Кіріспе
Мичиган штатының американдық саясаткері (1928–1979)
Джером Патрик Кавана (16 маусым 1928 – 27 қараша 1979) – 1962 жылдан 1970 жылға дейін Мичиган штатының Детройт қаласының мэрі болған американдық саясаткер. Бастапқыда халыққа танымал болған оның беделі 1967 жылғы қалалық тәртіпсіздіктер салдарынан күрт төмендеді, ол он жылдық ішінде АҚШ қалаларындағы ең ауқымды қиратушылыққа айналды. Ол қалаға өнеркәсіп саяхатшысы Алекс Маногиан сыйлаған Маногиан сарайында тұрған алғашқы мэр болды.
1967 жылғы тәртіпсіздіктер
Дегенмен, беткейде терең проблемалар бар еді. Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін автомобиль өнеркәсібі, қалада жеткілікті болмаған кеңістікке және қалалық салықтардан қашуға ниеттеніп, өзінің қызметін орталықтандырды. 1967 жылға қарай, Детройт тұрғындары басқа қалалардағыдай, мыңдаған адаммен Детройттен қала маңына кетіп бара жатты. 1966 жылы ғана шамамен 22 000 тұрғын, көбінесе ақ нәсілділер, жаңа автозауыттар мен жаңа тұрғын үйлерді іздеп немесе жаңадан салынған қалааралық жол жүйесі арқылы Детройтке қатынайтын болды. Детройт қаласы ауыр қаржылық қиындыққа тап болды. Кавана 1962 жылы 28 миллион долларлық бюджет тапшылығын мұра етті. Осы тапшылықты жабу және жоспарлаған жаңа бағдарламаларды қаржыландыру үшін Кавана Детройт үшін табыс салығы мен қала маңынан келетіндерге салынатын салықты енгізуге ұсыныс жасады, бірақ бұл тұрғындар мен бизнес өкілдері тарапынан қолдау таппады. 1967 жылдың 23 шілдесінде полицияның заңсыз кешті таратуға жасаған әрекеті 12-ші көшедегі тәртіпсіздікке ұласты. Кавана полиция күштерінің көп болуы жағдайды нашарлатады деп санағандықтан, тәртіпсіздікті тоқтатуға асықпады. Жексенбі күні түстен кейін Кавана және қалалық шенеуніктер 10-шы учаскеде қара нәсілді қауымның көшбасшыларымен және аудандық белсенділермен кездесті. Ұлттық гвардияны шақыру неге соншалықты кешікті деген сұраққа Кавана: «Олардың бәрі ақ. Біз олардан күдіктендік» деп жауап берді. Тәртіпсіздік бес күнге созылып, 43 адамның өмірін қиды, 5000-нан астам адамды баспанасыз қалдырды және федералдық әскердің екі дивизиясын жұмылдыруды қажет етті. Бұл 1960 жылдарда Американ қалаларында болған шамамен 400 тәртіпсіздіктің ең қыраулысы болды. Кавана 1967 жылдың шілдесінде: «Бүгін біз үмітіміздің күлінің арасында тұрмыз. Біз бұрынғы әрекеттеріміз тәртіпсіздіктің алдын алуға жеткілікті болады деп үміттендік. Бірақ ол жеткіліксіз болды» деп мойынға алды. Детройттың «үлгілі қала» ретінде танылуы, оның басқа көптеген қалалар сияқты нәсілдік проблемаларға тап болмайды деген сенімге әкелді. Тәртіпсіздік Каванаға толыққанды соққы болды. Сонымен қатар, ол тәртіпсіздікті бақылау мүмкіндігімен шектелген болды, өйткені жергілікті ресурстар жеткіліксіз болған жағдайда федералдық көмек сұрау құқығы губернатор Джордж Ромниге тиесілі еді. Ұлттық гвардия шақырылған кезде тәртіпсіздік кең ауқымға ие болды. Кавана федералдық үкіметтің жылдам әрекеті тәртіпсіздіктің ауырлығын азайтуға мүмкіндік берген болар деп сенді. Қазан айында Кавана қарсы сотқа берді, ал 1968 жылы бұл жұп ашық және даулы ажырасу процесінен өтті. Кавана кеңсесінен кеткеннен кейін ол Детройттегі жеке құқық практикасына оралды және Мичиган университетінде жаңа құрылған Қоғамдық саясат кафедрасының (кейіннен Джеральд Фордтың Қоғамдық саясат институты деп аталды) алғашқы қонақ оқытушыларының бірі болды. 1974 жылы Кавана тағы да губернаторлыққа үміткер болды, бірақ алғашқы сайлауда демократ Сандер Левинге жеңілді, ол кейін республикашыл Уильям Милликенге жалпы сайлауда жеңілді. Бұл Кавананың саяси мансабындағы соңғы әрекет болды. Кавана 1979 жылдың 27 қарашасында Кентукки штатының Лексингтон қаласындағы Сент-Джозеф ауруханасында жүрек талмасынан қайтыс болды. Ол 51 жаста болды. Ол Детройттегі Маунт-Эллиотт зиратында жерленген.