АҚШ Президентінің қоршаған орта саясаты жөніндегі кеңесі
Council on Environmental Quality
АҚШ Президентінің Экологиялық саясат жөніндегі кеңесі (CEQ) – федералдық экологиялық бағдарламаларды үйлестіретін және экологиялық заңнаманы қадағалайтын маңызды орган.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
АҚШ президентінің қоршаған орта саясаты жөніндегі кеңесшілер комитеті. Экологиялық сапа жөніндегі кеңес (CEQ) – АҚШ-тағы федералдық экологиялық шараларды үйлестіретін және қоршаған орта мен энергетикалық саясатты және бастамаларды әзірлеуде агенттіктермен және Ақ үйдің басқа да кеңселерімен тығыз жұмыс істейтін Президенттің Басқару кеңсесінің бөлімшесі. Экологиялық сапа жөніндегі кеңестің алғашқы төрағасы президент Ричард Никсон кезінде Рассел Э. Трен болды. 2021 жылдың 14 сәуірінен бастап төрағалыққа Бренда Мэллори тағайындалды.
U. S. presidential advisory committee on environmental policy
The Council on Environmental Quality (CEQ) is a division of the Executive Office of the President that coordinates federal environmental efforts in the United States and works closely with agencies and other White House offices on the development of environmental and energy policies and initiatives. The first Chair of the Council on Environmental Quality was Russell E. Train, under President Richard Nixon. Since April 14, 2021, the chair is Brenda Mallory.
Миссия
CEQ президентке қоршаған ортаның жай-күйі туралы жылдық есеп ұсынады, федералдық агенттіктердің экологиялық әсерді бағалауды іске асыруын қадағалайды және агенттіктер мұндай бағалаулардың толықтығы туралы келіспеген жағдайда төрешілік қызметін атқарады. Ұлттық экологиялық саясат заңы CEQ-ге федералдық агенттіктердің Заң бойынша міндеттемелерін орындауын қамтамасыз етуді жүктейді, бұл органға қоршаған ортаны қорғауда маңызды рөл береді. Агенттіктер арасындағы жұмыс топтары және басқа EOP органдарымен координация арқылы CEQ президенттің қоршаған орта, табиғи ресурстар және энергетика салаларындағы бағдарламасын ілгерілету үшін де жұмыс жасайды.
The CEQ produces an annual report for the president on the state of the environment, oversees federal agency implementation of environmental impact assessments, and acts as a referee when agencies disagree over the adequacy of such assessments. The National Environmental Policy Act tasks CEQ with ensuring that federal agencies meet their obligations under the Act, granting the body a significant role in environmental protection. Through inter agency working groups and coordination with other EOP bodies, CEQ also works to advance the president's agenda on the environment, natural resources, and energy.
Шығу тегі
АҚШ Конгресі Ричард Никсон әкімшілігі кезінде 1969 жылғы Ұлттық экологиялық саясат туралы заңның (NEPA) аясында Президенттің Басқару кеңсесі құрамында CEQ құрылды. 1970 жылғы "Қоршаған ортаның сапасын жақсарту туралы" заң CEQ-қа қосымша міндеттер жүктеді. NEPA-ны қабылдау арқылы Конгресс федералдық қызметтің барлық дерлік түрлерінің қоршаған ортаға белгілі бір дәрежеде әсер ететінін мойындады және федералдық агенттіктерге өз іс-қимылдарының қоршаған ортаға тигізетін әсерін жоспарлау және шешім қабылдау кезінде қарастыруды міндеттеді. NEPA шеңберінде CEQ адам мен оның қоршаған ортасы арасындағы "өнімді үйлесімділікті" қамтамасыз ету мақсатына жету үшін экологиялық, экономикалық және әлеуметтік мақсаттарды теңестіру жұмыстарын жүзеге асырады.
