Кіріспе
Австралиялық саясаткер Питер Нил Слипер (1950 жылдың 14 ақпанында туған) – 1984 жылдан 1987 жылға дейін және 1993 жылдан 2013 жылға дейін Квинсленд штатындағы Фишер сайлау округін өкілдік еткен Австралияның бұрынғы саясаткері. Ол 2011 жылдан 2012 жылға дейін Өкілдер палатасының спикері болды. Қазіргі уақытта ол Австралиядағы Католик-апостолдық шіркеуінің (ICAB) Австралиядағы епископы, Бразилиялық Католик-апостолдық шіркеуінің (Igreja Católica Apostólica Brasileira) миссиясы және Бразилияның Австралиядағы құрметті консулы. Слипер бастапқыда Квинсленд штатының Ипсвич қаласында дүниеге келген және Квинсленд университетінде өнер мен құқық мамандықтарын оқыған. Саясатқа қадам басқанға дейін заңгер және фермер болып жұмыс істеген. Слипер 34 жасында алғаш рет парламентке Ұлттық партияның мүшесі ретінде сайланды. Бір мерзімнен кейін ол шамалы айырмамен жеңіліске ұшырады, бірақ 1993 жылғы сайлауда Либералдық партияның мүшесі ретінде орынды қайтарып алды. Говард үкіметінде ол үкіметтік қамшы және парламенттік хатшы қызметтерін атқарды, кейіннен министрлердің көмекшісі болып тағайындалды. 2010 жылғы сайлаудан кейін Слипер сайлау алдында оны қолдамауға тырысқан Коалицияның бірқатар әріптестерімен келіспей қалды. Алайда, Квинсленд штатындағы Либералдық және Ұлттық партиялардың бірігуінен кейін Либералдық Ұлттық партиясының барлық мүшелері қолдау алатынына сендірілді. 2010 жылдың қыркүйегінде ол Еңбек партиясының қолдауымен Өкілдер палатасының вице-спикері болып сайланды. 2011 жылдың қарашасында ол күтпеген жерден отставкаға кеткен Харри Дженкинстің орнына палата спикері болып сайланды, бұл Еңбек партиясының азшылық үкіметіне төрелікте қосымша орын берді. Слипер Либералдық Ұлттық партиясынан шығып, Вестминстер дәстүрінде тәуелсіз спикер болды. Ол Фредерик Холдерден (1901–1909) кейін спикер болып қызмет еткен алғашқы тәуелсіз саясаткер болды. 2012 жылдың сәуірінде Слипер австралиялық федералды полициясының Cabcharge талондарын дұрыс пайдаланбауына қатысты тергеуді және бұрынғы қызметкер Джеймс Эшбиден келген жыныстық қорлау айыптауларын қарастыру үшін спикерліктен демалысқа шықты. 2012 жылдың қазан айында ол ресми түрде отставкаға кетті және 2013 жылғы федералды сайлауда тәуелсіз кандидат ретінде қайта сайлануға ұмтылысы сәтсіз аяқталды. Слипер 2014 жылдың шілдесінде үкіметті алдауға сотталды, бірақ шағымдану арқылы айыптаудан құтылды және оның сот үкімі 2015 жылдың ақпанында жойылды. Эшби 2014 жылдың маусымында жыныстық қорлауға қатысты сот процесін тоқтатты, бұрын Австралия Федералды сотының судьясы Стивен Рарес бұл істі процестің теріс пайдаланылуы деп таныған еді. 2017 жылы ол Бразилиялық Католик-апостолдық шіркеуі тарапынан Австралиядағы епископ болып тағайындалды және Торрес бұғазы шіркеуінің оған қосылуына ықпал етті. Бұрын ол Торрес бұғазы шіркеуіне жергілікті құқықтар мен басқа да құқықтық және әкімшілік мәселелерде көмек көрсеткен.
