Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Көшеге қарап тұрған жер телімінде орналасқан шағын жарнамалық белгілер
Small advertising signs on a property facing a public area
Алаң белгілері (сонымен қатар, аула белгілері, бандит белгілері және плакаттар деп те аталады) – бұл көшеге қарап тұрған алаңға немесе мүліктің басқа жеріне орналастырылатын шағын жарнамалық белгілер. Олар мүліктің иесінің сайлау үміткеріне немесе саяси ұстанымына қолдау білдіруі (немесе кейде бизнесті жарнамалауы) мүмкін. Олар АҚШ және Канададағы саяси науқандарда кең таралған.
Lawn signs (also known as yard signs, bandit signs and placards, among other names) are small advertising signs that can be placed on a street facing lawn or elsewhere on a property to express the support for an election candidate, or political position, by the property owner (or sometimes to promote a business). They are popular in political campaigns in the United States and Canada.
Орналастыру
Сайлау күні газон белгілері сайлау учаскелерінің жанына қойыла береді, бірақ көптеген заңнамаларда дауыс беру орнынан белгілі бір қашықтықта үгіт жүргізуге заңдық шектеулер бар. Көптеген штаттарда осы белгілерді қайда қоюға да шектеулер қойылады. Кейбір тұрғын үйлерде аула белгілерін орналастыруға тыйым салатын ережелер бар. Белгілер көбінесе жолға жақын орналастырылады, осылайша оларды жақсы көруге болады. Көптеген тас жолдарда белгіні орнатуға рұқсат етілмейді, егер белгінің тас жолға ең жақын бөлігі тас жолдың шекара сызығынан бес футтан кем болса. Белгілер түрлі пішінде және өлшемде болады, бірақ көбінесе тіктөртбұрышты болып келеді және әр жағы 12 мен 40 дюйм аралығында болады. Олар әдетте газон белгілерін орнатуға арналған сымдар жиынтығымен бірге пакеттерде шығарылады, себебі мұндай белгілердің көпшілігін шөпке немесе топыраққа орнату қажет.
Lawn signs are often also placed near polling places on election day, although in most jurisdictions, there are legal restrictions on campaigning within a certain distance from a voting facility. In most states, there are also restrictions on where these signs can be placed. There are some residential areas that have ordinances prohibiting any posting of yard signs. The signs are typically placed close to the road for greater visibility. In most highways a sign may not be erected so that the part of the sign face nearest a highway is within five feet of the highway's right of way line. Signs come in various shapes and sizes, but are most often rectangular and between 12 and 40 inches on each side. They are usually produced in packages that include lawn sign wires since most of these lawn signs need to be placed on a grass or dirt surface.
H-қалып
Аула белгілерінің жиі кездесетін түрі – "H" рамасы. Сым рамалардың әдетте кем дегенде екі тісшесі болады, оларды толқынды пластиктен жасалған белгілердің ойықтарына енгізуге болады. Раманың екінші жағындағы тісшелер жерге қадалады. Екі тісше арасындағы бір немесе екі көлденең таяқ раманы нығайтып, оны бір бөлікке біріктіреді. Бұл сонымен қатар белгі бетінің тісшелерден сығалап түсуіне кедерес жасайды.
A common type of yard sign frame is the "H frame". The wire frames usually have at least two tines that can be inserted into the flutes of corrugated plastic signs. The tines on the other end of the frame can be inserted into the ground. A single or double crossbar between the two tines adds strength and makes the entire frame one single unit. It also prevents the sign face from sliding down the tines.
I-қалып
I-қалып негізінен екі тірегін байланыстыратын көлденең табандықсыз H-қалып болып табылады. Әрбір тірегінде белгінің төменге сығуын болдырмайтын тоқтау тірегі болуы мүмкін.
The I frame is essentially an H frame without a crossbar linking the two legs. Each leg may have an abutment that acts as a stop to prevent the sign from sliding down.
