Введение

Клемент Леррой "Бутч" Оттер (родился 3 мая 1942 года) – американский политик и бизнесмен, занимавший пост 32-го губернатора штата Айдахо с 2007 по 2019 год. Член Республиканской партии, он был избран в 2006 году и переизбирался в 2010 и 2014 годах. До этого Оттер занимал должность вице-губернатора с 1987 по 2001 год и представлял первый округ в Конгрессе США с 2001 по 2007 год.

Ранняя жизнь, образование и карьера в бизнесе (1942-1972)

Родился в Колдуэлле, штат Айдахо, в небольшой католической семье со скромным достатком. Его родителями были Регина Мэри (Бюсер) и Джозеф Бернард Оттер. Его отец был подмастерьем-электриком, и семья жила во многих сельских местностях Среднего Запада и Запада в годы его юности, сменив пятнадцать разных школ. Прозвище "Буч" он получил из-за нескольких школьных драк, оставивших незначительные синяки; католические монахини поначалу называли его "Клем" в честь персонажа из шоу Red Skelton.

Законодательный орган штата Айдахо

Его первая попытка избраться на выборную должность состоялась в 1972 году; он был избран в законодательное собрание штата от округа Каньон и переизбран в Палату представителей в 1974 году, проработав там до 1976 года.

Выборы губернатора 1978 года

В январе 1977 года действующий губернатор-демократ Сесил Андрус был назначен министром внутренних дел США при президенте Джимми Картере. Вице-губернатор Джон Эванс, демократ, сменил Андруса, а Оттер в июне объявил о своем намерении баллотироваться на пост губернатора в 1978 году. В республиканских первичных выборах в августе Оттер занял третье место, набрав 26,0% голосов. Аллан Ларсен, спикер Палаты представителей от города Блэкфут, выиграл выдвижение с 28,7% голосов, за ним последовал Верн Равенскрофт из Таттла с 27,6%. Кандидаты от обеих партий были мормонами, что стало первым случаем в истории штата, когда губернатором был избран мормон.

Администрация Рейгана

После того, как Рональд Рейган выиграл президентские выборы в 1980 году, он назначил Оттера в состав рабочей группы администрации по вопросам международной частной инициативы, в сельскохозяйственный консультативный комитет Всемирного банка и в Центр международного частного предпринимательства.

Вице-губернатор (1987-2001)

В 1986 году Оттер вернулся в политику штата Айдахо и был избран вице-губернатором, а затем переизбран в 1990, 1994 и 1998 годах. Он служил при трех разных губернаторах: демократе Сесиле Андрусе и республиканцах Филе Батте и Дирке Кемпторне. В 1991 году, когда Сенат штата Айдахо был разделен поровну между 21 республиканцем и 21 демократом, решающий голос Оттера обеспечивал контроль над Сенатом Республиканской партии. В середине своего четвертого срока в 2001 году (после 14 лет работы) Оттер ушел в отставку, чтобы занять место в Конгрессе в Вашингтоне, округ Колумбия. Он является вице-губернатором с самым длительным стажем работы в истории штата Айдахо.

Выборы

Конгрессмен Хелен Ченовет Хейдж из Первого округа пообещала ограничиться тремя сроками в Палате представителей, когда была впервые избрана на волне республиканских побед 1994 года, и сдержала это обещание в 2000 году, даже после того, как назвала ограничения по срокам неэффективной политикой. Оттер вступил в борьбу за выдвижение от Республиканской партии и сразу же стал фаворитом благодаря своей известности как вице-губернатор. Он легко победил на предварительных выборах, а затем уверенно выиграл в ноябре и был переизбран в 2002 и 2004 годах.

Срок пребывания в должности

В Конгрессе Оттер придерживался преимущественно консервативных взглядов с некоторым уклоном в либертарианство, что проявилось в его оппозиции к закону «Патриот». Он был одним из трех республиканцев (вместе с Бобом Неем из Огайо и Роном Полом из Техаса), проголосовавших против этого закона в 2001 году. Позже он заявил, что «значительная часть закона USA PATRIOT Act необходима для защиты нас в опасную эпоху, когда существуют негосударственные фанатики и бессмысленное насилие». Оттер также резко критиковал программу слежки за террористами, проводимую администрацией Буша, в отношении коммуникаций с лицами, находящимися за пределами Соединенных Штатов. Большую часть времени, проведенного в Конгрессе, он занимал должность заместителя руководителя фракции большинства.

