Введение

Филипп Хаммонд, барон Хаммонд из Раннимеда (родился 4 декабря 1955 года) — британский политик и пожизненный пэр, занимавший должность канцлера казначейства с 2016 по 2019 год, министра иностранных дел с 2014 по 2016 год и министра обороны с 2011 по 2014 год. Член Консервативной партии, он был членом парламента (MP) от Раннимеда и Вейбриджа с 1997 по 2019 год. Родился в Эппинге, Эссекс, Хаммонд изучал философию, политику и экономику в Университетском колледже Оксфорда. С 1984 года работал директором компании Castlemead Ltd — компании, занимающейся здравоохранением и уходом за больными. С 1995 по 1997 год он был советником правительства Малави перед своим избранием в парламент. Хаммонд служил в теневых кабинетах Майкла Говарда и Дэвида Кэмерона в качестве теневого государственного секретаря по вопросам труда и пенсий с 2005 по 2007 год и теневого главного секретаря казначейства в 2005 году и с 2007 по 2010 год. После формирования коалиционного правительства в мае 2010 года он был назначен государственным секретарем по транспорту и принес присягу в Тайном совете. После отставки Лиама Фокса из-за скандала в октябре 2011 года Хаммонд был назначен на его место государственным секретарем по обороне, а в июле 2014 года — министром иностранных дел. В июле 2016 года, после того как Тереза Мэй сменила Кэмерона на посту премьер-министра, Хаммонд был назначен канцлером казначейства. На посту канцлера Хаммонд предложил правительству рассмотреть возможность смягчения мер жесткой экономии. В июле 2019 года он заявил в интервью Эндрю Марру о своих планах подать в отставку Терезе Мэй, если Борис Джонсон станет новым лидером Консервативной партии и премьер-министром, поскольку в случае вхождения в кабинет Джонсона коллективная ответственность обяжет его поддерживать выход из ЕС без соглашения. После избрания Джонсона премьер-министром он подал в отставку Мэй. В сентябре 2019 года его лишили партийного билета за голосование против правительства Джонсона, после чего он стал независимым депутатом, оставаясь членом партии. Он не баллотировался на переизбрание на выборах 2019 года.

Ранние годы

Хаммонд родился в Эппинге, Эссекс, в семье инженера-строителя. Он получил образование в Шенфилдской школе (ныне Шенфилдская средняя школа) в Брентвуде, Эссекс.

В 1977 году Хаммонд начал работать в компании Speywood Laboratories Ltd, производящей медицинское оборудование, и в 1981 году стал директором Speywood Medical Limited. В 1983 году он покинул компанию, а с 1984 года занимал должность директора в Castlemead Ltd. У него было множество бизнес-интересов, включая строительство и недвижимость, производство, здравоохранение, а также нефть и газ. С 1995 года и до избрания в парламент он работал консультантом правительства Малави. На всеобщих выборах 1997 года он был избран в Палату общин по новому избирательному округу Руннимеда и Вейбриджа в Суррее. Он выиграл выборы с перевесом в 9875 голосов и оставался депутатом этого округа до 2019 года. Свое первое выступление в парламенте он произнес 17 июня 1997 года. В парламенте он работал в комитете по вопросам окружающей среды, транспорта и регионов с 1997 года, пока Уильям Хейг не назначил его официальным представителем по вопросам здравоохранения. Однако после критики, в том числе из-за прогнозов моделирования, указывающих на увеличение числа смертей на автомагистралях более чем на 20% и возможное отторжение со стороны женщин-избирателей, его преемник отказался от этих планов.

