Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Арнайы мақсаттағы жергілікті таңдау сату салығы (SPLOST) – АҚШ-тың Джорджия штатында капиталдық шығыстар жобаларын қаржыландыру тәсілі. Бұл кез келген округтің парктер, мектептер, жолдар және басқа да қоғамдық құрылыстарды салу үшін жиналайтын қосымша 1% сату салығы. Жиналған қаражат операциялық шығындарға немесе көптеген күтім жұмыстарына жұмсалмауы тиіс.
A special purpose local option sales tax (SPLOST) is a financing method for funding capital outlay projects in the U. S. state of Georgia. It is an optional 1% sales tax levied by any county for the purpose of funding the building of parks, schools, roads, and other public facilities. The revenue generated cannot be used towards operating expenses or most maintenance projects.
Капиталды шығындар жобалары
Капиталдық шығындар жобалары – жер және құрылыстар сияқты тұрақты, ұзақ өмір сүретін ірі жобалар ретінде анықталады. Аталған жобалардың ішінде жолдар, көшелер, көпірлер, полиция машиналары, өрт сөндіру машиналары, жедел жәрдем және қоқыс тасымалдау машиналары бар. Грузия заңнамасы округтер мен муниципалитеттерге SPLOST қаржыландыруға арналған жобалардың түрлерін таңдауда толық еркіндік береді. SPLOST округтік комиссиясымен, әдетте қалалық кеңестермен келісім бойынша қабылданады және тұрғындар референдумда, көбінесе кезекті сайлау кезінде қолдау не жоққа шығарады. SPLOST тек бес жылға созылады және әрқашан толық күнтізбелік тоқсанның басында және соңында аяқталады. Егер қаражат әлі де қажет болса, оны тағы дауысқа салу қажет. SPLOST қаражатының барлық жұмсалуы Грузия Конституциясының VIII-бабы, VI-бөлімі, IV-тармағына және Грузияның ресми кодексінің (O. C. G. A.) 48-8-115 тармағына сәйкес болуы тиіс. Әр SPLOST ақша қайда жұмсалатынын нақты көрсететін жобаларды анықтауы керек, сондықтан бұл "арнайы мақсаттағы" салық деп аталады. Салықтың толық мерзімі біткенге дейін жеткілікті қаражат жиналса, ол ертерек күнтізбелік тоқсанның соңында тоқтатылуы мүмкін. Округтер мен мектеп жүйелері қаражаттың бөліну жолын тексеріп, қаражат алған жүйе осы қаражатты тиімді басқарғанын растайтын тәуелсіз есеп берушілердің есебін ұсынуға міндетті. Мектеп салығы техникалық тұрғыдан SPLOST саналмаса да, олардың басқару тәсілі шамамен бірдей, референдум күндері мен қаржыландырылатын жобалардың тізімдері округтік комиссиялар мен қалалық кеңестер емес, округтік (немесе қалалық) мектеп кеңестерімен бекітіледі.
Capital outlay projects are defined as major projects of a permanent, long lived nature, such as land and structures. Among the projects explicitly included are road, street, bridges, police cars, fire trucks, ambulances and garbage trucks. Georgia law allows counties and municipalities complete discretion over the types of projects selected for SPLOST funding. A SPLOST is passed by a county commission, usually with the agreement of its city councils, and voted up or down by residents in a referendum, usually during the next scheduled election. A SPLOST only lasts five years, and always begins and ends with a full calendar quarter. At that time, if the funds are still needed, it must be voted upon again. All expenditures of SPLOST funds must be in compliance with Article VIII, Section VI, Paragraph IV of the Georgia Constitution, and Official Code of Georgia Annotated (O. C. G. A.) Section 48 8 115. Each SPLOST must define the projects on which the money is to be used, hence the designation of a "special purpose" tax. If enough money is raised before the full term of the tax, it may be ended at the end of an earlier calendar quarter. Counties and school systems are required to provide an independent accountants' report, examining the way the funds were allocated and attesting to the fact that the system receiving funds managed those funds appropriately. School taxes are not technically considered a SPLOST, but are essentially managed the same way, with referendum dates and lists of projects to be funded being approved by county (and if applicable, city) school boards instead of county commissions and city councils.
SPLOST түрлері
Бір SPLOST (1%) үйді мүліктік салықтан босату мөлшерін арттыру үшін пайдаланылуы мүмкін (кейде HOST, немесе үйді сатып алу опциясы бойынша сату салығы деп аталады). SPLOST азық-түлік тауарларын салықтан босату үшін міндетті емес (және көбінесе босатылмайды), бірақ оны дәрі-дәрмекке қолдануға болмайды. Қалаларға әдетте сату салығын алуға рұқсат етілмейді, олар тиісті қала шегінде және қарастырылмаған аумақтарда жиналған сомаға пропорционалды түрде округтерімен бөліседі. Егер округ қатыспаса, қалалар жеке салық белгілей алады. Алғашқыда, 1970 жылдары Далтонның өз салықтары болған. Уитфилд округі сотқа шағымданып, салықты өз бақылауына алу құқығын жеңіп алды. 2004 жылдан бері Атланта ескі кәріздер мен ағыс суларды бөлу және жөндеу үшін 1% қалалық сату салығын қабылдайды. Бұл SPLOST/LOST/HOST салықтарының 3% лимитіне кірмейді және кейде MOST (муниципалдық опция бойынша сату салығы) деп аталды. Кәріз салығы сияқты, MARTA сату салығы да бөлек және SPLOST саналмайды. Мемлекет он екі аймаққа бөлінді, олардың әрқайсысы 2012 жылдың шілдесінде көлік қажеттіліктері үшін TSPLOST бойынша дауыс берді. Бұл да SPLOST/LOST/HOST салықтарының 3% лимитіне кірмейді.
