Кіріспе

Эдвард Халл "Босс" Крамп-младший (2 қазан 1874 – 16 қазан 1954) – американдық саясаткер, Теннесси штатының Мемфис қаласынан шыққан. Демократиялық партияны ұсынып, ол 20 ғасырдың бірінші жартысында қала саясатындағы басты күш болды, осы кезеңде қалада комиссиялық басқару жүйесі қолданылды. Сонымен қатар, ол 1920 жылдардан 1940 жылдарға дейін Теннесси саясатына да үстемдік етті. 1910 жылдан 1915 жылға дейін және 1940 жылы қысқа мерзімге Мемфис қаласының мэрі болып сайланды. Дегенмен, ол 1915 жылдан 1954 жылға дейін сайланған барлық мэрлерді іс жүзінде тағайындады.

Мансап

Холли-Спрингс репортерінің хабарлауынша, 1893 жылдың 21 қыркүйегінде 19 жасар Крамп Теннесси штатының Мемфис қаласына көшіп келді. Мемфиске алғаш келген кезде, 1893 жылғы үрей, мүмкін, Америка Құрама Штаттарындағы ең ауыр дағдарыс, Крампқа жұмыс табуды қиындатты. Ақырында ол Мемфис қаласының орталығындағы Фронт-стриттегі Уолтер Гудман мақта компаниясында кеңсе қызметкері болып жұмысқа орналасты. Бұл оның табысты сауда-саттық және брокерлік мансабының бастауы болды. 1901 жылдың басында Крамп 23 жасар Бесси Берд Маклинмен танысып, оған уәде берді. Бесси (немесе Бетти) Маклин, Роберт Маклин мырза мен оның әйелінің жалғыз баласы (Маклин мырза сол кезде Уильям Р. Мур Құрғақ тауарлар компаниясының вице-президенті болды), Мемфистің көрнекті қоғамдық өкілі болды және "қаланың ең әдемі және ең ізделіссіз әйелдерінің бірі" деп есептелді. Крамп пен Маклин 1902 жылдың 22 қаңтарында Кальвари епископ шіркеуінде үйленді. 1910 жылдардан бастап Крамп штат көлемінде ықпалға ие болатын саяси машина құра бастады. Ол Теннессидегі саяси жағынан әлсіз екі азшылық топты: афроамерикандықтар мен республикашыларды тиімді пайдаланды. Оның дәуіріндегі оңтүстік демократтарынан айырмашылығы, Крамп афроамерикандықтардың дауыс беруіне қарсы болған жоқ. Мемфистің афроамерикандық халқы көбінесе Крамп машинасының адал сайлаушылары болды. Партия 1880 жылдардың соңынан бері штат заңдарымен талап етілген сайлау салығын төледі, әйтпесе бұл талап көптеген кедей афроамерикандықтардың сайлау құқығынан айырылуына әкелді. Афроамерикандық қауымдастықтағы Крамптың сенімді серіктестерінің бірі – жерлеу бюросының директоры Н. Дж. Форд болды, оның отбасы (бірнеше ұлдары, соның ішінде Харольд аға және Джон Форд, қызы Офелия және немересі Харольд кіші) Мемфис, штат және ұлттық саясатта ықпалды болды және бүгінгі күнге дейін солай болып келеді. Афроамерикандықтар Крампқа көмектесіп, ол да оларға көмектесетін симбиоздық қарым-қатынас қалыптасты, бұл саясатта әдеттегідей болды. Крамп сонымен қатар республикашыларды да шеберлікпен манипуляциялады, олар штаттың батыс екі бөлігінде афроамерикандықтардың сайлау құқығынан айырылуына байланысты сандық тұрғыдан өте әлсіз болды, бірақ Шығыс Теннессиде саясатта үстемдік құрды. Олар штаттық басқарудағы мақсаттарына жету үшін Крамппен одақтасуға жиі мәжбүр болды. Крамп шамамен жарты ғасыр бойы ықпалды болды. Ол көбінесе көшпелі жұмыс істеуді ұнатты және мансабының басында Мемфистің мэрі (1910–1915) ретінде үш екі жылдық мерзімге ғана сайланды. Ол келесі бірнеше әкімнің тағайындалуына ықпал етті. Оның танымалдылығына қол жеткізуі Нэшвиллдегі көптеген штаттық саяси көшбасшыларды алаңдатты. Лауазымынан айыру заңы, штаттық заңдарды орындаудан бас тартқан лауазымды тұлғаларды жоюға бағытталған, негізінен Крамп пен оның штаттық тыйым салуды орындауға немқұрайлы қарауы ескеріліп қабылданды. Ол 1917 жылдан 1923 жылға дейін Шелби округінің қазынашысы болды. Ол Демократиялық ұлттық конвенцияға жеті рет делегат болып сайланды. Крамп 1928 жылғы губернатор сайлауы кезінде, Генри Хортон өз атынан сайлауға үміткер болған кезде, штаттық саясатқа белсенді араласты. Хортон бұрын штаттық сенаттың спикері болған және Остин Пей лауазымында қайтыс болғаннан кейін губернатор лауазымына ие болған. Крамп Демократиялық партияның алғашқы сайлауында Хилл МакАлистерді қолдады, ал Люк Лианың Нэшвилл машинасы губернатор Хортонды қолдады. Хортон Шелби округінде МакАлистерге көп дауыс берілгеніне қарамастан, жеңіске жетті. 