Введение

Австрийский политик (1846–1909)

Граф Казимир Феликс Бадени (нем. Kasimir Felix Graf von Badeni, польск. Kazimierz Feliks hrabia Badeni; 14 октября 1846 – 9 июля 1909), представитель польского дворянского рода Бадени, был австрийским государственным деятелем, занимавшим пост министра-президента Цислейтании с 1895 по 1897 год. Многие в Австрии, особенно император Франц Иосиф, возлагали большие надежды на усилия Бадени по реформированию избирательной системы и языкового законодательства в целях решения ключевых проблем многонационального государства, однако эти усилия не увенчались успехом.

Биография

Казимир Феликс Бадени родился в Сурохове, недалеко от Ярослава (Ярослав) в Австрийском Королевстве Галиции и Лодомерии, сын графа Владислава (Ладислава) Бадени (1819–1888) и его жены Сецилии. Бадени изучал право в Ягеллонском университете в Кракове и поступил на австрийскую государственную службу в 1866 году, работая в Министерстве внутренних дел и Министерстве сельского хозяйства. В 1871 году он был назначен окружным комиссаром (Bezirkshauptmann) в Жолкве, а затем в Жешуве. С 1879 года работал придворным советником и делегатом галицкого наместника в Кракове. Бадени вышел в отставку в 1886 году, однако два года спустя император Франц Иосиф назначил его к. к. наместником Галиции. Во время пребывания в должности он сыграл ключевую роль в сближении польской элиты и русинов, которое вошло в историю как "Новая эра". Он был предан Габсбургской монархии и императору как убежденный консерватор, что в сочетании с его успехами в Галиции произвело впечатление на Франца Иосифа. Его сын Людвик Юзеф Владислав Бадени был женат на Алисе Элизабет, урождённой Анкаркроне (1889–1985), дочери шведского дворянина Оскара Карла Густава Анкаркроны. После смерти Бадени она вторично вышла замуж за эрцгерцога Карла Альбрехта Австрийского.

Председательство

Бадени пришел к власти в Австрии после провала коалиционного правительства министра-президента Альфреда III цу Виндиш-Грецца, сформированного из консерваторов и либералов. Остро осознавая растущую напряженность внутри Империи, вызванную этническим соперничеством и политической агитацией со стороны социалистов и националистов, Бадени выразил сомнение в способности Австро-Венгрии эффективно вести войну. Он утверждал, что "государство, состоящее из разных национальностей, не может вести войну, не подвергая себя опасности".

Избирательная реформа

В 1896 году ему удалось внедрить форму всеобщего мужского избирательного права, сделав её приемлемой для правящих кругов империи. К существовавшим четырём классам избирателей, определявшимся размером уплачиваемых налогов, его реформа добавила пятый класс, включивший всех совершеннолетних мужчин, чей доход был ниже порога в пять гульденов, установленного реформой Тааффе 1882 года для четвёртого класса. Эта избирательная реформа имела далеко идущие последствия: вновь образованный пятый класс представлял 72 из 425 мест в нижней палате Имперского совета (Рейхсрата), и большинство мандатов получили социал-демократы, популистская Христианско-социальная партия, а также немецкие националисты. Вскоре Имперский совет превратился из собрания представителей знати в собрание сформировавшихся парламентских фракций с жёсткой партийной дисциплиной.

Языковой конфликт

Бадени вызвал споры, когда, пытаясь заручиться поддержкой фракции молодых чехов в рейхсрате, он затронул языковой вопрос в Богемии. Его постановление от 5 апреля 1897 года объявило, что "чешский и немецкий языки должны быть языками "внутренней службы" на всей территории Богемии". Это означало, что государственные служащие в провинции должны были владеть как чешским, так и немецким языками, поскольку государственные дела по внутренним богемским вопросам должны были вестись на обоих языках. Немцы в Богемии были возмущены, поскольку это фактически исключало большинство из них из государственных должностей; чехи изучали немецкий язык в школе, а немцы, как правило, владели чешским языком в недостаточной степени или не владели им вовсе. В конце XIX века немцы в Австро-Венгрии, как правило, стремились к тому, чтобы Империя сохранила свой немецкий характер, сформировавшийся в период германизации при Иосифе II, императоре Священной Римской империи, в конце XVIII века, и поэтому сопротивлялись требованиям других этнических групп о признании их языков. Постановление Бадени было воспринято немцами как "последняя капля" в череде уступок. Бадени не был готов к той враждебности, которую немцы в Богемии и других частях Империи обрушили на него из-за его реформы. Радикальная Немецкая националистическая партия во главе с Георгом Шёнерером, надеясь дестабилизировать Империю и присоединить немецкие земли Австрии к новой Германской империи, сорвала парламентские заседания и спровоцировала насильственные протесты. Хотя большинство немцев Австрии не разделяли взгляды Националистической партии, они приняли участие в уличных протестах по всей Австро-Венгерской империи, надеясь добиться отмены постановления. Обструкция со стороны немецких националистов замедлила или остановила работу парламента в рейхсрате, и вспыхнули беспорядки в Вене, Граце, Зальцбурге и альпийских провинциях. Беспорядки произошли также в Праге, где было введено военное положение.

Отставка

В разгар политических потрясений, в ноябре 1897 года император Франц Иосиф, обеспокоенный массовой агитацией значительной части общества, отстранил Бадени от должности. Однако его отставка не решила политические и этнические проблемы внутри империи, и на протяжении нескольких лет, пока Рейхсрат собирался лишь изредка, правительство в основном управляло посредством чрезвычайных указов. Языковые указы Бадени были отменены в 1899 году, что разочаровало чехов и не удовлетворило немецких националистов. Некоторые современники полагали, что Бадени не был знаком с политической динамикой более индустриализированной западной части империи, поскольку привык к провинциальным социальным отношениям Галиции, где владел землей. Это представлялось объяснением политической ошибки Бадени. Фактически, Бадени верил, что чешская нация развивается, и их национальные устремления рано или поздно придется учитывать в рамках Австро-Венгерской империи, как это было сделано десятилетиями ранее с устремлениями венгров. Бадени был одним из немногих политиков, кто понимал, что без сближения различных народов в Австро-Венгерском государстве империи не устоять.