Введение
Чарльз Лесли Фальконер, барон Фальконер из Торотона (род. 19 ноября 1951 года) – британский политик-лейборист, юрист и пэр, занимавший пост лорда-канцлера и государственного секретаря по вопросам юстиции при премьер-министре Тони Блэре с 2003 по 2007 год. Родился в Эдинбурге, изучал право в Квинс-колледже Кембриджского университета, после чего работал адвокатом в Лондоне. Во время юридической практики он был соседом по квартире Тони Блэра. В то время как Блэр занялся политикой, Фальконер сосредоточился на своей юридической карьере и получил статус Королевского адвоката (Queen’s Counsel). После избрания Блэра премьер-министром Фальконер получил пожизненный пэрский титул и был назначен генеральным прокурором Англии и Уэльса. Он – единственный известный человек, занимавший должность генерального прокурора, будучи пэром. Впоследствии он занимал должности министра по делам Кабинета министров, министра по жилищному строительству, планированию и регенерации, а также министра по уголовному правосудию, вынесению приговоров и реформе законодательства. В 2003 году Фальконер стал лордом-канцлером и первым государственным секретарем по конституционным делам, а в 2007 году – первым государственным секретарем по юстиции в результате реорганизации и расширения полномочий Департамента по конституционным делам. Он занимал эту должность чуть больше месяца, пока Гордон Браун не стал премьер-министром в июне 2007 года. В 2015 году Фальконер был назначен теневым министром юстиции при исполняющей обязанности лидера партии Харриет Харман и продолжил работу на этом посту после избрания Джереми Корбина лидером партии, до своей отставки 26 июня 2016 года. В апреле 2020 года он был назначен теневым генеральным прокурором в теневом кабинете Кира Стармера, а в ноябре 2021 года покинул этот пост.
Charles Leslie Falconer, Baron Falconer of Thoroton, (born 19 November 1951) is a British Labour peer and barrister who served as Lord Chancellor and Secretary of State for Justice under Prime Minister Tony Blair from 2003 to 2007. Born in Edinburgh, Falconer read law at Queens' College, Cambridge and then worked as a barrister in London. During his time as a barrister, he was a flatmate of Tony Blair. Although Blair went into politics, Falconer focused on his legal career and became a Queen's Counsel. After Blair was elected as Prime Minister, Falconer was created a life peer and made Solicitor General for England and Wales. He is the only known person to have served as Solicitor General as a peer. Later, he served as Minister of State for the Cabinet Office, Minister of State for Housing, Planning and Regeneration and Minister of State for Criminal Justice, Sentencing and Law Reform respectively. Falconer became the Lord Chancellor and the first Secretary of State for Constitutional Affairs in 2003, and would go on to become the first Secretary of State for Justice in a 2007 reorganisation and enlargement of the portfolio of the Department for Constitutional Affairs. He held this role for over a month until Gordon Brown became Prime Minister in June 2007. Falconer was named Shadow Justice Secretary under the acting leadership of Harriet Harman in 2015, and continued in this role after the election of Jeremy Corbyn as leader of the party, until he resigned on 26 June 2016. He was appointed as Shadow Attorney General in the Shadow Cabinet of Keir Starmer in April 2020, and stepped down from the role in November 2021.
Ранние годы и карьера
Чарльз Лесли Фальконер родился в Эдинбурге, Шотландия, 19 ноября 1951 года, как сын Джона Лесли Фальконера, адвоката, и его жены Энн Мансел. Его дедом по отцовской линии был Джон Ирландия Фальконер, бывший лорд-провост Эдинбурга. Фальконер получил образование в Эдинбургской академии и Тринити-колледже, Гленэлмонд.
Поклонение в дворянство и карьера младшего министра
14 мая 1997 года, вскоре после того, как Блэр стал премьер-министром, Фальконер получил титул пожизненного пэра, став бароном Фальконером из Торотона, графства Ноттингемшир. Он был первым пэром, возведенным в достоинство по рекомендации нового премьер-министра, и немедленно вошел в правительство в качестве генерального прокурора. В 1998 году Фальконер занял должность государственного министра в Кабинете министров, приняв на себя ответственность за Millennium Dome после отставки Питера Мандельсона. Со временем за ним закрепилось прозвище "секретарь Купола" (пародия на должность министра внутренних дел). Он подвергся резкой критике за то, что Купол не смог привлечь достаточного количества посетителей, но отказывался уходить в отставку. Это контрастировало с увольнением генерального директора Купола Дженни Пейдж всего через месяц после провала открытия в новогоднюю ночь. После выборов 2001 года Фальконер присоединился к Департаменту транспорта, местного самоуправления и регионов в качестве министра по вопросам жилищного строительства, планирования и регенерации. В 2002 году он перешел в Министерство внутренних дел, где отвечал за уголовное правосудие, вынесение приговоров и судебную реформу. По сообщениям, он вызвал недовольство некоторых коллег-юристов, заявив, что их гонорары завышены.
Министр Кабинета министров, 2003-2007
В 2003 году Фальконер вошел в состав кабинета министров в качестве государственного секретаря по конституционным вопросам, одновременно став лордом-канцлером «на переходный период» до планируемого упразднения этой должности. Правительство утверждало, что совмещение должности кабинетного министра с функцией судьи и главы судебной власти более нецелесообразно и противоречит Европейской конвенции о правах человека. Это объявление было воспринято как поспешный план, разработанный «на коленке». Никаких обсуждений в формате «зеленой книги» или предложений в «белой книге» не проводилось, и стало неожиданностью осознание того, что для отмены должности лорда-канцлера потребуется принятие нового закона. Говорили, что лорд Ирвин из Лэрга, предыдущий лорд-канцлер, был недоволен политикой лишения лорда-канцлера судебных функций. Должность государственного секретаря по конституционным вопросам приняла на себя оставшиеся обязанности лорда-канцлера, а также стала ведомством, курирующим государственного секретаря по делам Уэльса и государственного секретаря по делам Шотландии. Фальконер заявил, что не намерен использовать полномочия лорда-канцлера по председательству в суде и перестал носить традиционную мантию и парик. Фальконер надеялся стать последним обладателем этого титула, положив конец 1400-летней традиции. Однако в 2006 году Фальконер сообщил Комитету Палаты лордов по конституционным вопросам, что сожалеет о своей кампании за отмену должности лорда-канцлера и рад, что титул был сохранен. По его мнению, эта должность «по-прежнему должна играть роль в защите независимости судебной власти».
