Введение

Региональный департамент Французской Республики – территориальное подразделение департаментов и округов Французской Республики. Помимо своей роли организационных единиц в отношении определенных аспектов управления государственными службами и правосудием, основное назначение кантонов сегодня – служить избирательными округами для избрания членов представительных собраний, учрежденных в каждом из территориальных департаментов Франции (департаментские советы, ранее – генеральные советы). По этой причине такие выборы во Франции назывались «кантональными выборами», пока в 2015 году их название не было изменено на «департаментские выборы» в соответствии с названием департаментских советов. По состоянию на 2015 год во Франции насчитывалось 2054 кантона. Большинство из них объединяют несколько коммун (наименьшее административное деление Французской Республики), хотя крупные коммуны могут входить в состав более чем одного кантона, поскольку кантоны – в отличие от коммун, численность населения которых варьируется от более чем двух миллионов жителей (Париж) до одного человека (Рошефуршат) – призваны быть примерно равными по численности населения.

Роль и управление

Роль кантона заключается, по сути, в создании основы для проведения выборов в департаменты. Каждый кантон избирает женщину и мужчину для представительства в conseil départemental du département – или департаментальном совете департамента, который является основным административным делением Французской Республики. В городских районах одна коммуна обычно включает в себя несколько кантонов. Напротив, в сельской местности кантон может состоять из нескольких небольших коммун. В последнем случае административные службы, например, штаб жандармерии, часто располагаются в главном городе (chef lieu) кантона, хотя существуют исключения, такие как кантоны Gaillon Campagne и Sarreguemines Campagne, которые имеют общий "главный город", не входящий ни в один из этих кантонов. В статистических целях (INSEE) двадцать округов Парижа – административные подразделения этого города – иногда рассматриваются как кантоны, но не выполняют никаких дополнительных избирательных функций. Кантоны также формируют судебные округа, являясь местом расположения Tribunaux d'instance (TI) или судов первой инстанции. Исторически кантоны назывались "судами миров" или "районными судами".

История

Кантоны были созданы в 1790 году одновременно с департаментами Революционным комитетом по разделу территории (Comité de division). Их было больше, чем сейчас (от 40 до 60 в каждом департаменте). Первоначально кантоны были сгруппированы в так называемые округа. После упразднения округов в 1800 году они были реорганизованы Консульством в аррондисменты. Затем число кантонов было резко сокращено (до 30–50 единиц) законом от 8 плювиоза IX года (28 января 1801 года), известным как «Закон о сокращении числа мировых судов» или Loi portant réduction du nombre de justices de paix. Правительство поручило префектам департаментов объединить коммуны в новообразованные кантоны. Утвержденные правительством списки департаментов были опубликованы в Bulletin des lois в 1801 и 1802 годах и стали основой административно-территориального деления Франции вплоть до 2015 года, хотя кантоны с небольшим населением были упразднены, а новые кантоны создавались в районах с быстрым ростом населения. В целом их количество заметно увеличилось. В мае 2013 года был принят закон, который значительно сократил число кантонов. Этот закон вступил в силу на департаментских выборах во Франции в марте 2015 года. До кантональной реформы существовало 4032 кантона, после реформы их стало 2054, при этом кантоны на Мартинике и Гвиане были упразднены. Закон о реформе 2013 года также изменил представительство кантонов в департаментских советах: теперь каждый кантон представлен мужчиной и женщиной.