Peter Neil Slipper (born 14 February 1950) is an Australian former politician who served in the House of Representatives from 1984 to 1987 and from 1993 to 2013, representing the Division of Fisher in Queensland. He was Speaker of the House of Representatives from 2011 to 2012. He is the current bishop in Australia for the Catholic Apostolic Church of Australia (ICAB) a mission of the Brazilian Catholic Apostolic Church (Igreja Católica Apostólica Brasileira) and an honorary consul for Brazil in Australia. Slipper is originally from Ipswich, Queensland, and studied arts and law at the University of Queensland. He worked as a lawyer and farmer before entering politics. Slipper was first elected to parliament at the age of 34, standing as a member of the National Party. He was narrowly defeated after one term, but reclaimed the seat at the 1993 election as a member of the Liberal Party. During the Howard government, he served as a government whip and a member of the ministry as a parliamentary secretary now designated as assistant ministers. After the 2010 election, Slipper fell out with some of his Coalition colleagues over failed earlier moves to disendorse him prior to the election. However all members of the Liberal National Party of Queensland were assured of endorsement following the merger of the Liberal and National Parties in that state. He was elected Deputy Speaker of the House of Representatives in September 2010, with the backing of the Labor Party. In November 2011, he was elected Speaker of the House in place of Labor's Harry Jenkins, who unexpectedly resigned thereby giving the Labor minority government an additional number on the floor. Slipper resigned from the Liberal National Party to become an independent speaker in the Westminster tradition upon taking office, pre empting moves to expel him. He was the first independent to serve as speaker since Frederick Holder (1901–1909). In April 2012, Slipper took a leave of absence from the speakership in order to deal with an Australian Federal Police investigation into his alleged misuse of Cabcharge vouchers, as well as sexual harassment allegations from a former staffer, James Ashby. He eventually formally resigned in October 2012; he was unsuccessful in his bid to be re elected as an independent at the 2013 federal election. Slipper was convicted of defrauding the government in July 2014, but successfully appealed the charges and had his conviction overturned in February 2015. Ashby dropped his sexual harassment lawsuit in June 2014 with his case having been earlier dismissed as an abuse of process by Justice Steven Rares of the Federal Court of Australia. In 2017, he was consecrated as Bishop in Australia by the Brazilian Catholic Apostolic Church and having been instrumental in having a Continuing Anglican church, the Church of Torres Strait, to apply to join it. He had previously assisted the Church of Torres Strait in native title and other legal and administrative matters.
Ерте өмір
Слипер 1950 жылғы 14 ақпанда Квинсленд штатының Ипсвич қаласында дүниеге келген. Ол Джоан мен Стэнли Слипердің ұлы; оның әкесі Квинсленд темір жолында инженер-механик және басқарушы болып жұмыс істеген. Слипер Таунсвиллдегі мектепке барғаннан кейін, орта білімін Ипсвич Граматикалық мектебінде аяқтады. Содан кейін Квинсленд университетінде заң және гуманитарлық ғылымдарды оқып, 1977 жылы заң бакалавры, ал кейіннен гуманитарлық ғылымдар бакалавры дәрежесін алды. Ол соңынан заңгер болып жұмыс істеді, сонымен қатар бизнес және фермерлік істермен де айналысты. Слипер 1997-1998 жылдары үкіметтік таяқша ұстаушы, 1998-2004 жылдары Қаржы және әкімшілік министрінің парламенттік хатшысы, 2002-2003 жылдары премьер-министрдің парламенттік хатшысы қызметін атқарды. Үкіметте де, оппозицияда да Слипер көптеген парламенттік комитеттерде жұмыс істеді, оның ішінде Заң және конституциялық мәселелер жөніндегі ғимаратындағы тұрақты комитет (2004-2007 жылдары төраға, 2007-2010 жылдары төрағаның орынбасары), Қоғамдық жұмыстар жөніндегі бірлескен тұрақты комитет, Отбасы және қоғамдық мәселелер жөніндегі ғимаратындағы тұрақты комитеттер (1996-1997 жылдары төраға), Өкілдер палатасының артықшылықтар жөніндегі тұрақты комитеті және Сыртқы істер, қорғаныс және сауда жөніндегі бірлескен тұрақты комитет. Слипер барлық айыптауларды жоққа шығарды және жергілікті газет Sunshine Coast Daily-де «(Слипердің айтуынша) дерлік барлық оқиғалардың себебі түсініспеушілік немесе ережелерді даулы түсіндіру болды» деп хабарлады. Оппозиция жетекшісі Тони Эбботт бастапқыда Слиперді қолдады, мүмкін, Слипер 2009 жылғы желтоқсанда либералдық көшбасшылыққа Эбботтқа бір дауыспен жеңіс әкелген дауыс бергендіктен, бірақ кейіннен әрбір мүше құқықтарға қатысты ережелерді сақтауға тиіс екенін ашық мәлімдеді. Слипер осы айыптаулардан ақталғанын айтты.
