Рональд Кирк: Американ саяхатшысы және саяси қайраткерінің өмірбаяны
Ron Kirk
Рональд Кирк – америкалық саяхатшы, Техас штатының экс-Мемлекеттік хатшысы, Даллас қаласының бұрынғы мэрі. Демократтар партиясы өкілі. Биографиясы туралы толық ақпарат!
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Американдық саясаткер (туған 1954)
American politician (born 1954)
Рональд Кирк (туған 27 маусым 1954) – американдық заңгер және саясаткер, 2009 жылдан 2013 жылға дейін АҚШ Сауда өкілі, Техас штатының 97-ші Мемлекеттік хатшысы және 1995 жылдан 2002 жылға дейін Даллас қаласының 56-шы мэрі қызметін атқарды. Ол Демократиялық партия мүшесі. Техас штатының Остин қаласында туған Кирк Остин қаласындағы Джон Х. Рейган орта мектебін, Остин колледжін және Техас университетінің Заң мектебін бітірген. 1994 жылдан 1995 жылға дейін Кирк Техас штатының Мемлекеттік хатшысы болып жұмыс істеді, содан кейін 1995 жылдан 2002 жылға дейін Даллас қаласының мэрі болып сайланды және бұл лауазымдардың бірін атқарған алғашқы афроамерикалық болды. 2002 жылы АҚШ Сенатына үміткер болды, бірақ республикалық қарсыласы Джон Корниннен жеңілді. Жеңіліске ұшырағаннан кейін Кирк Хьюстон қаласындағы Vinson & Elkins заң фирмасында серіктес болып жұмыс істеді және Energy Future Holdings және Merrill Lynch компанияларының лоббисі ретінде жұмыс істеді. Кирк президент Барак Обаманың ұсынысымен АҚШ Сауда өкілі қызметіне тағайындалды және 2009 жылдың 18 наурызында АҚШ Сенаты 92–5 дауыспен бекітті. 2013 жылдың 22 қаңтарында Кирк АҚШ Сауда өкілі лауазымынан кететінін хабарлады.
Ronald Kirk (born June 27, 1954) is an American lawyer and politician who served as the United States Trade Representative from 2009 to 2013, as the 97th Secretary of State of Texas, and as the 56th Mayor of Dallas from 1995 to 2002. He is a member of the Democratic Party. Born in Austin, Texas, Kirk is a graduate of Austin's John H. Reagan High School, Austin College, and the University of Texas School of Law. From 1994 to 1995, Kirk worked as the Secretary of State of Texas, until he was elected as the Mayor of Dallas, where he served from 1995 to 2002 and was the first African American to hold either of those positions. He ran for the United States Senate in 2002, but was defeated by Republican opponent John Cornyn. After his defeat, Kirk worked as a partner at the Houston based law firm Vinson & Elkins and worked as a lobbyist for Energy Future Holdings and Merrill Lynch. Kirk was nominated by President Barack Obama to serve as U. S. Trade Representative and on March 18, 2009, and was confirmed by the U. S. Senate in a 92–5 confirmation vote. On January 22, 2013, Kirk announced that he would be stepping down as U. S. Trade Representative
Ерте өмір және мансап
Остин қаласында, Техас штатында дүниеге келген Кирк төрт баланың ең кішісі; оның әкесі АҚШ поштасында жұмыс істеген, ал отбасы саяси тұрғыда белсенді болған. Ол көбінесе афроамерикалықтар тұратын ауданда өсті және Остин қаласының мемлекеттік мектептеріне қатысты.
Born in Austin, Texas, Kirk is the youngest of four children; his father was a U. S. postal worker and the family was politically active. He grew up in a predominantly black community, and attended Austin's public schools.
