Ашмор және Картье аралдарының аумағы: Австралияның Үнді мұхитындағы сыртқы территориясы
Ashmore and Cartier Islands
Австралияның ынтымақ теңізіндегі Эшмор және Картье аралдары – төрт аралдан тұратын, жазық, тропикалық аумақ. Индонезия және Ротенес тілдеріндегі атаулары да бар.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Үнді мұхитындағы Австралияның сыртқы аумағы.
External territory of Australia in the Indian Ocean
Эшмор және Картье аралдары аумағы – екі жеке рифте (Эшмор және Картье) орналасқан төрт жазық тропикалық аралдан және осы аралдар құрамына кіретін аймақтық теңізден тұратын, адам тұрмайтын Австралияның сыртқы аумағы. Индонезиялықтар Ашмор рифін Pulau Pasir деп, ал ротен тілінде Nusa Solokaek деп атайды. Екі атаудың да мағынасы – "құм арал".
The Territory of Ashmore and Cartier Islands is an uninhabited Australian external territory consisting of four low lying tropical islands in two separate reefs (Ashmore and Cartier), as well as the territorial sea generated by the islands. Ashmore Reef is called Pulau Pasir by Indonesians and Nusa Solokaek in the Rotenese language. Both names have the meaning "sand island".
География
Аумаққа Батыс, Орта және Шығыс аралдарын қоса алғандағы екі лагунасы бар Эшмор рифі, сондай-ақ Картье аралын қамтитын Картье рифі кіреді. Эшмор рифінің және Картье рифінің ауданы шамамен (өлшемдер рифтердің шектеріне дейін есептеледі). Батыс, Орта және Шығыс аралдарының жалпы жер көлемі әртүрлі дереккөздерде , ал Картье аралының жер көлемі деп көрсетілген.
The territory comprises Ashmore Reef, which includes West, Middle and East Islands, in addition to two lagoons, as well as Cartier Reef, which includes Cartier Island. Ashmore Reef covers approximately and Cartier Reef , both measurements extending to the limits of the reefs. West, Middle and East Islands have a combined land area variously reported as , Cartier Island has a reported land area of .
Тарих
Австралия әдебиетінің мәліметтері бойынша, Картье аралына 1800 жылы капитан Нэш келген және оны өзінің «Картье» кемесінің атымен атаған. Ашмор аралын 1811 жылы капитан Сэмюэл Ашмор «Гиберния» кемесінен көріп, оны өзінің есімімен атады. Ашмор аралы 1878 жылы, ал Картье аралы 1909 жылы Ұлыбританияға қосылды. 1905 жылдың желтоқсанында Ұлыбритания ресми түрде Ашмор аралдарын өзінің атынан иеленді. Кеме командирі капитан Эрнест Гонт бес офицер мен 200-ге жуық теңізшімен бірге жағаға шығып, «Юнион Джек» туын көтерді, «God Save the King» әнін орындады, ал «Кембриан» кемесі 21 зеңбілікпен салют берді. Аралдарды аннексиялағаннан кейін Ұлыбритания үкіметі аралдарда балық аулауға немесе гуано өндіруге лицензия берді. 1920 жылдары аралдар Батыс Австралияның інжу-маржан өнеркәсібіне шабуыл жасайтын браконьерлердің базасы ретінде пайдаланылды. Тиімді полиция болмағандықтан, Австралия үкіметі бақылауды беру үшін лоббилеуге кірісті. 1931 жылдың 23 шілдесіндегі британдық жарлықта Ашмор және Картье аралдары Австралия оларды қабылдауға қатысты заң қабылдағанда Австралияның билігіне берілетіні және ресми басқару екі жылдан кейін басталатыны айтылды. 1933 жылғы Ашмор және Картье аралдарын қабылдау туралы заң 1934 жылдың 10 мамырында күшіне енді, бұл аралдардың ресми түрде аумаққа айналуын білдірді. Заң Батыс Австралияның губернаторына аумақ үшін жарлықтар шығаруға уәкілеттік берді. 1938 жылдың шілдесінде аумақ Солтүстік территорияға қосылды, оны сонымен қатар Комонвелл басқарды, оның заңдары, жарлықтары мен ережелері Солтүстік территорияға да қатысты. 1978 жылдың 1 шілдесінде Солтүстік территорияға өзін-өзі басқару құқығы берілген кезде, Ашмор және Картье аралдарын басқару Комонвеллде қалды. 1947 жылы ішкі істер министрі Герберт Джонсон Австралияның аумағына келген алғашқы үкіметтік министрі болды. «The Age» газеті Джонсонның қатты толқындардан жағаға шыға алмағанын және аралдарды «көп құнды емес» деп есептегенін хабарлады. 1983 жылы аумақ 1975 жылғы Ұлттық парктері мен жабайы табиғатты қорғау туралы заңға сәйкес табиғи қорық деп жарияланды. Ал бұрынғы бомбалау полигоны болған Картье аралы 2000 жылы теңіз қорығына айналды. Аралдар Австралияның көші-қон аймағымен алғашқы байланыс нүктесіне айналғаннан кейін, 2001 жылдың қыркүйегінде Австралия үкіметі Ашмор және Картье аралдарын Австралияның көші-қон аймағынан шығарды.
