Кіріспе
Америка Құрама Штаттарында қоғамдық көлікті қолдайтын коммерциялық емес ұйым – Америка қоғамдық көлік қауымдастығы (APTA). APTA – АҚШ-та қоғамдық көлік саласының мүдделерін ілгерілететін және қорғайтын, мемлекеттік және жеке сектордағы 1500-ге жуық мүше ұйымнан тұратын коммерциялық емес ұйым. APTA қоғамдық көліктің барлық түрлерін ұсынады, оның ішінде автобустар, арнайы көліктер, жеңіл рельстік көлік, қалалық теміржол, метро, су көлігі, қалааралық және жоғары жылдамдықты жолаушылар теміржолы. АҚШ-та қоғамдық көлікпен жүретін адамдардың 90 пайызы APTA мүшелерінің жүйелерін пайдаланады. APTA құрамына 320-дан астам қоғамдық көлік мекемесі кіреді, соның ішінде елдегі ең ірі көлік жүйесі – Нью-Йорк MTA, сондай-ақ көлік саласындағы кәсіпорындар мен ұйымдар. Мүшелер индустрияның барлық аспектілерімен айналысады – қоғамдық көлік жүйелерін жоспарлаудан, жобалаудан, қаржыландырудан, салудан және пайдаланудан бастап, көлік құралдарын, жабдықтарды және қоғамдық көлікке қатысты өнімдер мен қызметтерді зерттеу, әзірлеу, өндіру және күтумен шұғылданады. Бұған қоса, академиялық мекемелер, көлік желісі компаниялары, қоғамдық көлік қауымдастықтары және штаттық көлік департаменттері де APTA мүшелері болып табылады.
The American Public Transportation Association (APTA) is a nonprofit group of approximately 1,500 public and private sector member organizations that promotes and advocates for the interests of the public transportation industry in the United States. APTA represents all modes of public transportation, including bus, paratransit, light rail, commuter rail, subways, waterborne services, and intercity and high speed passenger rail. More than 90 percent of the people using public transportation in the United States ride on APTA member systems. APTA's membership consists of more than 320 public transit agencies, including New York MTA, the nation's largest transit system, as well as transportation related businesses and organizations. Members are engaged in every aspect of the industry – from planning, designing, financing, constructing and operating transit systems to the research, development, manufacturing and maintenance of vehicles, equipment and transit related products and services. Additionally, academic institutions, transportation network companies, transit associations and state departments of transportation are APTA members.
Басшылық және басқару
Пауль Скоутлас 2017 жылдың қараша айында APTA директорлар кеңесі тарапынан сайланды және 2018 жылдың қаңтарында президент және бас атқарушы директор болды. Ол қоғамдық көлік саласында мемлекеттік және жеке секторда 40 жылдан астам қызмет еткен. Ол Питтсбург және Орландо қалаларының қоғамдық көлік жүйелерінің бас директоры, сондай-ақ әлемдегі ең ірі сәулет және инженерлік фирмалардың бірі – WSP USA компаниясының аға вице-президенті қызметін атқарды. Скоутлас APTA директорлар кеңесі мен атқару комитеті, Көлік зерттеу кеңесі, Ұлттық транзиттік институты, Пенсильвания көлік институты және Транзиттік кооперативтік зерттеу бағдарламасы сияқты көптеген көлік ұйымдарының кеңестері мен комитеттерінде де басшылық лауазымдарда болды. APTA директорлар кеңесі – қауымдастықтың 112 мүшеден тұратын басқару органы. APTA директорлар кеңесінің мүшелері қауымдастықтың басқаруын бақылау үшін APTA мүшелері тарапынан сайланады және тағайындалады. Сайлаулар жыл сайынғы APTA бизнес-кеңесінде өтеді, ал үміткерлерді ұсыну әдетте әр жылдың маусым айында басталады. APTA атқару комитеті 25 адамнан тұрады, олар директорлар кеңесіне ұсынымдар беру және нақты мәселелер бойынша директорлар кеңесінің атынан шешім қабылдау үшін APTA мүшелері тарапынан сайланады.