Саяси маңызы
Саяси ғалым Мел Кан газон белгілері кандидаттардың танылуын арттыруға көмектесетінін айтады. Деректерге сәйкес, әрбір белгі кандидатқа 6–10 дауыс әкеледі. Дегенмен, тәжірибелі саяси ұйымдастырушылар аула белгілерін тарату жұмысын ұнатпайды, себебі олар аула белгілерін сатып алу мен таратуға кеткен уақытты сайлаушыларды тіркеу және дауыс беруге шақыру сияқты маңызды жұмыстарға жұмсауға болатынына сенімді. Бір рет жүргізілген тәжірибеде газон белгілері сайлауға қатысуға еске салу арқылы сайлаушылардың қатысуын айтарлықтай арттыратыны анықталды. 2016 жылғы зерттеу көрсеткендей, газон белгілері дауыс үлесін 1 проценттік тармақтан сәл артық көтереді және бұл "төмен технологиялық кампаниялық тактикалармен, мысалы, тікелей хаттармен салыстырғанда, нәтижесі шағын болатын әсерге ие" екенін көрсетеді. Бұған қоса, бұл белгіні сұраған адамға нақты бір іс жасағандай сезім береді, бірақ ол кандидатқа көмектесу үшін ерікті болып тіркелмейді. Сыншылар "газон белгілері дауыс бермейді" деп мәлімдейді және олардың маңыздылығын төмендетеді. Газон белгілерін ұрлау кез келген ұсақ ұрлық сияқты қарастырылады, алайда көптеген штаттардағы жол бойындағы белгілер қоқыс саналады және оларды кез келген адам қоғамдық қызмет ретінде алып кетуге құқылы. Бірнеше рет, аумақты тазалау және жүргізушілердің назарын аудармау үшін газон белгілерін алып тастаған азаматтар қамауға алынып, бұл осы мәселе бойынша көпшіліктің пікірін бөліп алды. The Wall Street Journal газеті саяси хабар тарату үшін пішінге немесе адамға кесілген, тиімділігі артық аула белгісінің жаңа түрі туралы жариялады. Мақалада мұндай белгілер күніне 25 000 жүргізушіге аз шығынмен хабар жеткізе алатыны айтылады.
Political scientist Mel Kahn states that lawn signs help build name recognition for candidates. Supposedly, each sign represents 6–10 votes for the candidate. However, veteran political organizers hate the task of handing out yard signs, because they believe that time spent on procuring and distributing yard signs could be better used on other voter registration and get out the vote operations. One randomized field trial found yard signs simply reminding people to vote were able to significantly increase overall voter turnout. A 2016 study found that lawn signs raise vote shares by slightly more than 1 percentage point and are "on par with other low tech campaign tactics such as direct mail that generate effects that tend to be small in magnitude". In addition, it gives the requester a placebo effect of doing something substantive, while not actually volunteering to help their candidate. Critics charge that "lawn signs don't vote" and dismiss their importance. Theft of lawn signs is treated like any other instance of petty theft, however, signs on the rights of way in many states are considered litter and can be picked up by anyone as a public service. On several occasions, citizens who removed lawn signs on the pretext of cleaning up the clutter and eliminating driver distraction were arrested, sparking a public controversy. The Wall Street Journal reported on a new type of yard sign designed for improved effectiveness by being cut into shapes or people to deliver a political message. The article suggests that such signs can expose 25,000 drivers per day to messages at a low cost.
Үкіметтер
Соңғы қырық жылда АҚШ Жоғарғы Сотында белгілерге қатысты екі маңызды іс болды. Ладу қаласы – Гиллео ісі (1994) бойынша, Миссури штатының Ладу қаласының тұрғыны, қала шенеуніктері оған шығанақ соғысына қарсы наразылық білдіретін жазуды жоғарғы қабаттағы терезеден алып тастау керектігін айтқаннан кейін қалаға шағымданды. Қалалық әкімдік қала шегінде көптеген белгілерді орнатуға тыйым салды, бірақ жеке қосалқыда "сатуға" арналған белгілерді қоюға рұқсат берді. Сот бұл жарлықты жоққа шығарды және аула белгілерін реттеу арқылы визуалдық қаупатты азайтуға бағытталған муниципалдық жарлықтар, егер ол сөз бостандығын шектейтін болса және қатаң тексеруден өтпесе, АҚШ Конституциясының бірінші түзетуіне қайшы келетінін мәлімдеді. Жоғарғы Соттың екінші маңызды шешімі – Рид – Гилберт қаласына қарсы (2015). Рид ісінде Сот Аризона штатының Гилберт қаласындағы белгілерге қатысты жарлықтың конституциялықтығын қарады, ол белгілердің қоғамдық жерлерде орналастырылу тәртібін реттеді. Жарлық рұқсатсыз сыртқы белгілерді орнатуға тыйым салды. Алайда, жарлыққа жиырмадан астам ерекше жағдайлар енгізілген. Мысалы, "идеологиялық" белгілерді белгіленбеген мерзімге аймақтық ауданда орналастыруға болады, ал "саяси" белгілерге алғашқы сайлаудан 60 күн бұрын және жалпы сайлаудан кейін 15 күнге дейін рұқсат етілді. Дегенмен, "жарамды оқиғаға қатысты уақытша бағыт белгілері", яғни "жаяу жүргіншілерді, жүргізушілерді және басқа да жолаушыларды" коммерциялық емес ұйымдар ұйымдастырған шараларға бағыттайтын белгілерді, оқиға басталғанға дейін он екі сағатқа ғана аудан аумағында орналастыруға болады және оқиға аяқталғаннан кейін бір сағаттан кейін алып тастау керек. Белгілердің мөлшері де санатына байланысты реттелді. Бұл шешімдерге қарамастан, муниципалитеттер мен штаттық органдар конституцияға қайшы келетін белгілерге қатысты жарлықтарды қабылдауды жалғастыруда, олар соттар тарапынан мерзімді түрде жойылуда.