Государственный секретарь по обороне (20112014)

Хэммонд стал государственным секретарем по обороне 14 октября 2011 года, когда Лиам Фокс подал в отставку. В качестве государственного секретаря по обороне, Хэммонд стал членом Совета национальной безопасности. В декабре 2011 года женщинам было разрешено служить на подводных лодках Королевского флота. Первые женщины-офицеры приступили к службе в конце 2013 года. За ними должны были последовать женщины-матросы в 2015 году, когда женщины также должны были начать служить на новых подводных лодках. Также было подтверждено, что стоимость ливийской операции составила 212 миллионов фунтов стерлингов – меньше, чем оценивалось, включая 67 миллионов фунтов стерлингов на замену израсходованных боеприпасов, – и все эти расходы, как ожидается, будут покрыты из резервного фонда HM Treasury. В январе 2012 года Министерство обороны сократило 4200 рабочих мест во втором раунде сокращений в вооруженных силах. Армия потеряет до 2900 рабочих мест, включая 400 гуркхов, Королевские ВВС – до 1000 военнослужащих, а Королевский флот – до 300. Сокращение рабочих мест частично компенсирует урезания в рамках оборонного обзора, призванного помочь залатать 38-миллиардный "провал" в оборонном бюджете. Хэммонд заявил, что у правительства "не было выбора, кроме как сократить численность вооруженных сил, одновременно реорганизовав их, чтобы они оставались гибкими, адаптируемыми и эффективными". "Черная дыра" в 38 миллиардов фунтов стерлингов в финансах Министерства обороны была "устранена", и "существование от зарплаты до зарплаты" министерства подошло к концу, заявил Хэммонд в феврале 2012 года. Министры даже нашли 2,1 миллиарда фунтов стерлингов для выделения на несколько крупных проектов, которые будут запущены в ближайшие недели. Эти средства поступят за счет сочетания сокращений за предыдущие два года, переговоров с промышленными поставщиками и увеличения бюджета на оснащение на один процент. В феврале 2012 года Хэммонд заявил, что Фолклендские острова не сталкиваются с "реальной и непосредственной военной угрозой" со стороны Аргентины. Он добавил, что у Великобритании "нет желания или намерения обострять ситуацию" вокруг их суверенитета. Выступая в Палате общин, он сказал, что "несмотря на спекуляции в СМИ, в последнее время не произошло никаких изменений в численности войск", добавив, что "нет никаких доказательств какой-либо реальной и непосредственной военной угрозы безопасности Фолклендских островов и, следовательно, нет текущих планов по значительным изменениям в развертывании сил". В августе 2012 года Хэммонд сократил на четверть высшие должности в "перегруженной" армии. Было упразднено около 26 гражданских и военных должностей в штаб-квартире, а с апреля 2013 года должна была вступить в силу новая структура управления. Ожидалось, что этот шаг позволит Министерству обороны сэкономить около 3,8 миллиона фунтов стерлингов в год. Хэммонд заявил, что каждый четвертый пост в званиях коммодора, бригадира, коммодора авиации и выше будет упразднен. За четыре недели до Олимпийских игр в Лондоне 2012 года охранная компания G4S не смогла предоставить обещанное количество сотрудников службы безопасности для обеспечения игр. Хэммонд решил эту проблему, направив 5000 военнослужащих для восполнения нехватки. Их работа получила широкое признание.

Государственный секретарь по иностранным делам и делам Содружества (20142016)