Техас саяси мансабы
1994 жылы Кирк Техас штатының мемлекеттік хатшысы ретінде Техас губернаторы Энн Ричардсқа қызмет етті. Келесі жылы Кирк Даллас қаласының мэрі лауазымына кандидат болды. Даллас бизнес қауымдастығының және қаладағы афроамерикандық қауымдастықтың ықпалды мүшелерінің қолдауымен Кирк өзінің ұсынысын табысты қорғады және 1995 жылы жалпы дауыс берудің 62 пайызын алып, Техас штатының Даллас қаласының алғашқы афроамерикандық мэрі болды. Мэр ретінде қызмет еткен кезеңінде Кирк коалиция құрушы ретінде танылды, ол үнемі даулы Даллас қалалық кеңесі мен Даллас мектеп кеңесін біріктіре алды. Оның басшылығымен ол алдағы 25 жылға арналған «Даллас жоспарын» ұсынды, онда даулы Троица өзені жобасы, 246 миллион долларлық жоспар кірді. Бұл жоспарда Троица өзенінің су тасқыны аймағында саябақтар желісі мен жеке меншік автомобиль жолдары салу көзделді. Ол сондай-ақ 2002 жылы ашылған American Airlines Center құрылысын іске қосты. 1999 жылы Кирк 74 пайыз дауыспен Даллас қаласының мэрі болып қайта сайланды. Науқандағы жалғыз оқиға – бұл «Жұлдызды жол» музыкасын пайдаланған радио жарнамасы, онда Кирк «Даллас Энтерпрайз» капитаны деп сипатталды, бұл қаланың облигациялық бағдарламасына, жаңа спорт аренасына және жаңа жолдарға сілтеме жасады. Paramount компаниясының адвокаттары жарнаманы тоқтату туралы талап хат жібергеннен кейін жарнама алынып тасталды. 2002 жылы Кирк республикашыл Фил Грамм зейнетке шыққаннан кейін Сенатқа үміткер болу үшін Даллас қаласының мэрі лауазымынан кетті. Техас штатының бас прокуроры Джон Корнинмен сайысқан Кирк 43 пайыз дауыспен Корниннің 55 пайызына қарсы жеңілді.
In 1994, Kirk worked for then Texas Governor Ann Richards as Secretary of State of Texas. The following year, Kirk ran for mayor of Dallas. With support of Dallas' business community and influential members of the city's African American community, Kirk was successful in his bid and became the first African American mayor of Dallas, Texas, while winning 62 percent of the total vote in 1995. During his tenure as mayor, Kirk earned the reputation of being a coalition builder, managing to keep the always tumultuous Dallas City Council and Dallas School Board together. Under his leadership, he proposed the "Dallas Plan", a vision for the next 25 years, which included the controversial Trinity River Project, a $246 million plan that called for constructing a network of parks and privately owned toll roads in the flood plain of the Trinity River. He also pushed the construction of the American Airlines Center, whose opening he oversaw in 2002. In 1999, Kirk was re elected as mayor of Dallas in a landslide with 74 percent of the vote. The only incident in the campaign was a radio campaign ad that used music from Star Trek and described Kirk as the "captain of the Dallas Enterprise", citing the city's bond program, the new sports arena and new roads. The ad was pulled after Paramount's lawyers sent a cease and desist letter. In 2002, Kirk resigned as mayor of Dallas in order to run for the Senate seat vacated by retiring Republican Phil Gramm. Facing then Texas Attorney General John Cornyn; Kirk lost with 43 percent of the vote to Cornyn's 55 percent.
Мэрлік мансабынан кейінгі мансап
Сенатқа өтпеуге тырысқаннан кейін Кирк Далластағы Гардер Уинн Сеуэлл заң фирмасына қайта оралды. 2004 жылғы сайлаудан кейін ол Демократиялық Ұлттық Комитеттің төрағасы лауазымына қысқа мерзімге үміткер болды. Кейін Хьюстон қаласындағы Vinson and Elkins заң фирмасының серіктесі болды, онда Texans for Public Justice ұйымының мәліметінше, 2007 жылдың наурыз айында Energy Future Holdings Corporation компаниясының ең көп жалақы алатын төрт лоббисінің бірі болды. Демократиялық Ұлттық Конвенция барысында Кирк АҚШ Мемлекеттік Қызмет Академиясын әскери академиялардың азаматтық баламасы ретінде құруды қолдады.
Following his failed bid for Senate, Kirk returned to the law firm of Gardere Wynne Sewell in Dallas. He was briefly a candidate for chairman of the Democratic National Committee after the 2004 election. Later he was a partner with the Houston based law firm Vinson and Elkins, where, according to Texans for Public Justice, he was, as of March 2007, one of the four highest paid lobbyists for Energy Future Holdings Corporation. During the Democratic National Convention, Kirk came out in favor of establishing the U. S. Public Service Academy as a civilian counterpart to the military service academies.
АҚШ сауда өкілі
Президент Барак Обама Киркті Көлік министрі етіп тағайындайды деген пікірлер айтылғанмен, оған Сауда өкілі қызметі тапсырылды.
Although there was speculation that Kirk would be appointed Secretary of Transportation by President Barack Obama, he was given the position of Trade Representative.
Тағайындау
Солтүстік Америка еркін сауда келісімі (НАФТА) жақтаушысы болғандықтан, оның таңдалуы еркін сауда саясатына қарсылардың сынына ұшырады. Оның үміткерлігі одан әрі дау тудырды, себебі ол 9 975 доллар салық қарызы бар екені анықталды. 2004 жылдан қазіргі уақытқа дейін берген сөздері үшін сыйақы ретінде ол Остин колледжінің стипендиялық қорына тікелей 37 750 доллар аударды. Керк бұл 37 750 долларлық төлемдерді жалпы табысына қосып, содан кейін сол сомаға қайырымдылықтан шегерім жасауға тиіс еді. Керк 2009 жылдың 20 наурызында вице-президент Джо Байденнің алдында ресми түрде қызметке кірісті.
