Рэймонд Лео Флинн: Бостон қаласының экс-мэрі және АҚШ-тың Ватикан елшісі

Кіріспе

Американдық саясаткер (1939 жылы туған) – американдық саясаткер. Реймонд Лео Флинн (22 шілде 1939 жылы туған) – 1984 жылдан 1993 жылға дейін Массачусетс штатының Бостон қаласының мэрі қызметін атқарған американдық саясаткер. Сондай-ақ, ол 1993 жылдан 1997 жылға дейін Ватиканға (Киелі орынға) АҚШ-тың елшісі болды. Флинн – Провиденс колледжінің баскетбол командасындағы үздік ойыншы. Соңғы курсында ол 1963 жылғы Ұлттық шақыру турнирінде «Ең құнды ойыншы» атанды. Кәсіби баскетболда қысқа өмір сүргеннен кейін, Флинн саясатқа қадам баспастан бұрын орта мектеп мұғалімі және пробация қызметкері болып жұмыс істеді. Флинн саяси мансабын 1971 жылдан 1979 жылға дейін Массачусетс штатының Өкілдер палатасының демократтық мүшесі ретінде бастады, ол 1970-ші жылдардың басында Бостон қаласындағы мектептерді біріктіруге байланысты туындаған даулы жағдай кезінде Оңтүстік Бостон ауданын өкілдік етті. Флинн федералды мектеп автобустарын пайдалануға қарсы болды. Саяси карьерасы бойы Флинн абортқа қарсы тұрды. Штат заң шығарушысы ретінде ол «Флинн-Дойл түзетуі» авторы болды, ол Medicaid арқылы қаржыландырылатын аборттарға мемлекеттік қаражат бөлуге тыйым салды. Губернатор Майкл Дукакис бұл түзетуге вето қойды. Алайда, түзетудің жаңа нұсқасы 1978 жылы Дукакистің ветосына қарамастан қабылданды. Флинн 1978 жылдан 1984 жылға дейін Бостон қалалық кеңесінде жұмыс істеді. Қалалық кеңес мүшесі ретінде Флинн коммуналдық қызметтердің тарифтерін көтеруіне қарсы болды және тұрғын үй иелерінің құқықтарын қорғайтын қаулыларды жиі ұсынды. Флинн 1983 жылы Бостон қаласының мэрі болып сайланды және 1984 жылы қызметке кірісті. Ол 1987 және 1991 жылдары қайта сайланды. Сауалнамалар көрсеткендей, Флинн қала әкімі болған кезінде бостондықтардың үлкен құрметіне ие болды. Мэр ретінде Флинн қаланың бюджетін теңгеріп, үлкен бюджет тапшылығын жойды. Бұл тапшылықты жою үшін Флинн Массачусетс штатының заң шығарушы органынан қалаға қосымша қаржы жәрдемі беру және қалаға жаңа жергілікті салықтар енгізуге рұқсат беру үшін кіріс туралы заң қабылдау үшін күшті күш жұмсады. 1985 жылы губернатор Дукакис бұл заңға қол қойды. Банктердің Бостонда дискриминациялық тәжірибелерге барып жеткенін көрсеткен зерттеулерге жауап ретінде Флинн банктерді қаламен 400 миллион долларлық қоғамдық инвестициялық келісімге келуге ықпал етті. Флинн қалалық мектептерді сайлау арқылы тағайындалатын мектеп кеңесін жаңа Бостон мектеп комитетімен алмастыруға бағытталған заңды қабылдауға қол жеткізді, оның мүшелерін қала әкімі тағайындайды. Флинн бұл өзгеріске тез арада өкініш білдірді. 1990 жылы Флинн Бостон полициясының Кэрол Стюартты өлтіру ісі бойынша тергеуді жүргізуіне байланысты афроамерикандық көшбасшылардан қатты сынға ұшырады. Мэр ретінде Флинн қалалық тұрғын үйлерді біріктіру жоспарларын іске қосты. Флинннің әкімшілігі аудандық топтарға өз аудандарында қаланың даму және жоспарлау органдарын пайдалануда көбірек дауыс беруге мүмкіндік берді. Бұл инновациялық қадамға Дадли-стрит аудандық бастамасына танымал домендік өкілеттік беру кірді. Флинн жалға алушылардың құқықтарын қорғайтын және жалға алушылардың құқықтарын күшейтетін заңдарды қабылдауға жұмыс істеді. Флинн 1991 жылдан 1992 жылға дейін АҚШ қала әкімдерінің конференциясының президенті де болды. Флинн 1993 жылы президент Билл Клинтонның Ватиканға (Киелі орынға) елші болып тағайындалуын қабылдап, мэрліктен кетті. Ол бұл лауазымның міндетін әлемдегі проблемалық аймақтарды шешуге қатысуға дейін кеңейтті. Елшілік қызметін атқару кезінде ол кейбір дауларға да қатысты. 1998 жылы Флинн АҚШ Өкілдер палатасына сайлауға түсті, бірақ жеңіліске ұшырады. Кейін Флинн Catholic Alliance ұйымының президенті болды – бейтарап католиктердің адвокатуралық тобы.

