Кіріспе

Чарльз Джон Лукен (18 шілде 1951 жылы туған) – Американың Демократиялық партиясының саясаткері, Огайо штатының Цинциннати қаласының мэрі қызметін атқарған және АҚШ Өкілдер палатасында Огайо штатының 1-ші сайлау округінен депутат болған. Ажырасқан Лукеннің үш баласы бар. 2005 жылдың соңында қызметтен кеткен кезде ол Цинциннати тарихындағы 12 жыл мен бір айға созылған ең ұзақ мерзімге мэр болып қызмет еткен адам еді.

Білім

Люкен Синциннатидегі Пурселл орта мектебін бітіргеннен кейін, 1973 жылы Индиана штатындағы Нотр-Дам университетінен бакалавр дәрежесін алды. Одан соң Цинциннати университетінің құқық факультетіне оқуға түсіп, 1976 жылы диплом алғаннан кейін заңгерлік практикамен айналыса бастады.

Ерте мансап

Демократиялық партиясымен өзінің ағасы Джим Лукеннің ізбасары ретінде қабылданбаған Лукен алғаш рет кеңеске тәуелсіз кандидат ретінде түсті, бірақ 1979 жылы жалпы сайлауда жеңіліске ұшырады. Лукен 1981 жылдан 1984 жылға дейін Цинциннати қалалық кеңесінде қызмет етті, содан кейін қала мэрі болды. Лукен 1984 жылдан 1990 жылға дейін Цинциннати қаласының мэрі қызметін атқарды. 1985 жылы Лукен қала жарғысына түзету енгізді, онда кеңес сайлауында ең көп дауыс жинаған адам қала мэрі болады деп белгіленді. Осы жүйе бойынша Лукен 1985, 1987 және 1989 жылдары мэр болып сайланды. 1990 жылы Лукеннің әкесі Том Лукен, Огайо штатынан АҚШ өкілі, зейнетке шығуға шешім қабылдады. Чарли содан кейін АҚШ Өкілдер палатасына Огайо штатының 1-ші округінен әкесінің орнына үміткер болып түсті. Лукен сайлауда жеңіске жетті, бұрынғы Цинциннати мэрі Кен Блэкуэллді жеңді. Лукен 1991 жылы (102-ші Конгресс) АҚШ Өкілдер палатасында қызмет ете бастады. 1992 жылы ол қайта сайлануға түспеуді жөн көрді. Вашингтондан оралғаннан кейін, Лукен 1993 жылдан 1999 жылға дейін WLWT телеарнасында жаңалықтарды жүргізушісі болып жұмыс істеді, бұл Цинциннатиде бұрынғы мэр Джерри Спрингер және Лукеннің әкесінің бір кездегі саяси қарсыласы Том Аткинс та жаңалықтарды жүргізушісі болып жұмыс істеген арна еді. Лукеннің әріптестерінің бірі болашақтағы саяси қарсыласы Кортис Фуллер болды. Осы қызметінде Лукеннің WLW TV-дегі жаңалықтары екі рет Огайодағы үздік жаңалықтар деп танылды.

Синсинатидің алғашқы "күшті мэрі"