Права ЛГБТ

Он поддерживает поправку к конституции, определяющую брак как союз между одним мужчиной и одной женщиной.

Законы об оружии

Он является убежденным сторонником прав, закрепленных Второй поправкой, и выступает против федеральных ограничений на продажу огнестрельного оружия.

Экономика

В экономических вопросах он проголосовал за реформу законодательства о банкротстве 2001 года, предусматривающую частичное погашение долгов. Он поддерживает внесение поправки в Конституцию США, обязывающей соблюдать сбалансированный бюджет, и выступает за масштабное снижение налогов, включая отмену налога на наследство и налога на дарение при заключении брака. Он поддерживал расширение соглашений о свободной торговле со странами, такими как Сингапур и Чили.

Здравоохранение

Он голосовал за реформы в области врачебной практики и гражданской ответственности за причинение вреда здоровью. Он голосовал за разрешение импорта лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту, и поддерживал ассоциации малого бизнеса для снижения стоимости медицинского страхования посредством совместных инициатив.

Внешняя политика

Оттер проголосовал за разрешение вторжения в Ирак в 2003 году.

Задачи комитета

Комитет по природным ресурсам Палаты представителей США
Комитет по транспорту и инфраструктуре Палаты представителей США
Комитет по надзору и правительственной реформе Палаты представителей США
Комитет по энергетике и торговле Палаты представителей США

Выборы 2006 года

В декабре 2005 года Оттер объявил о своей кандидатуре на пост губернатора в 2006 году. Оттер выиграл майские республиканские предварительные выборы, набрав 70% голосов и обойдя трех соперников.

На всеобщих выборах 7 ноября он столкнулся с демократом Джерри Брейди. Брейди, бывший издатель газеты The Post Register в городе Айдахо-Фоллс, ранее баллотировался на пост губернатора в 2002 году, но проиграл действующему губернатору-республиканцу Дирку Кемпторну. Оттер изначально считался явным фаворитом, учитывая его популярность и устойчивые республиканские настроения в Айдахо. Однако в последние недели предвыборной кампании гонка оказалась гораздо напряженнее, чем ожидалось. Опрос, проведенный для газеты Idaho Statesman и телеканала KIVI, филиала ABC в Бойсе, показал, что Оттер опережает Брейди всего на один процентный пункт – результат, близкий к ничьей. По данным Idaho Statesman, это был первый случай за более чем десятилетие, когда исход губернаторских выборов оставался неопределенным за 10 дней до дня голосования. Председатель Республиканской партии штата Кирк Салливан заявил газете, что гонка стала более конкурентной из-за общенациональной тенденции, негативно влияющей на республиканцев. Оттер сумел оторваться от соперника на последней неделе и победил на выборах с результатом 53% против 44% – это были самые близкие губернаторские выборы с 1994 года.

Первый срок

Оттер рекомендовал увеличить государственное финансирование образования штата Айдахо на 1,36 миллиарда долларов, а также расширить систему стипендий, основанных на нуждаемости, для абитуриентов. Оттер поддерживает расширение морской нефтедобычи и налоговые льготы для разработки альтернативных видов топлива. Он заявил, что США должны поставить цель – 25% возобновляемой энергии к 2025 году. 11 января 2007 года Оттер объявил о своей поддержке "уничтожения серых волков", в рамках которого планируется уничтожить всех, кроме 100 особей недавно восстановленной популяции в Айдахо, после того как Служба рыбных и диких животных США снимет с волков федеральную защиту в соответствии с Законом об исчезающих видах. Оттер даже заявил, что будет первым в очереди, чтобы приобрести лицензию на отстрел одного из этих животных. Эта позиция вызвала критику со стороны многих природоохранных и зоозащитных организаций на Западе, включая Присциллу Ферал, президента организации "Друзья животных", которая призвала к бойкоту картофеля из Айдахо. Летом 2007 года актриса Доун Уэллс, известная по роли Мэри Энн в сериале "Остров Гиллигана", вручила губернатору Бучу Оттеру награду "Idaho Visionary Award" за поддержку кинематографистов штата Айдахо на семейном кино- и музыкальном фестивале SpudFest, основанном ею в городе Дриггс, штат Айдахо.

Выборы 2010 года

На республиканских праймериз против него зарегистрировались пять соперников. Он получил переизбрание, набрав всего 55% голосов. На всеобщих выборах он победил кандидата от Демократической партии Кита Олреда с результатом 59% против 33%.

