказал значительное политическое влияние; как отмечает Дженкинс, "государственная и национальная элита перестала автоматически поддерживать производителей". Таким образом, политическая борьба UFW оказалась успешной благодаря эффективной стратегии и благоприятной политической обстановке. В десятилетия, последовавшие за первыми успехами, UFW пережил резкое сокращение численности из-за отстранений ключевых организационных лидеров, инициированных Чавесом. Не сумев эффективно руководить, профсоюз Teamsters вмешался и заменил UFW. В 2015 году Хосе Антонио Ороско отметил, что UFW "превратился из мощного профсоюза сельскохозяйственных рабочих во хрупкую организацию, которая сегодня в основном финансируется за счет почтовых пожертвований и представляет менее пяти тысяч рабочих в отрасли, где заняты десятки тысяч". В своей биографии Чавеса Мириам Пауэлл возлагает вину за крах организации на одного человека: самого Чавеса.

Гостиницы

Профсоюзы по всей стране стремятся привлечь в свои ряды испаноязычных работников. Значительная часть их ограниченных успехов приходится на гостиничную отрасль, особенно в штате Невада.

Эпоха Рейгана, 1980-е годы

Дана Клауд утверждает, что "символическим моментом периода с 1955 по 1980-е годы в американском трудовом движении была трагическая забастовка PATCO в 1981 году". Большинство профсоюзов решительно выступали против Рейгана на президентских выборах 1980 года, несмотря на то, что Рейган остается единственным руководителем профсоюза (или даже членом) в истории, ставшим президентом. 3 августа 1981 года профсоюз Профессиональной организации авиадиспетчеров (PATCO), который поддерживал Рейгана, отклонил предложение правительства о повышении заработной платы и направил своих 16 000 членов в забастовку с целью парализовать работу коммерческих авиакомпаний страны. Они требовали сокращения рабочей недели с 40 до 32 часов, премии в размере 10 000 долларов, повышения заработной платы до 40 процентов и возможности досрочного выхода на пенсию. Федеральный закон запрещал подобные забастовки, и Министерство транспорта США реализовало резервный план (с привлечением руководителей и военных авиадиспетчеров) для поддержания работы системы. Забастовщикам было дано 48 часов на возвращение к работе, в противном случае им грозило увольнение и пожизненный запрет на работу в федеральных органах. Четверть забастовщиков вернулась к работе, но 13 000 отказались. Забастовка провалилась, PATCO прекратил свое существование, и профсоюзное движение в целом понесло серьезный удар, ускоривший снижение численности членов профсоюзов в частном секторе. Во время президентства Рейгана профсоюзы переживали постоянное ослабление своего влияния, что сопровождалось снижением заработной платы. Средний размер повышения заработной платы в первый год действия коллективного договора (для предприятий с численностью более 1000 работников) снизился с 9,8% до 1,2%; в обрабатывающей промышленности – с 7,2% до минус 1,2%. Заработная плата работников, состоящих в профсоюзах, также снизилась по сравнению с заработной платой неорганизованных работников. Особенно сильно от этих тенденций пострадали женщины и афроамериканцы.

Сокращение профсоюзов частного сектора

К 2011 году менее 7% работников частного сектора состояли в профсоюзах. Численность членов автомобильного профсоюза UAW отражает ситуацию в производственном секторе: 1 619 000 активных членов в 1970 году, 1 446 000 в 1980 году, 952 000 в 1990 году, 623 000 в 2004 году и 377 000 в 2010 году (при значительно большем количестве пенсионеров, чем активных членов). К 2014 году добыча угля в Соединенных Штатах в значительной степени перешла к открытым карьерам в Вайоминге, и насчитывалось всего 60 000 работающих шахтеров. В UMW состоит 35 000 членов, из которых 20 000 – шахтеры, преимущественно работающие на подземных шахтах в Кентукки и Западной Вирджинии. Для сравнения, в конце 1930-х годов в профсоюзе насчитывалось 800 000 членов. Тем не менее, он по-прежнему несет ответственность за выплату пенсий и медицинских пособий 40 000 отставных шахтеров, а также 50 000 их супругов и иждивенцев.