Закон о свободе информации
В качестве государственного секретаря по конституционным вопросам Фальконер стремился упростить для государственных органов процедуру отказа в предоставлении документов в соответствии с Законом о свободе информации (2000), мотивируя это тем, что поиск таких документов слишком дорог и требует слишком много времени у государственных служащих. Законодательство позволяло отклонять запросы на информацию, если расходы на их обработку превышали 600 фунтов стерлингов для ведомств, расположенных в Уайтхолле, и 450 фунтов стерлингов для других государственных органов. Фальконер предложил изменения, которые не повлияли бы на эти суммы, но расширили бы перечень видов деятельности, стоимость которых учитывалась бы при подсчете общих расходов, тем самым облегчая государственным органам отказ в удовлетворении запросов. В конце марта 2007 года ведомство Фальконера объявило об отказе от внесения этих предложений в парламент и намерении провести вторую трехмесячную консультацию с общественностью (предыдущая, также длившаяся три месяца, завершилась три недели назад). СМИ расценили это как «откат», а директор Кампании за свободу информации Морис Франкель заявил: «Это значительно повышает вероятность того, что правительство решит оставить действующую систему без изменений».
Позднее парламентская карьера, 2007
В ходе первой перестановки в кабинете министров Гордона Брауна Фальконера на министерских постах сменил Джек Стро, который стал первым не членом Палаты лордов, занявшим историческую должность лорда-канцлера. В феврале 2008 года Фальконер заявил в радиопрограмме BBC, что правительство должно требовать удаления определенных новостных статей из онлайн-архивов во время чувствительных судебных разбирательств. Этот шаг вызвал вопросы, поскольку статьи были легко доступны в печатных газетах и других материальных носителях, что свидетельствовало о возможном непонимании природы интернета как средства информации. В 2014 году Фальконер представил в Палате лордов законопроект об оказании помощи в уходе из жизни, направленный на легализацию эвтаназии в Великобритании для людей, которым осталось жить менее шести месяцев, опираясь на опыт Закона об уходе из жизни с достоинством штата Орегон. В 2015 году Фальконер был назначен теневым министром юстиции при исполняющей обязанности лидера партии Харриет Харман и продолжил занимать эту должность после избрания Джереми Корбина лидером партии, до своей отставки 26 июня 2016 года. 6 апреля 2020 года он был назначен теневым генеральным прокурором в теневом кабинете Стармера, но покинул этот пост после перестановки в теневом кабинете в ноябре 2021 года. В 2018 году он принес извинения за свою роль лорда-канцлера в войне с наркотиками, заявив, что запрет на наркотики стал "трагической катастрофой" для бедных во всем мире. Он полагал, что правительствам следует взять под контроль поставки наркотиков, тем самым снизив влияние преступных группировок, и предложил включить в следующую предвыборную программу Лейбористской партии пункт о правовом регулировании производства и сбыта наркотиков.
Внепарламентская деятельность
После ухода с поста Фальконер занимал различные должности вне парламента. 22 мая 2008 года было объявлено о его назначении председателем совета директоров AmicusHorizon Group Limited, зарегистрированной организации социального жилья. 8 июля 2008 года Фальконер присоединился к американской юридической фирме Gibson, Dunn & Crutcher в качестве старшего юрисконсульта, где он проработал до апреля 2021 года.
Личная жизнь
В 1985 году он женился на Марианне Хильдьярд, адвокате. Она получила статус QC в 2002 году. Хильдьярд – окружной судья, известная как Её Честь судья Хильдьярд KC, и является назначенным судьей по семейным делам в Лутоне. Её отец, сэр Дэвид Генри Тортон Хильдьярд, был британским послом в Чили. У них четверо детей: Хэмиш, Уильям "Рокко", Рози и Джонни. Фальконер отдал своих троих сыновей в частные школы Вестминстерская школа и школа Святого Павла, а дочь – в Южную женскую школу Хэмпстеда. В преддверии выборов 1997 года, когда он пытался получить выдвижение в округе Дадли-Ист, это стало для Фальконера проблемой с точки зрения избирательной кампании. Он намеревался оставить своих детей в Вестминстере в случае своего избрания, что привело к исключению его из процесса отбора местной комиссией. Он и его семья владеют домом и квартирой в Ислингтоне. У них также есть загородный дом в Торотоне, Ноттингемшир. Отец Фальконера раньше жил в этой деревне, и они сдают его бывший дом в аренду. Фальконер был председателем Amnesty International в Кембриджском университете с 2006 по 2007 год и является директором Sudan Divestment. Он председатель совета социального предприятия, созданного в тюрьме Пентонвилл, – Liberty Kitchen. В период с 2012 по 2014 год Фальконер похудел более чем на пять камней, питаясь только диетической колой и яблоками, исключив чай, кофе и алкоголь, и ежедневно занимаясь бегом в течение 45 минут. В декабре 2022 года его сын Хэмиш был выбран кандидатом от Лейбористской партии на предстоящих всеобщих выборах в парламент от округа Линкольн.