Мексикалық консулдық куәлігі: Тарихы, қолданылуы және даулар
Matrícula Consular
Мексикалық консулдық ID картасы (MCAS/TICM) – Мексика азаматтарына шетелде сәйкес екенін растайтын құжат. 1871 жылдан бері қолданылады, иммиграция мәртебесіне әсер етпейді.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Консулдық жоғары қауіпсіздік тіркеуі (MCAS; ағылшынша: High Security Consular Registration, HSCR), сондай-ақ Мексиканың консулдық сәйкестендіру картасы (Mexican CID Card; испанша: Tarjeta de Identificación Consular Mexicana, TICM) деп те аталады, Мексика үкіметі Мексикадан тыс жерде тұратын мексикалық азаматтарға өз консулдық кеңселері арқылы беретін сәйкестендіру құжаты. Мексиканың CID картасы ретінде де танымал, ол 1871 жылдан бері шығарылып келеді. Бұл картаның берілуі олардың шетелдегі иммиграциялық статусына ешқандай қатысы жоқ. Картаның мақсаты – оны ұстаған адамның Мексикадан тыс жерде тұратын мексикалық азамат екенін растау. Онда Мексика үкіметі берген жеке сәйкестендіру нөмірі, сондай-ақ карта иесінің Мексикадан тыс мекенжайы мен суреті болады.
The Matrícula Consular de Alta Seguridad (MCAS; English: High Security Consular Registration, HSCR), also known as the Mexican Consular Identification Card (Mexican CID Card; Spanish: Tarjeta de Identificación Consular Mexicana, TICM), is an identification card issued by the Government of Mexico through its consulate offices to Mexican nationals residing outside of Mexico. Also known as the Mexican CID card, it has been issued since 1871. The issue of the card has no bearing on immigration status in the foreign country they are residing in. The purpose of the card is to demonstrate that the bearer is a Mexican national living outside of Mexico. It includes a Government of Mexico issued ID number and bears a photograph and address outside of Mexico of the Mexican national to whom it is issued.
АҚШ-та қолдану
АҚШ-тағы бірнеше штат, муниципалитеттер және кәсіпорындар Консулдық тіркеу (ағылш. Consular Registration) куәлігін ресми сәйкестендіру құралы ретінде қабылдайды. 2002–2003 жылдары Мексиканың 2 миллион Консулдық идентификациялық куәлігі (CID) шығарылды. Гватемала, Бразилия және Эквадор сияқты бірқатар елдер осы үрдіске қосылды. Колумбия, Сальвадор, Гондурас, Никарагуа және Перу сияқты басқа елдер де бұл бағдарламаны қарастырып жатыр. Перу бұл бағдарламаға қызығушылығының себебі ретінде «АҚШ-та мексикалық CID картасын қабылдау» екенін айтты. Өкіл Том Прайс Қаржылық қызметтер комитеті АҚШ Қазынашылық департаментінің банктік мекемелерге Консулдық тіркеу куәлігін (Matrícula Consular) жеке сәйкестендіруді растау үшін пайдалануға рұқсат еткен әдістері бойынша тыңдаулар өткізетінін хабарлады. FDIC мәліметінше, «АҚШ-тан Мексикаға жыл сайын шамамен 18 миллиард доллар жіберіледі. Көптеген АҚШ банктері осы ақша ағынынан үлес алу үшін, ақша аудару комиссиясы мен депозиттердің өсуінен пайда табу үшін бұл куәліктерді қуана қабылдады».
Several states, municipalities, and businesses in the United States accept the Matrícula Consular (English: Consular Registration) as an official form of identification. Two million Mexican CIDs were issued in 2002–2003. A number of countries have followed suit including Guatemala, Brazil, and Ecuador. Other countries are considering the program, including: Colombia, El Salvador, Honduras, Nicaragua, and Peru. Peru has specifically cited "the acceptance of the Mexican CID card in the United States as a factor contributing to its interest in issuing a CID card." Representative Tom Price announced that the Committee on Financial Services would be convening hearings on the methods permitted by the United States Department of the Treasury applying to the use of the Matricula Consular by banking institutions for the purposes of verification of identity. The FDIC says "about $18 billion is wired annually from the U. S. to Mexico. Many U. S. banks have welcomed the IDs as a way to get a cut of this activity by profiting from the handling charges on the wires and increased deposits."