15 июля 2014 года Хаммонд был назначен министром иностранных дел. Газеты подчеркнули его "евроскептические" взгляды и уверенность в том, что Британия может "достичь соглашения" о реформировании Европейского Союза. Он заявил, что проголосует на возможном референдуме за выход Великобритании из Европейского Союза, если не произойдут изменения в отношениях, но после пересмотра условий членства Дэвидом Кэмероном поддержал кампанию за сохранение членства. В августе 2014 года Хаммонд выразил удивление внезапной отставкой Саиды Варси, баронессы Варси, которая заявила о "серьезной обеспокоенности" в связи с его руководством Министерства иностранных дел. В марте 2015 года Хаммонд заявил, что Великобритания будет поддерживать интервенцию в Йемене, возглавляемую Саудовской Аравией, "всей возможной практической помощью, не подразумевающей прямого участия в боевых действиях". Он также сообщил парламенту, что коалиция во главе с Саудовской Аравией соблюдает нормы международного гуманитарного права. Позднее это заявление было скорректировано Министерством иностранных дел, поскольку, по его данным, Хаммонд должен был сказать: "Основываясь на всей имеющейся у нас информации, мы не смогли установить факты нарушения международного гуманитарного права коалицией во главе с Саудовской Аравией". В связи с этими разногласиями, депутат от Лейбористской партии Энн Клэйд попросила спикера Палаты общин Джона Беркоу направить этот инцидент в соответствующий парламентский орган для определения, намеренно ли Хаммонд ввел депутатов в заблуждение или это была непреднамеренная ошибка. 8 июля 2015 года Хаммонд осудил отклонение Россией в Совете Безопасности ООН его проекта резолюции S/2015/508, состоящего из четырех страниц, который предусматривал квалификацию событий в Сребренице 1995 года как геноцида. Ангола, Китай, Нигерия и Венесуэла воздержались при голосовании, в то время как проект был предложен Иорданией, Литвой, Малайзией, Новой Зеландией, Великобританией и США. 14 июля 2015 года, после нескольких лет переговоров, "шестерка" международных посредников (P5+1) достигла соглашения с Ираном по его ядерной программе. Хаммонд присутствовал в Вене в качестве представителя Великобритании на церемонии обнародования Совместного всеобъемлющего плана действий. На следующий день Хаммонд представил соглашение в Палате общин и провел совместную пресс-конференцию с Биньямином Нетаньяху в Иерусалиме, которая была охарактеризована как "напряженная". Хаммонд назвал "абсурдными" выводы ООН относительно содержания Джулиана Ассанжа в посольстве Эквадора в Лондоне 6 февраля 2016 года. Мадс Анденэс прокомментировал: "Когда страны реагируют подобным образом, они подрывают уважение к верховенству закона и Организации Объединенных Наций". В октябре 2015 года министр юстиции Майкл Гоув отменил контракт стоимостью 5,9 миллиона фунтов стерлингов на предоставление услуг для тюрем в Саудовской Аравии, заявив, что "британское правительство не должно оказывать помощь режиму, который использует обезглавливание, побивание камнями, распятие и порку в качестве видов наказания". Министр иностранных дел Хаммонд обвинил Гоува в "наивности". В ноябре 2015 года Хаммонд подвергся критике за принятие часов стоимостью 1950 фунтов стерлингов от саудовского бизнесмена Махфуза Мараи Мубарака бин Махфуза. Часы были подарены после открытия статуи королевы в ознаменование 800-летия подписания Великой хартии вольностей. Министрам запрещено принимать подарки стоимостью более 140 фунтов стерлингов, но Хаммонд заявил, что ему посоветовали, что мероприятие имело отношение к его избирательному округу, а не к его министерской деятельности, и поэтому правила для министров к нему в этот день не применялись. Депутат от Лейбористской партии Джон Манн был среди тех, кто критиковал Хаммонда. "Что он там делал?" – спросил Манн. "Ни один депутат не должен принимать часы стоимостью почти 2000 фунтов стерлингов в качестве подарка. Он должен пожертвовать их на благотворительность".

Канцлер казначейства (20162019)

13 июля 2016 года Хэммонд был назначен канцлером казначейства новым премьер-министром Терезой Мэй. Хэммонд поддерживал сохранение членства в ЕС на референдуме по Brexit, но подтвердил, что будет поддерживать выход Великобритании из ЕС, заявив: "Никаких "если", никаких "но", никакого второго референдума. Мы покидаем Европейский Союз. Но мне также очевидно, что британский народ 23 июня не голосовал за то, чтобы стать беднее или менее защищенным", и что он предпримет все необходимые шаги для защиты экономики, рабочих мест и уровня жизни. В октябре 2016 года некоторые коллеги Хэммонда по кабинету министров раскритиковали его за то, что он "рассуждал как бухгалтер, видя риск во всем", вместо того чтобы продвигать планы по Brexit. Хэммонд призвал к осторожности на заседании комитета Кабинета министров, где обсуждался предлагаемый режим виз после Brexit, который предусматривал бы, чтобы все работники из Европейского Союза доказывали наличие квалифицированной работы, прежде чем им будет разрешено въехать в Великобританию, что вызвало обвинения в попытке "подрыва Brexit". В январе 2017 года Хэммонд заявил, что Великобритания покинет единый рынок, поскольку политически невозможно продолжать соблюдать все правила ЕС, касающиеся свободы передвижения, после голосования по Brexit, и вместо этого будет стремиться к заключению "всеобъемлющего соглашения о свободной торговле". В своем первом бюджете в марте 2017 года Хэммонд увеличил взносы по национальному страхованию для самозанятых, несмотря на предвыборное обещание консерваторов на выборах 2015 года не повышать взносы по НС. Эта мера была отменена через неделю после возражений со стороны некоторых членов его собственной партии. Институт fiscal studies (IFS) поддержал повышение взносов по НС, утверждая, что первоначальное обещание не повышать налоги было неразумным. "Как мы говорили тогда, это были глупые обещания. Брать на себя обязательство не повышать три основных налога – подоходный налог, НДС и взносы по НС – в абсурдной степени связывает вам руки". Джордж Итон утверждает, что это обещание было задумано как инструмент для переговоров, поскольку консерваторы не ожидали абсолютного большинства. Бюджет Хэммонда продолжил правительственную политику замораживания социальных пособий. После всеобщих выборов 2017 года Хэммонд предположил, что может смягчить политику жесткой экономии в предстоящем осеннем бюджете. Хэммонд сказал: "Очевидно, мы не глухи. Мы услышали посыл на прошлой неделе на всеобщих выборах, и нам нужно посмотреть, как мы будем решать проблемы, с которыми сталкиваемся в экономике. Я понимаю, что люди устали после многих лет напряженной работы по восстановлению экономики после великого кризиса 2008–2009 годов, но мы должны жить по средствам. () Мы никогда не говорили, что не будем повышать некоторые налоги".

