Кіріспе

Федералды түрде танылған Үндістан руы, АҚШ-тың Батыс Солтүстік Каролина штаты

Шығыс Чероки үндістерінің тобы (EBCI), (Cherokee: ᏣᎳᎩᏱ ᏕᏣᏓᏂᎸᎩ, Tsalagiyi Detsadanilvgi) – АҚШ-тың Батыс Солтүстік Каролина штатында орналасқан, федералды түрде танылған үнді руы. Олар 1830-шы жылдардың соңында АҚШ әскерилері, «Үндістерді көшіру туралы» заңға сәйкес, 15 000-нан астам черокиді Миссисипи өзенінің батысына, Үндістан аумағына көшіргеннен кейін, Шығыс АҚШ-та қалған 800–1000 черокидің шағын тобынан тараған. Шығыста қалған черокилер племендік чероки азаматтығынан бас тартып, ассимиляциялануға тиіс болды. Олар АҚШ азаматтары болды. Шығыс топтың тарихы олардың бастапқы аумағының бір бөлігін құрайтын жер қоры – Куала шекарасының тарихымен тығыз байланысты. Ру ретінде қайта ұйымдасқанда, олар АҚШ үкіметінен жерді қайта сатып алуға мәжбүр болды. EBCI сонымен қатар Куала шекарасының жанында және алыс жерлерде қосымша жерлерге иелік етеді, ұстап тұрады немесе күтім көрсетеді. Шығыс Чероки үндістерінің тобы негізінен 1925 жылғы Чероки үндістерінің Бейкер тізімінде тіркелген адамдардың ұрпақтары болып табылады. Олар 20-шы ғасырда тайпа ретінде федералдық танылуға ие болды. Куала шекарасы техникалық тұрғыдан резервация емес, себебі тайпа жерге толыққанды иеленеді. Шығыс Чероки тайпасы – федералды түрде танылған үш чероки тайпасының бірі, ал қалғандары – Оклахома штатында орналасқан Чероки ұлты және Біріккен Китува Чероки тайпасы. EBCI штаб-пәтері Солтүстік Каролина штатының Чероки қаласындағы Куала шекарасында, Ұлы Түтінді таулар Ұлттық паркіне оңтүстікке қарай орналасқан.

Тарих

Шығыс топ мүшелері негізінен оқшау Оконалуфти өзенінің бойында тұратын 800-ге жуық чероки тайпасының ұрпақтары, олар «Ашылған көз жасы жолы» арқылы Үндістан аумағына (қазіргі Оклахома штаты) күштеп көшірілген жоқ. Бас қолбасшы Йонагуска, өзінің асырап алған еуропалық-американдық ұлы Уильям Холланд Томас көмегімен, көшіруден жалтарды. Чероки тайпасының Шығыс тобы көптеген дәстүрлі тайпалық ғұрыптарды сақтап келді. Көптеген белгілі чероки тарихшылары Шығыс топқа байланысты немесе оның мүшелері болып табылады. Цали (айтылуы ) көшіруге қарсы болды. Ол американдық армияға қарсылық көрсеткен және көшіруді тоқтатуға тырысқан шағын топпен бірге чероки тайпасының дәстүрлі жерлерінде қалды. Цали соңында қолға түсті. Ол өзі қорғаған шағын топтың өмірі үшін АҚШ-та жазаланды. Оларға чероки жерінде қалуға рұқсат берілді, бірақ олар чероки тайпасының азаматтығынан бас тартып, АҚШ азаматтары ретінде ассимиляциялануға міндеттелді. Олардың ұрпақтары 20 ғасырда қайта ұйымдасып, Чероки үндістерінің Шығыс тобы деп аталатын тайпа ретінде федералдық мойындылыққа ие болды (1838-1839 жылдары Үндістан аумағына батысқа көшіп кеткен тайпаның көпшілігінің құрметіне). Олар 1835 жылғы Жаңа Эхота шарты бойынша АҚШ үкіметіне өткізілген дәстүрлі аумақтарының бір бөлігін, Qualla Boundary деп аталатын жерді қайта сатып алды. Солтүстік Каролина штатының Чероки қаласындағы Чероки үндістерінің мұражайында тарихи және мәдени маңызы бар көптеген жәдігерлер мен заттар қойылған. Бұл жәдігерлер орман және ерте Оңтүстік Аппалачия Миссисиппи мәдениетінің кезеңдерінен, соның ішінде аймақтағы көптеген жер үйінділері сияқты қалдықтардан бастап, 16 және 17 ғасырлардағы чероки мәдениетіне дейін қамтиды. Мұражайдың жанында орналасқан Qualla Arts and Crafts Mutual кооперативі өз мүшелері жасаған дәстүрлі қолөнер бұйымдарын сатады. 1946 жылы құрылған Qualla Arts and Crafts Mutual – елдегі ең көне және ең ірі американдық қолөнер кооперативі.

