Кіріспе

2004 жылғы 38-ші дауыс беру шарасы Орегон штатының Авариялық сақтандыру қорын (әдетте SAIF корпорациясы деп аталады) таратуды көздеген, коммерциялық емес, мемлекеттік тіркелген жұмысшылардың өтемақысын ұсынатын ұйым. SAIF-тың активтері сатылып, түскен қаражат мектептер мен басқа да мемлекеттік қызметтерді қаржыландыруға бағытталатын еді. 2004 жылғы 2 қарашада өткен жалпы сайлауда сайлаушылар бұл шараға 670 935 дауыспен қолдау көрсетсе, 1 037 722 дауыспен қарсы дауыс берді. Бұл шара "Орегондықтардың жауапкершілігі үшін" саяси тобының бастамалық петициясы арқылы дауысқа салыныпты. Шараны қолдаушылар мемлекеттік агенттіктерде болған бірқатар дау-дамағұлдарды көрсетті. Олар агенттікті бақылаусыз және тиісті қадағалаусыз деп сипаттап, агенттіктің өкілдігін қорғау үшін лоббистерді жалдағанын айыптады. 38-ші шараны қолдаушылар бұрынғы губернатор Нил Голдшмидт лоббистердің бірі болғанын атап өтті, ол 2004 жылы 1970 жылдары 14 жасар қызбен сексуалдық қатынаста болғанын мойындаған еді. Науқан барысында қолдаушылар SAIF-ты гомосексуалдар құқығына қауіп деп көрсеткен жарнамалар шығарды, онда бұрынғы бас директордың жазған хатынан үзінді келтірілді. Бұл хатта агенттіктің Tanner v. OHSU (157 Or. App. 502) ісі бойынша Орегон апелляциялық сотының шешіміне шағымдануын ұсынған. Сондай-ақ, қолдаушылар мемлекеттік сақтандырушыны тарату бәсекелестікті арттырып, тарифтерді төмендетеді деп мәлімдеді. Шараны сынға алғандар, оның ішінде штаттың ең ірі бизнес лоббисі, Ұлттық тәуелсіз бизнес федерациясының және AFL-CIO штаттық бөлімдері, SAIF жұмысшылардың өтемақы ставкаларының төмендігін қамтамасыз ету үшін өте маңызды екенін айтты. Олар сондай-ақ "Орегондықтардың жауапкершілігі үшін" ұйымының іс жүзінде SAIF-тың жұмысшылардың өтемақы саясаты бойынша басты бәсекелесі – Liberty Mutual компаниясының маңдайы екенін мәлімдеді.