Кіріспе

Миссисипи штатының 37-ші губернаторы (1856–1927)

Эдмунд Фейвор Ноэл (4 наурыз 1856 – 30 шілде 1927) – 1908 жылдан 1912 жылға дейін Миссисипи губернаторы қызметін атқарған американдық адвокат және саясаткер. Миссисипидегі ерте плантаторлар отбасының ұлы, ол Демократиялық партияға мүше болды. Ноэл 1907 жылы губернатор сайлауында жеңіске жеткенге дейін штаттық палатаға, округтік прокурорлыққа және штаттық сенатқа сайланды. Губернатор ретінде ол халыққа білім беру саласында жетістіктерге қол жеткізіп, балалар еңбегін реттеу заңдарын қабылдады және мемлекеттік қайырымдылық ауруханасын құрды. Өкілеттік мерзімі аяқталғаннан кейін ол қайтадан штаттық сенатқа сайланды.

Ерте өмір, отбасы және білім

Эдмунд Фейвор Ноэль 1856 жылдың 4 наурызында Миссисипи штатының Холмс округіндегі отбасылық шаруа қожалығында дүниеге келген. Эдмунд әкесінің әкесінің құрметіне, Эдмунд Фэвер Ноэль деп аталды. Американдық Азамат соғысы кезінде Ноэльдің әкесі Конфедерация армиясында қызмет етіп, соңында тұтқынға алынды. Соғыстан кейін Ноэль Кентукки штатының Луисвилл қаласына анасының інісі, адвокат Дэвид Сандерспен бірге тұруға көшті. Орта мектепті бітірген соң Ноэль Сандерстің жетекшілігімен заң оқыды, ал 1877 жылы Миссисипиге қайтып келді. Ол штаттық адвокаттық емтиханын сәтті тапсырып, Лексингтонда жеке заңгерлік практикасын ашты.

Саяси мансап

1881 жылы Ноэль Миссисипи штатының Өкілдер палатасына сайланды. 1887 жылы ол округ прокуроры болып сайланды. 1890 жылы демократтар басымдығымен құрылған заң шығару органы сайлаушыларды тіркеуге кедергі келтіретін және көптеген африкалық американдықтарды сайлау құқығынан айыратын жаңа конституцияны қабылдады. Ақ демократтар 1960 жылдарға дейін штаттың саясатынан қара нәсілділерді шеттетуді сақтап келді. Бұл әрекеттер штаттың Республикалық партиясын әлсіретті, оның мүшелері негізінен Азамат соғысынан кейін босатылған африкалық американдықтардан тұрды. 1895 жылы Ноэль Миссисипи штатының Сенатына сайланды. Ол 1898 жылғы испан-американ соғысында АҚШ армиясында қызмет етті. 1899 жылы ол штат Сенатына қайта сайланды. 20 ғасырдың басында Миссисипи Демократиялық партияның берік бақылауындағы, бір партиялық штатқа айналды. Республикалық партияның жалпы сайлауда тиімді қарсылығы болмағандықтан, мемлекеттік лауазымдарға кім тағайындалатыны Демократиялық партияның кімді ұсынғанымен шешілді. Мұндай ұсынулар партиялық съездерде шешілетін, онда бай плантаторлар, банкирлер және саудагерлер басымдық құрды. Штат Сенатына кіргеннен кейін Ноэль партиялардың кандидаттарды іріктеу үшін алғашқы сайлауларды өткізуін талап ететін заңды қолдауға кірісті, себебі мұндай реформа саяси процеске халықтың кең қатысуын қамтамасыз етеді. Ол кейіннен конгресс жүйесіне наразылық білдіру Миссисипидегі ақ үстемдіктің тұрақсыздығына әкелуі мүмкін екенін айтты. 1899 жылы Эндрю Х. Лонгино Миссисипи штатының губернаторы болып сайланды. Ол 1900 жылы алғашқы сайлау заңын қабылдауды жақтады, және осыған қатысты заң жобасы Сенаттан өтті, бірақ Палатада сәтті болмады. 1902 жылғы заң шығару сессиясының басында Ноэль барлық партиялық ұсынуларды алғашқы сайлаулар арқылы анықтауды талап ететін заң жобасын ұсынды, сондай-ақ бірінші дауыс беруде көпшілік дауыс жинамаған жағдайда екінші тур өткізуді қарастырды. Заң жобасы қабылданды және наурыз айында заңға айналды. Заң сондай-ақ партия басшылығына олардың алғашқы сайлауларында кім дауыс бере алатынын анықтау құқығын берді, ал 1903 жылы Миссисипи Демократиялық партиясының Атқару комитеті сайлауға тек ақ нәсілді сайлаушыларды ғана қабылдау туралы шешім қабылдады. Осының салдарынан, заң Миссисипи саясатына қара нәсілділердің ықпалын шектеді, сонымен қатар болашақ кандидаттарды ақ сайлаушыларға көбірек үндеуге итермеледі. 1903 жылы Ноэль Штат Сенатынан кетіп, губернаторлыққа үміткерлік науқанын бастады. Демократиялық партияның алғашқы сайлауында ол Азамат соғысының ардагері Ф. А. Криц және газет редакторы Джеймс К. Вардаманмен бақ сынасты. Вардаман мен Криц екінші турға өтті, онда біріншісі жеңіске жетті. 1907 жылы Ноэль Демократиялық партияның алғашқы сайлауында жеңіске жетіп, Миссисипи штатының губернаторы болып сайланды. Ол білім беру саласындағысын қоса, көптеген прогрессивті реформаларды жүзеге асырды. Бұл реформалар штаттың ауылдық мектеп округтерін біріктіруді, ақ нәсілділер үшін ауылшаруашылық орта мектептерін құруды және Хаттисбургте мұғалімдер колледжін (тек ақ студенттерге арналған) ашуды қамтыды. Ноэльдің әкімшілігі балалар еңбегін реттейтін заңдарды қабылдады, алкогольге мемлекеттік тыйым салды, мемлекеттік қайырымдылық ауруханасын құрды және тағам өнімдерінің сапасын бақылайтын заңдарды енгізді. 1927 жылдың шілдесінде қайтыс болғаннан кейін Ноэль Миссисипи штатының Лексингтон қаласындағы Odd Fellows зиратына жерленді. Оның әйелі Элис Ноэль 1933 жылы қайтыс болғаннан кейін сол жерге жерленді.