Қазіргі заманғы тіл және дін

Квалла шекарасында әр түрлі конфессиялардың жиырмадан астам христиан шіркеуі орналасқан. Шығыс тайпасының дәстүрлі діни амалдарының көп бөлігі, Чероки дәстүрлерін сақтаушылардың пікірінше, уақыт өте келе жаңа дәуірлік көзқарастармен және әдет-ғұрыптармен бірігіп кеткен. Бұл, Чероки қоғамының әртүрлі топтарының мәдени оқшаулануының салдарынан болды. Шығыс тайпасы әлі де көптеген дәстүрлі билер мен рәсімдерді сақтап келеді. Шығыс тайпасы 2007 жылдан бастап, барлық мектеп бітірушілерінің тайпа тілінде сөйлей білуін міндеттейтін тілді үйрену бағдарламасын іске қосты. Квалла шекарасындағы тұрғындардың жалпы санының шамамен 900-і осы тілді біледі, олардың 72 пайызы 50 жастан асқан.

Куала шекарасы

Шығыс Чероки Үндістандық Ұлты Жері, ресми түрде Куалла Шегі деп аталады, Солтүстік Каролина штатының батысында, Ұлы Дымды Таулар Ұлттық паркінен оңтүстікке қарай орналасқан. Қорықтың негізгі бөлігі Шығыс Суэйн округі мен Солтүстік Джексон округінде жатыр, бірақ кішірек, жалғаспайтын бөліктері Оңтүстік-Батыста Чероки және Грэм округтерінде (сәйкесінше Чеоа және Сноубёрд қауымдастықтары) орналасқан. Негізгі қорықтың шағын бөлігі шығысқа қарай Хейвуд округіне дейін созылады. Бұл бөліктердің жалпы жер көлемі 213.934 км² (82.600 шаршы миль), ал 2000 жылғы халық санауы бойынша 8,092 адам тұрады. Куалла Шегі – резервация емес, Үндістан істері бюросы қадағалайтын жер қоры. Бұл жер – бұрын батыс Вирджиния, Солтүстік және Оңтүстік Каролина штаттарынан басталып, батысқа қазіргі Теннесси штатының оңтүстік-шығысына және Солтүстік-Шығыс Алабамаға дейін созылған Чероки Ұлтының кең, түпнұсқалық отанының бір бөлігі. 19 ғасырда, адамдар АҚШ үкіметі келісімшарттар арқылы иеліктен алған жерлерін қайтару үшін оларды сатып алуға мәжбүр болды, ал барлық келісімдер ассимиляцияланған черокилердің аз пайызымен жүзеге асырылды. Бүгінде тайпаның кірісінің көп бөлігі федералды және штаттық қаражаттардан, туризмнен және 1990 жылдардың басында құрылған Харраның Чероки казиносынан түседі. Казинодан түскен табыс экономикалық дамуға, тайпаның әл-ауқатын жақсартуға, сондай-ақ тілді үйрету бағдарламасы және тарихи ескерткіштерді сақтау бағдарламаларын дамыту сияқты мәдени бастамаларды қолдауға жұмсалады.

Демалыс туризмі

Аймақтағы туризм көптеген кемпингтер, жаяу жолдар мен өзендегі саяхаттар, тау велосипедтерімен жүру, балық аулау, гольф, шипажайлар, Ұлы Түтінді Таулар Ұлттық паркі, Блю Ридж тас жолы, «Осы төбелерде» ашық ауадағы тарихи драмасы, Оконалуфти үнді ауылы, Чероки ботаникалық бақшасы және табиғат жолы, Чероки халқының мұражайы, жануарлар бақтары, мейрамханалар, сондай-ақ Qualla Arts and Crafts Mutual сияқты шебер дәстүрлі суретшілердің галереялары мен дүкендерінен тұрады.

