Масқұрттықтан айыру: Әкімшілік тәртіппен жүргізуші куәлігінен айыру және құқықтық мәселелер
Administrative License Suspension
Құқық бұзушылық үшін жүргізуші куәлігінен айыру. ALS заңдары тестілеуден бас тарту немесе 0.08% артық алкоголь көрсетуіне байланысты куәлікті автоматты түрде тоқтатуға мүмкіндік береді.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Лицензияның тоқтатылуы немесе күшін жою әдетте алкогольдік мас күйде немесе мас болумен байланысты қылмыстық іс бойынша сот шешімінен кейін жүзеге асырылады. Алайда, әкімшілік лицензияны тоқтату (АЛС) заңдарына сәйкес, кейде әкімшілік лицензияны қайтарып алу немесе «автоматты санкция» деп те аталады, лицензиялар тәркіленіп, қылмыстық іс жүргізуге қарамастан, егер жүргізуші (1) химиялық тексеруге (қан, демікпе немесе кейбір штаттарда зәр) ұсынудан бас тартса немесе (2) тексеру нәтижесінде қандағы алкогольдің мөлшері 0,08% немесе одан жоғары көрсетілсе, дереу тоқтатылады. АЛС заңдарының күшіне енуі жылдам және кінәлі екендігін дәлелдеуді қажет етпейді, сондықтан «Мас көлік айдаушыларға қарсы аналар» сияқты жақтастары, олардың алкогольдік мас күйде көлік жүргізуді азайтуда дәстүрлі сот шешімінен кейінгі санкциялардан гөрі тиімдірек екенін, және кез келген жағдайда көлік жүргізу – тек құқық емес, мүмкіндік екенін айтады. Алайда, азаматтық бостандықтарды қорғаушылар және басқа да сыншылар кінәлілік жорамалы және офицердің автоматты түрде жаза тағайындауына қарсы шығады; олар сондай-ақ, штаттық және федералдық соттар жүргізу құқығын, бір рет берілген соң, тиісті процеске сәйкес алып қоюға болмайтын берілген құқық деп таныды. Мысалы, Schuman v. California, 584 F.2d 868 (1978) ісін қараңыз. Бұл заңдар екі рет жазалау және/немесе бірнеше жазаны қолдану құрайды деп те сынға түсті. Екі рет жазалау туралы аргумент күмәнді болғанымен, бірнеше жазалау туралы аргумент негізді болуы мүмкін: жүргізушінің лицензиясы АЛС процедурасы бойынша штат тарапынан тоқтатылады, содан кейін ол сотта сол қылмыс үшін қайтадан жазаланады – жаза көбінесе екінші лицензияны тоқтатуды қамтиды. Бұл мәселе бұрын штаттық және федералдық соттарда әртүрлі жағдайда шешілгенімен, қазіргі басым көзқарас – жазалаудың бірнеше түрі жоқ, өйткені тоқтату тек әкімшілік «санкция», қылмыстық «жаза» емес. 2010 жылғы мәліметтер бойынша, АЛС заңдарына ие емес штаттар: Кентукки, Мичиган, Монтана, Нью-Джерси, Пенсильвания, Род-Айленд, Оңтүстік Каролина, Оңтүстік Дакота және Теннесси.
License suspension or revocation traditionally follows conviction for alcohol impaired or drunk driving. However, under administrative license suspension (ALS) laws, sometimes called administrative license revocation or administrative per se, licenses are confiscated and automatically suspended independent of criminal proceedings whenever a driver either (1) refuses to submit to chemical testing (blood, breath or, in some states, urine), or (2) submits to testing with results indicating a blood alcohol content of 0.08% or higher. Because ALS laws are immediate and require no proof of guilt, proponents such as Mothers Against Drunk Driving argue that they are more effective in reducing drunk driving than are traditional post conviction sanctions, and that, in any event, driving is only a privilege. However, civil liberties advocates and other critics object to a procedure in which guilt is presumed and punishment is automatically imposed by the officer; they further point out that state and federal courts have held the driving privilege, once given, to be a vested right that cannot be taken away without due process. See, e. g., Schuman v. California, 584 F.2d 868 (1978). The laws have also been criticized as constituting double jeopardy and/or multiple punishment. While the argument for double jeopardy is tenuous, that for multiple punishment may have merit: the driver has his license suspended by the State in the ALS proceedings, and then is punished by the State again in court for the same offense—the punishment often involving a second license suspension. While this issue has been resolved both ways in the past by state and federal courts, the currently prevailing view is that there is no multiple punishment since the suspension is only an administrative "sanction", not a criminal "punishment". As of 2010, only nine states did not have ALS laws: Kentucky, Michigan, Montana, New Jersey, Pennsylvania, Rhode Island, South Carolina, South Dakota and Tennessee.
