Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Кіріспе
Конкорданстық демократия – саяси процеске мүмкіндігінше көп топтарды (партиялар, бірлестіктер, азшылықтар, әлеуметтік топтар) тартуды және консенсусқа қол жеткізу арқылы шешімдер қабылдауды мақсат ететін елді басқару түрі. Осы тұрғыдан алғанда, конкорданстық демократия – консенсустық демократияның бір түрі болып табылады. Конкорданстық демократияға қарсы модель – бәсекелестік демократия немесе көпшілік демократия деп аталады. Швейцария саясатында конкорданс жүйесі (нем. Konkordanzsystem) – ірі саяси партияларды жеті мүшелі Федералдық Кеңес құрамына біріктіруді білдіреді. Конкорданс жүйесі екі қағидаға негізделген:
Concordance democracy is a type of governing / ruling a country that aims to involve as many different groups as possible (parties, associations, minorities, social groups) in the political process and to make decisions by reaching a consensus. In this respect, concordance democracy is a form of consensus democracy. The counter model to concordance democracy is called competitive democracy or majority democracy. In Swiss politics, the concordance system (German Konkordanzsystem) is the integration of the major political parties into the seven member Federal Council. The concordance system is based on two principles
пропорционалдылықтың арифметикалық ережесі: Федералдық Кеңес елдің саяси күштерін көрсететіндей болуы керек, яғни оның құрамы Федералдық Жиналыстың құрамына ұқсас болуы тиіс; саяси келісім ережесі: үкімет, тіпті қарама-қарсы партиялардан құралған болса да, келісімге келуі керек. Бұл жүйенің, кантондық деңгейде де кездесетінін түсіндіретін себептердің бірі – тікелей демократияның қаупі деп есептелуі, себебі үлкен оппозиция көптеген референдум ұсыныстарын беру арқылы үкіметтің жұмысын тоқтату мүмкіндігіне ие. Үкімет мүшелерінің ортақ шешімдерге келуі және оларға адал болу фактісі – коллегиалдық қағида (нем. Kollegialitätsprinzip) деп аталады, ол Федералдық Конституцияда (177-баптың 1-тармағы) негізделген. Федералдық Кеңес мүшелері партиялық саясаттан бас тартып, атқарушы билік мүшелері арасында ынтымақтастық рухын дамытуға тиіс. Олар өздерінің жеке пікірлеріне немесе партияларының ұстанымдарына қайшы келсе де, үкіметтің ресми позициясын қорғауы керек.
an arithmetic rule of proportionality: the Federal Council should be representative of the political forces of the country, that is, its composition should be similar to that of the Federal Assembly. a political rule of consensus: the government must reach a compromise, even though it is composed of antagonistic parties. One of the reasons explaining the system, which also exists at the cantonal level, is the perceived "threat" of direct democracy, since a sizeable opposition could in principle "paralyse" the government by submitting too many referendum proposals. The fact that the members of the government must reach common decisions and stand by them is referred to as the principle of collegiality (German Kollegialitätsprinzip), grounded in the Federal Constitution (art. 177 al.1). The members of the Federal Council are supposed to forgo party politics and promote a cooperative spirit among the members of the executive. They must defend the government's official positions even if doing so goes against their personal views or those of their party.
Тарих
1848 жылы жаңа Федералды Конституция Швейцарияны Штаттар федерациясына айналдырып, енді Конфедерация емес етті. Осылайша, ол федералдық деңгейде атқарушы орган – Швейцария Федералды Кеңесін құрды. Федералды Кеңестің құрамы ешқашан толығымен өзгерген емес, себебі оның мүшелерінің бір бөлігі үнемі ішінара сайланды. Техникалық тұрғыдан алғанда, Швейцарияда әрдайым тұрақты және келісімге негізделген үкімет болды, бұл көптеген батыс демократияларынан өзгеше, онда сол және оң жақтағы басты партиялар арасында үнемі алмасу болады. Конкорданс жүйесі 1891 жылы бұрын толығымен еркін демократтардан тұратын Федералды Кеңеске христиан консерваторы Йозеф Земптің сайлануымен басталды. Бұл үкіметтен тыс оппозицияның азаюына әкелді, содан бері кейбір швейцариялық саясаттанушылар оны «Земп эффектісі» деп атайды. 1959 жылдан 2003 жылға дейін Федералды Кеңес екі еркін демократ, екі социал-демократ, екі христиан-демократ және бір Швейцариялық халық партиясының өкілінен тұрды, бұл «жасырын формула» деп белгілі жазба ережеге негізделген. Бірақ 2003 жылдан бастап Швейцариялық халық партиясының күшеюіне байланысты құрамы өзгерді.
In 1848 the new Federal Constitution made Switzerland a federation of States, and no longer a Confederation. It thus introduced an executive organ at the federal level, the Swiss Federal Council. The membership of the Federal Council has never been changed in its entirety, since there have always been partial elections of some of its members. Technically, Switzerland has always had the same stable and consensual government, in contrast to most western democracies, which see regular alternance between left and right major parties. The concordance system started in 1891 with the election of Josef Zemp, a Christian Conservative, to the Federal Council, which had previously been composed entirely of Free Democrats. The fact that this led to a reduced opposition from outside the government has since been referred to by some Swiss political scientists as "The Zemp effect". From 1959 to 2003, the Federal Council comprised two Free Democrats, two Social Democrats, two Christian Democrats, and one member of the Swiss People's Party, based on an unwritten rule known as the "magic formula". Since 2003, however, the composition has changed to reflect the rise of the Swiss People's Party.