Солтүстік Каролинамен ойын қатынастары

1988 жылы АҚШ Конгресі Үндістердің ойын индустриясын реттеу туралы заңды қабылдады, ол федералды мойындалған тайпаларға өздерінің жерлерінде казино құруға рұқсат берді. Заңға сәйкес, тайпалар мемлекеттік заңмен рұқсат етілген ойын деңгейіне сәйкес келетін казино ойындарын ұсынумен шектеледі. Солтүстік Каролина штаты 1994 жылы штаттың лотереяға рұқсат беруінен бұрын, чероки тайпасына III сыныпты ойындарды ұсынатын казино құруға рұқсат бергендіктен ерекше жағдайға ие болды. Көбінесе штаттар лотерея ұсынады, содан кейін штат пен үнді тайпасы арасында казино немесе ойын операциясының басқа түрін құруға келісім жасалады. Солтүстік Каролинадағы алғашқы ірі казино, «Harrah’s Cherokee» (Caesars Entertainment компаниясымен серіктестікте), 1997 жылдың 13 қарашасында Qualla Boundary-де ашылды. Бұл казино тайпалық, штаттық және федералдық шенеуніктер арасында он жылға жуық созған келіссөздердің нәтижесі болды. Бас басшы Джонатан Тейлор, Солтүстік Каролина штатының жетекші байланысшысы және бас келіссөзшісі Дэвид Т. МакКой, сондай-ақ губернатор Джим Хант штат заңдарына сәйкес келетін және жергілікті қауымдастық пен тайпаның мүдделерін қанағаттандыратын казино жоспарын жасады. Казинодан түскен табыстың бір бөлігі тайпаның денсаулық сақтау, білім беру, тұрғын үй және т.б. салаларын жақсартуға жұмсалады. Тейлор мен Хант жасасқан келісімге сәйкес, табыстың бір бөлігі Солтүстік Каролина штатына аударылады. 2001 жылы келісімге екінші түзету енгізілді: ол ойын ойнау жасын 18-ден 21-ге көтерді, тайпа мен Солтүстік Каролина губернаторы арасындағы Ойын комиссиясына қатысты талаптар мен тағайындауларға әсер етті, «Cherokee Preservation Foundation» қорын құрды және ұтыс ойындары, жүлделер мен сыйлықтарды нақтылады. 2002 жылы тайпаға электронды бинго мен лотерея ойындарын өткізуге рұқсат беретін келісімге қол жеткізілді. 2011 жылы губернатор Бев Пердью мен бас директор Мишель Хикс 30 жылдық жаңа ойын келісімшартына қол қойды. Келісімге сәйкес, тікелей ойын автоматтарына рұқсат берілді және тайпаға 26-шы қарама жолдың батысында осындай ойындарды ұйымдастыруға эксклюзивті құқық берілді. Осы эксклюзивті құқық негізінде тайпа штатпен кірістерді бөлісу туралы келісімге келді, ал аталған қаражат тек білім беру мақсатына жұмсалады. 2015 жылдың қыркүйегінде тайпа өзінің екінші казиносын – «Harrah’s Cherokee Valley River» казиносын Солтүстік Каролина штатының Мерфи қаласында ашты. 2019 жылдың шілдесінде губернатор Рой Купер Сенаттың 154-нөмірімен бекітілген заңға қол қойды, ол тайпалық жерлерде спорт пен ат жарысын ұйымдастыруға рұқсат берді, бұрын штат басқа да ареналарда спорттық ставкаларды заңдастырған болатын.