Бекітуден бас тарту әрекеті
2010 жылдың 14 тамызында, саяхат шығындарына қатысты айыптаулар күшейіп келе жатқанда, Sunshine Coast Daily газеті келесі сайлауда Слиперді бұрынғы депутат Мал Броудың пайдасына Фишер округінен кандидаттығын алуға тырысу туралы хабарлады. Бірақ, бұл әрекет Либералдық және Ұлттық партиялар арасындағы қолданыстағы кандидаттарға кепілді қолдау туралы келісімге байланысты қабылданбады. Осы кезде Слипердің келесі сайлауда LNP-нің қолдауын жоғалтатыны анық болды. Мұны ескере отырып, Лейбористтік партия Слиперді Коалицияның әлсіз буыны деп санап, парламенттегі беделін арттыру үшін оны пайдалануға тырысты. 2010 жылдың желтоқсанында Броу Слиперге қарсы түсіп, алдын ала іріктеуге қатысу ниетін растады. LNP-нің округтегі беделіне нұқсан келтіруі мүмкін екеніне алаңдаған партия 2011 жылдың наурызында Федералдық бөлімшелік кеңесінде «Бұл Кеңес Фишер округінің депутатының Лейбористік партиясынан вице-спикер лауазымына ұсынылғанын және коалициялық партиялар ұсынған Брюс Скотт мырзаға қарсы осы лауазымға бәсекелес екенін назарға алсын, сондай-ақ Фишер округінің депутатына бағытталған теріс жарнама мен Либералдық-Ұлттық партияға келтірілген зиянға қатысты алаңдаушылығын білдірсін және Өтініштерді қарау комитетіне ескерту жасап, қажет деп санаған шараларды қолдануын сұрасын» деген ұсыныс енгізді. БАҚ хабарларына сәйкес, мәселе талқыланбастан партияның штат директорына жіберілді. 2011 жылдың қыркүйегінде Слипер Броудың партиялық ұяларды жинап алуына қатысты алаңдаушылық білдірді, сонымен қатар LNP Фишер округінен кандидаттарды іріктеудің қандай жолмен жүзеге асырылатыны туралы күшті қысым болды. Слипер қайтадан қолдау алмаса, партиядан кетуі мүмкін екенін мәлімдеді.
Өкілдер палатасының спикері
2011 жылдың қараша айында Австралияның Еңбек партиясының мүшесі Гарри Дженкинс күтпеген жерден 26-шы Өкілдер палатасының спикері лауазымынан кетті. Слипер қарсылықсыз ұсынылып, 2011 жылдың 24 қарашасында спикер болып тағайындалды. Оппозиция мүшесі болғандықтан, Слипердің Еңбек партиясының спикерлікке ұсынысын қабылдауы «мойын бұрушылық» әрекеті деп есептелді және оппозиция жетекшісі Тони Эбботт оны Либерал партиясынан шығарып тастаумен қорқытты. Слипер спикер орынына отырғаннан кейін Либерал-ұлттық партиясынан кетіп, парламентте тәуелсіз өкіл ретінде жұмыс істеді. Спикер болып сайланғаннан кейін Слипер спикер лауазымының әртүрлі дәстүрлерін қайта жаңғыртуға кірісті. Ең бастысы, Слипер кеңсе киімімен бірге дәстүрлі халат пен жакет киді. Ол сондай-ақ үш онжылдықтан бері көрінбеген, спикердің аптасына бір рет ұзақ және ресми процессиясын, қарулы сақшы мен скипетрді қайта енгізуді ұйғарды. Слипер көп ұзамай қаталдығымен көзге түсті; өзінің алғашқы Сұрақтар сағатында ол бұрынғы коалициялық әріптестерінің төртеуін ескертусіз шығарып жіберді.