1930 жылы Хортон қайта сайлануға үміткер болған кезде Крамп пен Лия келісім жасады, ал Крамп өзінің саяси машинасының күшін Хортонның артына қойды. Хортон алғашқы сайлауда тәуелсіз демократ Л. Е. Гвиннді, жалпы сайлауда республикалық Артур Брюсті жеңді. Көп жылдар бойы сахна артында жұмыс істегеннен кейін, Крамп 1930 жылы АҚШ өкіліне үміткер болуға шешім қабылдады. Ол ондық округке оңай сайланды, ол Шелби округімен бірге кеңінен таралған еді (1932 жылы ол тоғызыншы округке айналды). Ол 1931 жылдың 4 наурызынан 1935 жылдың 3 қаңтарына дейін екі мерзім қызмет етті. (Екінші түзету 1933 жылы қабылданды, бұл Конгресс мерзімдерінің басталу күнін өзгертті.) Осы уақыт ішінде ол Смитсондар институтының регенті болды. Ол Мемфисте де үлкен ықпалға ие болды. Ол өз қызметкерлерімен үнемі байланыста болды және Конгресс үзілістері кезінде әрдайым келіп тұратын. 1936 жылы Крамп Демократиялық Ұлттық Комитетке тағайындалды, ол 1945 жылға дейін сол органда қызмет етті. 1939 жылы ол соңғы рет мэр болып сайланды, бірақ бұл мерзім ресми түрде Уолтер Чандлер қызмет етті. Чандлер АҚШ-тың 9-шы округінің өкілі болды, ал Крамп Чандлердің уақыты Мемфистің мэрі болуға емес, Вашингтондағы конгресс мәселелерімен айналысуға арналған деп есептеді. Сондықтан, платформасыз, сөзсіз және қарсылықсыз Крамп Мемфистің мэрі болып сайланды. Крамп 1940 жылдың 1 қаңтарындағы жарты түнгіден кейін бірнеше минут өткен соң, қар боранында теміржол станциясының платформасында ант берді, содан кейін Жаңа Орлеанға Sugar Bowl футбол ойынына қатысу үшін кетті. Көңілді күйде ол дереу отставкаға кетті. Вице-мэр Джозеф Бойл әкім болып, келесі күні қалалық комиссия жиналып, Чандлерді сайлады. Уоткинс Овертонның мерзімі түнгі жартыда аяқталды, сондықтан Мемфис жиырма төрт сағаттан кем уақыт ішінде төрт әкімге ие болды. 1940 жылы Крамп Мемфис Ред Сокс клубының негізін қалаушы және Негрілік Америка Лигасының басшысы болған Дж. Б. Мартинге қарсы саяси қуғын-сүргін науқанын бастады. Ұзақ жылдар бойы Республикалық партияның белсенді мүшесі болған Мартин қазан айында Шелби округінің Республикалық партиясының төрағасы болды. Ол ай соңында Республикалық Уэнделл Уилки үшін митинг өткізгеннен кейін, Крамп офицерлерге Мартиннің Оңтүстік Мемфис Дәріханасының барлық клиенттерін, балаларды қоса алғанда, "тексеруге" бұйрық берді. Крамп оны түрмедегі жұмыс үйіне жала жапқан айыптармен соттауға қауқарлы болғандықтан, Мартин қаладан кетіп қалды. Республикалық партияның көшбасшылары мен NAACP сияқты азаматтық құқықтар ұйымдары Рузвельт әкімшілігінен Крампқа қарсы айып тағып немесе оны айыптауға шақырды, ол Президент Рузвельтпен жақын одақта болды, бірақ сәттілікке жете алмады. Әділет министрлігінің Азаматтық құқықтар бөлімінің басшысы Мартиннің азаматтық құқықтарын бұзғаны үшін Крампты соттауға дайын екенін білдіргенімен, Рузвельт әкімшілігінің жоғары лауазымды шенеуніктері оны іске асырудан бас тартты. Мартин 1943 жылы Мартин стадионындағы (оны құруға көмектескен) ойынға қатысу үшін Мемфиске қысқа мерзімге оралғанда, полиция оны қамап, күзет бөлмесіне жапты және Мемфистен кетуге бұйрық берді. Осы уақытқа дейін Мартин Чикагода тұрақты түрде қоныстанды. Осы оқиғадан бір айдан кейін Мартин және Крамптың қаладан қуған тағы бір афроамерикандық республикашыл көшбасшысы Роберт Черч кіші еңбек көшбасшысы А. Филип Рэндольфты Мемфиске Крамптың сөз бостандығын басуына қарсы сөйлеу үшін шақырып алды. Крамптың бағыныштылары жергілікті афроамерикандық көшбасшыларды шақыруларын кері алып, одан қашып қалуға қорқытып, Рэндольфқа сөйлеуге орын беруден бас тартты. Рэндольф Крамппен достық саяси байланысы бар Элеонора Рузвельттен Крамптың "фашистік" сөз бостандығын жоққа шығаруға шара қабылдауын өтінгенде, ол бас тартты. Оның 1943 жылдың 18 желтоқсанындағы Рэндольфқа жауабы толығымен былай болды: "Мен хатыңызды алғанда бір досыма жүгіндім және оған жауап берілмегеніне өте өкінемін. Мен ештеңе жасамауға кеңес бердім, өйткені бұл жағдайды нашарлатуы мүмкін." Крамптың штат көлеміндегі ықпалы 1940 жылдардың соңында азайды. Мемфис Пресс-Скимитар газетінің редакторы Эдвард Дж. Мимен Крамптың бастамаларына қарсы шығып, қалалық басқару үкіметін құруды және машинаның билігін әлсірету үшін сайлау салымын жоюды ұсынды. Ол сонымен қатар 1948 жылғы Демократиялық партияның алғашқы сайлауында Крамп қолдаған АҚШ сенаторы Том Стюартты жеңуге жұмыс істеді. 1936 жылы Крамп сайлауға көмектескен бұрынғы шәкірті Гордон Браунинг 1948 жылы Крамптың қарсылығына қарамастан қайтадан губернатор болып сайланды. Өмірінің соңына дейін Крамптың ықпалы көбінесе Мемфиспен шектелді. 1952 жылы...

