Солтүстік Каролинадағы Лежен атындағы теңіз жаяу әскерлері базасы

Кіріспе

Солтүстік Каролина штатындағы Теңіз жаяу әскері корпусының базасы, АҚШ. Теңіз жаяу әскері корпусының Лежун базалық лагері (/l//ə/'/ʒ//ɜːr//n/ немесе /l//ə/'/ʒ//uː//n/) – Солтүстік Каролина штатының Джексонвилл қаласында орналасқан 246 шаршы миль (637 км²) аумақты АҚШ әскери оқу орталығы. Оның 14 миль (23 км) жағажайы базаны десанттық шабуылдарды жаттығу үшін маңызды аймаққа айналдырады, ал Уилмингтон және Морхед-Сити терең су порттары арасындағы орналасуы жылдам дислокацияға мүмкіндік береді. Базаның негізгі бөлігі алты серік объектісімен толықтырылған: Теңіз жаяу әскері әуе станциясы Нью-Ривер, Гейгер лагері, Стоун-Бей, Сот үйі шығанағы, Джонсон лагері және Үлкен Сэнди-Ран оқу алаңы. Теңіз жаяу әскері корпусының порты Бофорт қаласында, Радио аралының оңтүстік ұшында (Морхед-Ситидегі NC штатының порты мен Бофорттағы Пиверс аралындағы теңіз ғылымдары зертханалары арасында) орналасқан. Ол әскери порт операциялары кезінде ғана қолданылады.

Тарих

1941 жылдың сәуір айында Солтүстік Каролина штатының Онслоу округінде құрылыс салуға рұқсат берілді. Сол жылдың 1 мамырында подполковник Уильям П. Т. Хилл Нью-Ривердегі теңізшілер казармасының құрылысын бастады. Бірінші базалық штаб Монтфорд Пойнттегі жазғы үйде орналасты, содан кейін 1942 жылы Хаднот Пойнтқа көшірілді. Сол жылы ол теңіз жаяу әскерінің 13-ші команданты Джон А. Лежуннің қайтысынан кейін оның құрметіне қайта аталды. Лагерь Лежуннің серік объектілерінің бірі бір кезде Парис аралы мен Сан-Диегодан басқа теңіз жауынгерлерінің үшінші батальондық дайындық лагері ретінде қызмет етті. Монтфорд Пойнт нысаны Франклин Д. Рузвельт 8802 жарлығына қол қойғаннан кейін құрылды. 1942 және 1949 жылдар аралығында, қара теңіз жауынгерлерін бөлек даярлаудың қысқа мерзімінде, Монтфорд Пойнт лагерінде 20 000 афроамерикандық жауынгер даярланды. Әскерилерге толық интеграцияға бұйрық берілгеннен кейін Монтфорд Пойнт Кемп Гилберт Х. Джонсон деп аталды және Теңіз жауынгерлерінің жауынгерлік қолдау мектептерінің үйіне айналды. 1996 жылдың 10 мамырында АҚШ және Ұлыбританияның бірлескен оқу-жаттығуларын жүргізіп жатқан екі тікұшақ соқтығысып, батпақты орманды жерге құлап, он төрт адам қаза тауып, екеуі жарақат алды. 2018 жылдың қыркүйек айының ортасында «Флоренс» дауылы лагерьдегі IT жүйелеріне және 900-ден астам ғимаратқа зақым келтірді, нәтижесінде 3,6 миллиард долларлық жөндеу жұмыстары қажет болды. Базадағы тұрғын үйлердің 70 пайызы зақымдалды және 84 000 галлон кәріз суы шығарылды.