Рост профсоюзной активности (2016 г. - настоящее время)

Число членов профсоюзов по всей стране увеличилось с 2016 по 2017 год, а в некоторых штатах наблюдался рост числа профсоюзных членов впервые за несколько лет или десятилетий. Почти полмиллиона рабочих вышли на забастовку в 2018 и 2019 годах – это самое большое количество за три десятилетия. Рост числа членов профсоюзов в 2017 году был обусловлен прежде всего работниками поколения миллениалов. Например, около 76 процентов новых членов профсоюза UAW, увеличивших свою численность, были работниками младше 35 лет. Хотя общее число членов профсоюзов увеличилось на 1,7 процента в 2017 году, Институт экономической политики отметил, что членство в профсоюзах часто колеблется из года в год из-за найма или увольнений в отдельных отраслях, и предостерег от интерпретации изменений за один год как устойчивой тенденции. Доля рабочей силы, состоящей в профсоюзах, в 2017 году составила 10,7 процента, что не изменилось по сравнению с предыдущим годом, но снизилось по сравнению с 11,1 процента в 2015 году и 12,1 процента в 2007 году. В последние годы также предпринимаются усилия по расширению защиты, предоставляемой Национальным законом о трудовых отношениях 1935 года, который исключал домашних работников и сельскохозяйственных рабочих, на эти группы на уровне штатов. Национальный альянс работников домашнего хозяйства успешно добился принятия закона о правах работников домашнего хозяйства в Нью-Йорке, Калифорнии и на Гавайях, а несколько штатов приняли законы, расширяющие права сельскохозяйственных рабочих. 15 июля 2022 года Национальный совет по трудовым отношениям (NLRB) сообщил, что количество петиций о профсоюзном представительстве, поданных в совет, увеличилось на 58% за первые три квартала 2022 финансового года. Это превысило общее количество петиций, поданных за весь 2021 финансовый год.

Учительская забастовка

В 2018 году произошла серия общештатных забастовок и протестов учителей, получивших широкое общенациональное внимание благодаря своему успеху, а также тому, что несколько из них проходили в штатах, где забастовки государственных служащих запрещены законом. Многие из крупных забастовок развернулись в штатах с законодательными собраниями, где преобладают республиканцы, что и дало название "Красный бунт". Протесты прошли в Аризоне, Колорадо, Северной Каролине, Оклахоме и Западной Вирджинии. Дополнительные, менее масштабные протесты состоялись в Кентукки и Северной Каролине. Протесты перекинулись на забастовку водителей автобусов в пригородах Атланты, штат Джорджия, в которой участвовало около 250 водителей. Среди забастовок была также забастовка преподавателей-ассистентов в Университете Вирджинии в Ричмонде, штат Вирджиния, которая привела к повышению заработной платы.