The United States Congress established the CEQ within the Executive Office of the President as part of the National Environmental Policy Act of 1969 (NEPA), during the Richard Nixon administration. The CEQ was assigned additional responsibilities by the Environmental Quality Improvement Act of 1970. In enacting NEPA, Congress recognized that nearly all federal activities affect the environment in some way, and mandated that federal agencies must consider the environmental effects of their actions during their planning and decision making processes. Under NEPA, CEQ works to balance environmental, economic, and social objectives in pursuit of NEPA's goal of "productive harmony" between humans and their environment.
Клинтон әкімшілігі
Президент Билл Клинтон Кэтлин МакГинтиді, одан кейін Джордж Т. Фрэмптон кішіні агенттік төрағасы қызметіне тағайындады.
President Bill Clinton appointed Kathleen McGinty and then George T. Frampton Jr. to chair the agency.
Джордж Буш әкімшілігі
Президент Джордж Буштың CEQ төрағасы 2001 жылдан 2009 жылға дейін қызмет еткен Джеймс Л. Коннагтон болды. Ол бұрын Sidley Austin LLP заң фирмасының серіктесі болды, онда ол Американың алюминий компаниясы және Американың химия өндірушілер қауымдастығы сияқты клиенттер атынан үкіметтік реттеуді азайтуға лоббилік жұмыс жүргізді. Буш әкімшілігі кезінде CEQ қызметкерлері мен олар бақылайтын салалар арасындағы байланыстарға қатысты алаңдаушылықтар туды. BBC қоршаған ортаны талдаушысы Роджер Харрабин оларды «АҚШ мұнай өнеркәсібімен тығыз байланысы бар қатал кеңесшілер тобы» деп сипаттады. Президент Буш кезінде CEQ штабының бастығы болған Филип Куни бұрын Америка мұнай институтында лоббист болып жұмыс істеген. 2005 жылдың маусым айында The New York Times газеті федералдық хабарлаушы Рик Пилц ұсынған CEQ-ның ішкі меморандумына жариялады. Меморандумда Кунидің эмиссия мен жаһандық жылыну арасындағы байланысты нашарлату мақсатымен үкіметтік климаттық есептерді бірнеше рет өзгерткені көрсетілген. Куни, өзінің екі жылдан бері отставкаға кетуді жоспарлап жүргенін айтты, даудан кейін екі күн өткен соң «отбасымен көбірек уақыт өткізу үшін» отставкаға кетті. Отставкаға шыққаннан кейін бірден Куни ExxonMobil компаниясының қоғамдық байланыстар бөлімінде жұмыс істеуге кірісті. 2005 жылы Пилц Climate Science Watch атты бақылау ұйымын құрды, ол Үкіметтік есеп беру жобасының бағдарламасы болып табылады.
President George W. Bush's CEQ chairman was James L. Connaughton, serving from 2001 to 2009. He was formerly a partner at the law firm Sidley Austin LLP, where he lobbied to reduce government regulation on behalf of clients including the Aluminum Company of America and the Chemical Manufacturers Association of America. During the Bush administration, there were concerns over links between CEQ staffers and the industries it oversaw. BBC Environment Analyst Roger Harrabin described it as "a hard line group of advisers with close links to the U. S. oil industry." One CEQ chief of staff under President Bush, Philip Cooney, was previously a lobbyist employed by the American Petroleum Institute. In June 2005, The New York Times published an internal CEQ memo provided by federal whistleblower Rick Piltz. The memo showed Cooney had repeatedly edited government climate reports in order to play down links between emissions and global warming. Cooney, who claimed he had been planning to resign for two years, resigned two days after the scandal broke "to spend more time with his family." Immediately after resigning, Cooney went to work for ExxonMobil in their public affairs department. In 2005 Piltz created a watchdog organization Climate Science Watch, a program of the Government Accountability Project.
Обама әкімшілігі
Президент Барак Обаманың кезінде Нэнси Сатли 2009 жылдың қаңтарынан 2014 жылдың ақпанына дейін Қоршаған ортаны қорғау жөніндегі кеңестің төрағасы болды. Сатли кеткеннен кейін Майкл Бутс 2015 жылдың наурызына дейін Кеңестің міндетін атқарушы басшысы болды. Кристи Голдфусс Бутстың орнына тағайындалды және Обаманың өкілеттігі аяқталғанға дейін, 2017 жылдың қаңтарына дейін "басқарушы директор" лауазымында қызмет етті.
