Францияның кантондары: департаменттер мен округтердің аумақтық бөлімшелері. Сайлау округтері ретіндегі маңызы, 2054 кантон туралы ақпарат. Әкімшілік құрылымы.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Француз Республикасының аймақтық департаменті
French Republic regional department
Франция кантондары (kɑ̃tɔ̃) – Француз Республикасының департаменттері мен округтерінің аумақтық бөлімшелері болып табылады. Кантондардың бүгінгі күнгі басты мақсаты – мемлекеттік қызметтер мен сот жүйесін басқарудың кейбір салаларындағы ұйымдастыру бірліктері рөлінен өзгеше, Францияның әрбір аумақтық департаментінде құрылған өкілдік жиналыстардың (департаменттік кеңестер, бұрынғы жалпы кеңестер) мүшелерін сайлауға арналған сайлау округтері ретінде қызмет ету. Осы себепті, Францияда мұндай сайлаулар 2015 жылға дейін «кантондық сайлау» деп аталып келді, содан кейін департаменттік кеңестердің атына сәйкес келу үшін «департаменттік сайлау» деп өзгертілді. 2015 жылғы мәліметтер бойынша, Францияда 2054 кантон болды. Олардың көпшілігі бірнеше коммунаны (Француз Республикасының ең төменгі әкімшілік бөлінісі) біріктіреді, алайда, ірі коммуналар бірнеше кантонға кіруі мүмкін, себебі кантондар, коммуналардан өзгеше – олардың халқы екі миллионнан астам (Париж) немесе бір адамнан (Рошефуршат) тұруы мүмкін – халық саны шамамен тең болуы тиіс.
The cantons of France (kɑ̃tɔ̃) are territorial subdivisions of the French Republic's departments and arrondissements. Apart from their role as organizational units in relation to certain aspects of the administration of public services and justice, the chief purpose of the cantons today is to serve as constituencies for the election of members of the representative assemblies established in each of France's territorial departments (departmental councils, formerly general councils). For this reason, such elections were known in France as "cantonal elections", until 2015 when their name was changed to "departmental elections" to match the departmental councils' name. As of 2015, there were 2,054 cantons in France. Most of them group together a number of communes (the lowest administrative division of the French Republic), although larger communes may be included in more than one canton, since the cantons – in marked contrast to the communes, which have between more than two million inhabitants (Paris) and just one person (Rochefourchat) – are intended to be roughly equal in size of population.
Рөл мен басқару
Кантонның рөлі, негізінен, департаменттік сайлаулар үшін құрылымдық негізді қамтамасыз ету болып табылады. Әр кантон департаменттік кеңеске (Conseil départemental du département) өкіл ретінде әйел және ер адамды сайлайды – бұл Француз Республикасының басты әкімшілік бөлімі. Қалалық аймақтарда әдетте бір коммуна бірнеше кантонды қамтиды. Керісінше, ауылдық жерлерде бір кантон бірнеше кіші коммуналардан тұруы мүмкін. Мұндай жағдайда әкімшілік қызметтер, мысалы, жандармерия бас штабы, көбінесе кантонның орталық қаласында (chef lieu) орналасады, бірақ Gaillon Campagne және Sarreguemines Campagne кантондары сияқты ерекшеліктер де бар, олардың орталық қаласы ешқандай кантонға тиесілі емес. Статистикалық (INSEE) мақсаттар үшін Париждің жиырма округі – осы қаланың әкімшілік бөлімшелері – кейде кантон ретінде қарастырылады, бірақ олар сайлау функциясын атқармайды. Кантондар сонымен қатар сот аудандарының да орналасқан жері болып табылады, яғни Tribunaux d'instance (TI) немесе бірінші сатыдағы соттардың кеңселері. Тарихи тұрғыдан алғанда, кантондар justices de paix немесе "аудандық соттар" деп аталған.