Профсоюзные организации в секторе высоких технологий

Относительно новый высокотехнологичный сектор, как правило занимающийся созданием, проектированием, разработкой и инжинирингом компьютерного оборудования и программного обеспечения, традиционно не был профсоюзным, поскольку эта работа считается «беловоротничковой», часто с высокой оплатой и социальными льготами. Однако наблюдалась активизация работников, направленная на изменение практики работодателей в отношении трудовых отношений, например, забастовка 20 000 сотрудников Google в ноябре 2018 года с требованием изменить политику компании в отношении сексуальных домогательств. Тем не менее, эти усилия обычно не доходили до необходимости создания профсоюза, а достижение достаточного уровня вовлеченности сотрудников для создания профсоюза на рабочем месте может быть затруднено из-за многочисленных преимуществ, которыми уже обладают эти работники, а также из-за ассоциации с «синими воротничками», которую может подразумевать членство в профсоюзе. Областью, где усилия по созданию профсоюзов активизировались, стала индустрия видеоигр. Многочисленные публичные случаи, начиная с 2004 года, выявили чрезмерное использование «кризисных периодов» («crunch time») в некоторых компаниях. Если в отрасли разумно ожидать, что сотрудникам может потребоваться больше времени в период выпуска игрового продукта, то некоторые компании использовали «кризисные периоды» на протяжении гораздо более длительных сроков или как постоянное ожидание от своих сотрудников. Кроме того, большинство работников индустрии видеоигр освобождены от оплаты сверхурочных, что усугубляет проблему. С 2018 года в игровой индустрии предпринимались активные низовые инициативы, направленные на создание нового профсоюза или сотрудничество с существующим для охвата всей отрасли. Одной из первых высокотехнологичных компаний, создавших профсоюз, стала Kickstarter, сотрудники которой проголосовали за профсоюзное объединение в феврале 2020 года. 1 апреля 2022 года работники Amazon на складе JFK8 на Статен-Айленде, Нью-Йорк, проголосовали за создание профсоюза, став первым профсоюзным предприятием Amazon в Соединенных Штатах.

Трудовые споры в Голливуде, 2023

С 2 мая по 9 ноября 2023 года в Соединенных Штатах произошла серия продолжительных трудовых конфликтов в сфере кино и телевидения, главным образом связанных с забастовками Гильдии сценаристов Америки и SAG-AFTRA.

Профсоюзные организации в сфере пищевых услуг и продуктовых магазинов

Индустрия общественного питания имеет один из самых низких уровней профсоюзной организованности в Соединенных Штатах: в 2020 и 2021 годах лишь 1,2% работников состояли в профсоюзе.

Starbucks

В конце 2021 года магазин Starbucks, расположенный в Буффало, штат Нью-Йорк, стал единственным магазином Starbucks, где был создан профсоюз, среди 9 000 магазинов в Соединенных Штатах, присоединившись к Workers United – профсоюз работников сферы услуг. В январе 2022 года второй магазин в Буффало также добился победы на выборах, результаты которых были сертифицированы NLRB. В этот период количество магазинов, подавших заявления в NLRB, превысило десять, причем семь из них находились за пределами района Буффало. С тех пор число магазинов Starbucks, решивших провести голосование о создании профсоюза, значительно увеличилось. По состоянию на август 2022 года в 209 магазинах Starbucks проголосовали за создание профсоюза, а в 45 магазинах – против.

Торговец Джо

В конце июля 2022 года сотрудники магазина Trader Joe's в Хэдли, штат Массачусетс, проголосовали за создание первого профсоюза в сети продуктовых магазинов. Сотрудники данного магазина решили создать независимый профсоюз под названием Trader Joe's United и получили административную и юридическую поддержку от уже существующих профсоюзов, но отказались войти в состав какой-либо более крупной, устоявшейся организации. Примерно в это же время заявления о создании профсоюза подали сотрудники двух магазинов – в Боулдере, штат Колорадо, и в Миннеаполисе. После успешного голосования в Миннеаполисе проводились параллели с попытками профсоюзной организации в Starbucks, а сотрудники обоих профсоюзов публично выражали взаимную поддержку. По состоянию на 23 сентября 2022 года сотрудники в Бруклине, штат Нью-Йорк, подали в NLRB петицию о создании профсоюза, и в случае успеха их магазин станет третьим профсоюзным магазином из более чем 500 магазинов Trader Joe's.

Чипотл

В конце июня 2022 года ресторан Chipotle Mexican Grill в городе Огаста, штат Мэн, стал первым заведением сети, подавшим заявление на проведение выборов для создания профсоюза, с целью независимой организации под названием Chipotle United. Причиной послужили проблемы с нехваткой персонала, а также вопросы безопасности труда и пищевых продуктов. В том же месяце Chipotle приняла решение о постоянном закрытии данного ресторана, что привело к подаче работниками жалобы в NLRB и обвинениям в противодействии созданию профсоюза. Chipotle отрицает эти обвинения, заявляя, что не смогла обеспечить достаточный штат для этого заведения. В конце августа 2022 года работники Chipotle в городе Лансинг, штат Мичиган, проголосовали за создание профсоюза, став первым профсоюзом в сети ресторанов быстрого питания в США. Результат голосования на этом предприятии составил 11 голосов за и 3 против, работники выбрали объединение с Международным братством работников транспорта и складов (Teamsters).