American politician (born 1939)
the American politician

Raymond Leo Flynn (born July 22, 1939) is an American politician who served as the mayor of Boston, Massachusetts, from 1984 until 1993. He also served as United States Ambassador to the Holy See from 1993 to 1997. Flynn was an All American college basketball player at Providence College. During his senior year, Flynn was selected the "Most Valuable Player" in the 1963 National Invitation Tournament. After a brief professional basketball career, Flynn worked in several fields, including as a high school teacher and a probation officer, before entering politics. Flynn began his political career as a Democratic member of the Massachusetts House of Representatives from 1971 to 1979, representing the South Boston neighborhood during the turbulent Boston desegregation busing crisis of the early 1970s. Flynn opposed federally mandated school busing. Throughout his political career, Flynn held a strong anti abortion position. As a state legislator, Flynn co authored the "Flynn–Doyle amendment" to ban government funding of abortions covered by Medicaid. This was initially successfully vetoed by Governor Michael Dukakis. However a version of the amendment was passed over Dukakis's veto in 1978. Flynn served on the Boston City Council from 1978 to 1984. As a city councilor, Flynn stood in opposition to rate increases by utility companies and regularly proposed tenants' rights ordinances. Flynn was elected mayor of Boston in 1983 and took office in 1984. Flynn was reelected in 1987 and 1991. Polls showed Flynn to enjoy strong approval from Bostonians during his mayoralty. As mayor, Flynn balanced the city's budget, eliminating a large budget deficit. To address the deficit, Flynn lobbied heavily for the passage of a revenue package for the city in the Massachusetts Legislature to provide additional state aid to the city and the authorization for the city to raise new local taxes. In 1985, a revenue package was passed and signed into law by Governor Dukakis. In response to discriminatory practices studies found banks to be practicing in Boston, Flynn took actions which persuaded banks to reach a $400 million community reinvestment agreement with the city. Flynn succeeded in getting legislation passed to replace the city's publicly elected school board with the new Boston School Committee, members of which are appointed by the city's mayor. Flynn would quickly come to express his regret about this change. In 1990, Flynn saw strong criticism from Black leaders over the Boston Police Department's handling of the investigation into the murder of Carol Stuart. As mayor, Flynn advanced plans to desegregate the city's public housing. Flynn's administration gave neighborhood groups more of a voice in the use of the city's development and planning authorities in their neighborhoods. This included innovative move of granting the Dudley Street Neighborhood Initiative powers of eminent domain. Flynn successfully fought to enact rent control laws and strong tenants' rights laws. Flynn also served as president of the United States Conference of Mayors from 1991 to 1992. Flynn resigned as mayor in 1993 in order to accept an appointment by President Bill Clinton as ambassador to the Holy See. He expanded the position's mission to involve participation in addressing problem areas around the world. During his tenure as ambassador, he also encountered some controversy. In 1998, Flynn unsuccessfully ran for the United States House of Representatives. Flynn later served as president of Catholic Alliance, a nonpartisan Catholic advocacy group.

Ерте өмір және білім

Флинн 1939 жылғы 22 шілдеде Стивен Флинн мен Лилиан Флинннің ұлы ретінде дүниеге келді. Ол Оңтүстік Бостонда өсті, өмірінің көп бөлігін сонда өткізді. Флинн – ирланд-американдық. Оның әкесі кәсіподақ ұйымында деңгейші болған, ал анасы үй тазалаушысы болған. Флинн Оңтүстік Бостондағы Аспан қақпасы приходының мүшесі ретінде өсті. Ол Оңтүстік Бостон орта мектебінде үш түрлі спорттан өте жақсы жетістіктерге жеткен спортшы болды. Кейінірек, Бостон қалалық кеңесінің мүшесі болып жұмыс істеген Флинн 1981 жылы Гарвард университетінен білім беру саласында магистр дәрежесін алды. «Нэшнлз» командасы Филадельфияға көшіп, «76ers» аталды, бірақ Флинн олар үшін ойнамады, себебі ол 1963–64 маусымының бір бөлігін Шығыс кәсіби баскетбол лигасының «Уилмингтон Блю Бомберс» командасында өткізді. 1964 жылдың қыркүйегінде Филадельфия Флинннің НБА құқықтарын «Бостон Селтикске» сатты, ал қазан айында ол «Селтикс» командасының құрамынан соңғы болып алынды. Флинн АҚШ армиясына қазылып, Мэриленд штатындағы Абердин полигонында және Нью-Джерси штатындағы Форт Диксте дислокацияланды. 1965 жылдан 1970 жылға дейін Суффолк округінің Жоғарғы сотында сот приставы болып жұмыс істеген кезде қылмыстық істерді тергеді. 1973 жылы ол Бостон қаласының мектептердегі сегрегацияны жою мақсатындағы автобус тасымалын іске асыруға қарсы күресті, тіпті бұл мәселе бойынша Массачусетс штатының Білім беру кеңесіне қарсы сотқа шағымданып, талап қойды. Флинн сегрегацияны жою мақсатындағы автобус тасымалы кедей қара және кедей ақ отбасыларды екінші деңгейдегі мектеп жүйесінде бір-біріне қарсы қояды, ал бай қала маңындағылар өз балаларын жақсы қаржыландырылған мектептерге жібереді деп мәлімдеді. Флинн Луиза Дей Хикс пен Уильям Булгердің нәсілшілдік көріністері бар қарсылық білдіру туралы мәлімдемесін жариялаған кезде олармен бірігуден бас тартты. Флинн автобус тасымалына қарсы наразылық білдірушілердің кейбіреулері жасаған зорлық-зомбылық әрекеттеріне қарсы болды. Автобус тасымалына қарсылық білдірушілердің жауынгерлік топтарына қосылудан бас тартқан Флинн өзін қоғамдастықтың экстремистік топтарынан алшақтатты. Оның машинасы өртке ұшыратылды, ал отбасына телефон арқылы өлім жанау туралы қорқытулар келді. Бұл заң жобасы штаттық заң шығарушы органмен қабылданды, бірақ губернатор Майкл Дукакис оны вето құқығын пайдаланып қабылдамады. Флинн мен Дойл сол жылдың соңында заң жобасын Массачусетс штатының заң шығарушы органы қабылдаған штаттық жалақыны көтеру туралы заң жобасына қосымша ретінде қосты. Бұл да Дукакис тарапынан ветоланды. Заң 1981 жылы күшін жойды, ол кезде Массачусетс Жоғарғы соты Medicaid-ке жарамды әйелдердің аборт жасау үшін бағдарлама арқылы қаржы алуға конституциялық құқығы бар деп шешім шығарды.