The role of the canton is, essentially, to provide a framework for departmental elections. Each canton elects a woman and a man to represent it at the conseil départemental du département – or departmental council for the department, which is the principal administrative division of the French Republic. In urban areas, a single commune generally includes several cantons. Conversely, in rural areas, a canton may comprise several smaller communes. In the latter case, administrative services, the gendarmerie headquarters for example, are often situated in the principal town (chef lieu) of the canton, although there are exceptions, such as cantons Gaillon Campagne and Sarreguemines Campagne, which have in common a "chief town" which does not belong to either canton. For statistical (INSEE) purposes, the twenty arrondissements of Paris – the administrative subdivisions of that city – are sometimes considered cantons, but they serve no greater electoral function. Cantons also form legal districts, as seats of Tribunaux d'instance (TI) or Courts of First Instance. Historically, the cantons are called justices de paix or "district courts".
Тарих
Кантондар 1790 жылы департаменттермен бірге территорияны бөлу жөніндегі революциялық комитет (Comité de division) тарапынан құрылды. Олар қазіргіге қарағанда әлдеқайда көп болды (әр департаментке 40-тан 60-қа дейін). Бастапқыда кантондар округтер деп аталатын топтарға біріктірілді. 1800 жылы округтер таратылғаннан кейін, олар Консулат тарапынан округтерге қайта ұйымдастырылды. Кантондардың саны кейіннен күрт қысқартылды (30 мен 50 бірлік арасында) Loi du 8 pluviôse an IX (28 қаңтар 1801) арқылы, яғни «Округтік соттар санын азайту туралы заң» (француз тілінде Loi portant réduction du nombre de justices de paix). Департамент префекттеріне үкімет коммуналарды жаңадан құрылған кантондарға топтастыру тапсырылды. Үкімет бекіткеннен кейін департаменттердің тізімі 1801 және 1802 жылдары «Заңдар бюллетенінде» жарияланды; осы тізімдер Францияның әкімшілік бөлінісінің негізін құрады, бірақ 2015 жылға дейін халық саны аз кантондар таратылып, демографиялық өсім жоғары аймақтарда жаңа кантондар құрылды. Олардың саны айтарлықтай артты. 2013 жылдың мамыр айында кантондардың санын күрт қысқартатын заң қабылданды. Бұл заң 2015 жылдың наурыз айында өткен француздық департаменттік сайлауларында күшіне енді. Кантондық реформадан бұрын 4032 кантон болды; кейіннен 2054 кантон қалды, Мартиника мен Гайанадағы кантондар таратылды. 2013 жылғы реформа заңы департаменттік кеңестердегі кантондардың өкілдігін де өзгертті: әр кантон енді бір ер және бір әйел адаммен ұсынылады.
The cantons were created in 1790 at the same time as the départements by the Revolutionary Committee for the Division of Territory (Comité de division). They were more numerous than today (between 40 and 60 to each département). Cantons were, at first, grouped into what were called districts. After the abolition of the district in 1800, they were reorganized by the Consulate into arrondissements. The number of cantons was then drastically reduced (between 30 and 50 units) by the Loi du 8 pluviôse an IX (28 January 1801), or the "Law for the Reduction of the Number of District Courts", or Loi portant réduction du nombre de justices de paix in French. The département prefects were told by the government to group the communes within newly established cantons. The département lists, once approved by the government, were published in the Bulletin des lois in 1801 and 1802; these lists were the basis of the administrative divisions of France from then until 2015, although cantons with small populations were eliminated and new cantons created in areas of strong demographic growth. On the whole, their number increased appreciably. In May 2013 a law was adopted that reduced the number of cantons drastically. This law came into effect at the French departmental elections in March 2015. Before the cantonal reform, there were 4,032 cantons; afterwards there were 2,054, with the cantons in Martinique and Guyana abolished. The 2013 reform law also changed the representation of the cantons in the departmental councils: each canton is now represented by a man and a woman.