Профсоюзы государственного сектора

Профсоюзы обычно не обращали внимания на государственных служащих, поскольку они контролировались преимущественно системой покровительства, используемой политическими партиями до появления государственной службы. Работники почтовых отделений действительно создавали профсоюзы. Национальная ассоциация почтальонов начала свою деятельность в 1889 году и быстро росла. К середине 1960-х годов в ней насчитывалось 175 000 членов в 6400 местных отделениях. Начиная с 1890-х годов, возникло несколько конкурирующих организаций почтовых служащих. Переговоры о слиянии затягивались на годы, пока, наконец, в 1961 году NFPOC, UNMAPOC и другие объединились в Объединенную федерацию почтовых служащих. Еще один раунд слияний в 1971 году привел к созданию Американского союза почтовых работников (APWU). В 2012 году в APWU насчитывалось 330 000 членов. Различные почтовые профсоюзы не прибегали к забастовкам. Историк Джозеф Слейтер отмечает: «К сожалению для профсоюзов государственного сектора, самым ярким и стойким образом в их истории в первой половине двадцатого века стала забастовка полиции Бостона. Эта забастовка регулярно упоминалась судами и должностными лицами вплоть до конца 1940-х годов». Губернатор Калвин Кулидж подавил забастовку, а законодательный орган лишил городские власти контроля над полицией. Забастовка полиции охладила интерес профсоюзов к государственному сектору в 1920-х годах. Основным исключением стало появление профсоюзов учителей государственных школ в крупнейших городах; они образовали Американскую федерацию учителей (AFT), входящую в состав AFL. В пригородах и небольших городах активизировалась Национальная ассоциация образования (NEA), но она настаивала на том, что это не профсоюз, а профессиональная организация.

Эра Нового курса

В середине 1930-х годов предпринимались попытки объединить работников Администрации прогресса работ, но президент Франклин Д. Рузвельт выступал против этого. Мо отмечает, что Рузвельт, "пламенный сторонник коллективных переговоров в частном секторе, был против них в государственном секторе". В 1937 году Рузвельт заявил нации о позиции своего правительства: "Все государственные служащие должны осознавать, что процесс коллективных переговоров в обычном понимании не может быть перенесен на государственную службу. Сама природа и цели государства делают невозможным для административных должностных лиц в полной мере представлять или обязывать работодателя в совместных обсуждениях с организациями государственных служащих."

Эпоха "Маленького Нового курса"

Перемены наступили в 1950-х годах. В 1958 году мэр Нью-Йорка Роберт Вагнер-младший издал исполнительный приказ, известный как "малый закон Вагнера", предоставивший городским служащим определенные права на коллективные переговоры и обеспечивший их профсоюзам исключительным правом представительства (то есть, только профсоюзы были юридически уполномочены представлять интересы всех городских работников, независимо от членства в профсоюзе). Руководство выражало недовольство, но профсоюзы обладали влиянием в городской политике. К 1960-м и 1970-м годам профсоюзы государственного сектора стремительно расширились, включив в себя учителей, служащих, пожарных, полицейских, надзирателей тюрем и других работников. В 1962 году президент Джон Ф. Кеннеди издал исполнительный указ № 10988, повысив статус профсоюзов федеральных служащих.