Жыныстық асырау және басқа да шығындар туралы айыптаулар
2012 жылдың 20 сәуірінде Слиппер Cabcharge талондарын дұрыс пайдаланбады деп айыпталды. Бұл айыптауларды Австралия Федералды Полициясы тергеді, ал 2013 жылдың қаңтарында Джеймс Эшбиге қатысты айыптаулардан бөлек мәселелер бойынша шақыру жолданды, бірақ Эшби кейіннен оны кері қайтарып алды. Эшби Слиппердің өзін бірнеше рет ұялы телефондағы мәтіндік хабарламалар мен жеке әңгімелер арқылы сексуалдық қысым көрсеткенін мәлімдеді. 2012 жылдың 12 желтоқсанында Федералды сот бұл айыптауларға қатысты сексуалдық қысым көрсету ісін қарастырып, Слиппердің шағымдар "әрекетсіз және заңдық процестің теріс пайдалануы" екенін дәлелдегенінен кейін тоқтатты. Оппозиция жетекшісі Тони Эбботт және Сенаттағы оппозиция жетекшісі Эрик Абец сияқты басқа да жоғары лауазымды оппозициялық өкілдер Эшбидің талаптары тергелгенге дейін Слиппердің отставкаға кетуін талап етті. Үкімет бұл заңдық мәселе екенін және олар Слиппердің отставкасын талап етпейтінін мәлімдеді. Алайда, 2012 жылдың сәуірінде Слиппер спикер қызметінен уақытша шеттеліп, бірақ көп ұзамай лауазымға оралды, бірақ мамыр айында Палатаға төрағалық етуден уақытша бас тартатынын мәлімдеді (демек, спикер ретінде Палатаның отырыс залына кірмейді), себебі Cabcharge талондарын пайдалануға қатысты күдікті бұзушылықтар тергелді. Коалиция, сондай-ақ Роб Оукшот, Эндрю Уилки және Тони Виндзор Слиппердің сексуалдық қысым көрсету туралы талаптар шешілгенге дейін шеттелуін қалады. 2012 жылдың 27 сәуірінде Слиппер кем дегенде екі күніне қатысты Cabcharge құжаттарының көшірмелерін жариялады (үшінші құжаттарда оқылмайтын күндер болды) және олардың оның қолымен жазылғанын көрсететін жазбаша мәлімдеме жасады, осылайша ол бос талонды тапсырды деген айыптаманы жоққа шығарды. Үкімет келісті, бірақ ақпарат құралдарында құжаттарға қатысты түрлі сұрақтар туды, оның ішінде төлемдердің көтерілгені және тіпті Слиппердің олардың барлығына қол қойған-қойғаны туралы мәселелер көтерілді. Джулия Гиллард 2012 жылдың 29 сәуірінде Слипермен сөйлескенін және оның "кейбір уақытқа" Палатадан қалуға келіскенін мәлімдеді. 2012 жылдың 8 мамырында Слиппер спикер ретінде төрағалық етуді жалғастырды және өзіне қатысты айыптамаларды жоққа шығаратын мәлімдеме жасады. Содан кейін ол ресми түрде спикердің орынбасары Анна Беркке өзінің болмаған уақытында төрағалық етуін сұрады. Федералды сот судьясы Стивен Рарес 2012 жылдың желтоқсанында Слипперге қатысты сексуалдық қысым көрсету туралы айыптамаларды жоққа шығарды, ол "Эшбидің бұл іс жүргізуді бастауының басты мақсаты Слиперге қарсы саяси шабуыл жасау және оның заңдық талаптарын қорғау емес екеніне толық сенімді" деді. Алайда, 2014 жылдың ақпанында Эшби істі тоқтату туралы шешімге қарсы шағымдануға жетті. 2014 жылдың маусым айында Эшби Слиперге қарсы сот процесінен бас тартты. 2013 жылдың 8 қаңтарында федералды полиция Слиперді Cabcharge талондарын пайдалануға қатысты үш құқық бұзушылық жасады деп айыптады. Слипер 2013 жылдың 15 ақпанында ACT магистраттық сотында осы айыптамаларға жауап беруі керек еді. Сот құжаттарына сәйкес, Слипер 2010 жылдың қаңтар, сәуір және маусым айларында Канберра аймағындағы бірнеше шарап заводтарына бару үшін жалға алынған көліктерді төлеу үшін Cabcharge талондарын пайдаланған. 2014 жылдың 28 шілдесінде Слипер салық төлеушілердің ақшасын өзінің ләззаты үшін Канберра шарап заводтарына бару үшін адалдықсыз пайдаланғаны үшін кінәлі деп танылды. 2014 жылдың 24 қыркүйегінде ол 300 сағат қоғамдық жұмыстарға сотталды және саяхаттарға жұмсалған 954 доллар сомасын салық төлеушілерге қайтаруға міндеттелді. Слипер үкімге шағымданды, ал іс 2014 жылдың желтоқсанында қаралды. Сотталушы Джон Бернс өзінің шешімін 2015 жылдың 26 ақпанына дейін сақтап, шағымды қабылдап, айыптау мен жазаны жойды.