In the last forty years, there have been two landmark cases from the Supreme Court of the United States on the topic of sign ordinances. In City of Ladue v. Gilleo (1994), a resident of Ladue, Missouri, sued the city after being told by city officials she had to remove a sign from her upstairs window protesting the Gulf War. The city banned most signs within city limits but allowed the placement of for sale signs on the lawn. The Court struck down the ordinance and held that municipal ordinances aimed to reduce visual clutter through the regulation of yard signs were inviolate of the First Amendment to the United States Constitution if the ordinance restricted free speech and could not pass strict scrutiny. The second landmark decision by the Supreme Court was Reed v. Town of Gilbert (2015). In Reed, the Court reviewed the constitutionality of a sign ordinance in Gilbert, Arizona, which regulated the manner signs could be displayed in public areas. The ordinance banned the display of outdoor signs without a permit. However, the ordinance included over twenty categorical exemptions. For instance, "ideological" signs could be placed in the zoning district for an indeterminate amount of time and "political" signs were allowed in the district for up to 60 days before a primary election and up to 15 days following a general election. However, “temporary directional signs relating to a qualifying event", which directed "pedestrians, motorists, and other passersby" to events hosted by non profit organizations, could only be displayed in the district twelve hours before the start of the event and had to be taken down an hour after the event. The size of the signs were also regulated depending on the category. Despite these rulings, municipalities and state governments continue to pass unconstitutional sign ordinances which are periodically struck down by courts.
Тұрғын үй бірлестіктері
Ладу және Ридте қарастырылған аула белгілерін қорғау шаралары көптеген американдықтарға қолданылмайды, себебі олар тұрғын үй қауымдастығының шектеу шартымен реттелетін үйлерде немесе пәтерлерде тұрады. Мұндай қауымдастықтар заң жүзінде жекеменшік ұйымдар саналады және Бірінші түзетуге бағынбайды. Мемлекеттік әрекет доктринасы бойынша, егер мемлекет жеке тұлғаға мемлекеттік функцияны жүктесе, онда ол мемлекеттік тұлға болып есептеледі және, демек, Бірінші түзетумен реттеледі. Функция мемлекеттік функция болып саналуы үшін ол дәстүрлі түрде және эксклюзивті немесе дерлік эксклюзивті түрде мемлекеттік функция болуы керек. Бірақ бір ғалым бұл қауымдастықтардың «жеке сипатта» екенін, осы келісімдерді басқаратын құқықтық принциптерге сәйкес екенін айтады. Мұндай қауымдастықтар «жеке бастама, жеке қаржы, жеке меншік және жеке құқық ұғымдары» арқылы құрылады, сондықтан қауымдастықтар саяси белгілерді тыйым салатын кез келген шектеу шартын орындауға құқылы болуы керек. Калифорния, Делавэр, Невада, Нью-Джерси, Массачусетс, Огайо және Висконсин штаттары үй иелерінің аула белгілерін орнату құқығын қорғайды және үй иелері қауымдастықтары мен осыған ұқсас ұйымдарға оларды реттеуге немесе тыйым салуға тыйым салады. Канзас, Солтүстік Каролина, Пенсильвания және Вирджиния штаттары үй иелері қауымдастықтарына және ұқсас ұйымдарға саяси аула белгілерін шектеуге немесе тыйым салуға тек қана егер бұл туралы қағидалар жарғыда жазылған болса ғана рұқсат береді.
The yard sign protections laid out in Ladue and in Reed do not apply to many Americans because they live in a house or condominium with a restrictive covenant governed by a residential association. Such associations are legally considered private entities that are not governed by the First Amendment. Under the state action doctrine, if a private actor is delegated a public function by the state, the private actor is considered a state actor and therefore governed by the First Amendment. For a function to be a public function, it must be both traditionally and exclusively or near exclusively a state function. On the other hand, one scholar has argued that the associations are "of a private nature" because of the legal principles governing the whole arrangements. Such associations are created by "private initiative, private money, private property and private law concepts", thus the associations should be able to enforce any restrictive covenant banning political signs. The states of California, Delaware, Nevada, New Jersey, Massachusetts, Ohio, and Wisconsin all protect the right of homeowners to display lawn signs and prohibit homeowners associations and similar organizations from regulating or banning them. Kansas, North Carolina, Pennsylvania, and Virginia allow homeowners associations and similar organizations to limit or ban political lawn signs only if it is already written in the bylaws.