Under President Barack Obama, Nancy Sutley served as Chair of the Council on Environmental Quality from January 2009 until February 2014. Following Sutley's departure, Michael Boots served as acting head of the Council until March 2015. Christy Goldfuss was appointed to succeed Boots, and served in the same capacity, as "managing director", until the end of Obama's term, in January 2017.
Трамптың әкімшілігі
2017 жылдың қазан айында президент Дональд Трамп Техас штатының қоршаған орта сапасы жөніндегі комиссиясының бұрынғы төрағасы Кэтлин Хартнетт Уайтты Қосымша экологиялық саясат жөніндегі кеңес (CEQ) төрағасы лауазымына ұсынды. Бірақ, оның кандидатурасы 2018 жылдың ақпан айында Сенатта жеткілікті қолдау алмағандықтан қайтарылып алынды. CEQ штаб бастығы және міндетін атқарушы басшысы Мэри Нюмайр 2018 жылдың жазында төрағалыққа ұсынылып, қарастырылды. Ол 2019 жылдың қаңтар айында бекітілді.
In October 2017, President Donald Trump nominated Kathleen Hartnett White, former chair of the Texas Commission on Environmental Quality, to be chair of CEQ. However, her nomination was withdrawn in February 2018 as she did not garner enough support in the Senate. CEQ chief of staff and acting head Mary Neumayr was nominated and considered in summer 2018 as chair. She was confirmed in January 2019.
Байден әкімшілігі
2020 жылдың желтоқсан айында президент Байден Бренда Мэллориді CEQ-тің келесі төрағасы етіп таңдағанын жариялады. 2021 жылдың 24 наурызында АҚШ Сенатының Қоршаған орта және қоғамдық жұмыстар комитеті оның тағайындалуын мақұлдау үшін 11-9 дауыспен дауыс берді. Мэллори бұрын Обама әкімшілігі кезінде CEQ-да бас кеңесші болып жұмыс істеген тәжірибесі бар. Ол тағайындалған кезде Оңтүстік экологиялық құқық орталығының реттеу саясаты директоры болды, бұл адвокаттық және сот ісін жүргізетін ұйым. 2021 жылдың 14 сәуірінде Мэллори АҚШ Сенатының 53-45 дауысымен Ақ үйдің Қоршаған ортаны сақтау жөніндегі кеңесінің (CEQ) төрағасы болып бекітілді. Ол CEQ төрағасы болған алғашқы афроамерикалық. Мэллори 2021 жылғы Көшбасшылардың климат саммитіне қатысты.
In December 2020, President Biden announced the selection of Brenda Mallory as the next Chair of the CEQ. On March 24, 2021, the U. S. Senate Environment and Public Works committee voted 11 9 to approve her appointment. Mallory has prior experience with CEQ under the Obama Administration, having been the general counsel. At the time of her nomination, Mallory was the director of regulatory policy at the Southern Environmental Law Center, an advocacy and litigation group. On April 14, 2021, Mallory was confirmed as the leader of the White House Council on Environmental Quality (CEQ) by a 53 45 vote in the United States Senate. She is the first African American chair of the CEQ. Mallory took part in the virtual 2021 Leaders' Climate Summit.
Төре
Қоршаған ортаның сапасы жөніндегі кеңестің төрағасы АҚШ Президентінің негізгі экологиялық саясат жөніндегі кеңесшісі болып табылады. Сонымен қатар, CEQ жыл сайын Президентке қоршаған ортаның жай-күйі туралы есеп береді; қоршаған ортаға әсерін бағалау процесін жүзеге асыруды федералдық агенттіктердің бақылайды; және агенттіктер мұндай бағалаулардың жеткіліктілігі туралы келіспеген жағдайда төреші рөлінде әрекет етеді. Кеңес федералдық экологиялық күш-жігерді үйлестіреді және қоршаған ортаға қатысты саясат пен бастамаларды әзірлеуде агенттіктермен және басқа да Ақ үй кеңселермен тығыз жұмыс істейді.