Flynn was born July 22, 1939, the son of Stephen Flynn and Lillian Flynn He grew up in South Boston, where he has spent most of his life living. Flynn is Irish American. His father was a union longshoreman, and his mother was a cleaning lady. Flynn grew up a member of the Gate of Heaven Parish in South Boston. He was a three sport star athlete at South Boston High School. Later in life, while a Boston city councilor, Flynn would receive a master's degree in education from Harvard University in 1981. The Nationals relocated to Philadelphia to become the 76ers, but Flynn did not play for them, as he spent part of the 1963–64 season with the Wilmington Blue Bombers of the Eastern Professional Basketball League. Philadelphia traded his NBA rights to the Boston Celtics in September 1964, and in October he was the last player cut from the Celtics roster. Flynn enlisted in the United States Army and was stationed at the Aberdeen Proving Ground in Maryland and Fort Dix in New Jersey. While working as a probation officer for the Suffolk County Superior Court from 1965 through 1970, he investigated criminal cases. In 1973, he worked against implementing the city of Boston's desegregation school busing plan even filing a lawsuit against the Massachusetts Board of Education over the matter. Flynn argued that desegregation busing would pit poor Black and poor White families against one another within a second tier school system, all while wealthy suburbanites sent their students to well funded schools. Flynn refused to join the militant anti busers, Louise Day Hicks and William Bulger when they released a statement of resistance that was seen as having racist overtones. Flynn urged against violent actions that were being taken by some in protest of busing. As a result of his refusal to join the more militant factions of resistance to busing, Flynn alienated himself from the more extremist factions of his community. His car was firebombed, and his family received death threats through telephone calls. The bill was passed by the state legislature, but was successfully vetoed by Governor Michael Dukakis. Flynn and Doyle then, later that year, attached the bill as a rider to a state pay raise bill which was passed by the Massachusetts State Legislature. This was again vetoed by Dukakis. The law was undercut in 1981, when the Massachusetts Supreme Judicial Court held that women with Medicaid eligibility had a constitutionally protected entitlement to receive funding through the program for their abortions.

1975 жылы қалалық қызметке үміткер болу үшін сәтсіз кампаниялар

1975 жылдың наурыз айында Флинн 1975 жылғы Бостон қаласының мэріне сайлауға үміткер екенін жариялады. 1979 жылдың қазан айында Флинн, Джозеф Ф. Тимилтимен бірге Бостон орталық саябағында ақ түсті жұртшылықтың қауіпті шабуылынан қара нәсілді адамды құтқарды. Флинн мен Кинг бала кезінен білген, екеуі баскетбол ойнағанда танысқан, сондай-ақ бір уақытта штат өкілдері болып қызмет етіп, заңдарды әзірлеуде бірлесіп жұмыс істеген. Мэрлікке қарсы жарысқандарына қарамастан, олар өмір бойына достықтарын сақтады. Флинннің сайлау кампаниясына қаланың ірі бизнес өкілдерінен айтарлықтай қаржылық қолдау көрсетілмеді.

Алдын ала сайлау

Флинн өзінің кандидатурасын алғаш рет мемлекеттік тұрғын үйлер кешенінің алдында жариялап, "халықтың мэрі" болатынына уәде берді. Сайлауда Флинн де, Кинг те прогрессивтік коалиция құруға ұмтылысты, және екеуі де қаладағы этникалық келіспеушіліктерді жоюға белсенді жұмыс істейтінін айтты. Бас сайлауға дейін өткен бес апта ішінде екі кандидат елудан астам аудандық пікірсайыстар ұйымдастырды.

Қала әкімі (1984-1993)

Флинн 1984 жылғы 2 қаңтарда қызметке кіргеннен бастап 1993 жылғы 12 шілдеде отставкаға кеткенге дейін қала әкімі болды. Өкілеттік мерзімінде Флинн халыққа ұнаған әкім ретінде танылды, бұл жоғары беделде көрінді. 1998 жылы "Балтимор Сан" газетінің Джек В. Джермонд пен Джулс Витковер Флинннің әкімдік қызметінде "үйсіздерді қорғаушы ретінде ұлттық деңгейде танылғанын және кез келген өрт немесе полиция төтенше жағдайына жедел араласатын, халыққа жақын саясаткер ретінде жергілікті деңгейде беделді болғанын" жазды. Флинн қызметтен кетуге дайындалып жатқанда, "The Christian Science Monitor" басылымында жарияланған мақалада Джордж Б. Мерри Флиннді "жеке бақылаумен" жұмыс істейтін әкім деп сипаттап, оның осылайша "Бостон тарихындағы ең танымал әкімдердің біріне" айналғанын айтты. Ол Флинннің басшылығының нәтижелері әртүрлі болғанын атап өтті. Мерри Флинннің басшылық стилін аудандық деңгейдегі тұрғындардың өмір сапасы мәселелеріне ерекше назар аударумен сипаттады.