Техастың мысалы
Техас штатында әкімшілік лицензияны алып тастау – мас күйде көлік жүргізу (DWI) үшін тұтқындалған адамның жүргізуші куәлігін әкімшілік тәртіппен тоқтату процесі. Бұл бағдарлама 1995 жылдың 1 қаңтарынан бастап күшіне енді және оны Техас мемлекеттік қауіпсіздік департаменті (DPS) басқарады. DPS деректері бойынша 2003 жылы 103 168 хабарлама табыс етілді. Осы кезеңде мекеме 95 495 істі қарады. Тоқтату химиялық сынақтан бас тарту немесе химиялық сынақ нәтижесінде 0,08 немесе одан жоғары алкоголь концентрациясы анықталған жағдайда болуы мүмкін. Алкогольдің қандағы концентрациясы 21 және одан жоғары жастағы жүргізушілерге қатысты (0,08 грамм процент), ал кәмелетке толмаған жүргізушілерге немесе коммерциялық көлік құралын басқаратын жүргізушілерге қатысты бұл көрсеткіш төмендеуі мүмкін. Сонымен қатар, DPS-ке мас күйде қайықпен басқару (BWI) қылмысы үшін тұтқындалғаннан кейін үлгі беруден бас тартқан адамдардың, сондай-ақ мас күйде көлік жүргізу (DUI) қылмысын жасаған кәмелетке толмағандардың жүргізуші куәліктерін тоқтатуға құқық беріледі. ALS туралы заңдар Техас көлік кодексінің 524 және 724 тарауларында қамтылған. Әкімшілік лицензияны тоқтату процесі әдетте құқық қорғау органының жүргізушіні тоқтатуға негізді күдік бар деп анықтаған кезде басталады. Егер офицердің жүргізушінің есірткілік әсерде екеніне сенуге негіз болса, далалық сақтану сынақтары жүргізіледі. Егер жүргізуші сынақтарды нашар өтсе, ол DWI бойынша тұтқындалады және полиция бөліміне жеткізіледі. Полиция бөлімінде офицер жүргізушіге «Заңды ескертуді» оқып береді, содан кейін оның алкоголь концентрациясын өлшеу үшін тыныс немесе қан сынағын тапсыруды сұрайды. Егер жүргізуші үлгі беруден бас тартса немесе рұқсат етілмеген алкоголь концентрациясы бар үлгі берсе, офицер тоқтату туралы хабарлама табыс етеді және жүргізуші куәлігін алып қояды. Кәмелетке толмағандарға қатысты процедуралар сәл өзгеше. Құқық қорғау органының қызметкері көлікті тоқтату үшін негізді күдікке ие болуы керек, бірақ толық қамауға алу міндетті емес. Егер офицер 21 жасқа толмаған адамның алкоголь ішкеніне сенсе, ол жүргізушіге DUI айыппұл жазады, тоқтату туралы хабарлама табыс етеді және жүргізуші куәлігін алып қояды. Кәмелетке толмаған адам қамауға алынуы немесе алынбауы мүмкін, сондай-ақ химиялық сынақ сұралуы немесе сұралмауы мүмкін. Егер офицер адамның есірткілік әсерде екеніне сенсе, ол қамауға алу рәсімін жалғастыра алады. Жүргізушіге тоқтату туралы хабарлама табыс етілген күннен бастап он бес күн ішінде тыңдау тағайындауды сұрауға құқығы бар. Егер тыңдау сұралмаса, тоқтату хабарлама табыс етілгеннен кейін 40-шы күні күшіне енеді. Тоқтату мерзімі бұрынғы соттылықтардың болуына байланысты 90 күннен бір жылға дейін, ал сынақтан бас тарту жағдайында – 180 күннен екі жылға дейін. Кәмелетке толмағандар 60 күндік тоқтатуға ұшырауы мүмкін.