Қасиетті үйінділер мен қалаларды сатып алу

ХХ ғасырдың соңынан бастап тайпа Никваси монументі (2019, Солтүстік Каролина штатының Франклин қаласында) және өзен бойымен төмен қарай Коуи (2007) (70 акр) және Китува (1996) монументтері сияқты қасиетті орындарды иеленді. Олардың әрқайсысы 1000 жылдан астам бұрын салынған деп есептеледі. EBCI сонымен қатар Солтүстік Каролина штатының Роббинсвилл қаласында Таллула (1996) үйіндісін сатып алды. 2020 жылы Mainspring Conservation Trust 40 акр жерді сатып алды, оған Уатауга үйіндісі мен көне Уатауга қаласының бір бөлігі кірді. Бұл жер Никвасиден жоғары, Коуиден төмен орналасқан. EBCI жергілікті коммерциялық емес ұйымдармен, мысалы, Mainspring Conservation Trust, Western Carolina University және жергілікті билік органдарымен бірлесіп "Никваси жолы" бағытын дамытуда. Бұл ресми түрде Никваси Чероки мәдени және мұралық дәлізі деп аталады, ол Солтүстік Каролина штатының Мейкон округінен басталады, онда өзен Джорджиядан кіреді. 2018 жылы серіктес топтар Коуи үйіндісіне қарсы жағында, өзен арқылы қарау алаңын және түсіндірмелік тақталарды орнатты. Бұл Франклиннен солтүстікке қарайғы дәліздің екінші қасиетті орны. Жиналған деректер тайпалық білімді, сондай-ақ ГИС және бұрғылаусыз технологиялар, қазба жұмыстары, археология және антропологиядан алынған ақпаратты қамтиды. Бұл тайпаға үйінділердің орналасқан жері мен мерзімдік мәліметтерін қамтитын толық жазбасын жасауға мүмкіндік берді. Мұндай үйінділер бұрын тонауға ұшырағандықтан, тайпа оларды сақтау үшін көптеген үйінділердің орналасқан жерін құпия ұстап отыр. Сол жылы Kituwah Теннесси штатының Севиервиль қаласында 13,5 миллион долларға жер сатып алды; алғашқы арендатор Buc ee's дүкені болды, ал болашақта Courtyard by Marriott және спорттық тікелей ставкалар орналасатын болады. 2022 жылы тарихи тақырыпты ойын-сауық паркі компаниясы Puy du Fou-мен Севиервильдегі ықтимал серіктестік туралы келіссөздер басталды. Kituwah сонымен қатар Cherokee Cinemas басқаруын және жұмысын өз қолында ұстап тұр және 2020 жылы Вирджиния штатының Виллисбург қаласында орналасқан Cardinal Homes Inc. модульді үйлер құрылыс компаниясын 5,8 миллион долларға сатып алды.

EBCI Holdings, LLC компаниясы

2020 жылы құрылған EBCI Holdings – коммерциялық ойын және қонақжайлылық бизнесінде тайпаның меншігін әртараптандыру мақсатымен құрылған ЖШС. «Харраның Чероки Казино Курорты» және «Харраның Чероки Уэлли Ривері» EBCI Holdings компаниясының құрамына біріктірілді және 2021 жылы Солтүстік Каролина штатының шегінен тыс алғашқы казино – «Цезарс Саудн Индиананы» 250 миллион долларға сатып алды. 2021 жылдың желтоқсанында EBCI Holdings «ойын технологияларын дамыту инкубаторы» қорын құру туралы хабарлады, оған құмар ойындарына қатысты стартаптарға инвестиция салынады. 2022 жылдың тамызында EBCI Holdings «Caesars Entertainment» компаниясымен бірлесіп, 650 миллион долларлық жоба аясында 2024 жылдың соңында ашылуға жоспарланған Вирджиния штатының Дэнвилл қаласында «Caesars Virginia» құрылысын жүргізу туралы мәлімдеді. 2022 жылдың қарашасында Кентукки штатының жылқы жарыстары комиссиясы EBCI Holdings компаниясына Кентукки штатының Каннонсбург қаласындағы төртінші жылқы жарысы трассасында 48% үлесті, 25 миллион доллар инвестициялауға рұқсат берді. 2023 жылдың 27 қазанында «Сэндидің жарыс және ойын орталығы» ресми түрде ашылды, ал жылқы жарысы трассасы 2025 жылы ашылады.

