Введение

Санфорд Диксон Бишоп-младший (родился 4 февраля 1947 года) — американский юрист и политик, являющийся членом Палаты представителей США от штата Джорджия с 1993 года. После смерти Джона Льюиса он стал старейшим членом (деканом) делегации Конгресса от Джорджии. Входит в коалицию "Голубой пес" и относится к консервативному крылу Демократической партии. Его избирательный округ расположен на юго-западе Джорджии и включает города Олбани, Томасвилл, а также большую часть Колумбуса и Мейкона.

Ранняя жизнь, образование и карьера юриста

Бишоп родился в Мобиле, штат Алабама, в семье Минни Б. Слейд и Санфорда Диксона Бишопа, первого президента Бишопского государственного колледжа. Бишоп получил степень бакалавра в 1968 году в Морхаусском колледже, специализируясь на политологии и изучая английский язык как второстепенную специальность, а в 1971 году – степень доктора юридических наук в юридической школе Университета Эмори. В Морхаусе он был одноклассником Германа Кейна. Он служил в армии Соединенных Штатов с 1969 по 1971 год. Впоследствии Бишоп руководил юридической фирмой в Колумбусе, штат Джорджия. Бишоп удостоен награды «Выдающийся Игл-скаут» от организации «Бойскауты Америки» (BSA), которая вручается Игл-скаутам за выдающиеся достижения в карьере. Он является членом Ордена Стрелы (OA) BSA и в юности входил в команду, проводящую церемонии Ордена Стрелы. Он является членом ордена Шрайнеров и масоном 33-й степени. Бишоп женат на Вивиан Крейтон, которая с 1993 по 2021 год работала муниципальным секретарем города Колумбус.

Законодательный орган Грузии

Бишоп был избран в Палату представителей штата Джорджия в 1977 году и оставался там до избрания в Сенат штата Джорджия в 1990 году.

1992 год

После всего одного срока в сенате штата он баллотировался в 2-м округе в 1992 году, который занимал конгрессмен США Чарльз Хэтчер, шестикратно переизбиравшийся, умеренный демократ. Второй округ был переконфигурирован как округ с чернокожим большинством в ходе перераспределения мест в Конгрессе после переписи населения 1990 года. Бишоп занял второе место после Хэтчера в многолюдных праймериз, где участвовало шесть кандидатов. Хэтчер не набрал 50% голосов и был вынужден участвовать во втором туре. В ходе кампании Бишоп атаковал Хэтчера за 819 невыплаченных чеков, связанных с банковским скандалом в Палате представителей. Бишоп победил его, набрав 53% голосов против 47%. На всеобщих выборах он одержал победу над республиканцем Джимом Дадли с результатом 64% против 36%.

1994 год

В демократических праймериз он победил Джеймса Буша с результатом 67% против 33%. На всеобщих выборах он был переизбран на второй срок, набрав 66% голосов.

1996 год

В 1995 году большинством голосов 5 против 4 Верховный суд постановил, что перекройка избирательных округов в штате Джорджия нарушила принцип равной защиты по Четырнадцатой поправке к Конституции США. Второй округ был, таким образом, пересмотрен. В новом округе белое население составляло 60%. Тем не менее, Бишоп был переизбран на третий срок, набрав 54% голосов.

1998 год

Бишоп был переизбран на четвертый срок, победив республиканца Джозефа Ф. МакКормика, набрав 57% голосов. В ходе предвыборной кампании Бишоп получил в два раза больше финансирования, чем его соперник.

2000 год

Бишоп победил Дилана Гленна, молодого афроамериканского республиканца, получившего значительную поддержку от многих видных деятелей Республиканской партии на национальном уровне. Результат голосования – 53% против 47%.

2002 год

Бишоп был переизбран на шестой срок без противников.

2004 год

Бишоп был переизбран на седьмой срок, набрав 67% голосов.

2006 год

Он был переизбран на восьмой срок, набрав 68% голосов.

2008 год

Бишоп был переизбран на девятый срок, набрав 69% голосов.

2010 год

Бишоп был переизбран на десятый срок, победив республиканского представителя штата Майка Кьюна с результатом 51% против 49% – это самая незначительная разница в его карьере. В год, когда демократы потеряли большинство в Палате представителей, The New York Times отмечала, что шансы Бишопа на переизбрание казались невелики, поскольку он был действующим представителем в год антипатии к Вашингтону, чернокожим в округе с преобладанием белого населения (49% белых, 47% черных), а также из-за скандала со стипендиями в его некоммерческой организации.

2012 год

После перераспределения округов, 2-й округ стал округом с преобладающим чернокожим населением. Примечательно, что в его состав вошла большая часть города Мейкон, который ранее был центром 8-го округа. В результате этого Бишоп считался явным фаворитом на всеобщих выборах, где он одержал победу над республиканцем Джоном Хаусом, набрав 63% голосов.