Последние годы

После 1960 года профсоюзы государственного сектора быстро росли и обеспечивали своим членам хорошие зарплаты и высокие пенсии. В то время как промышленность и сельское хозяйство неуклонно сокращались, занятость в органах государственной власти и местного самоуправления увеличилась в четыре раза – с 4 миллионов работников в 1950 году до 12 миллионов в 1976 году и 16,6 миллиона в 2009 году. В 2009 году членство в профсоюзах государственного сектора в США впервые превысило членство в профсоюзах частного сектора, составив 7,9 миллиона и 7,4 миллиона человек соответственно. В 2011 году штаты столкнулись с растущим бюджетным кризисом, а республиканцы добились значительных успехов на выборах 2010 года. Профсоюзы государственного сектора подверглись резкой критике и атакам, особенно в Висконсине, а также в Индиане, Нью-Джерси и Огайо со стороны консервативных республиканских законодательных собраний. Консервативные законодательные органы штатов пытались существенно ограничить возможности профсоюзов для ведения коллективных переговоров. Консерваторы утверждали, что профсоюзы государственного сектора были слишком влиятельны, поскольку они способствовали избранию своих руководителей, и что чрезмерно щедрые пенсионные системы оказывали непомерное давление на бюджеты штатов. Исследование, опубликованное Oxfam в 2023 году, показало, что Соединенные Штаты занимают одно из последних мест среди развитых стран по уровню защиты трудовых прав, включая право на организацию, занимая 32-е место из 38 стран ОЭСР.

Анализ

По мнению историков труда, США имеют самую насильственную историю рабочего движения среди всех индустриальных стран. Некоторые историки пытались объяснить, почему в Соединенных Штатах, в отличие от Западной Европы, не сформировалась рабочая партия. Историк Гэри Герстл утверждает, что организованное рабочее движение в США было наиболее сильным, когда страх перед коммунизмом достиг своего пика, а его упадок совпал с крахом коммунистической системы. Герстл полагает, что капиталистические элиты были гораздо менее склонны к компромиссам с рабочим классом после того, как угроза коммунизма исчезла и неолиберальный капитализм стал доминирующей глобальной системой. Он подчеркивает, что данный анализ не направлен на оправдание коммунистических режимов, которые он характеризует как тирании.

Опросы

Арнесен, Эрик, ред. Энциклопедия истории труда и рабочего класса США (2006), 2064 стр.; 650 статей экспертов; фрагмент текста и поиск по тексту
Бейк, Милли, ред. Трудовые отношения: основные вопросы в американской истории (2005), более 100 аннотированных первичных документов; фрагмент текста и поиск по тексту
Бун, Грэм. "Основные моменты трудового законодательства, 1915–2015". Monthly Labor Review (2015). онлайн
Борис, Айлин, Нельсон Лихтенштейн и Томас Паттерсон, ред. Основные проблемы в истории американских рабочих: документы и эссе (2002); первичные и вторичные источники.
Бреннер, Аарон Бреннер и др., ред. Энциклопедия забастовок в американской истории (ME Sharpe, 2009), 789 стр.
Броуди, Дэвид. В интересах труда: основные темы истории американского рабочего (1993); фрагмент текста и поиск по тексту
Коммонс, Джон Р. и партнеры. История труда в Соединенных Штатах. [1896–1932] (4 т., 1921–1957), подробный классический труд до 1920 года. онлайн
Деркс, Скотт. Рабочие американцы, 1880–1999: рабочий класс (2000)
Дубофски, Мелвин. Индустриализация и американский рабочий, 1865–1920 (1975); онлайн
Дубофски, Мелвин. Лидеры трудового движения в Америке (1987).
Дубофски, Мелвин и Фостер Риа Даллес. История трудового движения в Америке (8-е изд., 2010); широкий обзор.
Дубофски, Мелвин, ред. Американский труд после Нового курса (1971); онлайн
Фау, Элизабет. Переосмысление американского рабочего движения (2017); фрагмент текста
Финк, Гэри М., ред. Профсоюзы (Greenwood Press, 1977). онлайн
Финк, Гэри М., ред. Биографический словарь американского труда (Greenwood Press, 1984).
Кесслер Харрис, Элис. На работу: история женщин, получающих заработную плату в Соединенных Штатах (Oxford UP, 1982, 2003); онлайн.
Минчин, Тимоти Дж. Рабочий класс под ударом: история AFL-CIO с 1979 года (UNC Press, 2017).
Перлман, Селиг. Теория трудового движения (1928); онлайн
Тейлор, Пол Ф. Справочник по истории американского рабочего движения (ABC CLIO, 1993); энциклопедия
Зигер, Роберт Х. и Гилберт Дж. Галл. Американские рабочие, американские профсоюзы: XX век (2002).