One SPLOST (1%) may be used to increase the homestead exemption for property taxes (sometimes called a HOST, or homestead option sales tax). A SPLOST is not required to exempt groceries (and almost none do), but still cannot be applied to prescriptions. Cities are normally not allowed to levy sales taxes, they instead share proportionately with their county, according to how much was collected within respective city limits and unincorporated areas. Cities can have a separate tax if the county does not participate. Early on, in the 1970s, Dalton had its own tax. The county (Whitfield) sued and won the right to take over the tax. Since 2004, Atlanta charges a city sales tax of 1% to separate and repair its old sewers and storm drains. This does not count against the 3% cap on SPLOST/LOST/HOST taxes, and was sometimes called a MOST (municipal option sales tax). Like the sewer tax, the MARTA sales tax is separate and not considered a SPLOST. The state has been divided into twelve regions, which each voted on a TSPLOST for transportation needs in July 2012. This also does not count against the 3% cap on SPLOST/LOST/HOST taxes.
Көлік SPLOST
2010 жылғы Көлік инвестициялары туралы заңмен бекітілген 2012 жылғы TSPLOST немесе T SPLOST референдумы 31 шілдеде алдын ала және ерте дауыс беруден кейін өтті, бірақ штаттың 12 аймағының тоғызында сәтсіз аяқталды. Бұл Метро Атланта аймағын да қамтиды, онда ол жалпы дауыстардың 37%-ына қарсы 63%-ымен үлкен айырмамен жеңіліске ұшырады және он округтің әрқайсысында сәтсіз болды. Бұған сегіз миллион доллар тұратын жарнамалық кампания қарсы тұрды, оның қаржысы көбінесе жергілікті кәсіпорндармен, сондай-ақ кейбір қауымдастықтарды жақсарту аудандарымен қамтамасыз етілді. Кез келген салыққа қарсы тұратындар мен аймақтың өте шектеулі жылдам транзитін жақсартуға барлық жобалардың жартысы жеткілікті емес деп санағандар оған қарсы болды. Газ салығы мен округтік SPLOST жолдарға жұмсалса да, транзиттік мүмкіндіктерді кеңейту үшін басқа қаржы көзі жоқ еді. Sierra Club та оған қарсы болды, себебі бұл жолдарды қайта толтыруға көп ақша жұмсалады, ал NAACP бұл регрессивті салық екенін, ол азық-түлік сияқты негізгі қажеттіліктерге де қолданылатын болар еді және MARTA-ны операциялық қаражат алудан тоқтатуға ниеттенген жалғыз агенттік ретінде бөліп көрсетуі мүмкін еді. Бұрынғы губернатор Нейтан Дил қайта дауыс беру болмайды және бензинге салынатын салықтардың көтерілуі де болмайды (конституциялық түрде олар көліктің басқа түрлеріне жұмсалуына тыйым салынған), тіпті мұндай салықтар көлік құралын пайдаланатын және трафик тудыратын жүргізушілер (пайдаланушы төлемі) төлейтін болса да. Салықты қолдаған үш аймақ Орта Грузияда орналасқан, оның ішінде Колумбус және Аугуста қалалары бар. Сонымен қатар, алдағы екі жылда басқа тоғыз аймақтағы жергілікті билік жобаларға 10-15% емес, 30% қаржылай үлестің енгізілуіне мәжбүр болады, бұл даулы мәселе болып қалуда.
Authorized by the 2010 Transportation Investment Act, the 2012 TSPLOST or T SPLOST referendum was held on July 31 after well attended advance voting and early voting, and failed in nine of the 12 regions across the state. This includes the metro Atlanta region, where it failed by a wide margin of 37% to 63% overall, and failed in each of the ten counties, despite an advertising campaign that cost eight million dollars, funded mostly by local businesses, and controversially by some community improvement districts. It was largely opposed by those who are against any tax for any reason, and those who felt that having just half of the projects being improvements to the region's severely limited rapid transit was still too much, although there is no other funding for expanding transit options while the gas tax and county SPLOSTs already go toward roads. It was also opposed by the Sierra Club for putting so much more toward roads that will simply fill up again, as well as by the NAACP since it is a regressive tax that would have also applied to basic necessities like groceries, and would have singled out MARTA as the only agency that would be blocked from receiving operating funds. Former Governor Nathan Deal said there will be no re vote, and no increase in the taxes on gasoline (which are constitutionally prohibited from going to transportation alternatives), even though such taxes are borne by the drivers actually creating the traffic (a user fee). The three regions which voted for the tax are all in middle Georgia, including Columbus and Augusta. Still causing controversy is the fact that local government in the other nine regions will now be required to put up 30% matching funds for projects for the next two years instead of the typical 10% to 15%.