According to Australian literature, Cartier Island was visited by Captain Nash in 1800, and named after his ship Cartier. Ashmore Island was seen by Captain Samuel Ashmore in 1811 from his ship Hibernia and named after him. Ashmore Island was annexed by the United Kingdom in 1878, as was Cartier Island in 1909. In December 1905, formally took possession of the Ashmore Islands on behalf of the United Kingdom. The ship's commander Captain Ernest Gaunt went ashore accompanied by five officers and around 200 seamen, erecting the Union Jack and singing "God Save the King", while Cambrian returned a 21 gun salute. After their annexation, the British Government occasionally granted licences on the islands for fishing or guano extraction. In the 1920s, the islands were used as a base for poachers targeting the Western Australian pearling industry. The lack of effective policing led to Australian lobbying for a transfer of control. A British order in council dated 23 July 1931 stated that Ashmore and Cartier Islands would be placed under the authority of the Commonwealth of Australia when Australia passed legislation to accept them, and formal administration began two years later. The Commonwealth's resulting Ashmore and Cartier Islands Acceptance Act 1933 came into operation on 10 May 1934, when the islands formally became a territory. The act authorised the Governor of Western Australia to make ordinances for the territory. In July 1938 the territory was annexed to the Northern Territory, then also administered by the Commonwealth, whose laws, ordinances and regulations applied to the Northern Territory. When self government was granted to the Northern Territory on 1 July 1978, administration of Ashmore and Cartier Islands was retained by the Commonwealth. In 1947, interior minister Herbert Johnson became the first Australian government minister to visit the territory. The Age reported that Johnson had been unable to land due to rough seas and regarded the islands as "almost valueless". In 1983, the territory was declared a nature reserve under the National Parks and Wildlife Conservation Act 1975, Cartier Island, which was a former bombing range, became a marine reserve in 2000. After the islands became a first point of contact with the Australian migration zone, in September 2001, the Australian Government excised the Ashmore and Cartier Islands from the Australian migration zone.
Басқару
Бүгінде аумақ Канберрадан Инфрақұрылым, аймақтық даму және қалалар департаменті тарапынан басқарылады, сонымен қатар Рождество аралы, Кокос (Килинг) аралдары, Коралл теңізі аралдары, Джервис шығанағы аумағы және Норфолк аралы аумақтарын басқаруға да жауапты. 2010 жылғы федералды сайлауға дейін Австралия аумақтарын басқару Бас прокурор департаментінің құзыретінде болды. Сол жылы Австралия аумақтарына жауапкершілік сол кездегі Аймақтық Австралия, жергілікті басқару, өнер және спорт департаментіне ауыстырылды. Аумақтың құрғақ жері жоқ, бірақ жарық төмендеген кезде рифтің үлкен бөлігі көрінеді.
Today, the territory is administered from Canberra by the Department of Infrastructure, Regional Development and Cities, which is also responsible for the administration of the territories of Christmas Island, Cocos (Keeling) Islands, the Coral Sea Islands, Jervis Bay Territory and Norfolk Island. The Attorney General's Department had been responsible for the administration of Australian territories until the 2010 federal election. In that year the responsibility for Australian territories was transferred to the then Department of Regional Australia, Local Government, Arts and Sport, It has no permanently dry land area, although large parts of the reef become exposed during low tide.
Солтүстік территорияны аннексиялау туралы ұсыныс
Солтүстік территория үкіметі бірнеше рет (1989, 1996) Ашмор және Картье аралдарын өз құзыретіне қайтару қажеттігін мәлімдеді, оларды жеке аумақ ретінде қалдырудың орнына. Австралияның Заң және конституциялық мәселелер жөніндегі тұрақты комитеті 1991 жылғы баяндамасында Солтүстік территорияның аралдарды аннексиялауын ұсынды. 1998 жылы Джон Говардтың коалициясы 1998 жылғы Солтүстік территорияның штат болуы жөніндегі референдум алдында бұл мәселені талқылады және үгіт материалдарында "Ашмор және Картье аралдарын Солтүстік территорияға қосуды штат мәртебесіне қол жеткізбес бұрын немесе оған қол жеткізген кезде" деп айтты. Дегенмен, бұл күш-жігер ешқандай өзгеріске әкелмеді.