В октябре 2017 года Хэммонд назвал переговорщиков Европейского Союза по Brexit "противником". Однако вскоре после этого он выразил сожаление о своем выборе слов. В ноябре 2017 года Хэммонд заявил в интервью на шоу Эндрю Марра, говоря о возможной безработице, связанной с беспилотными транспортными средствами, искусственным интеллектом и роботами, что развитие персональных компьютеров означало, что больше нет необходимости в стенографистах. Затем он спросил, ссылаясь на свой предыдущий комментарий: "Где все эти безработные люди? Нет безработных". Это сразу же было замечено СМИ, поскольку в стране насчитывается около 1,42 миллиона безработных и еще больше людей, занятых неполный рабочий день. Это привело к обвинениям в том, что Хэммонд оторван от реальности. Позже в той же программе он уточнил свои высказывания, и снова в программе Peston on Sunday, признав в обоих случаях реальное число безработных в Великобритании. 22 ноября 2017 года он представил свой второй бюджет. В январе 2018 года высокопоставленные консервативные депутаты оказали давление на Терезу Мэй с требованием уволить его с должности канцлера после его недавних комментариев о Brexit, которые были сочтены слишком проевропейскими. В 2019 году Хэммонд отреагировал на доклад специального докладчика ООН по вопросам крайней нищеты и прав человека Филиппа Алстона. В докладе утверждалось, что 14 миллионов человек в Великобритании живут в нищете, а 1,5 миллиона находятся в крайней нищете. В нем утверждалось, что политика правительства была "карательной, мелочной и часто бесчувственной". Хэммонд сказал, что он "отвергает идею о том, что в этой стране огромное количество людей сталкивается с крайней нищетой. Я не согласен с докладом специального докладчика ООН. Я думаю, это абсурд. Посмотрите вокруг; такого мы не видим в этой стране". В июле 2019 года, ожидая, что Борис Джонсон станет премьер-министром, Хэммонд заявил, что будет работать над предотвращением немедленного выхода из ЕС. В интервью на шоу Эндрю Марра он сказал, что планирует подать в отставку Терезе Мэй 24 июля сразу после вопросов премьер-министра, но до того, как Мэй уйдет в отставку. Он заявил, что если он будет частью кабинета Джонсона, ему потребуется поддержать выход из ЕС без соглашения, на что он "никогда не согласится".