Arnesen, Eric, ed. Encyclopedia of U. S. Labor and Working Class History (2006), 2064pp; 650 articles by experts; excerpt and text search
Beik, Millie, ed. Labor Relations: Major Issues in American History (2005) over 100 annotated primary documents; excerpt and text search
Boone, Graham. "Labor law highlights, 1915–2015." Monthly Labor Review (2015). online
Boris, Eileen, Nelson Lichtenstein, and Thomas Paterson, eds. Major Problems in the History of American Workers: Documents and Essays (2002); primary and secondary sources. Brenner, Aaron Brenner et al. eds. The Encyclopedia of Strikes in American History (ME Sharpe, 2009) 789 pp. Brody, David. In Labor's Cause: Main Themes on the History of the American Worker (1993); excerpt and text search
Commons, John R. and Associates. History of Labour In The United States. [1896–1932] (4 vol. 1921–1957), highly detailed classic to 1920. online
Derks, Scott. Working Americans, 1880 1999: The Working Class (2000)
Dubofsky, Melvyn. Industrialism and the American worker, 1865 1920 (1975); online
Dubofsky, Melvyn. Labor Leaders in America (1987). Dubofsky, Melvyn, and Foster Rhea Dulles. Labor in America: A History (8th ed. 2010); wide ranging survey
Dubofsky, Melvyn, ed. American labor since the New Deal (1971); online
Faue, Elizabeth. Rethinking the American Labor Movement (2017); excerpt
Fink, Gary M., ed. Labor Unions (Greenwood Press, 1977) online
Fink, Gary M., ed. Biographical Dictionary of American Labor (Greenwood Press, 1984). Kessler Harris, Alice. Out to work: A history of wage earning women in the United States (Oxford UP, 1982, 2003); online. Minchin, Timothy J. Labor under Fire: A History of the AFL CIO since 1979 (UNC Press, 2017). Perlman, Selig. A theory of the labor movement (1928); online
Taylor, Paul F. The ABC CLIO Companion To The American Labor Movement (ABC CLIO, 1993); an encyclopedia
Zieger, Robert H., and Gilbert J. Gall. American Workers, American Unions: The Twentieth Century (2002).