Қайта сайлау науқаны

Флинн 1987 және 1991 жылдары қала әкімі болып қайта сайланды, әр сайлауда дауыстардың үштен екісінен астамын алып үлкен жеңіске жетті. Флинннің үшінші мерзімге түсуі 1981 жылы екі мерзім ғана қызмет етемін деген уәдесіне қарамастан болды.

Мемлекеттік, ұлттық және халықаралық саясат

Флинн президент Рональд Рейганның федералдық кірістерді бөлуге, қалаларды дамыту гранттарына, тұрғын үй және жұмыспен қамту бағдарламаларына жасаған қысқартулардың өткір сынықшысы болды. Флинн 1990 жылы Массачусетс штатының губернаторы сайлауына түсуді қарастырды, бірақ полициядағы жанжалдар, аз ұлт өкілдерімен арақатынастарының нашарлауы және абортқа қарсы тұрғандықтан сайлауға қатысудан бас тартты. 1987 жылы АҚШ қала әкімдері конференциясының Аштық және баспанасыздық мәселелері жөніндегі жұмыс тобының төрағасы ретінде Флинн МакКинни-Венто баспанасыздарға көмек көрсету туралы заңның қабылдануын қолдады. Осы қызметінде Флинн кейбір сарапшылардың "қала сыртындағы қалалардың" өркендеуіне байланысты қалалардың экономикалық тұрғыдан ескіріп бара жатыр деген теорияларына қарсы шығып, "қалалардың жағдайы қандай болса, Америка да солай болады" деп мәлімдеді. 1990 жылдың маусым айында, Мандела түрмеден босатылғаннан кейін төрт ай өткен соң, Флинн оны Бостон қаласына қабылдады, ол АҚШ-тың көптеген қалаларын аралап келді. 1992 жылғы АҚШ президенттік сайлауы алдында Флинн демократтардың вице-президенттікке үміткері бола ма деген пікірлер айтылды. Өмір бойы абортқа қарсы күрескен Флинн жалпы сайлауда абортқа қарсы ("өмірді қолдайтын") католиктердің дауысын абортты қолдайтын Билл Клинтонға бұруға көмектесті. Бұл заң ақырында АҚШ Конгресі қабылдаған және президент Джордж Буш 1990 жылдың қазан айында қол қойған Кранстон-Гонзалес Ұлттық қолжетімді тұрғын үй туралы заңға енгізілді. Бұл заңға сәйкес, қоғамдық ұйымдарға қолжетімді тұрғын үй құрылысына және жаңартуға көмектесу үшін федералдық қаржы қарастырылды. Республикашылдар Рональд Рейган мен Джордж Буш президенттік лауазымда болған кезде Флинн қала әкімшілігінің кемшіліктерін олардың басқаруына байланысты деп айыптады, қаланың қазынасына жеткіліксіз федералдық қаражат түскенін мәлімдеді. Сонымен қатар, Массачусетс штатының губернаторы болған республикашыл Билл Уэлдтің кезінде Флинн қала әкімшілігінің кемшіліктерін мемлекеттік қаржыландырудың жеткіліксіздігіне байланысты деп айыптады, губернатор Уэлдті кінәлады, бірақ Массачусетс штаты заң шығарушы органының екі палатасындағы демократиялық көпшілікті кінәлаудан жалтарды. Бұл салықтық пакет қабылданды және губернатор Дукакис оған қол қойды.

Flynn was an outspoken critic of the cuts that President Ronald Reagan championed making to federal revenue sharing, urban development grants, and housing and job assistance programs. Flynn considered running in the 1990 Massachusetts gubernatorial election, but, due to police controversies, his struggling relationship with the minority community, and his anti abortion stance, he ruled out a run. In 1987, as chair of the United States Conference of Mayors' Task Force on Hunger and Homelessness, Flynn advocated for the passage of the McKinney–Vento Homeless Assistance Act. In this role, Flynn challenged the theories of some pundits that cities were becoming economically obsolete due to the rise of "edge city" suburbanization, by arguing that "as cities go, so goes America." In June 1990, four months after Mandela's release from prison, Flynn welcomed him to Boston on a trip Mandela took visiting many cities in the United States. Ahead of the 1992 United States presidential election, there was some talk about whether Flynn could be a prospective vice presidential running mate on a Democratic ticket. Flynn, a lifelong anti abortion activist, played a role in drawing the anti abortion ("pro life") Catholic vote to pro abortion rights Bill Clinton in the general election. The bill was ultimately incorporated into the broader Cranston Gonzales National Affordable Housing Act, which was passed by the U. S. Congress and signed into law by President George H. W. Bush in October 1990. The act provided federal funding to community based organizations to assist them in the construction and renovation of affordable housing. During the presidencies of Republicans Ronald Reagan and George H. W. Bush, Flynn often blamed shortcomings of the city government on their administrations for what he claimed were insufficient federal funds coming into the city's coffers. Additionally, during the Massachusetts governorship of Republican Bill Weld, Flynn often faulted shortcomings of the city government on what he claimed was insufficient state funding, blaming Governor Weld but avoiding blaming the Democratic majorities in both chambers of the Massachusetts State Legislature. This revenue package passed, and was signed into law by Governor Dukakis.