Ауыз судың ластануы

1953 жылдан 1987 жылға дейін Лежундегі теңізшілер мен олардың отбасылары қауіпсіздік стандарттарымен рұқсат етілген деңгейден 240-тан 3400 есе артық концентрациядағы зиянды заттармен ластанған суды ішіп, осы сумен жуынып келді. 1974 жылғы базалық бұйрық еріткіштерді қауіпсіз жоюды талап етті және оларды дұрыс пайдаланбау ауыз судың ластануына әкелуі мүмкін екені туралы ескертті, бірақ сол еріткіштер базалық ұңғымалардың жанында жылдар бойы төгіліп немесе көміліп келді. Базаның ұңғымалары 1980 жылдардың ортасында жабылды, бірақ заңға қайшы келіп, қайта қолданысқа енгізілді. Жер асты суларының ұшқыш органикалық қосылыстармен (VOC) ластануы жүкті және бала емізетін аналарда туа біткен кемшіліктер мен басқа да денсаулыққа зиян келтіруі мүмкін. Бұл ақпаратқа жуық екі онжылдық бойы жариялылық болған жоқ, содан кейін үкімет ластануға ұшырағандарды анықтауға тырысты. "Аз ғана, мақтанды, ұмытылғандар" атты қоғамдық қозғалыс Лежундегі ластанудың мүмкін құрбандарын хабардар ету мақсатында құрылды. Қозғалыстың веб-сайтында Лежундегі ластану туралы негізгі ақпараттар келтірілген, соның ішінде ластанған суды ішкен адамдарда әртүрлі қатерлі ісіктер, лейкемия, түсік және туа біткен кемшіліктер сияқты денсаулық проблемалары жиі кездесетіні айтылған. Сайттағы мәліметтерге сәйкес, Тарава Террасасы, Мидуэй Парк, Беркли Манор, Парадайс Пойнт, Хаднот Пойнт, Госпиталь Пойнт және Уоткинс Виллидж сияқты көптеген тұрғын үйлер ластанудан зардап шеккен. 30 жыл ішінде кемінде 2 миллион адамға дейін Лагерь Лежундегі ластанған суға ұшыраған болуы мүмкін.

"Ле-Жен" лагерінің 2022 жылғы әділет туралы заңы

2021 жылы Камп-ЛеДжин әділдік туралы заң қабылдауға жасалған тыраштандыру сәтсіз аяқталды, бірақ 2022 жылы бұл күш қайта жаңғыртылды, Камп-ЛеДжин әділдік туралы заң SFC Heath Robinson Honoring Our PACT Act, H. R. 3967 заңының 706-бабына айналды. АҚШ Өкілдер палатасы H.R. 3967 жобасын 2022 жылдың 3 наурызында 256–174 дауыспен мақұлдады. АҚШ Сенаты 2022 жылдың 16 маусымында H.R. 3967 заңына бірнеше шағын түзетулер енгізіп, 84–14 дауыспен қабылдады. АҚШ Сенатында заң жобасы қабылданғаннан кейін, Президент Байденнің Әкімшілігі Камп-ЛеДжин құрбандары туралы айта отырып, қуанышты мәлімдеме жасады. Түзетілген нұсқада конституциялық салық салу мәселелері туындады және «көк қағаз» жіберілді, нәтижесінде мәселе АҚШ Өкілдер палатасына қайта жіберілді. АҚШ Өкілдер палатасы конституциялық мәселені болдырмау үшін қажетті өзгерістерді жасады және 2022 жылдың 13 шілдесінде PACT заңын 342–88 дауыспен қабылдады. Бұл жаңа PACT заңы S. 3373 ретінде қайта жинақталды, ал Камп-ЛеДжин әділдік туралы заң 804-бап ретінде бекітілді. Кейбір республикалық сенаторлар өз дауыстарын өзгертті және 2022 жылдың 27 шілдесінде 55–42 дауыспен жабылу процедурасын тоқтатуға қарсы дауыс берді. Бірнеше күн бойы Капитолий алдында наразылық білдірген ардагерлерден кейін, S. 3373 жобасы бойынша тағы да дауыс берілді және ол 2022 жылдың 2 тамызында 86–11 дауыспен қабылданды. Президент Байден бұл заңға 2022 жылдың 10 тамызында қол қойды. 804-баптың мәтіні Камп-ЛеДжин базасының және оның залалсы суының әсерінен зардап шеккендерге ақшалай өтемақы беруді көздейді. 1953 және 1987 жылдар аралығында «тұру», «жұмыс істеу» немесе «басқаша» әсерге ұшыраған 30 күн өтемақы алу үшін алғышарт болып табылады. Бұл ананың ішіндегі әсерді де қамтиды. Зиянды әсері дәлелденуі керек және ол базаның залалсы заттарынан туындаған белгілі бір жағдаймен байланысты болуы керек. Мүмкін болатын жағдайлардың кейбіреулері 2012 жылғы Джейн Энсмингер заңында тізімделген жағдайлар болуы мүмкін. 38 C. F. R. 17.400(b).