The Northern Territory government has claimed on multiple occasions (1989, 1996) that the Ashmore and Cartier Islands should be returned to their jurisdiction, instead of remaining a separate territory. The Australian House of Representatives Standing Committee on Legal and Constitutional Affairs recommended in a 1991 report that the Northern Territory annex the islands. In 1998, John Howard's Coalition debated the issue in the leadup to the 1998 Northern Territory statehood referendum, and stated in a campaign release that it would "pursue incorporation of the Ashmore & Cartier Islands into the Northern Territory before or at the time of Statehood". However, these efforts did not lead to any changes.
Қоршаған орта және қорғау
Ашмор риф теңіз паркі мен Картье аралы теңіз паркі екеуі де қатаң табиғи қорықтар (IUCN Ia) санатында болып, маңызды және халықаралық деңгейдегі биологиялық түрлерге бай аймақтарды, сондай-ақ мәдени мұраны қорғайды. Картье аралы – өсімдік жамылғысы жоқ құмды арал. Австралия шекара қызметінің «ABFC Thaiyak» кемесі риф маңында жылына 300 күнге дейін орналасқан. Аралдарға маусымдық күзетшілер және кейде ғылыми зерттеушілер де келіп тұрады.
The Ashmore Reef Marine Park and Cartier Island Marine Park are both classed as strict nature reserves (IUCN Ia) and protect biodiverse areas of significant and international importance, as well as cultural heritage. Cartier Island is an unvegetated sand island, The Australian Border Force vessel ABFC Thaiyak is stationed off the reef for up to 300 days per year. The islands are also visited by seasonal caretakers and occasional scientific researchers.
Экономика
Ашмор және Картье аралдары төңірегіндегі аймақ ғасырлар бойы Индонезия балықшыларының дәстүрлі балық аулау алабы болған және қазір де солай. 1850 жылдары американдық кит аулаушылары осы аймақта жұмыс істеген. Ашмор аралына қонғаннан кейін, пана іздеушілер Австралияның көші-қон аймағына кіргендерін мәлімдеп, босқын ретінде қарастыруларын сұрай алатын. Ашмор аралын осы мақсатта пайдалану 2001 жылдың соңында кеңінен танымал болды, ол кезде босқындар Австралиядағы маңызды саяси мәселеге айналды. Австралия үкіметі бұл "теңізден келген адамдар" үшін алғашқы пана Австралия емес екенін, сондықтан оларды қабылдауға Австралияның міндеттемесі жоқ деп мәлімдеді. Осы аймақты осы мақсатта пайдалануды тоқтату үшін бірқатар шаралар қабылданды, мысалы, Индонезияда адам сатушыларды ұстауға тырысу; оларды үшінші елдерде қараудың «Тынық мұхиты шешімі» деп аталатын әдісі; Австралия әскери күштерінің қайықтарға мінуі және оларды кері бұруы; және, соңында, аймақты және көптеген басқа шағын аралдарды Австралияның көші-қон аймағынан шығару. 2001 жылдың қазан айында Австралия Корольдік теңіз күштерінің оларды Индонезияға қайтару әрекеттері сәтсіз аяқталғаннан кейін екі қайықтағы пана іздеушілер Ашмор аралындағы лагунада бірнеше күнге қамауға алынды.
The area around the Ashmore and Cartier Islands has been a traditional fishing ground of Indonesian fishermen for centuries, and continues. In the 1850s, American whalers operated in the region. Once they had landed on Ashmore Island, asylum seekers could claim to have entered Australian migration zone and request to be processed as refugees. The use of Ashmore Island for this purpose created great notoriety during late 2001, when refugee arrivals became a major political issue in Australia. The Australian Government argued that as Australia was not the country of first asylum for these "boat people", Australia did not have a responsibility to accept them. A number of things were done to discourage the use of the Territory for this purpose, such as attempting to have the people smugglers arrested in Indonesia; the so called Pacific Solution of processing them in third countries; the boarding and forced turnaround of the boats by Australian military forces; and finally excising the Territory and many other small islands from the Australian migration zone. Two boatloads of asylum seekers were each detained for several days in the lagoon at Ashmore Island after failed attempts by the Royal Australian Navy to turn them back to Indonesia in October 2001.