Іс-шаралар
Федералды қаржыландыруды ұлғайтуды жақтау, сондай-ақ саясат, заңнамалық және нормативтік мәселелер APTA-ның ең маңызды функцияларының бірі болып табылады. Қауымдастық ақылды өсімді үлгі ететін және жұмыс орындарын құратын, қауіпсіз, тиімді көлікті қамтамасыз ететін, трафик пен ластануды азайтатын, адамдарды жұмыс орындарына және денсаулық сақтау, білім беру, әлеуметтік қызметтер мен сауда сияқты мүмкіндіктерге қол жеткізуді жеңілдететін қоғамдық көлік инфрақұрылымаға инвестицияларды қолдайды. 2015 жылы APTA FAST Act-ті қабылдауда маңызды рөл атқарды, ол бес жылға (2016-2020) қоғамдық көлік және жолаушылар теміржолы бағдарламалары үшін болжамды және сенімді көпжылдық қаржыландыруды қамтамасыз етті. Сондай-ақ, қауымдастық 220 000 мүшелі «Жалпы көлік үшін дауыс» атты халықтық қолдау науқанын жүргізеді. 1943 жылдан бері APTA жыл сайынғы «Қоғамдық көлік туралы деректер кітабын» (бұрын «Транзит туралы деректер кітабы» деп аталған) жариялап келеді, ол өнеркәсіп туралы фактілер мен деректердің жинағы. APTA жиі «Қоғамдық көлік жақтастарының ұлттық альянсы» (NAPTA), «Көлік саласындағы үздіктер орталығы» (CFTE), «Транзит кооперативтік зерттеу бағдарламасы» (TCRP) және «Көлік зерттеу кеңесі» (TRB) сияқты ұйымдармен бірлесіп жұмыс істейді, олардың барлығы көлік мәселелеріне практикалық шешімдер табудың ортақ мақсатын бөліседі. Қауымдастық сонымен қатар халықаралық қоғамдық көлік ұйымдарымен қарым-қатынас жасайды және зерттеу сапарларын жоспарлайды, олардың ішінде Канаданың қалалық транзиттік қауымдастығы, UITP (Халықаралық қоғамдық көлік одағы) және GIE Objectif Transport Public бар. APTA-ның саясатты әзірлеу және зерттеу бағдарламасы қауымдастықтың аналитикалық орталығы болып табылады, ол сауалнамалар, анкеталар және терең зерттеулер арқылы түпнұсқалық зерттеулер жүргізеді және өнеркәсіп үшін маңызды мәселелер бойынша есептер жариялайды. APTA жыл сайын 14-тен астам конференция, семинар және тренингтерді жоспарлайды және ұйымдастырады, олардың ең ірісі – жылдық жиналыс. Әр үш жыл сайын қауымдастық APTA EXPO халықаралық көрмесін өткізеді, ол қоғамдық көлік өнеркәсібі үшін әлемдегі ең ірі сауда көрмесі болып табылады. Жыл сайынғы іс-шараларға Халықаралық автобус родеосы және конференциясы, Халықаралық теміржол родеосы және конференциясы, Заңнамалық конференция және қауіпсіздік және қауіпсіздік саласындағы жетістіктерге арналған марапаттау рәсімдері кіреді. 2018 жылы қауымдастық алғашқы «Көліктің болашағы саммитін» өткізіп, технологиядағы, бизнес-модельдердегі және тұтынушылардың қалауларындағы өзгерістердің қоғамдық көлік секторын қалай өзгертіп, интеграцияланған көлік қызметтеріне жаңа мүмкіндіктер жасап жатқанын зерттеді. Кәсіби және жұмыс күшін дамыту APTA-ның маңызды қызметтерінің бірі болып табылады. APTA U бренді астында қауымдастық жоғары басшыларға, болашақ лидерлерге және жетекші менеджерлерге сыныптық және онлайн білім беру және оқыту бағдарламаларын ұсынады. APTA U жоғары білікті жұмыс күшін дайындауға көмектесетін біліктілік пен сертификаттауды зерттеуде. APTA өзара бағалаулар мен қауіпсіздік аудитін жүргізеді, осы арқылы мүшелеріне маңызды мәселелерді шешуге көмектеседі. Қауымдастық сонымен қатар Федералды транзиттік басқармамен (FTA), Федералды теміржол басқармасымен (FRA) және Көлік қауіпсіздігі жөніндегі кеңеспен (TSB) бірқатар мәселелер бойынша өнеркәсіптік стандарттарды әзірлеу үшін жұмыс істейді. «Деректер кітабымен» және зерттеу есептерімен қатар, APTA екі апта сайын баспа және цифрлық жаңалықтар журналын – «Жолаушылар көлігін» және оның электронды нұсқасын – «Жолаушылар көлігі экспресін» жариялайды.