Историография

Фауэ, Элизабет. Переосмысление американского рабочего движения (Routledge, 2017). Финк, Леон. В поисках рабочего класса: очерки по истории американского труда и политической культуры (1984). Финк, Леон. "«Интеллектуалы» против «рабочих»: академические требования и формирование истории труда". American Historical Review 96.2 (1991): 395–421. онлайн. Фитцпатрик, Эллен. "Переосмысление интеллектуальных истоков американской истории труда". American Historical Review 96.2 (1991): 422–428. онлайн. Крюгер, Томас А. "Американская историография труда, старая и новая". Journal of Social History (1971): 277–285. онлайн. Пирсон, Чад. "История труда США двадцатого века: педагогика, политика и противоречия. Часть 1". History Compass (декабрь 2017) 15#2. реферат. Шелтон, Джон. "Труд и рабочий класс: историографический обзор". в "История США двадцатого века" (Routledge, 2018), с. 149–160. Зигер, Роберт Х. "Рабочие и ученые: последние тенденции в американской историографии труда". Labor History 13#2 (1972): 245–266. https://doi.org/10.1080/00236567208584204. Кесслер Харрис, Элис. "Движение трудящихся в Соединенных Штатах". Энциклопедия еврейских женщин Шалви/Хайман. 31 декабря 1999 г. Еврейский женский архив. (Просмотрено 31 октября 2023 г.) <https://jwa.org/encyclopedia/article/labor-movement-in-united-states>. Херберг, Уилл. "Еврейское рабочее движение в Соединенных Штатах: от Первой мировой войны до наших дней". Industrial and Labor Relations Review 6, no. 1 (1952): 44–66. https://doi.org/10.2307/2518609. https://www.jstor.org/stable/2518609?searchText=jewish+women+labor+movement&searchUri=%2Faction%2FdoBasicSearch%3FQuery%3Djewish%2Bwomen%2Blabor%2Bmovement&absegments=0%2Fbasicsearchgsv2%2Fcontrol&refreqid=fastly_default%3A56697a756895c03441cb8dc8c51f751a. Йеллоуитц, Ирвин. "Еврейские иммигранты и американское рабочее движение, 1900–1920". American Jewish History 71, no. 2 (1981): 188–217. https://www.jstor.org/stable/23882031?searchText=jewish+women+labor+movement&searchUri=%2Faction%2FdoBasicSearch%3FQuery%3Djewish%2Bwomen%2Blabor%2Bmovement&absegments=0%2Fbasicsearchgsv2%2Fcontrol&refreqid=fastly_default%3Ab7c8a3ccea63c6b4f158ba3af8917c97. Хардман, Дж. Б. С. "Еврейское рабочее движение в Соединенных Штатах: еврейское и нееврейское влияние". American Jewish Historical Quarterly 52, no. 2 (1962): 98–132. https://www.jstor.org/stable/23873714?searchText=jewish+women+labor+movement&searchUri=%2Faction%2FdoBasicSearch%3FQuery%3Djewish%2Bwomen%2Blabor%2Bmovement&absegments=0%2Fbasicsearchgsv2%2Fcontrol&refreqid=fastly_default%3A6590fd3b322530947636d947a810f7b0. Антлер, Джойс. "История еврейских женщин в Соединенных Штатах". Oxford Research Encyclopedia of American History. 24 мая 2023 г.; Доступно 1 ноября 2023 г. https://oxfordre.com/americanhistory/view/10.1093/acrefore/9780199329175.001.0001/acrefore-9780199329175-e-1011. https://oxfordre.com/americanhistory/display/10.1093/acrefore/9780199329175.001.0001/acrefore-9780199329175-e-1011?rskey=rkv7s1&result=1#acrefore-9780199329175-e-1011-div1-5. Уолковиц, Даниэль. "Еврейский рабочий класс в Америке". Oxford Research Encyclopedia of American History. 29 ноября 2021 г.; Доступно 1 ноября 2023 г. https://oxfordre.com/americanhistory/view/10.1093/acrefore/9780199329175.001.0001/acrefore-9780199329175-e-935. https://oxfordre.com/americanhistory/display/10.1093/acrefore/9780199329175.001.0001/acrefore-9780199329175-e-935?rskey=ysL3Ra&result=2#acrefore-9780199329175-e-935-div2-6.

