Канада экономикасының қайта жаңғыртушысы: Уолтер Уоткинс өмірі мен қызметі

Кіріспе

Канадалық саяси экономист (1932–2020)
американдық сыншы және автор Уолтер Л. Гордон,
Гарольд Иннис, Кари Поланьи Левитт. 2019 жылы Канада орденінің мүшесі атанды.

Өмір және мансап

Уоткинс 1932 жылғы 15 мамырда Онтарио штатының МакКеллар қаласының жанындағы шаруашылықта дүниеге келді. Ол 16 жасында өзінің егіз інісі Мюрреймен бірге Торонто университетіне түсті, онда Гарольд Иннис оқытушысы болды, ал оның «негізгі теориясы» оның өмір бойындағы ойлауына зор әсер етті. Ол Массачусетс технология институтында классикалық экономист ретінде аспирантураны бітірді. 1958 жылы Торонто университетінде экономика профессоры болды және 1963 жылы «Экономикалық өсудің негізгі теориясы» атты ғылыми мақала жариялады, ол Иннистің негізгі тезисін қайта қарастырып, жаңартты және Канаданың экономикалық ұлттық қозғалысының дамуына ықпал етті, сонымен қатар оны Канаданың қаржы министрі Уолтер Л. Гордонның назарына жеткізді. Оның саяси қызметі федералдық үкіметтің шетелдік меншік және канадалық инвестициялар құрылымы жөніндегі жұмыс тобын басқарғаннан кейін басталды, бұл жұмыс тобы Канада экономикасына американдық бақылаудың өсіп келе жатқан әсерін зерттеді. Осы экономистер тобын құруды бұрынғы либералдық қаржы министрі Уолтер Гордон Пирсон үкіметінен талап еткен болатын. 1968 жылы жарық көрген және «Уоткинс есебі» деп белгілі болған есеп, Канададағы шетелдік инвестицияларды, әсіресе шетелдіктердің канадалық бизнес пен ресурстарға иелігін қатаң реттеуді ұсынды. Оның нәтижелері Канаданың меншіктілігін арттыруға көмектесу үшін Канаданың даму корпорациясының және шетелдік инвестицияларды реттеу үшін Шетелдік инвестицияларды тексеру агенттігінің құрылуына әкелді. Канаданың экономикалық тәуелсіздігіне деген қамқорлығы оны 1969 жылы басқалармен бірге «Вафли» ұйымын құруға итермеледі, ол Канаданың тәуелсіз социалистік Канадасы үшін манифест жариялады, онда экономиканың мемлекеттік меншігін арттыруды АҚШ-тан Канаданың тәуелсіздігін қамтамасыз ету құралы ретінде, сондай-ақ әлеуметтік және экономикалық теңдікті орнатуды талап етті. Бұл ұйым 1972 жылы Жаңа демократиялық партиядан (ЖДП) шығарылды, ал Уоткинс ұйымның жаңа солшыл саяси партия құруға жасаған әрекетін қолдады, бірақ оның қызығушылығы мен қатысуы төмендеді, әсіресе ол алыс солтүстікке барып, денэ халқының тұрмыс жағдайын зерттеуге кеткен кезде. 1974 жылы «Вафли» тарағаннан кейін Уоткинс уақытының көп бөлігін оқыту мен жазумен өткізді. 1970 жылдардың басында Уоткинс Денэ ұлтының (сол кезде Солтүстік-Батыс аумақтарының үнді бауырластығы деп аталған) Маккензи аңғарындағы құбыржолға қатысты тергеуге қатысқан делегациясының экономикалық кеңесшісі болып тағайындалды. 1980 және 1990 жылдары ол Канада мен АҚШ арасындағы еркін сауда келісіміне, содан кейін Солтүстік Америка еркін сауда келісіміне қарсы күресті, оларды «корпорациялардың құқықтарының хартасы» деп сипаттады. Ол ақырында ЖДП-ға қайта қосылды және 1997 және 2000 жылғы федералды сайлауларда Beaches—East York округінен кандидат ретінде бақ сынады. Екі жағдайда да ол либерал Мария Миннадан кейін екінші орын алды. Уоткинс 2001 жылы құрылған «Жаңа саясат» бастамасын қолдады, бұл бастама ЖДП-ны жаңа солшыл партия құру үшін әлеуметтік қозғалыстармен біріктіруге көндіруге бағытталған. Ол академиялық қызметтен зейнеткерлікке шығып, Онтарио штатының шығысындағы Констанс-Бэйге көшіп барды, онда ол «This Magazine» журналында және басқа басылымдарда мақалалар жазуын жалғастырды. Ол сондай-ақ «Straight Goods» онлайн жаңалық журналының кеңес мүшесі және тұрақты авторы болды. Ол «Science for Peace» ұйымының президенті және «Pugwash Canada» ұйымының мүшесі де болды.

Watkins was born on May 15, 1932, on a farm near McKellar, Ontario; one of six children born to Wilmot and Sadie Watkins. At the age of 16, he and his twin brother, Murray, enrolled at the University of Toronto where among his lecturers was Harold Innis, whose staples thesis became a lifelong influence on his thinking. He pursued graduate work as a classical economist at the Massachusetts Institute of Technology. He became a professor of economics at the University of Toronto in 1958 and, in 1963, published an academic article, "A Staple Theory of Economic Growth”, which revised and updated Innis's staples thesis and was influential in the growing Canadian economic nationalist movement and also brought him to the attention of Canadian finance minister Walter L. Gordon. His political activity followed his work heading up the federal government's Task Force on Foreign Ownership and the Structure of Canadian Investment, which investigated the impact of growing American control of the Canadian economy. Striking this task force of economists had been urged upon the Pearson government by former Liberal finance minister Walter Gordon. The "Watkins Report", as it was widely known, was issued in 1968 and recommended strict regulation of foreign investment in Canada, particularly foreign ownership of Canadian businesses and resources. Its findings led to the establishment of the Canada Development Corporation to help facilitate greater Canadian ownership as well as the Foreign Investment Review Agency to regulate foreign ownership. His concern for Canadian economic sovereignty led him to join others in 1969 to found the Waffle, which issued a Manifesto for an Independent Socialist Canada calling for increased public ownership of the economy as a means of securing Canadian independence from the United States, as well as establishing social and economic equity. The group was essentially expelled from the New Democratic Party (NDP) in 1972 and while Watkins supported the group's attempt to form a new left wing political party, the Movement for an Independent Socialist Canada, his interest and involvement waned, particularly when he left to spend time in the far north to investigate the living conditions of the Dene people. After the collapse of the Waffle in 1974, Watkins spent most of his time teaching and writing. In the early 1970s, Watkins was hired by the Dene Nation (then known as the Indian Brotherhood of the Northwest Territories) as the economic adviser for their delegation to the Mackenzie Valley Pipeline Inquiry. In the 1980s and 1990s, he was active in opposition to the Canada–United States Free Trade Agreement and then to the North American Free Trade Agreement describing them as "charters of rights for corporations." He eventually rejoined the NDP, and ran as its candidate in Beaches—East York in the 1997 and 2000 federal elections. He placed second on both occasions behind Liberal Maria Minna. Watkins supported the New Politics Initiative, which was formed in 2001 to attempt to convince the NDP to join with social movements to found a new left wing party. He retired from academia and moved to Constance Bay in eastern Ontario, where he continued to write a column for This Magazine and pieces for other publications. He was also a board member of and regular contributor to the online newsmagazine Straight Goods. He also served as president of Science for Peace, and was a member of Pugwash Canada.