Саяси машина

1910-1950 жылдары Мемфис демократ "Босс" Крамптың басшылығымен машиналық саясаттың ортасы болды. Ол 1911 жылы қаланы басқару үшін шағын комиссия құруға қатысты мемлекеттік заң қабылдады. Қала 1967 жылға дейін комиссиялық үкімет нысанын сақтап келді, бірақ Крамп әрқашан толық бақылауда болды. Ол ірі қала басшыларының барлық белгілі тәсілдерін пайдаланды: дауыс берудың манипуляциясы, достарына жәрдем көрсету және оппозиция үшін бюрократиялық кедергілер жасау. Крамп жергілікті, штаттық және ұлттық деңгейдегі биліктегі белгілі тұлғалармен күрделі одақ құрды. Ол наразылардың дауысының аз немесе мүлдем болмауын қамтамасыз етті. Оның желісінің орталығында пахта өнеркәсібіне басымдық білдірген "Пахта қатары" деп аталатын бизнес элитасы тұрды. Екінші жағынан, ол қаланың жағалауын, саябақтарын, тас жолдарын және көк үйлерді, сондай-ақ жақсы мектеп жүйесін жаңартуға көбірек мән берген, іскерлікке бағытталған прогрессивтілерді де қамтыды. Жұмысшы табының ақ нәсілді өкілдері жұмысқа орналасты, бірақ кәсіподақтардың ықпалы шектеулі болды. Роджер Байлс саяси жүйенің 1910 жылдан 1950 және 1960 жылдарға дейін Крамптың ықпалымен өзгермегенін айтады. Крамп Франклин Рузвельттің және "Жаңа саясаттың" негізгі қолдаушысы болды. Қарсылық ретінде қала жұмыссыздарға жұмыс беруді қамтамасыз ететін, машинаның жетекшілері таңдаған кең көлемдегі көмек бағдарламаларын алды. Қала сонымен қатар бизнес қоғамдастығын қаржыландыруға көмектескен ірі федералдық құрылыс жобаларын алды. Бірақ сегрегация Оңтүстіктегідей қатаң болды.