Еңбек мәселелері

Флинн құрған "Бостон жұмыс орындары" бағдарламасы бойынша, қала рұқсатын алған құрылыс компаниялары Бостон тұрғындарының кемінде жартысын, аз ұлт өкілдерінің төрттен бірін және әйелдердің оннан бірін құрылыс жұмысына қабылдауы тиіс болды. 1993 жылы Джордж Б. Мерри Флинннің қала мэрі ретінде қаланың мемлекеттік мектеп жүйесін "қолдағанын", бірақ Флинн қала басшылығынан кеткен кезде мектептердің болашағы "күмәнді" көрінетінін жазды. Бұрынғы сайланған мектеп кеңесі келіспеушілікке толы болған. 1993 жылы қала әкімі лауазымынан кетуге дайындалған Флинн бұл өзгеріс дұрыс болды ма деп ойланды. Ол сайлаушылардың мектеп кеңесін қалыптастыруға қатысу мүмкіндігінен айырылғанын және қаладағы көптеген ұлт азаматтарының ренжідінін мойындады. 1993 жылы, тағайындалған кеңес жұмысын бастағалы бір жыл өтпей, кеңесте тәртіпсіздік туды, ал қаладағы афроамерикалықтардың белсенділері сайланған мектеп кеңесіне қайта оралуды талап етті. Флинн тағайындалған мектеп кеңесінің жауапкершілік тұрғысынан жеткіліксіз болғанын мойындады және 1993 жылы: "Тағайындалған мектеп кеңесін қолдағанда, мен жауапкершіліктің маңыздылығын айттым. Дәл осылай жұмыс істеу керек еді. Бірақ іс жүзінде солай болған жоқ. Бұл жағдайды өзгерту керек" деді. Роуш Флинннің балалық шағындағы досы болды және ол мэрлік кезеңінде оның жақын серіктестерінің біріне айналды. Флинннің әкімшілігі аудандық қауіпсіздік топтарын қаржыландырды. Он жылдар өткен соң, 2023 жылы қала әкімі Мишель Ву Стюарттың өліміне қатысты полицияның әрекеттерінен зардап шеккен қаланың афроамерикалық қауымдастығынан, әсіресе Мишн Хиллдегілерден қала атынан кешірім сұрады. Оның кешірім сұрауы Беннеттке және Алан Свонсонға да жолданды, олардың екеуі де күдікпенің астында қате ұсталғанын мойындады. Полиция департаментіне қатысты алаңдаушылықтарға (соның ішінде Кэрол Стюарттың өліміне қатысты тергеуден туындаған мәселелерге) жауап ретінде, 1991 жылдың мамырында Флинн Джеймс Д. Сент-Клэр басқарған Сент-Клэр комиссиясын құрды. 2023 жылы "Коммунестук" журналының редакторы Майкл Джонас Флинннің мэр ретінде "ұлтаралық келісімді нығайту және келіспеушіліктерді жою үшін бар күшін салғанын, оларды қоздырмағанын" жазды. 1993 жылы Джордж Б. Мерри: "Флинннің мэрлік жылдары Бостонда нәсілдік шиеленіс болмады деу қате болар еді, бірақ оның басшылығы аз ұлт өкілдерінің қажеттіліктерін, соның ішінде афроамерикалықтардың ғана емес, сонымен қатар жылдам өсіп келе жатқан испандықтар мен азиялықтардың да қажеттіліктерін қамтамасыз етті. Бірақ мәселе әлі де шешілмей тұр" деп атап өтті. Флинн билікке келген кезде қала орталығындағы жылжымайтын мүлік саласының өкілдері оның популистік саясатына қатты алаңдады. Флинн жылжымайтын мүлік әзірлеушілерімен қарым-қатынас жасаудан бас тартты және қала үкіметі қарастырып жатқан жобалары бар әзірлеушілерден саяси қаржы алудан бас тартты. Флинн билікке келген кезде федералды үкімет қалалық тұрғын үй, жұмыс оқыту және экономикалық даму бағдарламаларына арналған федералды қаржыландыруды қысқартты. Бостон бұл мақсаттар үшін соңғы 25 жыл бойы федералды қаржыландыруға тәуелді болды. Флин жеке секторға жүгінді. Ол мемлекеттік-жекеменшік серіктестіктерін және жеке секторды реттеу құралдарын, мысалы, аймақтарға бөлу және жалға алу бағасын бақылауды пайдалануға тырысты.