Сот ісі

Кем дегенде 850 бұрынғы тұрғын әскерилерден шамамен 4 миллиард доллар талап етті. Көп ауданды сот ісі, MDL 2218, 2016 жылдың 5 желтоқсанында Солтүстік Каролинаның тынығу мерзімі туралы заңының негізінде тоқтатылды, ал 11-ші апелляциялық округтегі шағым қабылданбады (Straw, et al. v. United States, 16–17573). АҚШ Жоғарғы Соты сертификат беруден бас тартты. 2014 жылдың маусым айында АҚШ Жоғарғы Сотының шешімі Лежун лагеріндегі отбасылардың жер асты суының ластануына қатысты сот процестерін шектеді. Федералды заң зиян анықталғаннан кейін екі жылдық мерзімді белгілейді, бұл Солтүстік Каролинаның 10 жылдық тынығу мерзімі туралы заңын жоққа шығаруға мүмкіндік береді, бірақ 11-ші округ бұған жол бермеді. Мемлекеттік заң шығарушылар соңғы ластану оқиғасы болғаннан кейін немесе ластанған мүлік сатылғаннан кейін 10 жыл өткен соң сотқа шағымдануға тыйым салуды жоюға тырысты. Ол өз ісін апелляцияда сәтсіз қорғады. Сондай-ақ, ол АҚШ Федералдық талаптар сотында талаптар қойды, АҚШ Теңіз корпусының UCMJ міндеттері АҚШ Теңіз корпусы отбасының мүшелерін қорғауға келісімшарттық міндеттеме береді деп мәлімдеді (Straw v. United States, 1:17 cv 00560, U.S. COFC). Бұл іс апелляцияда қаралып, қайта қаралудан бас тартты. Стро Әділет министрлігінің заңдық аргументтерін болдырмау үшін заңнамалық реформаны қолдады. Басты химиялық заттар: трихлорэтилен (TCE, майсыздандырғыш), перхлорэтилен (PCE, құрғақ тазалау еріткіші), винилхлорид және бензол; алайда, Лежунде 70-тен астам химиялық зат ластағыш ретінде анықталды. Эндрю Стро өзінің балалық шақтағы мидың зақымдануын жеке және анасының Лежун лагеріндегі қатерлі ісіктен қайтыс болуына байланысты мұрагерлік іс ретінде қудалап жатыр (Straw v. United States, 7:23 cv 1475 FL (E. D. N. C.)).

Стро тек өтемақы ғана емес, сонымен қатар 2012 жылғы Janey Ensminger заңы бойынша денсаулық сақтауға қол жеткізуге тырысты. Ол осы пайданы алу үшін жеті жыл соттасты. Ол VA, BVA, АҚШ Ардагерлердің талаптары сотында және ақырында 2021 жылы Федералдық округте қабылданбады. Стро 1969 жылы Лежун лагерінде дүниеге келгеніне және әкесі онда АҚШ Теңіз корпусының қызметкері ретінде жұмыс істеген кезде базаға 19 айға кіруге мүмкіндік алғанына қарамастан, Janey Ensminger заңының тілі Строға бұл пайданы жоққа шығару үшін тар мағынада түсіндірілді. Строның ата-анасы оның туған кезде базадан тыс жерде тұрды және 1968–1970 жылдар аралығында базада жұмыс істеп, күндіз пайдаланған кезде де осы жерде ұйықтады. Строның анасы заңда тізілген қатерлі ісіктен қайтыс болды және Строның заңда тізілген нейробиологиялық әсерлері Федералдық округ үшін маңызсыз болды. Федералдық округ Солтүстік Каролинаның тынығу мерзімі туралы заңын жеке мүліктің алынуы деп қарастырудан бас тартты. Straw v. Wilkie, 843 F. App’x 263 (Fed. Cir. 1/15/2021); Straw v. United States, 4 F.4th 1358 (Fed. Cir. 2021). 2012 жылғы Janey Ensminger заңының Стро ісінде тар мағынада түсіндірілуі 2022 жылғы Лежун лагерінің әділет заңында базадағы шектеулер болмауына әкелді. Стро бұл өзгерісті КЛЖА авторы, адвокат Эд Беллге ұсынды, және Белл келісті. Жаңа 2022 жылғы заңда "басқа жағдайларда" қамтылған, барлық жағдайды қамтитын ереже бар, сондықтан базадан тыс жерде ұйықтауға байланысты мұндай шектеу жеңілдікті жоққа шығару үшін қолданылмайды. 2010 жылдың 8 наурызында Массачусетс штатының Хановер қаласында тұратын Пол Бакли Ветерандар істері департаментінен рак (көптеген миелома) үшін 100 пайыздық қызметке байланысты мүгедектік алды, бұл Лежун лагеріндегі уытты суға ұшыраумен байланысты болды. Бұл үкімет ластану мен аурудың арасындағы байланысты алғаш рет мойындағандығы саналады. 2007 жылы отставкаға шыққан Теңіз корпусының старшинасы Джерри Энсмингер 1981 жылғы құжатты тапты, онда лагерьдегі атыс алаңының жанындағы радиоактивті қалдықтарды тастау орыны сипатталған. Есепке сәйкес, қалдықтар стронций-90-мен араластырылған, бұл қатерлі ісік пен лейкемияға себеп болатын изотоп. Лежун лагерінің жиырма бұрынғы тұрғыны - барлығы 1960 және 1980 жылдары онда тұрған ер адамдар - сүт безі қатерлі ісігіне шалдықты. 2022 жылдың 10 тамызында президент Байден 2022 жылғы Лежун лагерінің әділет заңына қол қойды, бұл жағдайдан зардап шеккендерге Лежун лагеріндегі судың ластануына байланысты аурулар үшін сотқа жүгінуге мүмкіндік берді. Стро өтемақы үшін бірнеше талаптарын жаңартты. Straw v. United States, 7:23 cv 162 BO BM (E. D. N. C.) (Camp LeJeune Justice Act бойынша сот ісі, 2/21/2023 тіркелген). Строның анасының мұрагерлері де оның сүт безі қатерлі ісігінен қайтыс болуына байланысты АҚШ Әскери-теңіз күштерінің ЖАГ кодексінің 15-ші бөліміне шағымдануда. CLS23 5185. Стро денсаулық сақтау және білім беру жәрдемақысын беруден бас тарту туралы өтінішін қайта қарауды сұрап шағымдануда. Straw v. United States, 23 2156 (4th Cir. 2024) (ҚАБЫЛДАНБАДЫ).