Цинциннати қаласының жарғысында өзгеріс жасалып, мэр лауазымы жеке сайланатын болып, «күшті мэр» үкімет формасы орнатылғаннан кейін Люкен саясатқа оралды. 1999 жылы ол қайтадан Цинциннати қаласының мэрі болып сайланды. Мэр ретінде алғашқы қайта сайлану мерзімінде Люкен 2001 жылғы Цинциннати қаласындағы тәртіпсіздіктермен күресуге мәжбүр болды. Бұл тәртіпсіздіктер қалалық полицияның нәсілшілдік көзқарасынан туындаған, нәсілдік белгілеулер мен бірнеше қарусыз қара нәсілді адамдардың қаза болуы осыны көрсетті. 2001 жылы Лукен бұрынғы бірге жұмыс істеген әріптесі Фуллерден (демократ, Хартиялық партиядан кандидат) екінші мерзімге жеңіске жетті. Фуллер – жергілікті телеарнаның танымал қара нәсілді жаңалыс оқып берушісі, ол Цинциннати әлі де тәртіпсіздіктердің салдарымен күресіп жатқанда, қара нәсілді мәшһүр тұлғалар мен ұлттық ұйымдардың жалғасып жатқан Цинциннатиге бойкот жариялауы нәсілдік шиеленісті күшейтті. Огайо штатының Гамильтон округі сайлау комиссиясы Фуллердің сайлау кампаниясының заңдылығына күдікпен қарады, себебі ол өзінің кандидатурасын жариялауға дейін ғана қалаға көшіп келген еді. Алайда, Лукен комиссияны тергеуден бас тартуға шақырды, егер ол қайта сайлану үшін қарсыласы болмаса, қала үшін жаман болады деп мәлімдеді, өйткені Республикалық партия мэр лауазымына үміткер ұсынбады. 2001 жылдың 11 қыркүйегінде өткен партиялық емес алғашқы сайлауда Фуллер Лукенді 54:38 есебімен жеңді. Бірақ, сол күні Нью-Йорк пен Вашингтон қалаларында болған лаңкестік шабуылдар Фуллердің жеңісін көлеңкеге түсірді. Жалпы сайлауда Лукен Фуллерді жеңіп шықты. Лукеннің артықшылығы 10 пайыздан асып түсті, яғни 18 ұпайлық айырмамен жеңіліске ұшыраған Фуллерден 8 апта ішінде 10 пайыздық жеңіске ие болды. Дауыс беру нәсілдік белгі бойынша жүрді: Фуллер қара нәсілді сайлау округтерінде 78 пайыз дауыс алса, Люкен ақ нәсілді округтерде шамамен 80 пайыз дауыс алды. Цинциннатиде ақ адамдар қара нәсілділерге қарағанда көп болғандықтан, осы нәсілдік бөліну Люкенге жеңіс сыйлады.

Саясатта

2004 жылдың тамызында Люкен үшінші мерзімге қайта сайлануға түспейтінін жариялады. 2004 жылдың қыркүйегінде ол Гамильтон округының бас прокуроры лауазымына өзін-өзі ұсыну мүмкіндігін қысқа ғана уақыт қарастырды, себебі бұрынғы бас прокурор Майкл К. Алленнің беделіне нұқсан келгендіктен қарсыласы болмады. Люкен тоқтап тұрған заңгерлік лицензиясын жаңартты, бірақ соңында сайлауға қатыспауды шешті. Оның орнын басу үшін өтілген сайлаудағы күрес бастапқы сайлаудан кейін екі үміткерге тарылды: бірінші мерзімдегі қалалық кеңесші Дэвид Пеппер (Проктер & Гэмблдің бұрынғы бас директоры Джон Пеппердің ұлы) және штаттық сенаттың мүшесі Марк Мэллори. Бұрынғы сайлау қаланың нәсілдік бөлінісіне байланысты өткендіктен, үміткерлердің тегі – Пеппер ақ, Мэллори қара – маңызды фактор ретінде қарастырылды. Екі үміткер де Огайо Демократиялық партиясының мүшелері болды. Мэллори 2005 жылдың 8 қарашасында Люкеннің орнын басты. 2001 жылдың сәуіріндегі тәртіпсіздіктерден кейін бірнеше күн өткен соң, Люкен АҚШ Әділет министрлігінен Цинциннати полиция департаментінің саясатын және тәжірибесін қарап шығуды сұрады. Осының нәтижесінде Цинциннати ынтымақтастық келісімі жасалды, бұл полиция саясаты мен тәжірибесіндегі кең ауқымды өзгерістерді қамтиды және полиция қызметіне қауымдастықтың қатысуының ұлттық үлгісіне айналды. 2004 жылы Люкен Center City Development Corporation (3CDC) деп аталатын коммерциялық емес даму корпорациясын құрды, және бұл ұйым Цинциннати қаласының орталық бөлігіне жаңа серпіліс әкелгені үшін кеңінен мойын соқты. Сондай-ақ 2004 жылы Люкен 12-бапты (қаланың ЛГБТҚ құқықтарын ілгерілететін кез келген заңнаманы қабылдауын тиымдайтын заң) жоюды қаланың жағдайы туралы есебінде қаланың күн тәртібінің басымдығына қойды. Сол жылдың қараша айында Цинциннати тұрғындары 12-бапты жойды. Люкен сонымен қатар Огайо штатының жарыс комиссиясының төрағасы болды (2006-2010 жж.) және қазіргі уақытта Цинциннати портының төрағасы болып табылады (cincinnatiport.org).