As a supporter of the North American Free Trade Agreement (NAFTA), his selection drew criticism from opponents of free trade policies. His nomination ran into further controversy when it was revealed that he owed $9,975 in back taxes. As compensation for speeches he gave from 2004 to the present, he had $37,750 of payments made directly to a scholarship fund at Austin College. Kirk should have included the $37,750 payments with his gross income and then claimed a charitable deduction for the same amount. Kirk was formally sworn in by Vice President Joe Biden on March 20, 2009.
АҚШ-тың сауда өкілі болып жұмыс істеу
АҚШ сауда өкілі ретінде Кирк ресми түрде елші атағын алды және Президент кабинетінің мүшесі болды. Оның жұмысының көп бөлігі, кем дегенде жарияланған мәліметтерге сәйкес, АҚШ-та және шетелде зияткерлік меншік құқығын әзірлеу және қорғауға қатысты мәселелерге, әсіресе олардың сауда саясатына қатысына бағытталған. Бұл жұмысқа контрафактілік тауарларға қарсы сауда келісімі (ACTA) және Тынық мұхитының айналасындағы серіктестік (TPP) шарты кіреді.
As the U. S. Trade Representative, Kirk received the formal title of Ambassador and was a member of the President's Cabinet. Much of his work, at least as publicly reported, focuses on issues relating to the development and enforcement of intellectual property law in the United States and abroad, especially as they relate to trade policy. This work includes the Anti Counterfeiting Trade Agreement (ACTA) and Trans Pacific Partnership (TPP) treaties.
Қытай
Керк америкалық бизнес өкілдерінің Қытайда жұмыс істейтін американдық компаниялардың зияткерлік меншік құқықтарын тиісінше қорғамайтынына қатысты алаңдаушылықтарын бірнеше рет көтерді. Қытай үкіметінің халықаралық компаниялардың ИТ құпияларын алып, оларды жергілікті компаниялардың бәсекеге қабілетін арттыру үшін беріп отыратыны айтылуда. Керк Қытайдың интернет цензурасы саясатын да сынады, және ол мұндай цензура ережелерін ДСҰ-да саудаға кедергі келтіретін әділетсіздік ретінде қарастырып жатыр деген хабар бар; мұндай жағдай алғаш рет тіркелер еді.
Kirk has repeatedly raised concerns of American businesses that China is not properly enforcing intellectual property rights of American companies doing business there. It has been alleged that the Chinese government takes IT secrets of international companies operating there and passes them on to local companies to boost their competitiveness Kirk has also been critical of China's internet censorship policies, and he is reported to be considering whether to challenge such censorship regulations in the WTO as an unfair barrier to trade; it would be the first case of its kind.
Оңтүстік Кореядағы ACTA
Кирк АҚШ өкілі ретінде көрсетілді, ол Оңтүстік Кореяны құпия келісімдер арқылы жасалған Қалпын бұйымдарға қарсы сауда келісімінің (ACTA) бастапқы нұсқасын қабылдауға және күшіне енгізуге көндірді. Оңтүстік Кореяда бұл шараның салдары зор болды; ондаған мыңдаған азаматтардың веб-сайттары авторлық құқықты бұзу себепті интернеттен жойылды.
Kirk has been cited as the U. S. agent who convinced South Korea to adopt and enforce an early draft of the secretly negotiated Anti Counterfeiting Trade Agreement (ACTA). The impacts in South Korea have been dramatic; tens of thousands of citizens have had their websites taken off of the Internet because of copyright infringement.