Straw has sought not only compensation, but he also has sought health care under the Janey Ensminger Act of 2012. He litigated for that benefit for seven years. He was rejected at the VA, the BVA, the U. S. Court of Veterans Claims, and finally in 2021 at the Federal Circuit. Despite Straw being born at Camp LeJeune in 1969, his having 19 months of base access while his father worked there as a U. S. Marine, the language of the Janey Ensminger Act was interpreted narrowly so as to deny Straw this benefit. Straw's parents had a home off base at the time of his birth and this is where they slept, even while using and working at the base during the day from 1968–1970. The fact that Straw's mother died from one of the cancers listed in the Act and Straw having neurobehavioral effects listed in the Act was irrelevant to the Federal Circuit. The Federal Circuit also refused to consider the misapplication of the North Carolina Statute of Repose as being a taking of private property. Straw v. Wilkie, 843 F. App’x 263 (Fed. Cir. 1/15/2021); Straw v. United States, 4 F.4th 1358 (Fed. Cir. 2021). The narrow construction of the Janey Ensminger Act of 2012 in Straw's case led to the Camp LeJeune Justice Act of 2022 having no such on base limitation. Straw suggested that change to Attorney Ed Bell, the author of the CLJA, and Bell agreed. The new 2022 law provides a catch all "otherwise exposed" inclusive provision so such exclusion for sleeping off base cannot be used to deny the relief. On March 8, 2010, Paul Buckley of Hanover, Massachusetts, received a 100 percent, service connected disability from the Department of Veterans Affairs for cancer (multiple myeloma), which was linked to toxic water exposure on Camp Lejeune. This is believed to be the first time the government has admitted the link between the contamination and illnesses. In 2007, Jerry Ensminger, a retired Marine master sergeant, found a document dated 1981 that described a radioactive dump site near a rifle range at the camp. According to the report, the waste was laced with strontium 90, an isotope known to cause cancer and leukemia. Twenty former residents of Camp Lejeune—all men who lived there during the 1960s and the 1980s—have been diagnosed with breast cancer. On August 10, 2022, President Biden signed the Camp Lejeune Justice Act of 2022, allowing victims to sue for sicknesses related to water contamination at Camp Lejeune. Straw has renewed his several claims for compensation. Straw v. United States, 7:23 cv 162 BO BM (E. D. N. C.) (Camp LeJeune Justice Act lawsuit, docketed 2/21/2023). The Estate of Straw's mother also has a claim pending at U. S. Navy JAG Code 15 for her wrongful death from breast cancer. CLS23 5185. Straw is appealing the denial of his motion for health care and education benefits. Straw v. United States, 23 2156 (4th Cir. 2024) (DENIED)

FTCA бойынша жеңілдік беруден бас тартуға қатысқан Әділет министрлігінің адвокаттарының бірі Адам Бейн, КЛЖА ісі бойынша құжаттарда қайта пайда болды. Estate of Jane Ensminger v. United States, 7:23 cv 161 (E. D. N. C.).