In the state of Texas, Administrative License Revocation is a process by which an individual who is arrested for Driving While Intoxicated (DWI) has his or her driver's license administratively suspended. This program went into effect on January 1, 1995, and is administrated by the Texas Department of Public Safety (DPS). DPS records indicate that 103,168 notices of suspension were served during the calendar year 2003. During that period, the agency processed 95,495 suspensions. A suspension can occur from either the refusal to submit to a chemical test or results of 0.08 or greater alcohol concentration when a chemical test is taken. This blood alcohol concentration (0.08 grams percent) applies to drivers aged 21 and over, but a lower BAC level applies to underage drivers or any driver operating a commercial motor vehicle. DPS is also authorized to suspend the drivers licenses of minors who commit the offense of driving under the influence (DUI) as well as individuals who refuse to provide a specimen following an arrest for the offense of boating while intoxicated (BWI). The statutes concerning ALS are found in the Texas Transportation Code at Chapters 524 and 724. The administrative license suspension process usually begins when a law enforcement officer determines that there is reasonable suspicion for an initial traffic stop of a motorist. If the officer has reason to believe that the driver is impaired, field sobriety tests are administered. If the driver performs poorly, the driver is arrested for DWI and transported to the police station. At the station, the officer will read to the driver the "Statutory Warning" and then request that driver submit to a breath or blood test to measure his/her alcohol concentration. If the driver refuses to provide a specimen or provides a specimen with a prohibited alcohol concentration, the officer serves a notice of suspension and confiscates the driver's license. Procedures for handling minors vary slightly. A law enforcement officer must have reasonable suspicion to conduct a traffic stop, however, a full custodial arrest is not required. Once the officer determines that the individual is under 21 years of age and has reason to believe that he/she has consumed alcohol, the officer will issue the driver a citation for DUI, serve the notice of suspension, and confiscate the driver license. The minor may or may not be placed under arrest and a chemical test may or may not be requested. The officer may proceed with a custodial arrest procedure if he believes the individual is seriously impaired. The driver has fifteen days from the date of the notice of suspension is served to request a hearing. If no hearing is requested, the suspension will automatically go into effect on the 40th day after notice was served. The period of suspension is 90 days to a year, depending upon the existence of prior convictions; if a refusal to submit to testing is involved, the periods are 180 days to two years. Minors face suspensions of 60 to 180 days.
Техникалық жетістіктер
Техас штатындағы цифрлық есеп беру жүйелерінің енгізілуі және департаменттер арасындағы автоматтандырылған дерек алмасу сияқты маңызды жаңалықтар, құқық қорғау процесін оңайлатуға көмектесті. Бұл жүйелер лицензия мәртебелерін басқаруда жылдам жаңартулар жасауға және қателерді азайтуға мүмкіндік береді, соның салдарынан әкімшілік кешігулер қысқартылды.
Notable developments observed in Texas with the introduction of digital reporting systems and automated data exchanges between departments has facilitated a more streamlined enforcement process. These systems allow for faster updates and reduced errors in the management of license statuses minimizing administrative delays.
Әкімшілік тоқтату туралы тыңдау
Лицензия иесі заңда белгіленген мерзімде тыңдау талабын қойса, тыңдау тағайындалады. Мұндай тыңдаулардың сипаты штаттан штатқа айтарлықтай өзгеше болады. Кейбір штаттарда тыңдау сотта судьяның қатысуымен өтеді. Дегенмен, көбінесе әкімшілік тыңдау штаттың Автокөлік департаменті тарапынан жүргізіледі. Осы әкімшілік тыңдаулардың рәсімдері де әртүрлі. Кейбіреулерінде тыңдауды Әкімшілік құқық судьясы (АҚС) басқарады, штаттың ісі прокурор ұсынады және офицер куәлік беруге міндетті. Ал басқаларында, мысалы Калифорнияда, "судья" және "прокурор" рөлін бір адам – заң білімі жоқ Автокөлік департаментінің қызметкері атқарады, департаменттің ісі тұтқындау туралы есептен аспауы мүмкін; егер лицензия иесі офицерді тексеруге қаласа, ол оны сотқа шақырып, оның жалақысын төлеуге тиіс.
Assuming the license holder makes the demand for a hearing within the statutory period, a hearing is scheduled. The nature of these vary considerably from state to state. In some states, the hearing takes place in court before a judge. More commonly, however, an administrative hearing will be conducted by the state's Department of Motor Vehicles. The procedures for these administrative hearings vary as well. In some, the hearing will be presided over by an Administrative Law Judge (ALJ), the state's case will be presented by a prosecutor, and the officer will be required to testify. In a growing number of others, such as California, the role of "judge" and "prosecutor" are filled by one person—a DMV employee with no legal training—and the DMV's case can consist of no more than the arrest report; if the licensee wishes to cross examine the officer, he must subpoena him and pay for his salary.