Flynn created the "Boston jobs" program, requiring that developers that obtained city permits to hire Boston residents for half of all their construction jobs, minorities for one quarter of all their construction jobs, and women for one tenth of all their construction jobs. In 1993, George B. Merry wrote that while Flynn had "vastly upgraded" the city's public school system as mayor, at the time of Flynn's departure from the mayoralty, the school district, "appear[ed] to be facing an uncertain future." Before this change, the elected school board had come to be regarded as fractious. As he approached his departure as mayor in 1993, Flynn questioned whether the change had been a good decision. He conceded that it had disenfranchised the input of voters in shaping the school board, and had upset many communities of color in the city. In 1993, little over a year since the appointed board had taken office, disorder had already arisen on the board, and Black organizers in the city were pushing to revert to an elected school board. Flynn also conceded that the appointed school board had failed in terms of accountability, remarking in 1993, Blockquote|When I argued for an appointed school board, I spoke about the power of accountability Accountability was the critical element of change. That's how it should work. But it hasn't worked that way. It's time to change that. Roache was a childhood friend of Flynn, and would be one of his closet associates during his mayoralty. Flynn's administration funded neighborhood watch groups. Decades later, in 2023, then mayor Michelle Wu apologized on behalf of the city for the impact that police conduct in the investigation Stuart's murder had upon the African American community in the city, especially in Mission Hill. Her apology was directly addressed to Bennett as well as Alan Swanson, both of whom she acknowledged had been wrongly treated as suspects. In response to concerns over the police department (including those stemming from the investigation into Carol Stuart's murder), in May 1991, Flynn empaneled the St. Clair Commission, headed by James D. St. Clair. Retrospectively, in 2023 Michael Jonas of Commonwealth magazine wrote that, as mayor, Flynn went "to great lengths to promote racial harmony and heal divisions, not inflame them." In 1993, George B. Merry observed, blockquote|While it would be a mistake to suggest Boston has been free of racial tensions during Flynn's years as mayor, his leadership has addressed the needs of minorities, including not only blacks but the fast growing Hispanic and Asian populations. But the problem lingers. When Flynn took office, downtown real estate developers were highly worried by his populist agenda. Flynn opted not to socialize with real estate developers, and refused to take political contributions from developers that had projects being considered by the city government. When Flynn assumed office, the federal government was greatly decreasing federal funding for urban housing, job training, and economic development programs. Boston had been reliant on federal funding for these uses for the preceding quarter century. Flynn looked to the private sector. He worked to use public private partnerships as well as government regulatory tools of the private sector such as zoning and rent control.

Отставка және мұрагерлік

1993 жылы Флинн үшінші мерзімінде, Клинтон оны Ватиканға АҚШ-тың елшісі етіп тағайындағанда, қала әкімдігінен кетті. Флинн 1993 жылғы наурыз айында тағайындалып, әкім лауазымынан кететінін жариялады. Бірақ маусым айында ол бұл қызметті қабылдауды қайта қарастырды. Ол президент Клинтонмен және АҚШ Мемлекеттік департаментінің өкілдерімен кездесіп, елші ретіндегі өзінің міндеттерін нақтылауға тырысты. Флинн мен Меньино ұзақ жылдар бойы дос болған. Дегенмен, Флинннің кеңсесін Меньиноға тапсыруға дайындалып жатқан кезеңде олардың қарым-қатынасы біршама шиеленіскені байқалды. Олардың арасындағы алауыздықтың бір себебі, Меньино билікке келгеннен кейін 100 жаңа полицей тағайындауға уәде берген еді, ал Флинн одан бұрын осы мәселені шешіп, өзі тағайындап қойды, бұл Меньиноны ашуландырды. 1993 жылғы 12 шілдеде Флинн отставкаға кеткен соң Меньино қала әкімінің міндетін уақытша атқарушы болды.

Киелі орындағы елші (1993-1997)

Флинн 1993 жылдың 2 қыркүйегінен 1997 жылдың 20 қыркүйегіне дейін Ватиканға Төтенше және Өкілетті Елші ретінде қызмет етті. Ол осы лауазымға тағайындалған Демократиялық партияның алғашқы өкілі болды. 1993 жылдың 1 шілдесінде тағайындалып, 2 қыркүйекте сенім грамотасын тапсырды. Елші қызметін атқару кезінде Флинннің мэрлікке кандидаттығы үшін құрылған сайлауалды штабы федералдық және штаттық деңгейде тергеуге алынды. Флинннің сайлауалды штабының бұрынғы бухгалтері Дуглас де Руша, жемқорлық жасағаны үшін түрмеге қамалды. 1997 жылдың қыркүйек айының басында Флинн 1998 жылы Массачусетс штатының губернаторы болуға ниеттенгенін мәлімдеді. Екі аптадан кейін Флинн елші лауазымынан кету туралы хабарлады. Флинн 1997 жылдың 20 қыркүйегінде лауазымын тастады. Бұл жариялым Флинннің қоғамдық беделіне нұқсан келтірді деп есептелді. Флинн 1998 жылдың сәуір айында "60 минут" бағдарламасында берген сұхбатында өзін қорғады.