Қауіпсіздік мәселелері
Нью-Джерси штатының бұрынғы өкілі Скотт Гарретт (республикалық) құжаттары жоқ иммигранттардың MCAS (Matrícula Consular de Alta Seguridad) карталарын пайдалануы "9/11-ден кейін американдық бизнестер мен қаржы институттарын алаяқтық пен зәбірлеуден қорғау үшін" АҚШ Конгресі бекіткен шараларды әлсіретеді деп мәлімдеді. ФБР хабарлағандай, Мексиканың CID-лері үшін орталықтандырылған деректер базасы болмағандықтан, олар бір адамның бірнеше CID алуына жол бермейді және CID өтініш берушінің кім екені туралы ақпаратқа қол жеткізе алмайды. Ұлттық қауіпсіздік алаңдаушылығына байланысты, Конгрестің басқа мүшелері 2003 жылдың жазында бұл мүмкіндікті жойды. Оған жауап ретінде Пелоси Консулдық матрикуласын шектеуге берілген дауыс "испан тілділерге қарсы" екенін және "Сан-Францискода біз Консулдық матрикуласының жұмыс істейтінін білеміз" деді. Демократиялық фракция Matricula Consular картасын қолдады. Сан-Франциско қаласының мэрі 2001 жылдың желтоқсанында қала және округ үшін мексикалық CID-ін жарамды куәлік ретінде қабылдау саясатын бекітті. Мэрдің кеңсесінен жасалған баспасөз хабарламасында бұл картаның мексикалық иммигранттар қауымдастығында тиісті құжаттары жоқ адамдардың ұсақ құқық бұзушылықтар жасағанда тұтқындалуынан немесе депортациялануынан сақтайтыны айтылды. Иммиграциялық зерттеулер орталығы, консервативті зерттеу ұйымы, Matricula екі себепке байланысты қылмыстық әрекетті жасыратын қалқанға айналып бара жатқанын көрсетті: біріншіден, карта берілген кезде иесінің жеке басы тексерілмеген, екіншіден, Matricula-ны қабылдайтын аймақтардағы полиция карта иелерінің тексерулерін жүргізуге азырақ бейім. Ұйымның мәлімдемесіне сәйкес, Matricula картасы АҚШ-та тек құжаттары жоқ адамдар үшін ғана пайдалы, себебі заңды иммигранттардың АҚШ үкіметі берген құжаттары бар, ал картаның жақтастарының мақсаты – "АҚШ-тағы мексикалық заңсыз иммигранттарға" жартылай заңды мәртебе беру. Иммиграцияға қарсы белсенділер Мексиканың федералды үкіметі 11 қыркүйекке жасалған шабуылға жауап ретінде ID үшін қарқынды лоббилік жұмыстар жүргізді деп мәлімдеді.
Former New Jersey Representative Scott Garrett (Republican) stated that the use of MCAS (Matrícula Consular de Alta Seguridad) cards by undocumented immigrants weakens the measures established by the U. S. Congress after "9/11 to safeguard American businesses and financial institutions against fraud and abuse". The FBI reported that because Mexico lacks a centralized database for their CIDs, they are unable to prevent an individual from receiving multiple CIDs and cannot access information about a CID applicant's identity. Due to national security concerns, other members of Congress later revoked the privilege by the summer of 2003. In response to this, Pelosi argued that the vote to restrict the use of the Matrícula Consular was "anti Hispanic" and that "We in San Francisco know that the Matrícula Consular works". The Matricula Consular card has been embraced by the Democratic Caucus. The Mayor of San Francisco established a policy in December 2001 for the city and county of San Francisco to accept the Mexican CID as a valid form of ID. The mayor's office issued a press release stating that the card would prevent those in the Mexican immigrant community lacking an acceptable identification from being jailed or deported when committing minor offenses. The Center for Immigration Studies, a conservative research organization, argued in a research brief that the Matricula is becoming a shield that hides criminal activity for two reasons: first, the holder's identity was not verified when the card was issued, and second, police in jurisdictions that accept the Matricula are less likely to run background checks on card holders picked up for minor infractions. The organization claimed that the Matricula consular is useful in the United States only for the undocumented, since legal immigrants, have U. S. government issued documents, and that the objective the card's supporters is to achieve quasi legal status for "Mexican illegals in the United States". Anti immigration activists also claimed the Federal Government of Mexico responded to the September 11 attacks by aggressively lobbying for the ID.