Палата Төрағасы лауазымынан кету
Слипер 2012 жылдың 9 қазанында парламентте отставкаға кетуін жариялады. Күнінің басында сенімсіздік білдіру ұсынысы бір дауыспен (69/70) жеңіліске ұшырады. Алайда, маңызды тәуелсіз депутаттар Тони Виндзор мен Роб Оукшотт, бұрынғы сенімсіздік білдіруге қарсы дауыс бергеніне қарамастан, кейін Слиперге оны Спикер ретінде қолдамайтындарын хабарлады. Бұл жағдайға байланысты оның жариялаған мәтіндік хабарламалары аса ауыр болды. Слипер кейін парламентке кіріп, отставкаға кету туралы мәлімдеме жасағанда былай деді:
«Мен бұл лауазымды өкпесіз, зор қайғымен және, ең бастысы, үлкен өкінішпен тастап кетемін, себебі соңғы кезде туған дау-дамайлар Парламенттің мүддесі үшін мен жеке таңдаған қадамды жасауымды қажет етеді деп санаймын». Одан кейін ол тәуелсіз депутат ретінде палатаның қарамағына өтті. 2013 жылдың 11 мамырында ол Палмер Біріккен партиясына, сондай-ақ (қайта құрылған) Біріккен Австралия партиясына қосылды. Бұл жағдай ұзаққа соқпады; оның мүшелігі қабылданғанын жариялағаннан кейін бірнеше сағат өткен соң, партия өз веб-сайтында мүшелері партия конституциясының D26-тармағына сәйкес Слипердің мүшелігін жою туралы шешім қабылдағанын мәлімдеді. Алайда Слипер партия оның білімінсіз оған қосылатынын жариялағанын білгеннен кейін мүшелікке өтінішін кері алғанын мәлімдеді. Слипер 2013 жылғы федералды сайлауда Фишер округінде тәуелсіз кандидат ретінде бақ сынады, бірақ оның орнына LNP кандидаттығына ие болған Брау бұл округте үлкен жеңіске жетті. Кейіннен Брау Спикердің күнделігін ұрлауға қатысқандығына байланысты Федералды полицияның тергеуіне тап болды және келесі сайлауға қатыспайтынын жариялады.
I leave this position without rancour, with a great deal of sadness and, more importantly, with a great deal of regret because I believe that, given the controversy which has occurred in recent times, that it is in the interests of the Parliament that I should take the course of action that I have personally chosen to take. He then moved to the crossbench as an independent member of the House. On 11 May 2013, he apparently joined the Palmer United Party, also known as the (revived) United Australia Party. This situation was short lived; just hours after announcing his membership had been accepted, the party released a statement on its website announcing members had decided to revoke Slipper's membership under clause D26 of the constitution of the party. Slipper, however, claimed that he had withdrawn his application for membership after finding out that the party had announced without his knowledge that he was joining. Slipper stood as an independent candidate in the Division of Fisher at the 2013 federal election, but his replacement as LNP candidate, Brough, won the seat resoundingly. Brough subsequently faced a Federal Police investigation in relation his role concerning the theft of the Speaker's diary and announced he would not contest the following election.
Дін
2008 жылы Слипер Австралиядағы Англикан католик шіркеуінде дін қызметкері болып қабылданды, ол Дәстүрлі Англикан қауымының (TAC) мүшесі және халықаралық Ұлтас Англикан қозғалысының бір бөлігі саналды. Бірақ 2012 жылдың тамызында ол осы лауазымынан бас тартты. Слипер Торрес бұғазы шіркеуінің канцлері, содан кейін жалпы викарийі болды. Бұл шіркеу сол кездегі Дәстүрлі Англикан қауымының мүшесі болып, Оңтүстік Кресттің Әміресіміздің жеке ординариатының (OLSC) құрамында Рим-католик шіркеуіне қосылу туралы келісімге келген, алайда бұл келісім іске аспады. 2016 жылы Слипер Бразилияға диакон және дін қызметкері болып қабылданбақ үшін сапар шекті және сол жылы өткен синодтың бірауыздан қабылдаған шешімімен CTS Бразилия католик апостолдық шіркеуіне (ICAB) қосылуға өтініш білдірді, бұл процесте маңызды рөл атқарды.
Жеке өмір
Слипер 1981 жылы Лин Хуперге үйленді. Оның әкесі Макс Хупер Квинсленд штатының үкімет министрі болған. Жұбайлар 2001 жылы ажырасып, екі балаға ие болды.