Мұра

Крамп өрт сөндіру қызметін ынталы түрде қолдады және көп жылдар бойы Мемфис өрт сөндіру бөлімі елдегі үздіктердің бірі саналды; оның беделі әлі де жоғары. Ол әрбір қалалық коммуналдық мекеме үшін жеке операциялардың өзінен тиімсіздік туатынын санады және оларды біріктірді. 21 ғасырдың басында Мемфис Жарық, Газ және Су компаниясы АҚШ-тағы ең ірі біріктірілген қалалық коммуналдық мекемелердің бірі болып табылады. Крамп қалалардың тым шулы болмауы керек деп ойлады; Мемфисте көптеген басқа да юрисдикцияларға қарағанда қатаңрақ шуыл ережелері бар. Ол автомобильдердің қауіпсіздігін тексеруді міндеттеуді ерте қолдады; Мемфисте тіркелген барлық көліктер жыл сайын тексерілетін (1990 жылдарға дейін жылына екі рет), 2013 жылдың 28 маусымына дейін, Мемфис қалалық кеңесі бөлімнің қаржысын тоқтатқаннан кейін барлық қалалық тексерулер тоқтатылды. Қаланың Крамп стадионы, Э.Х. Крамп еске алу ауруханасы және Крамп бульвары оның құрметіне аталған. Ол сондай-ақ Мемфис-Арканзас көпірінің құрылысын қадағалаған бірлескен Мемфис-Арканзас комиссиясының төрағасы болды, бастапқыда (1949) Крамп бульварының соңында орналасқан, бірақ қазір 55-ші қалааралық тас жолдың бөлігі. Композитор және оркестр жетекшісі В.К. Хендидің "Мемфис блюзі" әнінде "Мырза Крамп" деп айтылған. Ән 1912 жылы жарық көрді, бірақ 1909 жылы Крамптың мэрлік науқаны кезінде пайда болған болуы мүмкін. "Motel in Memphis" әнінде Old Crow Medicine Show тобы "Мырза Крамп" және қаланы қалыптастырған саяси жүйедегі оның қатысуы туралы айтады. Крамп Ллойд Бинфордты фильмдерді бекіту және өңдеуді басқаратын Мемфис цензуралық кеңесінің басшысы етіп тағайындады, ол 1928-1955 жылдар аралығында Крамптың қолдауымен осы лауазымда болды. Бинфорд өзінің кезеңінде қатал және беймәлім цензура саясатын жүргізді, нәтижесінде Мемфисте Американың басқа аймақтарынан өзгеше фильмдер көрсетілді. Бинфордтың наразылықтарына пойыз тонаулары бар фильмдер, қара және ақ адамдарды бірге көрсеткен фильмдер, оның ұнатпаған актерлері бар фильмдер және басқа да ұсақ-түйектер кірді. Жақын жердегі қалалардағы кинотеатрлар өз фильмдерін "Мемфисте тыйым салынған" деп жарнамалады. Крамптың Мемфис қоғамындағы достарының бірі Джорджия Танн болды, ол Теннесси балалар үйі қоғамының басшысы қызметін атқарды. Тарихшылар Крамп Таннды басқа да сыйлы тұрғындар сияқты, қолдау мен қорғауға лайық еңбекқор, адал әлеуметтік жұмыскер ретінде қарағанын, бірақ шындығында Танн ақы үшін қара нарықта этикалық емес асырап алумен айналысты, көптеген балаларды туған ата-аналарына дұрыс емес ақпарат пен алдау арқылы алды және орналастыру қиын болған жетім балалар мен қамқорлыққа алынған балалардың қарапайым аштықтан өлуіне жол берді, бұл оның кезінде кеңінен белгілі болмаған жағдайда да үлкен сенімсіздік тудыратын жағдай еді.