Ballotpedia.org сайтындағы 4-ші апелляциялық округ судьяларының өмірбаянды қарау көрсеткендей, 14 судьяның жартысы тағайындалғанға дейін Әділет министрлігінде немесе федералды үкіметте жұмыс істеген, ал бірнешесі бұрын Әскери судьялары болған. Сотқа шағымданушылардың жетекші адвокаттары құрбандар мен жұртшылықты іс бойынша болып жатқан оқиғалар туралы хабардар ету үшін веб-сайт құрды. Сот осы адвокаттарға барлық сот процестері мен талапкерлерге қолданылатын Бас Шағымды ұсынуды бұйырды. Бас Шағым қазірде онлайн режимінде қолжетімді. Әр талапкер соттың Іс басқару бұйрығының 2-ші нөміріндегі 14–18 беттерінде ұсынылған үлгіні пайдаланып қысқаша шағымды ұсынуы керек. Үкімет 2023 жылдың 20 қарашасына дейін жауап беруге міндетті. Біріктірілген іс мәселені тездетуге бағытталған. Үкімет 2023 жылдың қараша айында сотқа федералды сотта 1300-ден астам іс және Лежун лагерінің әділет заңы (КЛЖА) бойынша Әскери-теңіз күштерінің ЖАГ-де 117 000 талап бар екенін мәлімдеді, бұл талаптардың жалпы сомасы 3,3 триллион долларды құрайды.

Джейн Энсмингер туралы заң

2012 жылдың шілдесінде АҚШ Сенаты зейнеткер теңізші сержант Джерри Энсмингердің 9 жасында қатерлі ісіктен қайтыс болған қызы Джейннің құрметіне «Джейн Энсмингер заңы» жобасын қабылдады. Бұл заң 1957-1987 жылдар аралығында базада тұрған және судың ластануына байланысты денсаулық проблемалары дамытқан әскери қызметшілер мен олардың отбасы мүшелеріне медициналық көмек көрсетуге бағытталған. Бұл шара 750 мыңға дейін адамды қамтиды. Заң жобасы 15 нақты ауруға қолданылады, олар сумен байланысты деп саналады: қалқанша без, өкпе, сүт безі, несеп қуығы немесе бүйрек қатерлі ісігі; лейкемия; көп миелома; миелодиспластикалық синдромдар; бүйрек токсикалық әсері; бауыр майы; әйелдердің сүйексіздігі; түсік; склеродермия; және/немесе нейроәрекеттік бұзылыстар немесе Ходжкин емес лимфома. Медициналық көмек көрсетуді Ардагерлер істері департаменті (VA) жүзеге асырады. Медициналық көмекті қаржыландыру үшін заң жобасы VA тұрғын үй несиелеріне кепілдік беру шарттарын 2017 жылға дейін ұзартты. Бұл денсаулық сақтану шаралары құрбанның базада тұрғандығын міндетті ету үшін жасалды, ал базадан тыс тұратын азаматтық тәуелділер, тізімдегі ауруларға қарамастан, көмек алуға құқылы емес. Straw v. Wilkie, 843 F. App’x 263 (Фед. Сыр. 2021 жылдың 15 қаңтары). 2023 жылы Лежун базасында қызмет өткен 172 128 және Пендлтон базасында қызмет өткен 168 361 американдық ардагерлердің арасында жүргізілген зерттеу Паркинсон ауруының Лежунде Пендлтонмен салыстырғанда 70%-ға жоғары екенін көрсетті, бұл судағы трихлорэтиленге ұшырау Паркинсон ауруының қаупін арттыруы мүмкін екенін ұсынады. Қатерлі ісікке шалдығуды зерттеуді ATSDR кейінге шегерді, бұл ақпарат құрбандарға өтемақы алу үшін өте маңызды болуы мүмкін еді. Бұл зерттеудің нәтижелері шамамен 8 жылдық жұмыстан кейін 2024 жылдың қаңтар айының соңында жарияланды. Ол судың түрлі қатерлі ісіктердің пайда болу қаупін арттыратынын көрсетті. ATSDR жүргізген тағы бір өлім-жітімді зерттеу Ле-Жен базасындағы әсер ету мен оған байланысты аурулардан өлім-жітімнің жоғары деңгейде екенін көрсетті. ATSDR Ле-Жен базасындағы токсикалық әсерге ұшырау және жүргізілген немесе жоспарланған зерттеулер туралы жиі қойылатын сұрақтарды ұсынады.