Тарих
Ақырында АПТА деп танылатын ұйым алғаш рет 1882 жылдың 12 желтоқсанында Массачусетс штатының Бостон қаласында Америкалық көше теміржолы қауымдастығы ретінде құрылды. Алғашқы жиналыстар көлік құралдарын тартқан аттарға арналған сұлы бағасына қатысты болды, бірақ электр жүйелерін салған көлік компанияларының саны артқан сайын бұл бағыт өзгерді. 1905 жылы топ Нью-Йоркте кездесіп, Америкалық көше және қалааралық теміржол көлігі және трафик қауымдастығы ретінде қайта ұйымдастырылды. Электрлік көліктің одан да көп түрлерін қамту үшін, 1910 жылы топ өз атын Америкалық электр теміржолы көлігі және трафик қауымдастығы деп өзгертті. 1932 жылға қарай көптеген көлік жүйелері электрлі трамвайлардан өзге моторлы автобустар мен троллейбустарға да сүйенді, сондықтан ұйым Америка транзит қауымдастығы (ATA) деп белгілі болды. 1966 жылы ATA федералдық қаржыландыруға қажеттіліктің артуына байланысты Нью-Йорк қаласынан Вашингтонға көшті, әсіресе 1964 жылы Қалалық жаппай көлік туралы заң қабылданып, Қалалық жаппай көлік басқармасы (қазіргі Федералды транзит әкімшілігі) құрылды. 1970 жылдары ұйым федералдық үкіметпен тығыз байланыс орнатты, өйткені көлік жүйелерінің көбі мемлекеттік қаржыландыруға көшті. Америкалық қоғамдық көлік қауымдастығы (APTA) 1974 жылы Америка транзит қауымдастығы мен Жедел көлік институты (IRT) біріккен кезде құрылды. IRT 1929 жылы құрылған және 1961 жылдың 7 маусымында ресми түрде ұйымдастырылды. 1976 жылы Транзит дамыту корпорациясы да APTA-мен бірікті. 2000 жылдың қаңтарында ұйымның атауы Америка қоғамдық көлік қауымдастығы болып өзгертілді. Атауының әртүрлі өзгерістеріне қарамастан, ұйымның мақсаты негізінен бірдей болып қала берді.
Комитеттер
АПТА-да 135-тен астам тақырыптық комитеттер мен кіші комитеттер бар, олар қоғамдық көлік саласындағы маңызды мәселелерді қарастырып, стратегиялар, шешімдер, саясаттар мен бағдарламаларды әзірлейді. Комитеттердің құрылымы АПТА мүшелерінің түрлі салалардағы өзара әрекеттесуіне және ақпарат алмасуына мүмкіндік береді.
Заң шығару комитеті
APTA-ның Заңнамалық комитеті – транзиттерді бекіту, жылдық қаржыландыру, Әкімшіліктің бастамалары және реттеу мәселелері сияқты федералдық заңнамалық қызмет бойынша консенсус негізінде ұсыныстарды әзірлейтін басты орган. Бұл комитет өзіне байланысты салаларда маманданған жеті кіші комитетпен жұмыс істейді және жасалған ұсыныстар APTA Атқару комитеті мен APTA Директорлар кеңесінде қарастырылады.
Қоғамдық көлікпен жүрген жерде қоғамдастық дамиды
АПТА-ның «Қоғамдық көлік қайда баса, елді мекен де өседі» деген тақырыптағы әсер ету, жұмыс жүргізу және білім беру кампаниясы қоғамдық көліктің экономикалық дамуға, экологиялық тұрақтылыққа және елді мекендердегі өмір сапасын жақсартуға тигізетін әсерін көрсету арқылы оның артықшылықтарын насихаттау мақсатында жоспарланды.