Транс-Тынық мұхит серіктестігі
2012 жылдың мамыр айында 30 заң ғалымынан тұратын топ, USTR-дің «жағдарлы және жабық» Транс-Тынық мұхиты серіктестігі (TPP) келісімдерін жүргізу процесіне және ұсынылып отырған зияткерлік меншікке қатысты ережелерге сын айтып, Киркті демократиялық идеалдарды сақтауға шақырды. Олар, мүдделі тараптардың қатысуын шектеуді тоқтатып, келіссөздердің мәтінін жария етуді талап етті. Заң профессорларының пікірінше, жарияланған құжаттар USTR-дің «қазіргі АҚШ заңнамасында өзгерістер қажет ететін көптеген стандарттарды енгізуге тырысып жатқанын» көрсетіп тұр, ал ұсыныс «негізінен меншік иелерінің құқықтарын арттыруға бағытталған, ал АҚШ және басқа елдерде қоғамдық мүддеге қызмет ету үшін қажетті осындай құқықтарға шектеулер мен ерекшеліктерді кеңейтуге ешқандай күш жұмсалмаған». Топ келіссөздерден «тұтынушылар, кітапханалар, студенттер, денсаулық сақтау және науқастар тобы, сондай-ақ зияткерлік меншікті пайдаланушылардың басқа да өкілдері» сияқты мүдделі тараптарды шеттетуін, ал «жалпы дәрі-дәрмек өндірушілер немесе интернет-провайдерлер сияқты зардап шеккен басқа да бизнес өкілдерінің» өкілдігі де минималды болғанын мәлімдеді. Кирк бастапқыда «біздің процесіміздің ашық еместігі және халықтың қатысуының болмауы туралы айыптамаға қатты ренжідім» деді және бұрынғы еркін сауда келісімдеріне қарағанда оның әлдеқайда ашық болғанын атап өтті. Бұл академиялық топтан жаңа сын тудырды: еркін сауда келісімдері туралы келіссөздер, құпиялылығымен танымал болғандықтан, «ТТП зияткерлік меншік тарауының заңдылығын бағалау үшін дұрыс стандарт емес. Себебі ТТП-дағы зияткерлік меншік тарауы, ACTA сияқты, сауда келісімі емес. Ол тарифтер мен квоталарды өзгертеді деп айтуға болады, бірақ ішкі реттеуге жаңа халықаралық шектеулер қояды, тіпті бұл реттеу саудаға қатысты кемсітушілікке немесе оған әсер етуге ұшырамаса да». Тағы біреу Киркті ашықтық мәселесін қабылдамаумен айыптады және ашықтық – көпшіліктен алынған ақпараттың мөлшері емес, «кері ақпарат ағыны, яғни үкіметтің жұмысы туралы ақпарат оны өкілдік етуге тиіс адамдарға көрінуі» екенін атап өтті. Кейіннен Рейтерс агенттігіне берген сұхбатында Кирк құпиялылықты қорғап, USTR «мүмкіндігінше ең белсенді және ашық процесті жүргізді» деп мәлімдеді, бірақ «келіссөздердегі күшті сақтау және серіктестерімізді олар әдетте талқыламауы мүмкін мәселелерді көтеруге ынталандыру үшін» «кейбір сақтық пен құпиялылық» қажет екенін айтты. Ол «жанжалды жағдайды» табиғи деп бағалап, Америка еркін сауда аймағының жобалары жарияланған кезде келіссөзшілер соңғы келісімге келе алмағанын атап өтті.
In May 2012, a group of 30 legal scholars, critical of the USTR's "biased and closed" Trans Pacific Partnership (TPP) treaty negotiation process and proposed intellectual property related provisions, publicly called upon Kirk to uphold democratic ideals by reversing the "dialing back" of stakeholder participation and to release negotiating texts for public scrutiny. The law professors claimed that leaked documents show that the USTR is "pushing numerous standards that [ ] could require changes in current U. S. statutory law" and that the proposal is "manifestly unbalanced—it predominantly proposes increases in proprietor rights, with no effort to expand the limitations and exceptions to such rights that are needed in the U. S. and abroad to serve the public interest". The group claimed that the negotiations excluded stakeholders such as "consumers, libraries, students, health advocacy or patient groups, or others users of intellectual property" and that it only offered "minimal representation of other affected businesses, such as generic drug manufacturers or Internet service providers". Kirk initially responded that he was "strongly offended by the assertion that our process has been non transparent and lacked public participation" and that it was actually far more transparent than the negotiations for prior free trade agreements. This prompted further criticism from the academic group that free trade agreement negotiations, notorious for their secrecy, are "the wrong standard for assessing the legitimacy of the TPP intellectual property chapter negotiations. This is because the IP chapter in the TPP, like ACTA, is not a trade agreement. It does not adjust tariffs and quotas—it sets new international limits on domestic regulation, regardless of whether such regulation discriminates against, or even affects, trade". Another accused Kirk of sidestepping the issue of transparency, and pointed out that transparency is less about the degree of public input, and more about "the flow of information the other way—information about the workings of government being visible to the people it is supposed to represent". In a subsequent interview with Reuters, Kirk defended the secrecy, saying he believes the USTR has conducted "the most engaged and transparent process as we possibly could", but that "some measure of discretion and confidentiality" are needed "to preserve negotiating strength and to encourage our partners to be willing to put issues on the table they may not otherwise". He dismissed the "tension" as natural and noted that when the Free Trade Area of the Americas drafts were released, negotiators were subsequently unable to reach a final agreement.