1998 жылғы Конгресс сайлау науқаны

Елші қызметтен кейін Флинн 1998 жылы Массачусетс штатының губернаторы лауазымына кандидат болуды қарастырды. Қыркүйек айында Демократиялық партияның ішкі сайлауында жеңіліп, Сомервилл қаласының мэрі Майк Капуаноға есе жіберді, ол кейіннен басығы сайлауда жеңіске жетті. Флинн дауыстардың шамамен 18 пайызымен екінші орынды иеленді. Флинн тыныш, халыққа жақын үгіт науқанын жүргізді. Ол сайлауға қатысып, жеңіске жетті. Өзі тағы да мемлекеттік лауазымға кандидат болмаса да, Флинн саясат және оған байланысты мәселелерге белсенді қатысып жүрді. 2004 жылы Флинн Массачусетс Жоғарғы Сотының сол жылдың басында Массачусетс штатында бір жынысты некелерді заңдастырған шешімін күштен шығару үшін сотқа шағымданып, бірақ нәтижеге қол жеткізбеді. 2009 жылғы Бостон мэрі сайлауының басығы кезінде Флинн және оның бұрынғы қарсыласы Мел Кинг Майкл Флаэртидің Томас Мениногоға қарсы үгіт науқанына қолдау білдіру үшін бірікті. 2000 жылғы президенттік сайлауда Флинн және ол басқарған Католик Альянсы ұйымы Джордж Буш пен Дик Чейниді қолдады. 2012 жылы Флинн Браунды қайта сайлауды қолдаған телеарна жарнамаларында пайда болды. Сондай-ақ ол сол жылы президенттікке республикалық партиядан кандидат болған Митт Ромниді де қолдады. Ол АҚШ пен Ватикан арасындағы қарым-қатынас туралы пікір білдіруін жалғастырды. 2009 жылы президент Барак Обаманың Флойннің бұрынғы елші лауазымына Каролина Кеннедиді қарастырып отырғаны туралы қауесеттерге сынды пікір білдірді. Ол Кеннедидің абортқа қатысты ұстанымының оны Ватикан елшісі қызметіне лайық емес ететінін айтты. 2013 жылы ол АҚШ елшілігін Ватиканға Италиядағы АҚШ елшілігіне жақын ғимаратқа көшіру жоспарларын сынады. Флинн мемлекеттік қызметтен кеткеннен кейін бұқаралық ақпарат құралдарында белсенді болды. 1998 жылы ол Бостондағы WRKO радиосында радио жүргізушісі болды. 2014 жылдың қыркүйегінде ол Бостон Рим-католик архиепископиясының ресми газеті "The Pilot"-қа тұрақты автор болып жазды. 2017 жылдың ақпан айында Флинн "Boston Herald" газетінің жазбаларын жариялайтын болды. 1999 жылы Флинн Католик Альянсының президенті болды, бұл партиялық емес католиктерді қолдау тобы. Осы қызметінде демократ болып қала отырып, ол және Католик Альянсы 2000 жылғы президенттік сайлауда Джордж Бушты қолдады. Флинн сондай-ақ Your Catholic Voice атты католик саяси ұйымының президенті болды. Кейіннен ол Католик азаматтығын құрды және оның ұлттық төрағасы болды. Ол бұл ұйымның ұлттық католик белсенділерімен болған әңгімелерінен туындағанын айтты, олар Флинннің саяси партиялық мүдделерден гөрі католик ілімдеріне адал болу туралы хабарының маңыздылығын растады. 2004 жылдан бастап ол мәдениетті жаңару үшін жұмыс істейтін Catholics for the Common Good кеңесші кеңесіне де кірді. 2013 жылы Флинн Жамайка Плейн ауданының кеңесінің бір құрылыс компаниясы мен қалаға қарсы сотқа шағымдануымен келісті. Аудандық кеңес заңсыз жер участағын беруге қарсы сотқа шағымданып, бұл мәселе жергілікті жерде дау тудырды. Сот судьясы істі қарастырудан бас тартып, аудандық кеңестің "мемлекеттік орган" деп танылуы мүмкін емес екенін мәлімдеді.

Following his service as ambassador, Flynn considered running for governor of Massachusetts in 1998. and in September lost in the Democratic primary election, the real contest in the heavily Democratic district, to Somerville Mayor Mike Capuano, who went on to win the general election. Flynn placed second with roughly 18% of the vote. Flynn had run a quiet grassroots campaign operation. who ultimately ran and won the election. While he has not run for office again himself, Flynn subsequently maintained some involvement in politics and related matters. In 2004, Flynn unsuccessfully pursued litigation to reverse the Massachusetts Supreme Judicial Court ruling that had, earlier that year, legalized same sex marriage in Massachusetts. During the general election campaign of the 2009 Boston mayoral election, Flynn and his one time mayoral opponent Mel King both came together to endorse Michael Flaherty's campaign against Thomas Menino. In the 2000 presidential election, Flynn and the Catholic Alliance organization that he headed endorsed the Republican of George W. Bush and Dick Cheney. In 2012, Flynn appeared in television ads supporting Brown for reelection. He also voiced support for Mitt Romney, that year's Republican nominee for president. He has also continued to comment on United States relations with the Holy See. In 2009, he responded critically to rumors that President Barack Obama might be considering Caroline Kennedy for Flynn's former post as ambassador. He opined that Kennedy's pro choice abortion stance would make her unbefitting to serve as ambassador to the Holy See. In 2013, he criticized plans to relocate the Embassy of the United States to the Holy See to a building that would be adjacent to the Embassy of the United States to Italy. Flynn involved himself in media after concluding his career in public office. In 1998, he had a role as a radio host on WRKO in Boston. In September 2014, he became a regular contributor to The Pilot, the official newspaper of the Roman Catholic Archdiocese of Boston. In February 2017, Flynn became a columnist for the Boston Herald. In 1999, Flynn became president of Catholic Alliance, a nonpartisan Catholic advocacy group. In this role, while remaining a Democrat, he and the Catholic Alliance endorsed George W. Bush in the 2000 presidential election. Flynn also became president of another Catholic political advocacy organization, Your Catholic Voice. He later started Catholic Citizenship, serving as its national chairman. He cited the organization as arising from conversations he had with a figure in national Catholic activism that affirmed in Flynn the importance of his message relating to adhering to Catholic teachings above partisan political concerns. Beginning in 2004, he also served on the advisory board of Catholics for the Common Good, a lay apostolate for evangelization of culture. In 2013, Flynn voiced his public agreement with the Jamaica Plain Neighborhood Council's position in its lawsuit against a developer and the city. The neighborhood council was suing over what it contended was a wrongful grant of a zoning variance. The lawsuit was locally controversial. The case was dismissed by a judge over lack of standing, disputing the neighborhood council's assertion that it could be considered a "government body".