Второй срок

7 января 2011 года он принес присягу на второй срок. В первом обращении к штату во время второго срока он предложил отменить бессрочный трудовой договор для учителей, став одним из самых решительных губернаторов в стране в вопросах образовательной реформы. Stateline пояснила, что "план Айдахо, возможно, является наиболее масштабной попыткой использовать права и результаты работы учителей в рамках стремления к пересмотру всей системы образования штата". Критики утверждают, что будет сокращено около 770 преподавательских должностей, а трудовые договоры учителей придется пересматривать ежегодно, причем переговоры будут касаться только заработной платы и льгот. В марте 2011 года Оттер подписал два закона, один из которых ограничивает право учителей на коллективные переговоры и отменяет бессрочный трудовой договор для новых учителей. Другой закон позволяет школьным округам оплачивать труд учителей в зависимости от их успеваемости. "Законы Луны" (названные в честь государственного суперинтенданта образования) были впоследствии отменены на трех референдумах в 2012 году. В апреле 2011 года Оттер издал исполнительный указ, запрещающий государственным учреждениям Айдахо внедрять федеральный закон о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании. В 2013 году Корпорация по исправлению правонарушений Америки (CCA) подтвердила, что внутреннее расследование выявило факт фальсификации данных об около 4800 отработанных сотрудниками часах за семимесячный период в исправительном центре штата Айдахо. В 2014 году последующий аудит KPMG показал, что фактическая сумма завышения счетов составила более 26000 часов. Оттер поручил полиции штата Айдахо провести расследование для определения возможности предъявления уголовных обвинений. С 2003 года Оттер получил в общей сложности 20 000 долларов США в виде пожертвований на избирательную кампанию от сотрудников компании. В марте штат объявил о передаче расследования ФБР, а также о расследовании деятельности CCA в других штатах. В январе 2014 года Оттер объявил о возвращении управления тюрьмой государству. В мае 2016 года CCA, к тому времени переименованная в CoreCivic, была признана виновной в неуважении к суду за несоблюдение судебного предписания в отношении исправительного учреждения штата Айдахо. Очевидно, стремясь увеличить прибыль, компания укомплектовывала тюрьму недостаточным количеством персонала и представляла ложные отчеты о численности персонала, чтобы создать видимость соответствия требованиям. В марте 2014 года Оттер учредил "Фонд по контролю за волками и Государственный совет", что продолжило его политику истребления волков в Айдахо.

Выборы 2014 года

В ноябре 2014 года Оттер был избран губернатором на третий срок подряд.

Личная жизнь

В 1964 году Оттер женился на Гей Симплот (род. 1945), сестре Скотта Симплота и единственной дочери Дж. Р. Симплота. После 28 лет брака супруги мирно развелись в 1992 году. Брак впоследствии был аннулирован Католической церковью. В 2006 году Оттер женился на своей давней подруге Лори Исли (род. 1967), бывшей "Мисс Айдахо США", в Меридиане 18 августа.

Задержан за вождение в нетрезвом виде

В августе 1992 года Оттер был остановлен на межштатной автомагистрали 84 недалеко от Меридиана по подозрению в вождении в состоянии алкогольного опьянения. Он заявил, что сотрудник полиции, его остановивший, заметил, как его автомобиль заносило, когда он тянулся за своей ковбойской шляпой, которую ветром сдуло в его открытой машине. Оттер привел несколько объяснений своей неудачи при прохождении теста на трезвость, включая: его ноги в носках были укушены сорняками и гравием, он пробежал восемь миль (13 км) и у него болело колено, он был голоден, а также то, что он вымачивал свой жевательный табак в виски Jack Daniel’s. В марте 1993 года жюри признало Оттера виновным, и он был приговорен к 72 часам общественных работ и 16 часам программы лечения от алкогольной зависимости, оштрафован на 700 долларов и лишен водительских прав. Он публично признал, что этот инцидент мог положить конец его политической карьере; вероятно, он вынудил его отказаться от планируемого участия в выборах на пост губернатора в 1994 году и вместо этого баллотироваться на переизбрание на должность вице-губернатора. Фил Батт выиграл губернаторские выборы, одержав первую победу республиканцев за 28 лет.