Срок пребывания в должности

Бишоп является членом Конгресса Черных, а также группы «Демократы Голубой Собаки» – объединения умеренных и консервативных демократов. Благодаря своей готовности к сотрудничеству с представителями разных партий, Бишоп занял 16-е место в рейтинге самых двухпартийных членов 114-го Конгресса. Этот рейтинг был частью Индекса двухпартийности, разработанного Центром Лугара в сотрудничестве с Джорджтаунским университетом. По данным FiveThirtyEight, по состоянию на 2022 год Бишоп поддерживал президента Джо Байдена в 100% случаев. Представляя преимущественно сельскохозяйственный округ, Бишоп боролся за сохранение федеральных субсидий на арахис – важнейшую культуру юго-западной Джорджии. В статье газеты «Нью-Йорк Таймс» председатель агентства, управляющего федеральными сельскохозяйственными программами в Джорджии, заявил: «Под вопросом, смогла бы она выжить без голосов, которые привлек [Бишоп]». В 1997 году Бишоп вызвал значительные разногласия в своей партии, став соавтором законопроекта, предложенного конгрессменом Эрнестом Истоком, о внесении в Конституцию поправки, защищающей свободу вероисповедания на государственной собственности, известной как H. J. Res, 78 – поправка о религиозной свободе. Формулировка поправки, разрешающая отправление религиозных обрядов на общественной собственности, в особенности в государственных школах, гласит:

«Для обеспечения права народа на признание Бога в соответствии с велением совести: право народа на молитву и признание своих религиозных убеждений, наследия и традиций не должно нарушаться. Правительство не вправе требовать от кого-либо участия в молитве или иной религиозной деятельности, предписывать школьные молитвы, дискриминировать по религиозному признаку или отказывать в равном доступе к льготам по причине вероисповедания. Право народа на молитву и признание своих религиозных убеждений, наследия или традиций на общественной собственности, включая школы, не должно нарушаться». 10 октября 2002 года Бишоп стал одним из всего четырех из 36 членов Конгресса Черных, проголосовавших за резолюцию, санкционирующую войну в Ираке. Остальные трое членов Конгресса Черных, поддержавших эту резолюцию, больше не являются членами Конгресса: Билл Джефферсон, Альберт Уинн и Гарольд Форд-младший.

10 сентября 2007 года Бишоп поддержал кандидатуру Барака Обамы на пост президента и был одним из сопредседателей кампании «Джорджия за Обаму». Его жена, Вивиан Крейтон Бишоп, секретарь муниципального суда в Колумбусе, была сопредседателем комитета «Женщины Джорджии за Хиллари». Бишоп входит в состав Комитета по ассигнованиям и возглавляет Подкомитет по вопросам сельского хозяйства, развития сельских территорий, Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов и связанных с ними ведомств. Бишоп проголосовал за выделение средств Израилю в связи с конфликтом в секторе Газа в 2023 году.

Противоречия

В сентябре 2010 года Ассошиэйтед Пресс сообщила, что в период с 2003 по 2005 год Бишоп направлял стипендии и награды, финансируемые Конгрессным чернокожим собранием (CBC), лицам, не имеющим на это права, включая его падчерицу Айшу Оуэнс Риз; его племянницу Эммаундию Дж. Уитакер; и других людей, тесно связанных с его семьей, что угрожало превратить программу в политическую проблему для партии. Эштон МакРей опубликовал заявление от имени офиса Бишопа: "Насколько нам известно, Фонд CBC в 2008 году пересмотрел правила и процедуры для своих стипендиальных программ и, соответственно, включил положения, уточняющие, что члены семей CBC не имеют права на получение стипендий. Эти стипендии были присуждены до 2008 года". В конечном итоге, представитель Бишопа заявил, что он вернет средства стипендиального фонда за любые награды, выданные им с нарушением правил. Граждане за ответственность и этику в Вашингтоне упомянули Бишопа в своем ежегодном докладе о наиболее коррумпированных членах Конгресса в 2011 году. В 1997 году иск "Пигфорд против Гликмана" был подан в связи с законодательной дискриминацией в отношении чернокожих фермеров. Иск возглавили Тимоти Пигфорд и 400 чернокожих фермеров. В газете "Вашингтон Таймс" сообщалось, что к концу дела в 1999 году было подано более 94 000 исков, связанных с первоначальным делом, "хотя Бюро переписи населения США никогда не насчитывало более 33 000 чернокожих фермеров в Америке в указанные годы". В феврале 2011 года три фермера обратились к Бишопу с обвинениями в мошенничестве, в том числе Эдди Слоттер, вице-президент Ассоциации чернокожих фермеров и аграриев. Бишоп заявил The Albany Herald, что он знал о мошенничестве в программе, но антимошеннические положения соглашения не позволят выплатить средства лицам, не соответствующим требованиям. Интервью со Слоттером распространились в сети, и была высказана критика в связи с его высказываниями об обвинениях в мошенничестве, которые привели к прекращению программы. В 2020 году Управление по этике Конгресса опубликовало отчет, в котором утверждается, что Бишоп неправомерно использовал более 90 000 долларов из средств избирательной кампании для покрытия личных расходов, таких как топливо, расходы на гольф, питание, поездки, обучение и развлечения. Впоследствии было начато расследование Комитета по этике Палаты представителей.

Почести

2015 Епископ был удостоен Королевой Елизаветой II Соединенного Королевства назначения в члены Высочайшего ордена Святого Иоанна Иерусалимского.