Тіркеу және мемлекеттік басқару

EBCI-ге тіркелу үшін, Чероки үндістерінің Шығыс тобының 1924 жылғы Бейкер тізімінде кем дегенде бір тікелей ата-тегі бар болуы керек, сондай-ақ тайпаның қандық мөлшерінің талабын орындау үшін кем дегенде 1/16 бөлігі Шығыс Чероки қаны болуы тиіс. Бұл Оклахома штабында орналасқан Чероки ұлтынан өзгеше, онда қандық мөлшері талабы жоқ, оның орнына тек Доуес тізімінде тіркелген бір немесе бірнеше ата-тегінен шыққан тектілік қажет, ол тізімде болжамды немесе шамаланған қандық мөлшері мен нәсіл көрсетілген, және ол 1924 жылғы Бейкер тізімінен бұрынғы тізім. Оклахомадағы Біріккен Китууах Чероки үндістері тобы да тіркелу үшін ең төменгі қандық мөлшерді талап етеді және басқа тізімді пайдаланады. EBCI және басқа да федералды мойындалған Чероки тайпалары Лумби сияқты басқа тайпаларды мойындауға қарсылық көрсетті. Марк Эдвин Миллер өз еңбегінде тіпті "қандық мөлшері талабы жоқ, бес тайпа сияқты, тек тектілікке негізделген тайпалар да, қашықтағы ата-тегімен байланысты нақты, құжатталған дәлелдерді қызғанышпен сақтайды. Алайда, BIA-ның кез келген талабынан гөрі, оңтүстік-шығыс аймақтарындағы [федералды мойындау іздеп жүрген] топтар үшін бұл критерий қиындық тудырды, себебі ол индей емес жазбаларға және сақталған құжаттардың шатастыратын (және түсініксіз) сипатына сүйенеді". EBCI үкіметі үш тармаққа бөлінеді: атқарушы, заң шығарушы және сот. Оларға бас басшы және оның орынбасары, бір палаталы тайпалық кеңес және чероки соттары кіреді. EBCI жарғылары кодексі тайпалық үкіметтің құрылымын және функцияларын анықтайды. Сайлаулар тақ жылдары өтеді, алғы сайлаулар маусымның бірінші бейсенбісінде, ал жалпы сайлаулар қыркүйектің бірінші бейсенбісінде өткізіледі. Сайлауға қатысуға құқылы сайлаушы болу үшін адам: 1) Чероки үндістерінің Шығыс тобының тіркелген мүшесі; 2) тиісті сайлау күніне кемінде 18 жасқа толуы керек; 3) тайпаның сайлау комиссиясында тіркелген болуы керек.

Атқарушы билік

EBCI атқарушы билігі EBCI ережесінің 117-тарауының 1-бабымен реттеледі. Бас басшы мен оның орынбасары төрт жылға жалпыхалықтық сайлау арқылы сайланады. Екі сайланған лауазым иесінің міндеттері – федералдық немесе штаттық үкіметтердің кез келген заңнамалық комитеті немесе органы алдында тайпаның құқықтарын, мүдделерін, жерлерін және қаржыларын қорғау және ұстану. Бас басшы сондай-ақ, Тайпалық Кеңес қабылдаған кез келген қаулыға немесе жарлыққа вето құқығына ие; және келесі ұйымдарға үкіметтік бөлімдердің хатшыларын және мүшелерін тағайындай алады: Чероки полиция комиссиясы, Китува экономикалық даму кеңесі және Тайпалық ойын комиссиясы.

Заң шығарушы билік

Бір палаталы тайпалық кеңес 12 мүшеден тұрады, әр қауымнан екі өкіл сайланады, тек Чероки округі мен Сноубердтен басқа, олар екі өкілді бөліседі. Оның заң шығару, тергеулер жүргізу және тыңдаулар өткізу өкілеттігі EBCI Кодексінің 117-тарауының II-бабында белгіленген. Сондай-ақ, ол өз мүшелері арасында жерлеріне иелік құқығын беру және беруді мақұлдауға толыққанды және жалғыз өкілеттікке ие, сондай-ақ дауларды шешу үшін сотқа жуық өкілеттіктерге ие. Тайпалық кеңес екі үшін бір бөлігінің көп дауысымен вето құқығын жоққа шығара алады және Бас басшының кейбір тағайындауларын қарауға құқылы. Мүшелер екі жылдық мерзімге сайланады және жоспарлау, бизнес, жерлер, қоғамдық қызметтер, еңбек ресурстары, инвестициялар, білім беру және тұрғын үйді қамтитын кеңестер мен комитеттерге тағайындалады.