Консервативный и независимый

В августе 2019 года Хаммонд и ряд других депутатов-консерваторов, включая бывших министров Рори Стюарта и Дэвида Гоука, написали письмо премьер-министру Борису Джонсону, обвинив его в "подрыве" любых шансов на достижение новой сделки с Европейским союзом, установив "слишком высокую планку для своих красных линий". По данным The Times, Хаммонд и несколько других сторонников сохранения членства в ЕС стремились к продлению действия статьи 50 с лидерами ЕС. 3 сентября 2019 года Хаммонд возглавил группу из 20 других консерваторов, проголосовавших против правительства Бориса Джонсона. Эти депутаты проголосовали вместе с оппозицией против консервативного предложения, которое в итоге не было принято. Фактически, они помогли заблокировать план Джонсона по выходу из ЕС без соглашения, запланированный на 31 октября. Впоследствии всем 21 депутатам сообщили о лишении партийной дисциплины, что означало их исключение из партии и требование выступать в качестве независимых депутатов. Хаммонд не стал участвовать во всеобщих выборах 2019 года, поскольку это стало бы "прямым вызовом" для Консервативной партии.

Поздняя карьера

Борис Джонсон представил Хэммонда к присвоению звания пэра в феврале 2020 года вместе с Кеннетом Кларком, у которого также был отозван партийный кнут консерваторов. По данным Daily Telegraph, один из министров раскритиковал решение о назначении Хэммонда в Палату лордов, заявив, что тот "пытался подорвать правительство". Хэммонд занимался предпринимательской деятельностью в малых и средних предприятиях в сферах производства, консалтинга, недвижимости и строительства, а также нефти и газа, как в Великобритании, так и за рубежом. 13 июля 2020 года, согласно документам Консультативного комитета по назначениям на коммерческие должности, осуществляющего надзор за трудоустройством бывших министров, стало известно, что Хэммонд займет оплачиваемую, неполную должность советника министра финансов Саудовской Аравии. Хэммонд также работал в консалтинговой фирме Francis Maude Associates, основанной Фрэнсисом Модом и Симоной Финн, действующей под брендом FMA. Патент на присвоение Хэммонду титула барона Хаммонда из Раннимеда, графство Суррей, был издан 30 сентября 2020 года. Получив партийный кнут консерваторов, он выступил с первой речью 28 января 2021 года. Криптовалютная торговая компания Copper Technologies привлекла Хэммонда в качестве советника. Хэммонд владеет долей в компании, оцениваемой в 15 миллионов долларов. По состоянию на 2023 год Хэммонд занимал должность председателя Copper Technologies.

Финансовый кризис 2008 года

В мае 2012 года Хэммонд заявил, что банки несут не единственную ответственность за финансовый кризис 2008 года, поскольку "им приходилось давать кредиты кому-то". Хэммонд добавил, что люди, бравшие кредиты, были "дееспособными взрослыми", и некоторые из них теперь пытаются переложить вину за свои действия на других.

Однополые браки

В мае 2012 года Хаммонд заявил, что однополые браки "слишком вызывают разногласия". В январе 2013 года, во время визита в Королевский колледж Лондона (Royal Holloway, University of London), он приравнял вынесенный на обсуждение законопроект, который впоследствии был принят, к социально неприемлемым отношениям, причем в верхней градации он назвал уголовное преступление инцеста. На запрос PinkNews с просьбой уточнить свои слова, Хаммонд ответил по электронной почте: "Обсуждение было очень широким и не ограничивалось однополыми отношениями". Хаммонд открыто критиковал подход тогдашнего премьер-министра Дэвида Кэмерона к закону о браке (однополых парах) 2013 года и заявил в ноябре 2013 года, что он был "шокирован" скоростью, с которой его продвигали, и что это "наносит ущерб" Консервативной партии.

Государственная служба и налогообложение

Хаммонд считает, что более высокие налоги должны платить все слои населения, а не только самые богатые, чтобы финансировать улучшение государственных услуг, поскольку он полагает, что заимствования не решат проблему. Хаммонд заявил: "Безусловно, можно немного больше обложить налогом состоятельных людей, но реальность нашей фискальной ситуации такова: если мы хотим не просто сохранить, но и улучшить государственные услуги, то больше налогов придется платить всем, включая людей со средним достатком".

Личная жизнь

29 июня 1991 года Хаммонд женился на Сьюзан Кэролин Уильямс Уокер. У них две дочери и сын, и они живут в Сенде, графство Суррей, а также имеют дом в Лондоне. В 2009 году его состояние оценивалось в 9 миллионов фунтов стерлингов.