The Chair of the Council on Environmental Quality serves as the principal environmental policy adviser to the US President. In addition, CEQ reports annually to the President on the state of the environment; oversees federal agency implementation of the environmental impact assessment process; and acts as a referee when agencies disagree over the adequacy of such assessments. The Council coordinates federal environmental efforts and works closely with agencies and other White House offices in the development of environmental policies and initiatives. Image Chair Term of Office President(s) served under Russell Train 1969–1973 Richard Nixon Russell Peterson 1973–1976 Richard Nixon & Gerald Ford John Busterud 1976–1977 Gerald Ford Charles Warren 1977–1979 Jimmy Carter Gus Speth 1979–1981 A. Alan Hill 1981–1989 Ronald Reagan Michael Deland 1989–1993 George H. W. Bush Kathleen McGinty 1995–1998 Bill Clinton George T. Frampton 1998 January 20, 2001 James L. Connaughton June 18, 2001 – January 19, 2009 George W. Bush Nancy Sutley January 22, 2009 – February 2014 Barack Obama Michael Boots February 2014 – March 2015 Christy Goldfuss March 2015 – January 20, 2017 Mary Neumayr January 10, 2019 – January 20, 2021 Donald Trump Brenda Mallory April 16, 2021 – Present Joe Biden
Төраға лауазымындағы мерзім Президент(тер)
Рассел Трен 1969–1973 Ричард Никсон
Рассел Питерсон 1973–1976 Ричард Никсон және Джеральд Форд
Джон Бастеруд 1976–1977 Джеральд Форд
Чарльз Уоррен 1977–1979 Джимми Картер
Гас Спет 1979–1981
А. Алан Хилл 1981–1989 Рональд Рейган
Майкл Деланд 1989–1993 Джордж Х. В. Буш
Кэтлин МакГинти 1995–1998 Билл Клинтон
Джордж Т. Фрэмптон 1998 20 қаңтар 2001
Джеймс Л. Коннотон 18 маусым 2001 – 19 қаңтар 2009 Джордж В. Буш
Нэнси Сатли 22 қаңтар 2009 – 2014 ақпан Барак Обама
Майкл Бутс 2014 ақпан – 2015 наурыз
Кристи Голдфусс 2015 наурыз – 20 қаңтар 2017
Мэри Неймайр 10 қаңтар 2019 – 20 қаңтар 2021 Дональд Трамп
Бренда Мэллори 16 сәуір 2021 – қазіргі уақытқа дейін Джо Байден
The Chair of the Council on Environmental Quality serves as the principal environmental policy adviser to the US President. In addition, CEQ reports annually to the President on the state of the environment; oversees federal agency implementation of the environmental impact assessment process; and acts as a referee when agencies disagree over the adequacy of such assessments. The Council coordinates federal environmental efforts and works closely with agencies and other White House offices in the development of environmental policies and initiatives. Image Chair Term of Office President(s) served under Russell Train 1969–1973 Richard Nixon Russell Peterson 1973–1976 Richard Nixon & Gerald Ford John Busterud 1976–1977 Gerald Ford Charles Warren 1977–1979 Jimmy Carter Gus Speth 1979–1981 A. Alan Hill 1981–1989 Ronald Reagan Michael Deland 1989–1993 George H. W. Bush Kathleen McGinty 1995–1998 Bill Clinton George T. Frampton 1998 January 20, 2001 James L. Connaughton June 18, 2001 – January 19, 2009 George W. Bush Nancy Sutley January 22, 2009 – February 2014 Barack Obama Michael Boots February 2014 – March 2015 Christy Goldfuss March 2015 – January 20, 2017 Mary Neumayr January 10, 2019 – January 20, 2021 Donald Trump Brenda Mallory April 16, 2021 – Present Joe Biden