Жеке өмір

Флинн Кэтринмен (туған аты Койн) үйленген, ол көбінесе "Кэти" деп аталады. Олардың алты баласы бар: Рей-младший, Эдвард, Джули, Нэнси, Кэти және Морин. 2017 жылдың қарашасында ұлы Эдвард М. Флинн Бостон қалалық кеңесіне сайланды. Флинн Оңтүстік Бостонда тұруын жалғастырды. Эпизодта Флинн өзінің жанындағы адамдарды Клифф Клавинге қарсы жібереді, ол Флиннге аптасына бір рет хат жазады. Флинн 1984 жылы Бостон марафонында (4:23:54) және Нью-Йорк марафонында (3:59:46) қатысып, жаңалықтарда кеңінен талданған белсенді жүгіруші еді. 2007 жылдың наурыз айында Флинн Нью-Йорктегі 246-шы Сент-Патрик күні шеруінің бас маршалы болды. 2007 жылдың мамыр айында Флинн Калифорния штатының Беркли қаласындағы Доминикан философия және теология мектебінің профессоры колледжіне қосылды, сондай-ақ оған гуманитарлық ғылымдар докторы құрметті атағы берілді. 2008 жылдың қыркүйегінде Флинн Бостон аймағындағы сөз сөйлеген кезде құлап кеткеннен кейін ауруханаға түсті. 2011 жылдың наурыз айында Флинннің үйіне қарақшылар кірді; ұрланған құнды заттардың ішінде Рим папасы Иоанн Павел II-нің бата берген розарийі және әлемдік аренадағы белгілі тұлғалардың хаттары болды. 2021 жылдың сәуірінде Флинн құлап, жамбас сүйегін ауыстыру операциясы жасау үшін ауруханаға жатты. 2021 жылдың желтоқсанында Флинн тағы да құлап, осы жолы мойын сүйегі сындырып, қайтадан ауруханаға түсті.

Саяси көзқарастар

Өзінің саяси мансабы кезінде Флинн "экономикалық либерал" және "мәдени консерватор" деп есептелді. Саяси мансабының барысында Флинннің кейбір мәселелердегі ұстанымдары өзгермеді, ал кейбіреулері өзгерді. Флинн көптеген жақын бәсекелес сайлауларда республикалық кандидаттарды қолдаған, соның ішінде 2000 жылғы президент сайлауында Джордж Буш, 2010 және 2012 жылғы сенат сайлауларында Скотт Браун және 2012 жылғы президент сайлауында Митт Ромниді қолдады. Саяси мансабының басында Флинн сот шешімімен жүзеге асырылған мектептердегі нәсілдік жіктелуді жою мақсатындағы автобус тасымалына қарсы шықты. 2004 жылы Массачусетс Жоғарғы сотының бір жынысты неке құру құқығын қорғау туралы шешімінен кейін Флинн осы шешімді күштен шығару үшін сотқа шағымдануға тырысты. Флинннің құрметіне жақын жердегі көпірге де жаңа ат берілді. 2017 жылдың мамыр айында Массачусетс губернаторы Чарли Бейкер Бостон портында орналасқан Флинн круиздік портын ашты. Флинн көптеген қоғамдық наградаларға ие болды. Ол B'nai B'rith International ұйымының гуманитарлық сыйлығын, Мартин Лютер Кинг кіші атындағы сыйлықты және Американың Бойз клубының "Жыл адамы" сыйлығын алды.

Майорал

1983 Бостон қаласының мэрін сайлау
Үміткерлер | Алдын ала сайлау | Жалпы сайлау
---|---|---
Үміткерлер | Дауыс саны (%) | Дауыс саны (%)
Реймонд Флинн | 48,118 (28.86%) | 128,578 (65.07%)
Мел Кинг | 47,848 (28.70%) | 69,015 (34.93%)
Дэвид Финнеган | 41,657 (24.99%) | -
Лоуренс ДиКара | 15,148 (9.09%) | -
Дэннис Дж. Керни | 10,992 (6.59%) | -
Фредерик С. Лангон | 2,262 (1.36%) | -
Боб Кили | 316 (0.19%) | -
Майкл Гелбер | 207 (0.12%) | -
Элоиз Лингер | 168 (0.10%) | -

1987 Бостон қаласының мэрін сайлау
Үміткерлер | Алдын ала сайлау | Жалпы сайлау
---|---|---
Үміткерлер | Дауыс саны (%) | Дауыс саны (%)
Реймонд Флинн (қазіргі мэр) | 42,366 (70.39%) | 63,714 (67.47%)
Джозеф М. Тирни | 16,257 (27.01%) | 30,714 (32.52%)
Жоел Сан Хуан | 1,083 (1.08%) | -
Ричард А. Блэк | 484 (0.80%) | -

1991 Бостон қаласының мэрін сайлау
Үміткерлер | Алдын ала сайлау | Жалпы сайлау
---|---|---
Үміткерлер | Дауыс саны (%) | Дауыс саны (%)
Реймонд Флинн (қазіргі мэр) | 43,123 (67.29%) | 63,582 (74.58%)
Эдвард Дж. Доэрти | 12,281 (19.16%) | 21,659 (25.41%)
Грейлан Эллис Хаглер | 8,682 (13.55%) | -