Faue, Elizabeth. Rethinking the American labor movement (Routledge, 2017). Fink, Leon. In Search of the Working Class: Essays in American Labor History and Political Culture (1984)
Fink, Leon. "'Intellectuals' versus 'Workers': Academic Requirements and the Creation of Labor History." American Historical Review 96.2 (1991): 395–421. online
Fitzpatrick, Ellen. "Rethinking the Intellectual Origins of American Labor History." American Historical Review 96.2 (1991): 422–428. online
Krueger, Thomas A. "American labor historiography, old and new." Journal of social history (1971): 277 285 online. Pearson, Chad. "Twentieth century US labor history: Pedagogy, politics, and controversies Part 1" History Compass (Dec 2017) 15#2 abstract
Shelton, Jon. "Labor and Working Class—A Historiographical Survey." in The Routledge History of the Twentieth Century United States (Routledge, 2018) pp. 149–160. Zieger, Robert H. "Workers and scholars: Recent trends in American labor historiography." Labor History 13#2 (1972): 245–266. https://doi. org/10.1080/00236567208584204
Kessler Harris, Alice. "Labor Movement in the United States." Shalvi/Hyman Encyclopedia of Jewish Women. 31 December 1999. Jewish Women's Archive. (Viewed on October 31, 2023) <https://jwa. org/encyclopedia/article/labor movement in united states>. Herberg, Will. “Jewish Labor Movement in the United States: World War I to the Present.” Industrial and Labor Relations Review 6, no. 1 (1952): 44–66. https://doi. org/10.2307/2518609. https://www. jstor. org/stable/2518609?searchText=jewish+women+labor+movement&searchUri=%2Faction%2FdoBasicSearch%3FQuery%3Djewish%2Bwomen%2Blabor%2Bmovement&ab segments=0%2Fbasic search gsv2%2Fcontrol&refreqid=fastly default%3A56697a756895c03441cb8dc8c51f751a
Yellowitz, Irwin. “Jewish Immigrants and the American Labor Movement, 1900–1920.” American Jewish History 71, no. 2 (1981): 188–217. https://www. jstor. org/stable/23882031?searchText=jewish+women+labor+movement&searchUri=%2Faction%2FdoBasicSearch%3FQuery%3Djewish%2Bwomen%2Blabor%2Bmovement&ab segments=0%2Fbasic search gsv2%2Fcontrol&refreqid=fastly default%3Ab7c8a3ccea63c6b4f158ba3af8917c97
Hardman, J. B. S. “The Jewish Labor Movement in the United States: Jewish and Non Jewish Influences.” American Jewish Historical Quarterly 52, no. 2 (1962): 98–132. https://www. jstor. org/stable/23873714?searchText=jewish+women+labor+movement&searchUri=%2Faction%2FdoBasicSearch%3FQuery%3Djewish%2Bwomen%2Blabor%2Bmovement&ab segments=0%2Fbasic search gsv2%2Fcontrol&refreqid=fastly default%3A6590fd3b322530947636d947a810f7b0
Antler, Joyce. "The History of Jewish Women in the United States." Oxford Research Encyclopedia of American History. 24 May. 2023; Accessed 1 Nov. 2023. https://oxfordre. com/americanhistory/view/10.1093/acrefore/9780199329175.001.0001/acrefore 9780199329175 e 1011. https://oxfordre. com/americanhistory/display/10.1093/acrefore/9780199329175.001.0001/acrefore 9780199329175 e 1011?rskey=rkv7s1&result=1#acrefore 9780199329175 e 1011 div1 5
Walkowitz, Daniel. "The Jewish Working Class in America." Oxford Research Encyclopedia of American History. 29 Nov. 2021; Accessed 1 Nov. 2023. https://oxfordre. com/americanhistory/view/10.1093/acrefore/9780199329175.001.0001/acrefore 9780199329175 e 935. https://oxfordre. com/americanhistory/display/10.1093/acrefore/9780199329175.001.0001/acrefore 9780199329175 e 935?rskey=ysL3Ra&result=2#acrefore 9780199329175 e 935 div2 6

Первичные источники

Дубофски, Мелвин, и Джозеф Маккартен, редакторы. Американский труд: документальный сборник (Palgrave Macmillan US), 2004, 312 стр.
Рис, Джонатан, и З. С. Поллок, редакторы. Голос народа: первоисточники по истории американского труда, трудовых отношений и культуры рабочего класса (2004), 264 стр.
Гомперс, Сэмюэл. Семьдесят лет жизни и труда (1925, переиздание 1985) онлайн.
Гомперс, Сэмюэл. Полные труды Сэмюэля Гомперса (1986–) – авторитетное многотомное издание всей важной переписки Гомперса. К 1917 году завершено 9 томов. Индекс доступен онлайн.
Паудерли, Теренс Винсент. Тридцать лет труда, 1859–1889 (1890, переиздание 1967) онлайн.