История выборов

Лейтенант-губернатор штата Айдахо: Результаты 1986–1998 гг.
ГодДемократыГолоса%РеспубликанцыГолоса%3-я партияПартияГолоса%
1986Marjorie Ruth MoonButch Otter
1990(не оспаривалось)Butch Otter (действующий)246,132100%
1994John Peavey191,62547.4%Butch Otter (действующий)213,00952.6%
1998Sue Reents133,68835.6%Butch Otter (действующий)225,70460.2%Alan StroudAmerican Heritage15,7694.2%

Первичные выборы Республиканской партии на должность лейтенант-губернатора штата Айдахо, 1990 г.
ПартияКандидатГолоса%
РеспубликанскаяButch Otter (действующий)73,29269.6%
РеспубликанскаяRobert Forrey31,96330.4%

Первичные выборы Республиканской партии на должность лейтенант-губернатора штата Айдахо, 1994 г.
ПартияКандидатГолоса%
РеспубликанскаяButch Otter (действующий)46,80539.7%
РеспубликанскаяDean Sorenson38,96333.1%
РеспубликанскаяDean Haagenson32,03727.2%

Лейтенант-губернатор штата Айдахо: Результаты 2000–2004 гг.
ГодДемократыГолоса%РеспубликанцыГолоса%3-я партияПартияГолоса%3-я партияПартияГолоса%
2000Linda Pall84,08031.4%Butch Otter173,74364.8%Ronald G. WittigLibertarian6,0932.3%Kevin P. HambschReform4,2001.6%
2002Betty Richardson80,26938.9%Butch Otter (действующий)120,74358.6%Steve GothardLibertarian5,1292.5%
2004Naomi Preston90,92730.5%Butch Otter (действующий)207,66269.5%

Первичные выборы Республиканской партии в 1-м избирательном округе штата Айдахо, 2000 г.
ПартияКандидатГолоса%
РеспубликанскаяButch Otter41,51647.6%
РеспубликанскаяDennis Mansfield23,55927.0%
РеспубликанскаяRon McMurray14,43416.6%
РеспубликанскаяCraig Benjamin 2,966 3.4%
Республиканская"Big Jim" Pratt 1,281 1.5%
РеспубликанскаяGene Summa 1,240 1.4%
РеспубликанскаяDavid Shepherd 1,181 1.4%
РеспубликанскаяHarley Brown983 1.1%

Первичные выборы Республиканской партии в 1-м избирательном округе штата Айдахо, 2004 г.
ПартияКандидатГолоса%
РеспубликанскаяButch Otter (действующий)48,98678.5%
РеспубликанскаяJim Pratt13,43321.5%

Губернатор штата Айдахо: Результаты 2006–2014 гг.
ГодДемократыГолоса%РеспубликанцыГолоса%3-я партияПартияГолоса%3-я партияПартияГолоса%
2006Jerry Brady198,84544.1%Butch Otter237,43752.7%Marvin RichardsonConstitution7,3091.6%Steve GothardLibertarian7,2411.6%
2010Keith G. Allred148,68032.9%Butch Otter (действующий)267,48359.1%Jana KempIndependent26,6555.9%Ted DunlapLibertarian5,8671.3%
2014A. J. Balukoff169,55638.6%Butch Otter (действующий)235,40553.5%John BujakLibertarian17,8844.1%Jill HumbleIndependent8,8012.0%

Первичные выборы Республиканской партии на должность губернатора штата Айдахо, 2006 г.
ПартияКандидатГолоса%
РеспубликанскаяButch Otter96,04570.0%
РеспубликанскаяDan Adamson29,09321.2%
РеспубликанскаяJack Alan Johnson 7,652 5.6%
РеспубликанскаяWalt Bayes 4,385 3.2%

Первичные выборы Республиканской партии на должность губернатора штата Айдахо, 2010 г.
ПартияКандидатГолоса%
РеспубликанскаяButch Otter (действующий)89,11754.6%
РеспубликанскаяRex Rammell42,43626.0%
РеспубликанскаяSharon M. Ullman13,749 8.4%
РеспубликанскаяRon "Pete" Peterson 8,402 5.2%
РеспубликанскаяWalt Bayes 4,825 3.0%
РеспубликанскаяTamara Wells 4,544 2.8%
РеспубликанскаяFred Nichols (самовыдвижение)38 0.0%

Первичные выборы Республиканской партии на должность губернатора штата Айдахо, 2014 г.
ПартияКандидатГолоса%
РеспубликанскаяButch Otter (действующий)79,77951.4%
РеспубликанскаяRuss Fulcher67,69443.6%
РеспубликанскаяHarley Brown 5,084 3.3%
РеспубликанскаяWalt Bayes 2,753 1.8%