Кіріспе
Чикагоның заң шығарушы органы – Чикаго қалалық кеңесі, Иллинойс штатындағы Чикаго қаласының үкіметінің заң шығарушы тармағы. Ол 50 округтен төрт жылдық мерзімге сайланған 50 қалалық әкімнен тұрады. Кеңес әдетте ай сайын, кодекстерге өзгерістер енгізу, коммуналдық қызметтер, салықтар және тағы да көптеген мәселелерді қарастыру үшін ресімді түрде шақырылады. Чикаго қалалық кеңесінің отырыс залы Чикаго қалалық әкімдігінде орналасқан, сондай-ақ жеке әкімдер мен олардың қызметкерлерінің қалалық кеңселері де сол жерде. Кеңестің төрағасы – Чикаго қаласының әкімі, ол көбінесе дауыс беруге қатыспайды, бірақ сирек жағдайларда, мысалы, дауыс тең түскенде қатысады. Хатшы – Чикаго қаласының хатшысы. Екі лауазым да қала бойынша сайланатын лауазымдар. Әкім болмаған жағдайда, Президент міндетін атқарушы ретінде сайланған әкім төрағалық етеді. 1837 жылы Жалпы кеңес ретінде құрылған, 1876 жылы қалалық кеңес деп қайта аталды. Кеңес 1923 жылы 50 округтен тұратын және әр округтен бір әкім сайланатын қазіргі түрін қабылдады.
The Chicago City Council is the legislative branch of the government of the City of Chicago in Illinois. It consists of 50 alderpersons elected from 50 wards to serve four year terms. The council is called into session regularly, usually monthly, to consider ordinances, orders, and resolutions whose subject matter includes code changes, utilities, taxes, and many other issues. The Chicago City Council Chambers are located in Chicago City Hall, as are the downtown offices of the individual alderpersons and staff. The presiding officer of the council is the Mayor of Chicago, who is usually non voting, except in rare cases, such as to break a tie. The secretary is the City Clerk of Chicago. Both positions are city wide elected offices. In the absence of the mayor, an alderperson elected to the position of President Pro Tempore serves as the presiding officer. Originally established as the Common Council in 1837, it was renamed City Council in 1876. The Council assumed its modern form of 50 wards electing one alderperson each in 1923.
Тарих
Чикаго 1837 жылдан бері округтерге бөлінген, бастапқыда 6 округ болған. 1923 жылға дейін әр округ қалалық кеңеске екі өкіл сайлаған. 1923 жылы қазіргі күшіндегі жүйе қабылданды, ол 50 округтан тұрады, әр округтен бір кеңес мүшесі сайланады. Иллинойс штатының заңнамасына сәйкес, округтердің шекаралары әрбір федералдық халық санауынан кейін өзгертілуі керек. Бұл заңның мақсаты – Чикаго халқының санына пропорционалды округ тұрғындарына тең өкілдік құқығын беру. Чикаго, АҚШ-тың ірі қалалары арасында, сақтайтын округтері мен өкілдік ететін кеңесшілердің саны бойынша ерекшеленеді. Қазіргі округтер жүйесі қалалық кеңесте этникалық және мәдени әртүрлілікті қамтамасыз етеді деп атап көрсетілген. 2021 жылдың маусым айында Иллинойс штаты қалалық кеңес мүшелерінің атауын «alderperson» (көпше түрі: «alderpersons») деп өзгертетін заң қабылдады, бұл жынысқа қатысты «alderman» терминін алмастырды. Дегенмен, қалалық кеңестің кейбір мүшелері «alderman» терминін пайдалануды жалғастыруда немесе «alderwoman» немесе «alder» терминдерін қолдануда.
Сыбайлас жемқорлық
Чикаго қалалық кеңесінің отырыстар залы Чикагодағы жемқорлықтың орталығы болып келген. Чикагоның кеңесшілері мен Кук округы комиссарларының пара алып, жалған келісімшарт жасағаны үшін алғаш рет 1869 жылы сотталды. 1973 және 2012 жылдар аралығында 31 кеңесші жемқорлық үшін сотталды. Осы кезеңде шамамен 100 кеңесші қызмет етті, яғни үштен бірі шамасында сотталған. Чикаго қалалық кеңесінің он тоғыз комитетінің он төртеуі 2007 жылдың соңғы төрт айында Иллинойс штатының ашық отырыстар заңын бұзып, өз отырыстарының толық жазбаларын сақтамады. Чикаго қалалық кеңесінің комитеттері Иллинойс штатының ашық жиналыстар заңын және өздерінің қағидаларын бұзып, кемінде төрт рет кворумсыз отырып, шешім қабылдады. 2013 жылы Чикагоның сайланған кеңесшілерінің жартысынан астамы 282 000 доллар сомасында заңсыз сайлау науқанына қаржы бөлді.
Сайлау
Чикаго қалалық кеңес мүшелері әр төрт жыл сайын, ұлттық аралық сайлаудан кейінгі жылы ақпан айының соңғы сейсенбісі күні халықтың басымен сайланады. Егер ешбір кандидаттың дауысы сайлаушылардың 50 пайызынан аспаса, сәуір айының бірінші сейсенбісінде екінші тур сайлау өтеді. Сайлау партиялық сипатта өткізілмейді. Жаңа өкілдік мерзім сайлаудан кейінгі мамыр айының үшінші дүйсенбісі күні сағат 12:00-де басталады.
Билік пен рөлдер
Кеңес Чикаго мэрімен бірлесіп, Чикаго ескерткіштері жөніндегі комиссияның ұсыныстарын тыңдайды, содан кейін жекелеген мүліктерге Чикаго ескерткіші мәртебесін беруге құқылы. Кеңес сонымен қатар округтердің шекараларын өзгертуге өкілетті, нәтижесінде бүгін көрініп тұрған шектен шыққан карта пайда болды.
Заң
Чикаго қалалық кеңесінің отырыс тізімі – қалалық кеңестің қабылдаған актілерінің ресми жариялануы. Чикаго қаласының муниципалдық кодексі – Чикагоның жалпы және тұрақты сипаттағы жергілікті қағидаларын жинақтау. 2011 жылдың 18 мамыры мен 2011 жылдың тамызы аралығында, қала әкімі Рахм Эммануэльдің алғашқы мерзімінің алғашқы 100 күнінде, Кеңеске 2845 қаулы мен бұйрық ұсынылды.
Алдермандық артықшылық
Чикагоның әлдермандары әдетте ерекше құрметпен, "әлдермандық артықшылық" немесе "әлдермандық өкілдік" деп аталатын құқықпен, өз округтеріндегі қалалық шешімдер мен қызметтерді бақылауға мүмкіндік алады. Бұл 20 ғасырдың басында пайда болған жазбаша емес және бейресми практика, ол әлдермандарға өз округтерінде "аймақтарға бөлу, лицензиялар, рұқсаттар, мүлік салығын төмендету, қалалық келісімшарттар және жәрдемшілік жұмыстар" бойынша бақылау береді. Саяси ғалымдар бұл сыбайлас жемқорлыққа жағдай жасайтынын айтады.